MUNICIPALIDAD PROVINCIAL JORGE BASADRE
PLAN DE CAPACITACIÓN
PROGRAMA DE
COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA
2023
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SERVICIOS PUBLICOS
CONTENIDO
I. Introducción
II. Marco Legal
III. Objetivos
IV. Justificación
V. Definiciones
VI. Alcance
VII. Población Objetivo
VIII. Metas propuestas
IX. Estrategias
X. Temas a desarrollar por grupos específicos
XI. Metodología de capacitación
XII. Cronograma de Capacitación
I. INTRODUCCIÓN
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EI Programa de Complementación Alimentaria - PCA, es un Programa descentralizado que
llega a 238 gobiernos locales, 195 provinciales y 43 distritales de Lima Metropolitana, y se
ejecuta en el marco normativo emitido por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. EI
Programa otorga un complemento alimentario a sus usuarios a través de los Centros de
Atención agrupados en las modalidades: Comedores, Hogares-Albergues, Personas en
Riesgo, Trabajo Comunal y PANTBC (Programa de Alimentación y Nutrición para el
Paciente con Tuberculosis y Familia).
En este sentido, la Municipalidad Provincial/Jorge Basadre, de acuerdo a su jurisdicción y a
las competencias que Ie corresponde; en coordinación con el Comité de Gestión Local y en
cumplimiento del Reglamento de las Modalidades del Programa de Complementación
Alimentaria - PCA, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 167-2016-MIDIS y su
modificatoria, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 215-2018-MIDIS, y a los -
compromisos asumidos en el Convenio de Gestión del PCA periodo 2020-2023 ejecuta el
Plan Anual de Capacitación a los centros de atención del PCA, garantizando su
implementación para mejorar las competencias de los centros de atención del PCA.
El Plan de Capacitación está dirigido a todos las representantes de los Comedores
Populares, Personas en Riesgo, Hogares-Albergues, Comité de Gestión Local - PCA y
equipo técnico profesional relacionado a la gestión del PCA de la Municipalidad
Provincial/Jorge Basadre.
El Plan de Capacitación es una iniciativa que impulsa el PCA de la Municipalidad
Provincial/Jorge Basadre a través de la subgerencia de Programas Sociales. Además, este
Plan de Capacitación se desarrolla considerando el contexto actual que atraviesa nuestro
país, la presencia de la pandemia por el COVID 19, el cual ha obligado a modificar y adecuar
nuestra intervención con la finalidad de cuidar la salud de los usuarios del PCA.
La Municipalidad Provincial / Jorge Basadre
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II. MARCO LEGAL
II.1. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
II.2. Ley N° 25307, Ley que crea el Programa de Apoyo a la L abor A limentaria de las
Organizaciones Sociales de Base y su Reglamento.
II.3. Ley N°27731, Ley que regula la participación de los Clubes de Madres y Comedores
Populares Autogestionarios en los Programas de Apoyo Alimentario y su
Reglamento.
II.4. Ley N° 28540, Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los
Programas Sociales, el cual se reglamenta con Decreto Supremo N° 002-2008-
MIMDES.
II.5. Ley Nº 30790, Ley que promueve a los Comedores Populares como unidades de
emprendimiento para la producción.
II.6. Decreto Supremo N° 007-2019-MIDIS, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30790, Ley que promueve a los comedores populares como unidades de
emprendimiento para la producción.
II.7. Decreto Supremo N° 008-2007-EF, que aprueba los "Lineamientos para la Distribución
y Ejecución de los Fondos Públicos de los Gobiernos Locales provenientes de la
Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios y sus modificatorias".
II.8. Decreto Supremo N° 006-2016-MIDIS, que establece funciones que corresponden al
Gobierno Nacional, Gobiernos Locales y organizaciones que participan en el
Programa de Complementación Alimentaria - PCA.
II.9. Resolución Ministerial N° 167-2016-MIDIS, que aprueba el Reglamento de las
Modalidades del Programa de Complementación Alimentaria.
II.10. Resolución Ministerial N° 215-2018-MIDIS, que modifica el Reglamento de
Modalidades del Programa de Complementación alimentaria - PCA.
II.11. Resolución Ministerial N° 025-2017-MIDIS, que aprueba la Directiva N° 001-2017-
MIDIS "Funcionamiento de la Modalidad de complementación Alimentaria para la
Persona Afectada por Tuberculosis - PANTBC del Programa de Complementación
Alimentaria".
II.12. Resolución Ministerial Nº 653-2014-MINSA, que aprueba el Documento Técnico
“Formulación de la Ración Alimentaria del Programa de Complementación Alimentaria
para la Persona Afectada por Tuberculosis”
II.13. Resolución Ministerial N°087-2020-MIDIS, que aprueba la Guía N° 001-2020-MIDIS
"Lineamientos de Gestión para el Almacenamiento y Atención de Comedores del
Programa de Complementación Alimentaria - PCA, durante y después de la
Emergencia Sanitaria para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19)" y su
modificatoria aprobada mediante R.M N° 093-2020-MIDIS.
II.14. Resolución Ministerial N° 093-2021-MIDIS que aprueba la Guía N° 003-2021-MIDIS
“Guía para la ejecución de acciones inmediatas de intervención en zonas afectadas
por una emergencia o desastre en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social”.
II.15. Resolución Directoral N° 240-2006-MIMDES-PRONAA/DE, que aprueba la Directiva
General N° 016-2006-MIMDES-PRONAA/UGPAN, "Normas sobre raciones
referenciales para Programas Alimentarios y Nutricionales del PRONAA.
II.16. Acuerdo de Concejo N°012-2019-MPJB, de fecha 26 de Febrero de 2019, donde
se aprobó la suscripción del Convenio de Gestión PCA periodo 2020-2023 entre el
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y la Municipalidad Provincial/Jorge
Basadre
II.17. Convenio de Gestión entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y la
Municipalidad Provincial/Jorge Basadre para la Gestión del Programa de
Complementación Alimentaria 2020 al 2023.
II.18. Resolución Ministerial 041-2022-MIDIS, Establecer las disposiciones técnicas de las
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Modalidades del Programa de Complementación Alimentaria, las cuales describen las
características, condiciones, procedimientos, funciones de las instituciones,
organizaciones y actores que intervienen en el Programa de Complementación
Alimentaria
III. OBJETIVOS
III.1 General
Fortalecer los conocimientos, competencias y capacidades de los representantes y
usuarios de los Centros de Atención en la gestión del PCA para garantizar una
atención de calidad.
3.2. Objetivos Específicos
Orientar y asistir técnicamente a los Centros de Atención en normativas que rigen
al funcionamiento y ejecución del PCA y Comité de Gestión Local del Programa
de Complementación Alimentaria - PCA, durante y después de la Emergencia
Sanitaria para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19).
Aplicar las Buenas Prácticas de Higiene, Manipulación y Almacenamiento de
alimentos en centros de atención.
Capacitar a las socias de los comedores populares mediante la aplicación de
técnicas productivas que contribuyan a elevar el nivel de vida.
Fortalecer las capacidades de la inteligencia emocional.
Fortalecer las habilidades para la resolución de conflictos.
Concientizar a los usuarios de los Centros de Atención en temas de gestión de
riesgos y/o desastres naturales.
Fomentar un trabajo armonioso, mancomunado, solidario y efectivo, sustentado
en los pilares de la organización social de base.
IV. JUSTIFICACIÓN
La capacitación debe entenderse como un proceso planificado, de crecimiento y mejora, en
relación con el propio conocimiento, con las actitudes hacia el trabajo, con la institución y
buscando interrelación entre las necesidades de desarrollo personal y las de desarrollo
institucional y social.
V. DEFINICIONES
5.1. Asistencia Técnica: Proceso constituido por un conjunto de actividades que permiten
brindar orientaciones conceptuales especializadas, metodológicas e instrumentales,
así como dar recomendaciones, sugerencias e instrucciones respecto de la gestión del
PCA. Está dirigido a las autoridades, funcionarios, personal y todo aquel que participe
en la gestión del PCA.
5.2. Canasta Alimentaria: Productos que conforman el apoyo alimentario otorgado a los
usuarios de las modalidades del PCA.
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5.3. Capacitación: Proceso educativo de corto plazo, aplicado de manera organizada, por
medio del cual las personas adquieren conocimientos, desarrollan habilidades y
competencias en función de objetivos definidos.
5.4. Centro de Atención – CA: Es la entidad, organización y/o colectivo de personas a
través del cual se entrega el apoyo alimentario a los usuarios del programa, sea
preparado o en crudo, según la modalidad de atención a la que pertenezca.
5.5. Comité de Gestión Local – CGL: Instancia de participación que apoya la gestión del
PCA a nivel local, conformada por representantes del Estado y de las Organizaciones
Sociales de Base correspondientes.
5.6. Gobierno Local: Municipalidad provincial y/o distrital a la cual se le ha transferido el
Programa de Complementación Alimentaria.
5.7. Modalidades del Programa de Complementación Alimentaria: Se entenderá como
las modalidades del Programa de Complementación Alimentaria, las siguientes:
Comedores, Hogares – Albergues, Personas en Riesgo, Trabajo Comunal y PANTBC.
5.8. PANTBC: Es el Programa de Alimentación y Nutrición para el Paciente con
Tuberculosis y Familia, que se ejecuta a través de los centros de salud del Ministerio
de Salud (MINSA). Proporciona a los usuarios una canasta de alimentos en crudo, que
constituye un complemento alimentario que contribuye con su recuperación integral.
5.9. Programa de Complementación Alimentaria (PCA): Programa que otorga un apoyo
alimentario a sus usuarios a través de los Centros de Atención, agrupados en un
conjunto de modalidades.
5.10. Subsidio: Entrega de una asignación económica mensual a Centros de Atención, en
la modalidad de Comedores, que deberá ser utilizado exclusivamente para la
preparación de alimentos.
5.11. Usuario: Persona que recibe el apoyo alimentario que le otorga el Centro de Atención,
bajo una modalidad específica; debiendo estar incluido en el padrón de usuarios del
Centro de Atención mediante el cual recibe la ración alimentaria.
VI. ALCANCE
EI presente Plan de Capacitación es de aplicación para todos las representantes de los
Comedores Populares, Personas en Riesgo, Hogares-Albergues, Comité de Gestión Local-
PCA y equipo técnico profesional relacionado a la gestión del PCA de la Municipalidad
Provincial Jorge Basadre
VII. POBLACIÓN OBJETIVO.
Las capacitaciones están dirigidas a las integrantes de las juntas directivas y socias de los
Centros de Atención (de las modalidades Comedores Populares, Personas en Riesgo y
Hogares-Albergues), para que coadyuvar a mejorar la atención a los beneficiarios,
promoviendo una buena relación entre las integrantes de la junta directiva, Comité de Gestión
Local (CGL) y equipo técnico profesional relacionado a la gestión del PCA de la
Municipalidad Provincial Jorge Basadre
VIII. METAS PROPUESTAS
Capacitar al 100 % a las representantes de los Comedores Populares, Personas en Riesgo,
Hogares-Albergues, Comité de Gestión Local - PCA y personal que ejecuta las Fases
Operativas del Programa de Complementación Alimentaria. En los casos de las
modalidades de Comedores y Personas en riesgo, la proyección promedio es de 5
integrantes de las Juntas Directivas y/o socias. Mientras que en la modalidad Hogares-
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Albergues, la proyección es de 3 integrantes.
Cuadro N°01: Metas propuestas
META DE
N° CENTROS EJECUCIÓN % EJECUCIÓN %
N° META DE
MODALIDADES CENTROS DE DE CENTROS DE
PARTICIPANTES PARTICIPANTES
/ GRUPO DE ATENCIÓN DE ATENCIÓN PARTICIPANTES
CAPACITADOS CAPACITADOS
ATENCIÓN A CAPACITADOS CAPACITADOS
CAPACITAR
Comedores
28 655 28 655 100 100%
Populares
Personas en
0 0 0 0 0 0
Riesgo
Hogares
0 0 0 0 0 0
Albergues
Comité de
5 5 5 100 100 100
Gestión
Personal
2 2 2 2 100 100
Municipal
Total 35 662 35 757 300 300
IX. ESTRATEGIAS
Los Gobiernos Locales para el desarrollo de las capacitaciones, pueden adoptar la modalidad
no presencial, presencial o mixta, las cuales se describen a continuación:
Modalidad No Presencial: Se realizarán de forma virtual (plataformas digitales, video
llamadas).
Modalidad Presencial: Se realizarán de forma presencial respetando los protocolos de
bio seguridad.
Modalidad Mixta: Se alternará la modalidad presencial y no presencial.
X. TEMAS A DESARROLLAR (Principales temas propuestos)
Cuadro N°02: Temas Propuestos
N°
TEMATICA ALIADO ESTRATEGICO
PARTICIPANTES
Organización y funcionamiento de centros de
atención (Estatutos, reglamentos, funciones, Especialista del MIDIS 84
etc.)
Manipulación de alimentos - Cuidado, MINSA Centro de Salud 84
preparación y almacenamiento de los alimentos Locumba
7
(R.M 087-2020-MIDIS MOD R.M 093-2020-
MIDIS).
Valor nutritivo de los alimentos.
Alimentación balanceada. Aprender a comer MINSA 84
sano.
Medidas de prevención frente al COVID-19 MINSA 84
Resolución de conflictos ------ 84
Sistema de Gestión de Riesgo y Desastres
Defensa civil 84
Naturales – (R.M 226-2021-MIDIS)
Desarrollo de Micro emprendimientos (Bio
SENASA 84
huertos, Pastelería u otros)
Mantenimiento del almacén. MINSA 84
Lugares de almacenamiento. MINSA 84
Guía de Orientación del
Programa de Complementación
Especialista del MIDIS 84
Alimentaria para los Gobiernos
Locales.
Transporte adecuado de alimentos no MINSA
84
perecibles.
Comunicación asertiva. Especialista del MIDIS 84
Procesos de contrataciones. PCA 84
XI. METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN
11.1. Método de capacitación: Se realizará de acuerdo a la estrategia adoptada por cada
GL, la cual puede ser modalidad no presencial, presencial o mixta. En el caso de
modalidad presencial, se deberá emplear los protocolos de bioseguridad frente al
COVID19.
11.2. Técnicas de capacitación: Se realizarán talleres, sesión educativa, etc.
11.3. Procedimientos: Cada gobierno local considerará la técnica de capacitación que se
adecúa a sus necesidades de capacitación; sin embargo, se propone el siguiente
procedimiento:
Exposición del tema,
Formulación de preguntas (lluvia de ideas)
Presentación de casos prácticos
Reparto de afiches, dípticos para realizar la réplica con los usuarios.
11.4. Secuencia Metodológica Presencial: Cada gobierno local considerará la secuencia
metodológica que se adecúa a su contexto social; sin embargo, se propone la siguiente
secuencia metodológica:
Para el desarrollo de las sesiones educativas, la secuencia metodológica a aplicar está
basada en la metodología de capacitación a adultos. Por lo tanto, una sesión de
aprendizaje significativo se caracteriza por ser activa, contextualizada, concreta,
objetiva y esencialmente práctica. En ese sentido, la secuencia metodológica se
desarrolla a través de cinco (05) momentos,
Previo al inicio de la secuencia, se procede a la inscripción de los participante, para lo
cual, el/la capacitador(a) solicita a los participantes que se realicen su correcto lavado
de manos, se apliquen alcohol en gel en las manos y realicen la desinfección de sus
zapatos antes de ingresar al área de capacitación (área amplia y ventilada que permita
el cumplimiento del distanciamiento social obligatorio); quienes deben estar portando
correctamente la mascarilla KN95 o doble mascarilla comunitaria y en todo momento
manteniendo el distanciamiento social obligatorio.
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Utilizando la relación de la Junta Directiva y socias de los Centros de Atención, se
solicita a los participantes su DNI y se registra sus datos en las planillas de asistencia
(Anexo N°01).
El capacitador realiza el saludo de bienvenida y agradecimiento por la asistencia de los
participantes. Asimismo, con el apoyo de diapositivas o tarjetas da a conocer las
normas de convivencia para el desarrollo de la sesión educativa, realiza el recojo de
expectativas de la sesión y luego presenta el nombre y los objetivos de la sesión de
capacitación.
Con la finalidad de orientar el diseño metodológico de la propuesta de capacitación, se
presenta una propuesta el Anexo N°02.
Momento 1: Activación de la motivación (Despertar el interés sobre el tema a
tratar y la utilidad del mismo)
Se realiza mediante la difusión de un video que demuestre una experiencia exitosa, y al
culminar el video el capacitador resalta la importancia de la labor que realizan las socias
de los centros de atención, brindando un servicio alimentario de calidad a las personas
que más lo necesitan.
Momento 2: Recuperación de saberes
El participante pone de manifiesto los saberes previos sobre el tema a tratar. Es un
momento en que se promueve el intercambio de saberes con los pares y se pone de
manifiesto las capacidades de los participantes.
Se mencionarán preguntas para conocer los aprendizajes y experiencias previas de los
participantes de acuerdo al tema abordado.
Momento 3: Adquisición del nuevo saber
Se confirma y fortalece el saber previo con el nuevo conocimiento. Con el uso de
diapositivas, papelotes, separatas, imágenes se socializa los contenidos de los temas.
En la medida que el capacitador avanza con la presentación, se realizan preguntas de
comprensión y análisis, incentivando la participación de los asistentes.
Momento 4: Aplicación
Los participantes ponen en práctica el nuevo saber. Al finalizar la exposición se solicita
la participación de los asistentes y se facilitan conceptos de los temas tratados en
láminas o formatos para que los participantes expongan lo aprendido.
Al finalizar la exposición de cada respuesta, se realiza el reforzamiento con la ayuda de
las diapositivas y proyección de videos para afianzar los conocimientos de los
participantes.
Momento 5: Cierre
El capacitador consolida la información, a través de la evaluación y retroalimentación
para asegurar el proceso de aprendizaje del participante.
El capacitador, mediante una dinámica, recogerá las conclusiones de lo aprendido,
realizando preguntas generales respecto a los temas tratados.
Finalmente, los participantes evalúan la ejecución de la sesión educativa y se generan
compromisos por parte de los asistentes.
11.5. Secuencia metodológica virtual
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El Gobierno Local utilizará la metodología que considere adecuada para su ejecución.
PRESUPUESTO
PLAN DE CAPACITACIONES PCA
Organización y funcionamiento de centros de atención
Manipulación de alimentos - Cuidado, preparación y almacenamiento de los alimentos (R.M 087-2020-
MIDIS MOD R.M 093-2020-MIDIS).
N° ACTIVIDAD UN/ CANTIDAD P/UNITARIO P/TOTAL
MEDIDA
PONENTE 2 0.00 0.00
REFRIGERIOS 84 5.00 420.00
TOTAL 420.00
Valor nutritivo de los alimentos.
Alimentación balanceada. Aprender a comer sano.
N° ACTIVIDAD UN/ CANTIDAD P/UNITARIO P/TOTAL
MEDIDA
PONENTE 2 0.00 0.00
REFRIGERIOS 84 5.00 420.00
ALMUERZO 84 10.00 840.00
TOTAL 1260.00
Medidas de prevención frente al COVID-19
Sistema de gestión de riesgos y desastres naturales
Desarrollo de Micro emprendimientos (Bio huertos, Pastelería u otros)
N° ACTIVIDAD UN/ CANTIDAD P/UNITARIO P/TOTAL
MEDIDA
PONENTE 2 0.00 0.00
REFRIGERIOS 84 5.00 420.00
TOTAL 420.00
Mantenimiento del almacén.
Lugares de almacenamiento.
N° ACTIVIDAD UN/ CANTIDAD P/UNITARIO P/TOTAL
MEDIDA
PONENTE 2 0.00 0.00
REFRIGERIOS 84 5.00 420.00 10
TOTAL 420.00
Guía de Orientación del Programa de Complementación Alimentaria para los Gobiernos Locales.
N° ACTIVIDAD UN/ CANTIDAD P/UNITARIO P/TOTAL
MEDIDA
PONENTE 2 0.00 0.00
REFRIGERIOS 84 5.00 420.00
ALMUERZO 84 10.00 840.00
TOTAL 1260.00
Transporte adecuado de alimentos no perecibles.
Procesos de contrataciones.
N° ACTIVIDAD UN/ CANTIDAD P/UNITARIO P/TOTAL
MEDIDA
PONENTE 2 0.00 0.00
REFRIGERIOS 84 5.00 420.00
TOTAL 420.00
XII. CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN
Cuadro N° 03: Cronograma de Capacitación - 2022
NUMERO DE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
MODALIDAD DE
N° PROVINCIA DISTRITO CENTROS DE
ATENCIÓN
ATENCION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1 LOCUMBA 145 X X X
2 ITE 118 X X X
JORGE
3
COMEDORES BASADRE ILABAYA 392 X X X
4 POPULARES
TOTAL 655
11
ANEXO N°1
LISTA DE ASISTENCIA DE CAPACITACIÓN
TEMA DE CAPACITACIÓN:……………………………………………………………………….
CAPACITADOR/FACILITADOR:…………………………………………………………………
FECHA:……………………………………………………………………………………………….
NOMBRE DEL CENTRO DE ATENCIÓN:……………………………………………………….
MODALIDAD DEL PCA:……………………………………………………………………………
LISTA DE ASISTENCIA
N° NOMBRE Y APELLIDO DNI CELULAR CORREO
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ANEXO 2: DISEÑO METODOLÓGICO DE SESIÓN DE CAPACITACIÓN PARA USUARIOS DE
LOS CENTROS DE ATENCIÓN DEL PCA
I. DATOS GENERALES DE LA SESIÓN DE CAPACITACIÓN
Público Objetivo
Necesidades Necesidades Identificadas Contenidos Priorizados
identificadas -
Objetivo
-
Objetivos específicos -
Resultado Esperado
Duración
II. DESARROLLO DE LA SESIÓN DE CAPACITACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES
Durante el desarrollo del diseño metodológico es importante tener en cuenta la
construcción de los aprendizajes de manera vinculada y articulada; por lo tanto, cada
contenido a desarrollar con los participantes debe responder al objetivo identificado para el
desarrollo de la sesión de capacitación y la lógica de los mismos desde el inicio hasta el
cierre. De esta manera lograremos que los participantes comprendan estos saberes.
Diseño metodológico: Capacitación a Centro de Atención
Actividad/ Materiales, espacios e
Bloque Propósito Desarrollo Producto
Momento instrumentos
-
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