Municipalidad Provincial de Lucanas – Puquio

Gerencia de Desarrollo Social

Unidad de Programas Sociales
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
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PLAN DE TRABAJO DEL

PROGRAMA DE
COMPLEMENTACION ALIMENTARIA
- PCA DE LA PROVINCIA DE
LUCANAS - 2022
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PLAN DE TRABAJO DEL PROGRAMA DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA - PCA DE

LA PROVINCIA/ DE LUCANAS – 2022.

ENTIDAD : Municipalidad Provincial de Lucanas-Puquio

DEPENDENCIA : Gerencia de Desarrollo Social

ÁREA RESPONSABLE : Unidad de Programas Sociales

RESPONSABLE DE ÁREA : Ing. Kiev Ochoa Pumaylle

I. INTRODUCCIÓN

El Programa de Complementación Alimentaria – PCA es un programa descentralizado que

se ejecuta a través de los Gobiernos Locales, bajo el marco normativo emitido por el
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS.

Mediante el Programa de Complementación Alimentaria – PCA se otorga un complemento

alimentario a los usuarios a través de los centros de atención agrupados en las
modalidades: Comedores, Personas en Riesgos, Hogares - Albergues y el Programa de
Alimentación y Nutrición para el Paciente con Tuberculosis y Familia – PANTBC.

En este sentido, la Municipalidad Provincial de Lucanas -Puquio de acuerdo a las

competencias asignadas en la normativa vigente, y en base a los compromisos asumidos
en el Convenio de Gestión PCA 2020-2023, elabora el Plan Anual de trabajo, donde se
contempla actividades de compra de alimentos, distribución, supervisión y capacitación a
los Centros de Atención, en coordinación con el Comité de Gestión Local.

Cabe señalar que este documento tiene como finalidad brindar las pautas para el
desarrollo adecuado del programa, priorizando la atención oportuna de alimentos, la
supervisión y monitoreo de los centros de atención de las diversas modalidades del
Programa de Complementación Alimentaria - PCA, para vigilar y exigir el cumplimiento de
la normativa del PCA y; orientar y asistir técnicamente para contribuir a una mejor gestión
del Centro de Atención.

II. OBJETIVOS

a) OBJETIVOS GENERAL

Planificar el desarrollo de las actividades de compra, distribución, supervisión y

capacitación de los centros de atención de las diversas modalidades del Programa de
Complementación Alimentaria - PCA para contribuir a mejorar la calidad del servicio
brindado a los usuarios y cautelar el buen uso de los alimentos en el marco de la
normativa vigente.
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b) OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Realizar los requerimientos y las especificaciones técnicas de los alimentos para los
procesos de compra.
 Realizar el control de calidad de los alimentos adquiridos para el programa.
 Realizar la distribución en las fechas establecidas.
 Vigilar y exigir el cumplimiento de la normativa del PCA.
 Reportar oportunamente los documentos de gestión al MIDIS.
 Recoger información in situ, confiable, relevante, actualizada y oportuna de los
centros de atención
 Revisar los documentos con los que debe contar los Centros de Atención.
 Verificar la preparación de los alimentos, las condiciones de almacenamiento, la
entrega de raciones a los usuarios inscritos en el Padrón.
 Inspeccionar cualquier área del Centro de Atención relacionada con la ejecución del
PCA.
 Identificar los problemas y/o irregularidades que se presentan en los CA, para la toma
de medidas preventivas, correctivas y sanciones correspondientes.
 Fomentar la participación activa de las usuarias.
 Aplicar las Buenas Prácticas de Higiene, Manipulación y Almacenamiento de
alimentos en centros de atención.
 Capacitar a las socias de los comedores populares mediante la aplicación de técnicas
productivas que contribuyan a elevar el nivel de vida.
 Fortalecer las capacidades de la inteligencia emocional.
 Fortalecer las habilidades para la resolución de conflictos.
 Concientizar a los usuarios de los Centros de Atención en temas de gestión de
riesgos y/o desastres naturales.
 Fomentar un trabajo armonioso, mancomunado, solidario y efectivo, sustentado en
los pilares de la organización social de base.

III. ALCANCE

El presente Plan Anual de Supervisión se ejecutará en los Centros de Atención de la

jurisdicción de la Provincia de Lucanas – Puquio.

IV. BASE LEGAL

 Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y sus modificatorias

 Ley N°25307, Ley que crea el programa de apoyo a la labor alimentaria de las
Organizaciones Sociales de Base.
 Ley N°27767, Ley del Programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria.
 Ley N°27731, Ley que regula la participación de los Clubes de Madres y Comedores
Populares Autogestionarios en los Programas de Apoyo Alimentario
 Ley N° 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social.
 Decreto Supremo N°006-2016-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
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 Resolución Ministerial N°653-2014/MINSA, que aprueba el documento técnico

“Formulación de la ración alimentaria del Programa de Complementación Alimentaria
para la persona afectada por tuberculosis”.
 Resolución Ministerial N°167-2016-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Modalidades
del Programa de Complementación Alimentaria - PCA.
 Resolución Ministerial N°025-2017-MIDIS, que aprueba la Directiva N°001-2017-MIDIS
“Funcionamiento de la Modalidad de Complementación Alimentaria para la Persona
Afectada por Tuberculosis – PANTBC del Programa de Complementación Alimentaria”.
 Resolución Ministerial N°215-2018-MIDIS, que modifica el Reglamento de Modalidades
del Programa de Complementación alimentaria - PCA.
 Resolución Ministerial N° 294-2019-MIDIS, que aprueba el modelo de Convenio de
Gestión a ser suscrito entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y los
Gobiernos Locales para la gestión del Programa de Complementación Alimentaria
(PCA) en el periodo 2020-2023.
 Resolución Ministerial N°087-2020-MIDIS, que aprueba la Guía N°01-2020-MIDIS,
Lineamientos de gestión para el almacenamiento y atención de comedores del
Programa de Complementación Alimentaria (PCA) durante y después de la Emergencia
Sanitaria para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) y su modificatoria
mediante la RM N°093-2020-MIDIS.
 Resolución Ministerial N° 070-2021-MIDIS, que modifica el artículo 21 y 24 de la
Resolución Ministerial N°167-2016-MIDIS.
 Convenio de Gestión suscrito entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y La
Municipalidad Provincial de Lucanas - Puquio para la gestión del Programa de
Complementación Alimentaria (PCA) en el periodo 2020-2023, firmado en fecha
29/01/2020.

V. OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD ANTE EL MIDIS.

En relación al cumplimiento de la normativa y fines del PCA:

a) Cumplir los lineamientos, directivas y/u otro documento de gestión, de acuerdo a la
normativa que emita EL MIDIS. Adecuar los documentos de gestión del PCA que
emitan, de conformidad con las normas dadas por EL MIDIS, poniendo en
conocimiento a EL MIDIS, y sustentando documentariamente.
b) Garantizar el cumplimiento de los objetivos y las fases operativas del PCA.
c) Garantizar que el presupuesto transferido sea destinado exclusivamente al PCA,
de acuerdo con los lineamientos de cada una de las modalidades de atención,
encontrándose impedida de reorientar los alimentos a fines ajenos del PCA, bajo
responsabilidad.
d) Garantizar y cautelar la buena calidad y conservación de los alimentos adquiridos
para el Programa.
e) Remitir oportunamente información a EL MIDIS, respecto:
i) La gestión del PCA, los CA y usuarios del PCA atendidos y su actualización,
de acuerdo al formato (Anexos del Convenio) y/o plataforma establecidos por
EL MIDIS.
ii) Los saldos en el presupuesto con el que atiende a cada modalidad del PCA.
iii) Los Indicadores del PCA conforme a los Anexos 2, 3, 4, y 5, según el plazo
establecido en el Anexo N° 1.
iv) El Plan Anual de Supervisión a los CA, considerando el estado de
abastecimiento de los Centros de Atención, el citado Plan debe ser aprobado
en el CGL, y ejecutarlo en los plazos establecidos. (Ver cuadro 1).
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v) El Plan Anual de Capacitación (Ver Cuadro N° 1) para los usuarios de los CA

del PCA, el cual debe ser aprobado en el CGL, y ejecutarlo en los plazos
establecidos, además brindar asistencia técnica permanente a los CA
respecto de la gestión del PCA.
vi) Elaborar y presentar el Informe de Gestión Anual del PCA – IGA, a EL MIDIS,
dentro de los treinta (30) días calendario de finalizado el año fiscal, de
acuerdo al formato establecido por EL MIDIS y según lo señalado en el
Cuadro N° 1. El informe debe contar con la aprobación y ser suscrito por: el
Alcalde, el Responsable del PCA y/o el Responsable de la Unidad Orgánica
del Gobierno Local donde se gestiona el PCA y el CGL.

En relación a los Centros de Atención (CA):

f) Reconocer y actualizar la vigencia de los CA que forman parte del PCA en un
plazo no mayor de 30 días hábiles, conforme al procedimiento establecido por EL
MIDIS.
g) Asegurar la provisión completa y oportuna de alimentos a los CA del PCA, según
la normativa vigente, bajo responsabilidad.
h) Garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los CA del PCA, mediante las
acciones de supervisión, aplicando las medidas correctivas y/o sancionadoras,
conforme a los lineamientos y/o criterios que establezca EL MIDIS.
i) Participar en los procesos de gestión articulada que propicie EL MIDIS con otros
actores del ámbito público o privado, con la finalidad de impulsar el fortalecimiento
de capacidades de los usuarios del PCA, así como sus emprendimientos e
implementación de los Centros de Atención.
j) Brindar asistencia técnica permanente a los centros de atención, respecto del
PCA.
k) Respetar la autonomía de gestión y organización de las Organizaciones Sociales
de Base, que realicen el apoyo alimentario.
l) Facilitar la generación de oportunidades y/o fortalecimiento de capacidades de las
Organizaciones Sociales de Base para la mejora del servicio y el incremento de
sus ingresos autónomos.

En relación al Comité de Gestión Local (CGL):

m) Asegurar la instalación del CGL dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario
de iniciado cada año fiscal, así como la elección de la canasta de alimentos por
parte del CGL.
n) Considerar únicamente como válidos los acuerdos del CGL, dentro de la gestión
del PCA.
o) Informar al CGL sobre:
- El balance del presupuesto del año anterior, en la primera sesión que se
realice a inicios de cada año.
- La ejecución presupuestal, el proceso de compra, cronograma de distribución
de canastas de alimentos, supervisión y demás aspectos sobre la gestión del
PCA que solicite los miembros del CGL.
- Los reportes trimestrales de los indicadores, anexos al presente convenio.
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CUADRO N° 1: Informes a presentar por parte del Gobierno Local que gestiona los PCA,
dirigidos a la Dirección de Prestaciones Sociales Complementarias del
MIDIS, o la que haga sus veces.

Documento Plazo de Presentación

presentación
Dentro de los 30
Informe de Gestión días calendario de
Anual del PCA -IGA finalizado el año
fiscal Remitir en medio físico y/o virtual y/o a través de la
Plataforma virtual que comunique oportunamente el
Cinco (5) días MIDIS.
Reporte de hábiles siguientes de
Indicadores de culminado el
gestión trimestre.

a) Remitir en medio físico y/o virtual a través de la

Plataforma virtual que comunique oportunamente el
MIDIS.
Dentro de los 15 b) El Plan debe contemplar como mínimo las siguientes
días hábiles secciones:
Plan Anual de contados a partir de 1. Objetivos.
Supervisión a los CA la recepción de la 2. Metas de supervisión.
copia del convenio 3. Procedimiento.
de gestión suscrito. 4. Cronograma de supervisión.
5. Instrumentos de supervisión.
6. Recursos.
7. Adjuntar el acta del CGL en donde se aprueba
este Plan.
Dentro de los 15 a) Remitir en medio físico y/o virtual y/o a través de la
días hábiles Plataforma virtual que comunique oportunamente el
Plan Anual de contados a partir de MIDIS.
Capacitación la recepción de la b) El Plan debe contener por lo menos una
copia del convenio capacitación relacionada a la gestión del PCA y el
de gestión suscrito. desarrollo económico y/o social de sus usuarios/as.
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ANEXO N° 1

EVALUACIÓN DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROGRAMA DE

COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA (PCA) A CARGO DEL MIDIS

Fuente de
Indicador Descripción Periodicidad Objetivo (1)
información
Total acumulado de
100% de
presupuesto ejecutado SIAF/
Ejecución ejecución
(devengado) X 100 / CONSULTA
presupuestal Trimestral (devengado) del
Total acumulado de AMIGABLE
presupuesto
presupuesto DEL MEF.
transferido.
transferido.
Total de CA atendidos
Padrón de 100% de CA que
Centros de X 100 / Total de CA
centros de han recibido
Atención (CA) programados para ser Trimestral
atención y de canasta,
atendidos (2) atendidos por
usuarios. programada.
modalidad.
Total de usuarios 100% de
atendidos X 100 / Total usuarios
Usuarios RUBEN/Padrón Trimestral /
de usuarios programados,
atendidos de usuarios. (PANTBC)
programados por han sido
modalidad. atendidos.
Plan de
Total de CA
Supervisión. 80% de
supervisados X 100 /
Actividades de Fichas o supervisiones
Total de CA Trimestral/
supervisión formatos de programadas
programados para
supervisión realizadas.
supervisión.
aplicados.
Reuniones de
90% de
trabajo Total de reuniones
reuniones del
realizadas por realizadas X 100 / Total
Actas del CGL. Trimestral CGL
el Comité de de reuniones del CGL
programadas y
Gestión Local Programadas.
realizadas.
- CGL
Total de capacitaciones
Capacitacione
realizadas u 80% de
s realizadas u
organizadas X 100 / Plan de capacitaciones
organizadas Trimestral
Total de capacitaciones Capacitación. programadas y
por la
programadas por la realizadas.
Municipalidad
Municipalidad.
(1) Porcentaje ejecutado al cierre de cada año.
(2) CA atendidos. Es cuando los CA, han recibido las canastas programadas por parte del
Gobierno Local.
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VI. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL POR METAS:

0065 "BRINDAR ASISTENCIA ALIMENTARIA A COMEDORES" 1298521

  2.2.2.3.1.1 ALIMENTOS PARA PROGRAMAS SOCIALES 1´170,760.00
2.3.1.3.1.1 COMBUSTIBLES Y CARBURANTES 3,360.00
2.3.1.99.1 COMPRA DE OTROS BIENES 13,000.00
2.3.2.1.21 PASAJES 1,000.00
2.3.2.1.2.99 OTROS GASTOS 3,105.00
  2.3.2.7.11.2 TRANSPORTE Y TRASLADO DE CARGA, BIENES Y 80,000.00
MATERIALES
2.3.2.7.11.99 SERVICIOS DIVERSOS 2,000.00
2.3.2.9.1.1 LOCALIZACIÓN DE SERVICIOS 9,000.00
2.3.2.8.1.1 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO 14,400.00
2.3.2.8.1.2 CONTRIBUCIONES A ESSALUD 1,296.00
  2.3.2.8.1.4 AGUINALDOS DE C.A.S. 600.00
Meta física: Apoyo alimentario a través de 124 centros de atención, distribuidos en 19
distritos de la provincia de Lucanas. Atención al público: 180 días, con 4384 beneficiarios.

006 "APOYO ALIMENTARIO POR TRABAJO COMUNAL" 8,621.00

6
  2.2.2.3.1.1 ALIMENTOS PARA PROGRAMAS SOCIALES 8621.00
Meta física: Apoyo alimentario a través de dos municipalidades distritales (Llauta y Saisa)
para las organizaciones sociales que realicen trabajo en favor de su comunidad. Atención al
público: 120 días y cuenta con 100 beneficiarios.

006 "BRINDAR ASISTENCIA ALIMENTARIA A HOGARES Y ALBERGUES" 8,874.00

7
  2.2.2.3.1.1 ALIMENTOS PARA PROGRAMAS SOCIALES 8,874.00

Meta física: Apoyo alimentario a través de dos centros de atención (Chipao y Puquio) para
150 personas vulnerables. Atención al público: 95 días.

0004 "BRINDAR APOYO NUTRICIONAL A LAS PERSONAS AFECTADAS POR 27,357.00

TUBERCULOSIS"
  2.2.2.3.1.1 ALIMENTOS PARA PROGRAMAS SOCIALES 25,072.00
2.3.2.1.2.1 ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR. 300.00
2.3.1.5.1.2 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE 635.00
OFICINA.
2.3.1.5.1.1 REPUESTOS Y ACCESORIOS 950.00
2.3.1.2.1.1 VESTUARIO ACCESORIOS Y PRENDAS DIVERSAS 399.90
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Meta física: Apoyo alimentario por seis meses a pacientes con tuberculosis, en trabajo
articulado con la red de salud y los centros de salud de los 21 distritos de la Provincia de
Lucanas, proyección de pacientes para el año 2022: 10 pacientes.