PER

MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo con el Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per
INFORME EJECUTIVO DEL TALLER

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo con el Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per
Necesidades de fortalecimiento para el trabajo en salud y derechos sexuales y reproductivos de las organizaciones integrantes del Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per
INFORME EJECUTIVO DEL TALLER

AA (Per) 17 al 19 de julio 2008

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo con el Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per
Necesidades de fortalecimiento para el trabajo en salud y derechos sexuales y reproductivos de las organizaciones integrantes del Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per

AA (Per) 17 al 19 de julio 2008

Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per Enlace Continental de Mujeres Indgenas de las Amricas - Regin Sudamrica Family Care International (FCI) Revisin Tcnica: Carmen Murgua Pardo, Asesora Nacional de VIH y SIDA, UNFPA/Per Tarcila Rivera, Coordinadora Enlace Sudamrica Alexia Escbar, Coordinadora Nacional FCI/Bolivia Depsito Legal: 4 - 1 - 1772 - 09 ISBN: 978-99954-0-664-6 Diseo e ilustracin: graphus (593-2) 2902760 Impreso en septiembre 2009

Informe Ejecutivo del Taller

Con el apoyo de UNFPA y el financiamiento de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)
Las opiniones expresadas en estos documentos pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de las organizaciones participantes. Se permite la reproduccin total o parcial de la informacin aqu publicada, siempre que no sea alterada y se asignen los crditos correspondientes.

MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo con el Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per
Organizaciones participantes del Taller Permanente de Mujeres Indgenas Amaznicas y Andinas del Per: Asociacin de Artesanos Camacani Asociacin de Mujeres Campesinas de la Cuenca de Vilca Asociacin de Mujeres Campesinas de Puno Asociacin de Mujeres de Ayaviri Melgar - Puno Central de Comunidades Nativas de la Selva Central Central de Organizaciones de Mujeres de Ilave - Puno Coordinadora Nacional de Comunidades Indgenas en Reconstruccin del Per Federacin Agraria Revolucionaria Tupac Amaru del Cusco Federacin de Comunidades Cacataibo Federacin de Comunidades Nativas Campa Ashaninka Federacin de Comunidades Nativas Cocama Federacin de Mujeres Campesinas de Anta Federacin de Mujeres de Lucanas Federacin de Rondas Campesinas Femeninas de la Regin Nororiental del Maran - Cajamarca Federacin Departamental de Clubes de Madres de Ayacucho Organizacin Indgena Regional de Atalaya Red de Jvenes oqanchiq Unidad de Comunidades Campesinas de la Sierra Central del Per

Taller celebrado en aa (Per) del 17 al 19 de julio de 2008. Informe elaborado por: Isabel Goicolea, FCI. Para solicitar copias extras comunicarse a:

CHIRAPAQ Centro de Culturas Indgenas del Per, Av. Horacio Urteaga 534-203 Telfonos: (511) 423 2757 email: ayllu@chirapaq.org.pe www.chirapaq.org.pe Lima 11 - Per

Contenido
ANTECEDENTES 11 12 Introduccin

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Plan Estratgico. Enlace ContinentalRegin Sudamrica 2005-2015 Fase de Planeacin Desarrollo de una Estrategia Regional: Eje 3 Mujer Indgena: Salud y Derechos

Enlace Continental de Mujeres Indgenas: Priorizacin de la Salud Sexual y Reproductiva

Definicin de metodologas y procesos CONTEXTO: DE DNDE PARTIMOS EN PER 27 27 28 28 Parto institucional Fecundidad

Situacin de la Salud Materna de las Mujeres Indgenas en Per

La respuesta del Estado

TALLERES: METODOLOGA Y CONTENIDO 34 34 Discusiones y recomendaciones desde el taller Primer momento: Haciendo balance del Taller Permanente Segundo momento: Proyecciones y necesidades de fortalecimiento personal y organizativo Tercer momento: Concretando Objetivos

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Conclusiones preliminares Espacios compartidos Abordando la salud sexual y reproductiva desde el Taller Permanente Otras necesidades y su conexin con la salud sexual y reproductiva Mejorar la comunicacin y articulacin Enfoque de derechos Alianzas clave para el Taller Permanente

ANEXOS

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56 58

Anexo 1 Fortalezas, debilidades, amenazas, oportunidades y retos identificados en el Taller de Diagnstico Participativo sobre salud sexual y reproductiva y Mujeres Indgenas - Enlace Continental Regin Sudamrica, 2007 Anexo 2 Listado de participantes del taller de diagnstico Anexo 3 El Taller Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas de Per

Presentacin
Presentacin
En el marco del IV Encuentro Continental de Mujeres Indgenas de las Amricas, realizado en Lima durante 2004, se reivindic el derecho de las mujeres indgenas a la salud sexual y salud reproductiva desde un enfoque de salud intercultural y de derechos. Se recomend la construccin de mecanismos de participacin de las organizaciones de mujeres indgenas en el diseo, implementacin y seguimiento de polticas pblicas de salud sexual y salud reproductiva interculturales para superar la falta de acceso, calidad y buen trato en los servicios de salud, que resulta en altos ndices de mortalidad y morbilidad maternas en los pueblos indgenas de la regin. Basado en estas recomendaciones, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), impuls un proyecto regional dirigido a mejorar la salud sexual y reproductiva de las mujeres indgenas. La iniciativa, desarrollada de manera participativa, est contribuyendo al fortalecimiento de las organizaciones de mujeres indgenas y desarrollando su capacidad de incidencia en polticas pblicas del sector salud para lograr que los pases de la regin adopten polticas pblicas efectivas encaminadas a superar los problemas de salud que enfrentan estas poblaciones. La primera fase de esta iniciativa incluy la articulacin de prioridades y estrategias nacionales y regionales de fortalecimiento institucional de las organizaciones indgenas integrantes del Enlace Continental de Mujeres Indgenas de las Amricas -Regin Sudamrica. Con ese fin, a partir de julio de 2008 se planearon y desarrollaron talleres de diagnstico participativo con las contrapartes del Enlace Continental de Mujeres Indgenas de las AmricasRegin Sudamrica de tres pases: Bolivia, Ecuador y Per. Los aspectos ms relevantes de estos talleres se encuentran reflejados en el presente documento. Esperamos que el mismo facilite el dilogo, el desarrollo de alianzas y el compromiso con la mejora de la salud de las mujeres indgenas de la regin.

ANTECEDENTES

Antecedentes

Introduccin
En los ltimos aos se ha avanzado en cuanto a polticas y acuerdos internacionales para el reconocimiento formal de los derechos humanos de los pueblos y mujeres indgenas. Desde el Convenio 169 de la OIT (1989) hasta la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas (2007), pasando por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993) y la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (1994), los numerosos encuentros, foros y conferencias de pueblos y mujeres indgenas, se posiciona explcitamente como responsabilidad de los estados el asegurar la proteccin y el disfrute del ms alto posible nivel de salud a los pueblos indgenas, especialmente a aquellos grupos en situaciones de mayor vulnerabilidad. Todos estos reconocimientos y declaraciones que brindan un marco legal y poltico para el ejercicio de derechos, son fruto de la abogaca de redes de organizaciones indgenas de las Amricas que han estado presentes visibilizando la situacin de inequidad de los pueblos y mujeres indgenas y posicionando sus demandas en los espacios internacionales.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Enlace Continental de Mujeres Indgenas:

Priorizacin de la Salud Sexual y Reproductiva
A nivel de las organizaciones de mujeres indgenas de las Amricas, el Enlace Continental de Mujeres Indgenas tiene como parte de su misin posicionar los derechos y las demandas de las mujeres indgenas de este continente en los espacios y agendas polticas regionales .

El Enlace Continental busca ser un espacio para visibilizar y articular estas demandas a nivel internacional, y para crear sinergias entre las organizaciones de base nacionales para fortalecerlas. Inicia sus actividades en 1995 con el I Encuentro Continental de Mujeres Indgenas, realizado en Quito, bajo los auspicios del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA), en el que mujeres indgenas de 22 pases se renen para articular y presentar propuestas que llevar a la IV Conferencia Mundial de la Mujer realizada en Beijing. Esta primera reunin tiene su continuacin en el II Encuentro Continental que se celebra en Mxico, en 1997, en el que ya Enlace conforma su estructura orgnica. Actualmente, Enlace tiene una estructura que recoge la diversidad geogrfica (Enlace Norte, Enlace Centro, Enlace Sur y Enlace Mxico) y la temtica, enfocada a dar espacio a los principales temas de inters para las mujeres indgenas de las Amricas (comisiones de trabajo temticas).

Presentacin Tarcila Rivera en Taller Diagnstico Participativo Bolivia. Julio 2008.

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Antecedentes

ESTRUCTURA ORGNICA ACTUAL

Asamblea general Consejo colegiado Comisiones de trabajo temtico Propiedad intelectual (Per, Panam y Canad) No violencia (Ecuador y Colombia) Capacitacin (Argentina, Belice y Venezuela) Instrumentos Internacionales (Mxico y Chile) Enlaces Regionales E. Norte Sede Canad E. Mxico Sede Mxico E. Centro Sede Panam E. Sur Sede Per

ORGANIZACIONES DE MUJERES INDGENAS Y MIXTAS EN 23 PASES

Ms tarde, en el III Encuentro, Enlace construye el Plan de Accin y en el IV Encuentro Continental se elabora su plan estratgico, aunque todava est pendiente su difusin pblica. En el 2007, en Canad, se celebr el quinto y, hasta ahora, ltimo Encuentro Continental. A partir del IV Encuentro Continental de Mujeres Indgenas, celebrado en Lima, Per, en el 2004, se visibiliza la necesidad de promocionar la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres indgenas en el marco de la agenda poltica del Enlace Continental. Esta incluye incidir para mejorar su conocimiento de y acceso a servicios y
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

a informacin integrales, con el objetivo de reducir muertes maternas, embarazos no deseados durante la adolescencia y la vulnerabilidad al VIH y SIDA. En el IV Encuentro tambin se fortalece la coordinacin con el UNFPA y con Family Care International (FCI), quienes participan en estos procesos contribuyendo con el asesoramiento tcnico sobre los temas de salud y derechos sexuales y reproductivos.

En Puerto Rico, en el 2004, durante la valoracin de los avances del Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo durante los primeros diez aos, el Enlace Continental prepar y present una Declaracin como mujeres indgenas. En esa oportunidad se recomend a gobiernos y agencias que se pongan en marcha mecanismos para asegurar la participacin de las mujeres indgenas en el diseo, implementacin y evaluacin de planes y programas de salud sexual y reproductiva. Las recomendaciones incluyeron tambin la necesidad de mejorar la calidad de los servicios (abarcando el buen trato y el enfoque intercultural), la formacin de profesionales indgenas, la promocin de la salud sexual y reproductiva de una manera adecuada y el desarrollo de sistemas de informacin que permitan visibilizar a los pueblos y mujeres indgenas. Estos planteamientos fueron tambin expuestos al Foro Permanente de las Naciones Unidas para Cuestiones Indgenas que, en su tercer periodo de sesiones, incluy recomendaciones relativas al ejercicio de los derechos reproductivos de las mujeres y pueblos indgenas. Las ms de 70 recomendaciones sobre mujeres indgenas fueron construidas a partir de los aportes de Enlace ContinentalRegin Sudamrica. Se repartieron copias de las recomendaciones, que, por primera vez, fueron impresas y difundidas ampliamente . La regin Sudamrica del Enlace Continental est bajo la coordinacin de CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per, representado por Tarcila Rivera Zea, quien juega un rol importante en la promocin de la articulacin y fortalecimiento de las mujeres indgenas y que ha contribuido durante todo este proceso desde la creacin del Enlace y del Taller Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per. El tema de salud sexual y reproductiva es un eje temtico del Plan Estratgico 2005-2015.
2 Tarcila Rivera. Comunicacin personal. Octubre 2008.
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Antecedentes

Plan Estratgico Enlace Continental-Regin Sudamrica 2005-2015:

Ejes temticos: Educacin y comunicacin.

No violencia, racismo y discriminacin. Participacin poltica.

Salud integral, salud sexual y reproductiva y prevencin de VIH. Erradicacin de la pobreza.

Propiedad intelectual, conocimientos tradicionales y biodiversidad. Lneas estratgicas:

Empoderamiento y articulacin organizativa de las mujeres indgenas. Vigilancia e incidencia poltica. Participacin poltica y de gestin en la implementacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Respondiendo a este Plan Estratgico, en el 2006, Enlace ContinentalRegin Sudamrica, con el apoyo de UNFPA, realiz un diagnstico participativo con organizaciones de ocho pases3 sobre salud sexual y reproductiva y mujeres indgenas.
3 Los ocho pases participantes fueron Argentina,Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia, Per, Venezuela y Chile. La oficina de UNFPA Ecuador a travs de Lily Rodrguez ofreci asistencia tcnica a este evento.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

El diagnstico analiza los principales problemas de salud sexual y reproductiva sentidos por las organizaciones y redes, sus fortalezas y debilidades, sus avances y retos (Ver en Anexo 1 una descripcin ms detallada de las Fortalezas, Debilidades, Amenazas, Oportunidades y Retos identificados en el taller de diagnstico). Como fortalezas del Enlace ContinentalRegin Sudamrica para trabajar el tema de derechos sexuales y reproductivos, el diagnstico apunta las siguientes: La articulacin y buena conduccin del Enlace. El inters y compromiso de las integrantes en el tema.

Existen participantes que manejan informacin y conocimiento ancestral. Hay continuidad en la dirigencia y, a la par, jvenes participando. Algunas debilidades identificadas se resumen a continuacin: Dbil estrategia frente a varones. Dbil estrategia y recursos para comunicacin. Se desaprovechan oportunidades. Limitados cuadros para asumir dirigencias.

Conflictos dentro del movimiento indgena y visin anti gnero de muchas lideresas. Los principales retos que enfrentan las mujeres indgenas en salud sexual y reproductiva quedaron resumidos en este diagnstico en tres puntos clave: La necesidad de promover reformas en polticas y programas pblicos. La necesidad de que el movimiento indgena asuma la salud y los derechos sexuales y reproductivos y los incorpore a su agenda. La necesidad de mejorar la atencin de servicios de salud sexual y reproductiva.
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Antecedentes

Desarrollo de una Estrategia Regional:

Eje 3 Mujer Indgena: Salud y Derechos
A partir de estas necesidades identificadas, Enlace ContinentalRegin Sudamrica articul un plan de trabajo en base a estrategias consensuadas para abordar estas temticas y solicit apoyo a la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe de UNFPA (UNFPA/LACRO) para desarrollarlo. De hecho, la colaboracin entre Enlace Continental y UNFPA se estrecha, no slo a travs de los Encuentros Regionales de Mujeres Indgenas, ya descritos, sino tambin en el marco de la participacin de representantes del Enlace en el Foro Permanente de Asuntos Indgenas de las Naciones Unidas. Este apoyo tcnico tambin incluy un apoyo financiero desde UNFPA para acciones concretas del Enlace Continental, tales como asegurar su participacin en la VI sesin del Foro Permanente para Asuntos Indgenas de las Naciones Unidas o apoyar la asistencia preparatoria para una estrategia regional para poblaciones indgenas.

Estos apoyos puntuales dan lugar a que, en el 2008, se transformen en una accin ms sistemtica y de mediano plazo, con la elaboracin, por parte de UNFPA/LACRO, de un proyecto regional dirigido a consolidar sus acciones en los pases en temas relativos a salud sexual y reproductiva y prevencin de embarazo adolescente, migracin en zonas de frontera, empoderamiento de mujeres indgenas y prevencin y atencin a la violencia sexual. Este programa cuenta con el financiamiento de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) y tiene una duracin de cinco aos. El eje de empoderamiento de las mujeres indgenas es el tercero orientado al Fortalecimiento de organizaciones de mujeres indgenas y mixtas y sistemas de salud para promover la salud materna desde un enfoque intercultural y de derechos4. Los propsitos, resultados, lineamientos y actividades de este programa fueron validados con organizaciones de mujeres indgenas y personal de las oficinas de UNFPA de la regin, en una reunin consultiva que tuvo lugar en Ecuador en marzo de 2008. En esta
4 En la reunin de coordinacin regional en diciembre de 2008 en Lima, las representantes de las organizaciones contrapartes acordaron poner un nombre ms corto al proyecto Mujer Indgena: Salud y Derechos.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

reunin participaron, adems de los puntos focales de UNFPA de los diferentes pases de la regin, la Coordinadora de Enlace ContinentalRegin Sudamrica y representantes de organizaciones de mujeres indgenas de Per (Taller Permanente), Ecuador (CONAIE, AMNKISE, ECMIA y Red de Mujeres Indgenas de Chimborazo, Escuela Dolores Cacuango), Bolivia (Confederacin Bartolina Sisa), Guatemala (CONAVIGUA) y Honduras (Enlace de Mujeres Negras de Honduras).

A nivel nacional, las contrapartes son las integrantes nacionales del Enlace ContinentalRegin Sudamrica (Taller Permanente en Per, Confederacin Bartolina Sisa y CIDOB en Bolivia, CONAIE en Ecuador) y de la representacin nacional de las
5 Lily Rodrguez. Comunicacin personal. Septiembre 2008.
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Las recomendaciones generadas en esta reunin de consulta sirvieron para ajustar las estrategias y objetivos y para la seleccin de las contrapartes regionales para la ejecucin de las diferentes lneas estratgicas del Eje 3. Para las lneas estratgicas, ms directamente relacionadas con el empoderamiento de las organizaciones de mujeres indgenas, Enlace ContinentalRegin Sudamrica fue seleccionada como contraparte regional (con el apoyo tcnico de FCI, como ampliaremos ms adelante). Se acord tambin iniciar el proceso en tres pases (Per, Bolivia y Ecuador), con la participacin de Panam, Mxico, Guatemala y Honduras en algunas acciones de intercambio Sur-Sur, as como su involucramiento ms profundo en la iniciativa en los siguientes aos. Esta priorizacin, debida a razones presupuestarias, se realiz en base a la presencia y trabajo previo de UNFPA con pueblos indgenas en los pases seleccionados. Se acord que durante los seis primeros meses de la iniciativa (junio a diciembre de 2008), las contrapartes se centraran en identificar y analizar las necesidades de fortalecimiento organizativo de las integrantes del Enlace ContinentalRegin Sudamrica en estos tres pases, la situacin concreta en cuanto a la salud sexual y reproductiva y la violencia de gnero entre las mujeres indgenas, identificando los principales problemas, necesidades y oportunidades para el trabajo futuro y cmo posicionar stos en una agenda ms amplia, la de los pueblos indgenas5.

Antecedentes

contrapartes regionales as como de la AECID. Estas contrapartes se conforman en un Comit de Coordinacin Nacional, coordinado por la oficina nacional de UNFPA en cada pas, en su rol de agencia responsable del proyecto a nivel regional y nacional, y que cuenta tambin con la integracin de contrapartes nacionales del gobierno de las instancias ms relevantes (Salud, Educacin, Justicia, Gnero y Trabajo). Los comits en cada pas coordinan y promueven acciones para fortalecer la implementacin del Proyecto Regional; facilitan el dilogo permanente entre las organizaciones indgenas, sociedad civil y entidades del Estado para la articulacin y sinergias entre los planes y acciones a nivel nacional. Se renen de manera regular para compartir insumos, mejorar la implementacin del Proyecto Regional y realizar acciones de seguimiento y evaluacin6.

Fase de Planeacin

Tras la validacin del programa de empoderamiento de las mujeres indgenas en la reunin consultiva de marzo de 2008, Enlace ContinentalRegin Sudamrica qued como responsable de la ejecucin de las dos lneas estratgicas directamente enfocadas al empoderamiento de las organizaciones de mujeres indgenas y su capacidad de incidencia. Estas dos lneas, junto a las acciones propuestas durante la reunin consultiva se describen a continuacin: Fortalecimiento de capacidades y empoderamiento de mujeres y organizaciones de mujeres indgenas para la exigibilidad de los derechos reproductivos:

Que las organizaciones y redes reciban informacin y se apropien para poder tomar decisiones e incidir a nivel internacional, nacional y local. Inventariar las principales redes y organizaciones indgenas de mujeres y mixtas.
6 Alexia Escbar. Comunicacin personal. Octubre 2008.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Fortalecimiento de redes.

Desarrollo de capacidades.

Generar vnculos de profesionales indgenas con visin de gnero y derechos con las organizaciones indgenas. Desarrollar estrategias y discusin con lderes hombres sobre el tema. Incorporar a jvenes en estrategias de empoderamiento.

Construir un sistema amplio democrtico (directo), inclusivo, no discriminatorio, solidario, participativo y transparente. Creacin de capacidades regionales, nacionales y locales para incidir en polticas pblicas: 1. A nivel regional: Intercambiar experiencias entre diferentes pases. Realizar foros regionales sobre temas comunes. 2. A nivel nacional:

Apoyar y promover redes (temticas y organizacionales).

Establecer un sistema de comunicacin y socializacin pertinente al pas. Generar estrategias de bsqueda de recursos econmicos. Recurrir a sistemas de comunicacin de ida y vuelta desde lo local a lo internacional y viceversa. Fortalecer redes temticas nacionales articuladas a redes internacionales.

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Antecedentes

Family Care International (FCI) es socio estratgico regional de UNFPA y tiene una larga historia de colaboracin con UNFPA/LACRO en temas de salud sexual y reproductiva e interculturalidad. A partir de las recomendaciones de la reunin consultiva y en coordinacin con la secretara de Enlace ContinentalRegin Sudamrica, UNFPA/LACRO invita a FCI a ser contraparte estratgica en esta iniciativa, con el rol de apoyar los procesos nacionales y regionales de fortalecimiento institucional. De esta manera los roles de cada contraparte en la ejecucin de esta iniciativa regional quedaran definidos de la siguiente manera: UNFPA/LACRO: Apoyo tcnico, coordinacin, planificacin estratgica y monitoreo financiero. Oficinas de pas de UNFPA en Per, Bolivia y Ecuador: Apoyo tcnico en derechos y salud sexual y reproductiva y polticas pblicas. Asegura vnculo y colaboracin con las contrapartes gubernamentales (salud, educacin, gnero, interculturalidad) y la AECID.

FCI: Apoyo tcnico en temas de fortalecimiento institucional en salud sexual y reproductiva, con nfasis en salud materna y enfoque de gnero, en los niveles regionales y nacionales. Enlace ContinentalRegin Sudamrica: Coordinacin estratgica regional con las integrantes de la misma organizacin.

Contrapartes nacionales de Enlace Continental: Ejecucin de actividades de fortalecimiento institucional directamente con organizaciones indgenas e incidencia a partir de necesidades identificadas en los diagnsticos participativos nacionales. Comits de Coordinacin Nacionales: Integrados por todas las contrapartes mencionadas, su rol es de planificacin, coordinacin y seguimiento a nivel nacional de la implementacin del plan de trabajo del proyecto Mujer Indgena: Salud y Derechos.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Definicin de metodologas y procesos

Como primer paso en la apropiacin a nivel nacional de las dos lneas estratgicas anteriormente descritas, las contrapartes regionales de la iniciativa plantearon la necesidad de promover procesos participativos con (y desde) las organizaciones integrantes de Enlace ContinentalRegin Sudamrica en Per, Bolivia y Ecuador, para permitirles analizar avances logrados, identificar prioridades y posicionar retos al futuro. Retos enmarcados en cmo fortalecer la capacidad de incidencia de las propias organizaciones indgenas de mujeres en temas de gnero y de salud reproductiva.

A partir de la fase de planeacin ya descrita, y en el marco del Plan Estratgico a cinco aos de Enlace ContinentalRegin Sudamrica y de las prioridades estratgicas en salud sexual y reproductiva definidas, los socios tcnicos trabajaron en una metodologa participativa para la identificacin de necesidades en fortalecimiento institucional en incidencia en gnero y salud reproductiva, con enfoque en salud materna, desde las organizaciones integrantes de Enlace ContinentalRegin Sudamrica en los tres pases prioritarios. Esta metodologa fue analizada y revisada con CHIRAPAQ antes de su aplicacin. El objetivo de esta primera fase fue articular prioridades y estrategias regionales y nacionales de fortalecimiento institucional de las integrantes de Enlace ContinentalRegin Sudamrica en estos tres pases para corto (1 ao) y largo (4 aos) plazo. Con este fin, a partir del mes de julio de 2008, se planearon y desarrollaron talleres de diagnstico participativo de 2 a 3 das con las contrapartes nacionales de Enlace Continental en esos tres pases: Taller Permanente (Per), CIDOB, CNAMIB y Confederacin Nacional de Mujeres-Bartolina Sisa (Bolivia), y Secretara de la Mujer y la Familia CONAIE (Ecuador).

La facilitacin de los talleres fue co-participativa entre FCI y la coordinacin del Enlace ContinentalRegin Sudamrica, con un rol activo y de apoyo tcnico de las oficinas nacionales de UNFPA. Adems se asegur una presencia de las contrapartes de Enlace ContinentalRegin Sudamrica en todos los talleres.
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Antecedentes

Todos los talleres tuvieron puntos de partida comunes:

El planteamiento de una estrategia basada en los procesos estratgicos regionales de Enlace Continental y basada en la misin y procesos de esta red. Una metodologa participativa e inductiva partiendo de las historias y realidades de las lideresas en relacin a la temtica. La construccin de espacios de escucha y debate abiertos entre personas y organizaciones diversas. La generacin de debates a partir de las vivencias de cada participante.

Partiendo de esas premisas, en cada pas el proceso se adapt para responder a las realidades y momentos particulares de las organizaciones involucradas. As, en Per, se realiz un taller nacional de tres das, fuera de Lima, con organizaciones integrantes del Taller Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per. En este evento, antes de centrarse en el diagnstico de necesidades de fortalecimiento para el trabajo del Taller Permanente en salud sexual y reproductiva, se realiz un balance orgnico de la organizacin: su trayectoria poltica, necesidades estratgicas e institucionales actuales y futuras.

En Bolivia tambin se realiz un taller nacional de tres das en Cochabamba, con la participacin de las contrapartes: Confederacin Nacional de Mujeres-Bartolina Sisa, CIDOB y CNAMIB. El diagnstico participativo, se centr en el tema de cmo fortalecer la capacidad de las organizaciones indgenas para trabajar en temas de gnero y salud reproductiva, pero los productos fueron diferentes para cada organizacin debido a sus diferentes dinmicas, estructuras y experiencia en el tema.

En Ecuador, se propuso un proceso de dinamizacin de las organizaciones de base de la Secretara de la Mujer y de la Familia de la CONAIE, con talleres en diferentes reas geogrficas del pas, para recoger aportes que alimenten una propuesta nacional.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

El objetivo fue no slo la realizacin del diagnstico en salud sexual y reproductiva, sino el fortalecimiento organizativo de las mujeres y la construccin de la agenda poltica y estratgica de mujeres indgenas de Ecuador y el fortalecimiento de la articulacin de las organizaciones a nivel local, subregional, nacional y con la regin andina.

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CONTEXTO:
De dnde partimos en Per

Contexto: de dnde partimos en Per

Situacin de la salud materna de las mujeres indgenas en Per7

La mortalidad materna constituye un importante problema de salud pblica y es uno de los indicadores sanitarios que con ms fidelidad expresa la inequidad, la exclusin social, y permite evidenciar el grado de organizacin y accesibilidad a los servicios de salud. En el caso de Per, hay tres elementos que hacen especial a la mortalidad materna: su magnitud, su naturaleza epidemiolgica y los requerimientos programticos que supone enfrentar el problema. Con respecto a la magnitud, comparando la tendencia de la razn de mortalidad materna en cifras absolutas, del ao 1997 al 2008 se aprecia un descenso de 769 a 509 muertes maternas. Sin embargo, la Direccin General de Epidemiologa del Ministerio de Salud estima un subregistro del 50%8.

La mayor proporcin de muertes maternas se producen en zonas de alta ruralidad y exclusin social, siendo Puno, Cajamarca, Cusco, Piura, La Libertad, Hunuco, Junn, Loreto, Huancavelica, Ancash y Ayacucho las que presentan mayor incidencia de casos. Lima presenta un nmero importante por ser centro de referencia nacional y concentrar el mayor porcentaje de poblacin.

Parto institucional

En las estimaciones realizadas en la ENDES 2005-2007, el 72,6% de partos fueron institucionales, correspondiendo a la zona urbana 92.3% y a la rural 48.3%. La incorporacin de un enfoque intercultural, y la implementacin de las casas de espera que a la fecha suman 408 distribuidas a nivel nacional, as como la atencin del parto en
7 8 Informacin tomada del Plan Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna 2009-2015 del Ministerio de Salud del Per, 2009, y del Informe Defensorial sobre Salud Materna, 2007. Ministerio de Salud del Per, Oficina General de Epidemiologa, 2009.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

posicin vertical, estn permitiendo aumentar la cobertura del parto institucionalizado en las zonas rurales y dispersas. Sin embargo, dado que el 58% de las muertes ocurren en establecimientos de salud y 42% en domicilios, queda la ardua tarea de asegurar una mejora de la capacidad resolutiva en los establecimientos de salud.

Fecundidad

Respecto a la fecundidad y comportamiento reproductivo de las mujeres de los pueblos indgenas amaznicos, no es posible establecer relaciones con otras variables demogrficas y socioeconmicas, debido a que no se cuenta con informacin sistemtica acerca de indicadores de fecundidad. Sin embargo, uno de los rasgos ms distintivos del comportamiento reproductivo de las mujeres indgenas de la amazona peruana es, sin duda, la fecundidad temprana, que se traduce en alta proporcin de adolescentes que llegan a ser madres. La temprana nupcialidad ocasiona mayores riesgos y, en consecuencia, mayor mortalidad.

La respuesta del Estado

Como expresin de priorizacin y compromiso poltico para la reduccin de la mortalidad materna, el Ministerio de Salud del Per (MINSA), entre los aos 2005 y 2009, emiti una serie de resoluciones ministeriales que aprueban normas tcnicas y planes que estn permitiendo avanzar con respecto a mejorar el acceso y la calidad de salud en la atencin de la gestante, condiciones que deben contribuir a reducir la mortalidad materna. En el ao 2009, la Resolucin Ministerial N 207-2009/MINSA que aprueba el documento tcnico Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015 es un indicador de la voluntad poltica por reducir las muertes maternas en el pas. Dicho documento fue formulado y consensuado por un colectivo de instituciones pblicas y privadas, en una expresin de este compromiso.
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Contexto: de dnde partimos en Per

En el ao 2005, mediante Resolucin Ministerial N 039-2005/MINSA se constituy la Unidad Tcnica Funcional de Derechos Humanos, Equidad de Gnero e Interculturalidad en Salud, con el propsito de incorporar estos enfoques en la atencin a los usuarios y usuarias del sistema pblico de salud. En el mismo ao, el MINSA emiti la Resolucin Ministerial N 111-2005/MINSA que aprob los Lineamientos de Poltica de Promocin de la Salud. En ellos, el MINSA fij los enfoques de promocin de la salud equidad en la salud y de gnero e interculturalidad y estableci las estrategias para impulsar su implementacin: intersectorialidad y desarrollo de alianzas, descentralizacin y desarrollo local, comunicacin y educacin para la salud, y advocacy.

Posteriormente, mediante Resolucin Ministerial N 638-2006/MINSA se aprob la Norma Tcnica de Salud para la Transversalizacin de los Enfoques de Derechos Humanos, Equidad de Gnero e Interculturalidad en Salud. El objetivo de este dispositivo interno del MINSA es promover el diseo y la implementacin de programas, planes, proyectos, presupuestos que incorporen estos enfoques en la gestin de los establecimientos de salud y en la estructura orgnica del MINSA. Para tal fin, la norma establece un conjunto de disposiciones especficas, tales como la creacin de una instancia responsable de la incorporacin de estos enfoques en el plano de las Direcciones Regionales de Salud (DIRESAS) y otras instancias de nivel regional y provincial del sector salud. En materia de interculturalidad, la norma establece, entre otros aspectos, los siguientes: 1. La estructuracin de los servicios de atencin de salud sobre la base de la organizacin ancestral, sus concepciones sobre los procesos de salud, enfermedad, en dilogo entre la comunidad y los trabajadores del sector salud.

2. Que el material educativo y los mecanismos de informacin sean veraces, completos, oportunos, en lenguaje comprensible para los usuarios y usuarias y respetuoso de su cosmovisin en la redaccin y representacin grfica. 3. Los usuarios y las usuarias podrn ir acompaados de un familiar y un agente comunitario de salud con competencias interculturales en los procesos de referencia.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

4. La atencin del personal de salud, o parte de l, destacado en localidades con idiomas o lengua distinta al castellano deber hablar el idioma o lengua local. 5. Los proveedores y proveedoras debern respetar las prcticas y creencias de la poblacin usuaria de los servicios de salud.

6. Se promover la interaccin y aprendizaje mutuo con los agentes de la medicina tradicional, y fomentar la complementariedad en la atencin, siempre que no se vulneren los derechos humanos ni se atente contra la salud.

Adems destaca la conformacin de la Alianza Nacional para una Maternidad Saludable y Segura en el Congreso de la Repblica en el ao 2007. Diversas autoridades e instituciones pblicas y privadas suscribieron (22 de mayo de 2007) y ratificaron (17 julio de 2008) el acta de conformacin de la Alianza con el fin de mejorar la salud y calidad de vida de las mujeres y los recin nacidos, lograr la equidad entre hombres y mujeres y promover el desarrollo humano en el marco del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En el lapso comprendido entre el ao 2004 y el 2008, UNFPA, OPS, UNICEF, as como USAID y JICA, y otras agencias cooperantes, ofrecen asistencia al gobierno peruano, desarrollan proyectos y programas de capacitacin, y hacen abogaca, para apoyar y fortalecer los servicios de salud sexual y reproductiva en las diferentes regiones del pas, incluyendo programas y estrategias para reducir la mortalidad materna.

La sociedad civil cumple un rol muy activo, desarrollando proyectos y actividades de campo a favor de la salud sexual y reproductiva, y a la vez ejerce vigilancia proactiva sobre los compromisos nacionales e internacionales asumidos con relacin a los ODM.

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TALLERES:
Metodologa y contenido

Talleres: metodologa y contenido

El taller de diagnstico participativo de las necesidades de fortalecimiento del Taller Permanente para el trabajo en salud y derechos sexuales y reproductivos tuvo lugar en aa, Per, desde el 17 al 19 de julio de 2008. Se cont con la participacin de 34 mujeres lideresas indgenas de 24 organizaciones, dos facilitadoras de CHIRAPAQ y tres facilitadoras de FCI, que tambin asumieron la responsabilidad de recoger la informacin y sistematizarla. El taller se organiz en tres momentos: En un primer momento se hizo un balance de lo avanzado por el Taller Permanente desde su conformacin hasta la actualidad. Este momento se enfoc tanto desde lo personal como desde la organizacin. As, las participantes reflexionaron, primero, sobre cmo ha afectado a sus vidas como mujeres indgenas lideresas el hecho de participar en sus organizaciones de base y en el Taller Permanente. Despus se analizaron los logros y dificultades de Taller Permanente como organizacin. En un segundo momento se discutieron las proyecciones a futuro (qu queremos para el futuro) tanto en lo personal (como mujeres indgenas lideresas) como en lo organizativo (como Taller Permanente). En lo organizacional, esas proyecciones se tradujeron en necesidades de fortalecimiento del Taller Permanente.

A continuacin se present el Eje 3 del Plan Estratgico UNFPA-AECID Fortalecimiento de organizaciones de mujeres indgenas y mixtas y sistemas de salud para promover la salud materna desde un enfoque intercultural y de derechos. En el tercer momento se plasmaron las necesidades de fortalecimiento a un plan de accin para el fortalecimiento organizativo del Taller Permanente para el trabajo en salud y derechos sexuales y reproductivos en los plazos cortos y medianos. En el plan de accin se priorizaron acciones y estrategias y se propusieron actividades concretas para el 2008. Adems se nombr un grupo impulsor de lideresas del Taller Permanente como responsables del trabajo en este rea y el seguimiento de las acciones. La informacin se fue construyendo a partir de trabajos grupales, proyecciones y presentaciones comentadas y plenarias para llegar a acuerdos. Se fue anotando la mayor parte de informacin generada en estos espacios y se grabaron los trabajos en grupos y parte de las plenarias.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Objetivos

En Per, a travs de un proceso participativo dentro del Taller Permanente, se plantearon los siguientes objetivos especficos para el taller de diagnstico:

Analizar la prioridad dada por las organizaciones integrantes del Taller Permanente a la salud sexual y reproductiva, segn el Plan de Accin del Taller Permanente (2005-2012).

Compartir entre las integrantes del Taller Permanente sus experiencias, avances y dificultades para abordar la salud sexual y reproductiva desde sus organizaciones y como Taller Permanente.

Priorizar reas de fortalecimiento institucional para que el Taller Permanente pueda profundizar su trabajo en salud sexual y reproductiva a corto, mediano y largo plazo. Concretar un plan de actividades en salud sexual y reproductiva para el perodo agosto-diciembre de 2008.

Discusiones y recomendaciones desde el taller

Primer momento: Haciendo balance del Taller Permanente

Desde el Taller Permanente y CHIRAPAQ se senta la necesidad de hacer balance del progreso realizado en estos aos. Por eso, el primer ejercicio fue evaluar los avances del Taller Permanente y el impacto de participar en el Taller para sus integrantes. Primeramente, por grupos, se discuti sobre el impacto que haba tenido en sus vidas como mujeres el hecho de participar como lideresas en una organizacin. Del impacto
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Talleres: metodologa y contenido

en lo personal se pas a los avances y dificultades del Taller Permanente como organizacin. Para este segundo ejercicio se proyect el video Del silencio a la palabra donde se describe el proceso de construccin del Taller Permanente a travs de la participacin de varias de sus integrantes y de su transformacin. Ver el video motiv el debate sobre la historia del Taller Permanente, las dirigentas histricas, las que continuaban y las que haban quedado en el camino, los avances y las dificultades del Taller y sus retos para el futuro. Los principales resultados de estos dos ejercicios se describen a continuacin: En lo personal En el balance de sus vidas como mujeres indgenas lideresas y dirigentes, muchas hermanas rememoraron momentos particularmente intensos, de alegra, pero tambin de sufrimiento y sinsabores. Es como madre, como esposa, muchas, como dirigente tu trabajo se multiplica Es bien difcil, y ese trabajo no es reconocido y aun ms cuando eres madre soltera. (Aprendemos)a ser fuertes a ser fuertes, luchadoras, a afrontar las crticas y amenazas que llegan cuando eres lideresas.

Involucrarse en las organizaciones de base y en el Taller Permanente es para las lideresas, un compromiso, una manera de actuar ante las necesidades que perciben en sus comunidades. Un compromiso largo y arduo, en el que los avances se viven como luchas ganadas y hay un sentimiento de pertenencia a la organizacin y de responsabilidad con la misma. Reconocen que ser lideresas las ha empoderado, que han perdido el miedo de hablar y participar, como se ve en el video presentado. Se sienten orgullosas de su cultura y de su rol como transmisoras de la misma, se sienten capaces de superarse a travs del estudio o de participar en otros espacios fuera de la organizacin. Se han apropiado de conocimientos que les sirven para su vida personal, familiar y para apoyar a sus comunidades. Se han apropiado tambin de destrezas, como la capacidad de negociar, gestionar y ser ms tolerantes.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Sienten que son reconocidas como modelos por otras mujeres y que han ganado algunos espacios pblicos como regidoras, alcaldesas o, incluso, congresistas. Sin embargo, ser lideresa no supone sufrir menos discriminacin, ms bien al contrario: cuando una mujer indgena es reconocida como lideresa, desde muchos sectores se intenta poner barreras a su trabajo, incluso recurriendo a la intimidacin, al chantaje y a la violencia. Se hace difcil congeniar la vida familiar con el trabajo organizativo, y aunque algunas parejas son comprensivas, muchas otras no aceptan que sus compaeras sobresalgan y recurren incluso a la violencia. Adems de la violencia de pareja, las lideresas sufren, a veces, violencia y persecucin poltica y acoso y/o abuso sexual por parte de algunos dirigentes varones. Me invitaron para ser candidata Me empezaron a acusar diciendo que yo para hijos de diferentes hombres () Mi madre me deca: A qu te metes? Qu te falta? Por qu te metes a esas cosas? Mira tus hijos, estn abandonados

Soy facilitadora, pierdo la timidez, empiezo a transmitir lo que he aprendido a otras surge un compromiso.

Las hermanas reconocan tambin que trabajar solidariamente para otros y las mltiples ocupaciones les haban hecho descuidar su salud. No faltaba el recuerdo de otras lideresas que haban fallecido por accidentes o enfermedades que se pueden prevenir. En lo organizativo Se reconoce y valora positivamente al Taller Permanente como un espacio de encuentro y de compartir desde la diversidad. Un espacio donde andinas y amaznicas han aprendido a conocerse y respetarse y a construir propuestas juntas; un espacio de formacin poltica que sigue activo a pesar del paso del tiempo y de las crticas. La continuidad del Taller Permanente en el tiempo es algo valorado, as como el hecho de que haya avanzado en su estructura con planes de accin y reglamentos, entre otros. Todo esto se llega a valorarnos, no? Realmente de lo que ya hemos hecho, no?... hemos luchado, tropezando, cayendo pero siempre estando firmes, no?... Somos mujeres que ya nos consideran con respeto () reconocimiento () valoracin
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Talleres: metodologa y contenido

El Taller Permanente ha contribuido a ganar espacios de poder de decisin para las mujeres indgenas. Hay compaeras que han participado del Taller Permanente y hoy ocupan puestos de regidoras, alcaldesas o congresistas. Se valora tambin el hecho de que el Taller Permanente sea parte de redes de mujeres indgenas a nivel continental (Enlace Continental) y mundial (Foro Internacional de Mujeres Indgenas), lo que le permite incidir en polticas internacionales. El Taller Permanente tambin ha conseguido cierta incidencia poltica en lo nacional, en especial en la lucha contra el racismo y en la educacin intercultural. Y, a pesar de los conflictos, se han abierto dilogos con los movimientos feministas.

Como desafos importantes se reconoce que la lucha por ganar los espacios pblicos y posicionar los temas polticos, ha hecho que temas como el de la salud de las mujeres queden en segundo trmino. No se ha logrado establecer una estrategia que permita, por un lado, que las lideresas antiguas no se pierdan (despus de terminar su perodo como dirigentas) y, por otro, la renovacin de liderazgos. Aunque en este sentido se valoraba tambin la apertura a lideresas jvenes y las posibilidades que abre la Red ocanchiq de jvenes indgenas para incorporar nuevas lideresas.

PERSONAL

EN SNTESIS

ORGANIZACIN

Empoderadas, apropiadas de Discriminacin, violencia y descuido de nuestra conocimiento y habilidades, salud. reconocidas e incidiendo.

LO POSITIVO

LO NEGATIVO

Se reconoce al Taller Se han relegado temas de salud y salud y derechos sexuales y reproductivos. Permanente como un espacio legtimo de formacin y El Taller Permanente no facilita el compartir cooperacin, con trayectoria y liderazgos (antiguos y nuevos) porque toma en reconocimiento en diferentes cuenta a las dirigencias actuales de las niveles, y con capacidad de organizaciones y cuando stas cambian ya no incidencia. asisten.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Segundo momento: Proyecciones y necesidades de fortalecimiento personal y organizativo

Para este segundo ejercicio se recogi todo lo trabajado por los grupos y se realiz una presentacin. En plenaria, las participantes fueron aportando, analizando y discutiendo, para llegar a algunos consensos con respecto a los retos personales y organizativos.

Partiendo de los avances y debilidades, las participantes reconocan la necesidad de seguir trabajando para fortalecerse como mujeres indgenas y como organizacin. En este sentido se destacaba la necesidad de reforzar el trabajo en los siguientes aspectos: En lo personal Se sienten las necesidades de:

a) seguir aprendiendo y apropindose de destrezas para una mejor comunicacin;

b) mejorar la capacidad de comunicarse a nivel familiar, pero tambin a nivel pblico;

c) comunicarse efectivamente para tener capacidad de negociar e incidir en decisiones, planes y polticas.

d) continuar aprendiendo y actualizndose sobre el uso de leyes e instrumentos, as como en las tecnologas de la informacin y comunicacin. A m me gustara aprender sobre el uso de la computadora. Porque hay muchas organizaciones que hay una computadora, pero no sabemos ni cmo prenderla

Otro punto importante fue la necesidad de tomar en cuenta el cuidado de la salud, y de balancear el trabajo, la vida familiar y la salud. En el tema de salud sexual y reproductiva, se identific la necesidad de obtener mayor informacin y de hablar del tema para perder el miedo. En este rea, adems de informacin, se hablaba de la necesidad de
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Talleres: metodologa y contenido

apropiarse del derecho a la salud a travs de promover el autocuidado y la mejora de la calidad de los servicios, que se reconoce como mala y discriminatoria contra las mujeres indgenas. Un aspecto clave fue la necesidad de promover la equidad de gnero, la no discriminacin y la vida libre de violencia. Tambin se senta la necesidad de fomentar las iniciativas de generacin de ingresos para mejorar la calidad de vida y autonoma de las lideresas. En lo organizativo Es clave iniciar este anlisis diciendo que existe un reconocimiento de la legitimidad del Taller Permanente por parte de las participantes. Pese a las crticas externas (y a veces internas) y al reconocimiento de que existen debilidades, se apuesta por la continuidad del Taller Permanente y a la necesidad de reciprocidad: que el Taller Permanente aporte a las organizaciones de base y mujeres participantes y que las participantes (mujeres y organizaciones) aporten al Taller Permanente. Se identificaron las siguientes necesidades: Revisar las formas de participacin en el Taller Permanente para: fomentar la continua contribucin de las lideresas incluso despus de ser dirigentes; renovar liderazgos; y fortalecer la participacin de las jvenes en todos los niveles (tambin en los foros internacionales). Para ello se propone una estructura del Taller por niveles. Ante las crticas, reforzar la estructura del Taller Permanente. Por un lado visibilizar ms el trabajo que se realiza y por otro revisar aspectos como el nombre y la estructura jurdica del mismo. Estos aspectos quedaron en analizarse ms a fondo en otro momento dentro del Taller Permanente. Abrirse a nuevas alianzas con organizaciones mixtas (para una mayor equidad de gnero).

Involucrase con ms fuerza en espacios de dilogo poltico a nivel nacional, para conseguir una mayor incidencia.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

El cuidado de la salud se ha dejado de lado y se ve la necesidad de reforzarlo a partir de ahora. Habra que asegurar condiciones seguras para las lideresas (propuestas de aseguramiento, por ejemplo), pero tambin promover el autocuidado y la manera de incidir sobre la calidad de los servicios de salud. Hay una meta en el sector salud que es disminuir la mortalidad y morbilidad materna, pero ah en el medio es que hay maltrato, ese es el tema.

Tal y como ya aparece en las proyecciones personales, como organizacin tambin se ve necesario seguir impulsando la formacin de las participantes. Es necesario acostumbrarse a leer y estudiar y capacitarse en las nuevas tecnologas, en los procesos de informacin y formacin. Las prioridades identificadas para la formacin son tres:

1. Incidencia poltica. Instrumentos internacionales, derechos y mecanismos de veedura, gestin (gestin pblica, elaboracin de proyectos, etc.), realidad nacional e internacional. Difundir los instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas del 2007, pues sirven para fundamentar nuestros reclamos; aprender a elaborar perfiles de proyectos para poder colocar nuestras propuestas en la planificacin de los presupuestos participativos de los gobiernos seccionales, por ejemplo. 2. Comunicacin. Capacidad de negociacin e incidencia, tecnologas de la informacin y comunicacin, metodologas para la promocin a las bases y comunidades. Aprender a convencer y a negociar en los espacios polticos, mejorar nuestro conocimiento y prctica de nuevas tecnologas (tener correo electrnico, consultar la pgina Web del Enlace), ver mecanismos para seguir llegando con informacin clave de manera clara y entendible a las mujeres que viven en las zonas ms alejadas. 3. Derecho a la salud. Conocer y ejercer nuestros derechos, propiedad intelectual y medicina ancestral, mejoramiento de los servicios de salud, temas de salud y derechos sexuales y reproductivos. Conocer el tema de salud sexual y reproductiva para despus poder promocionarlo, conocer leyes nacionales, programas y pol40

Talleres: metodologa y contenido

Uno sera como estrategia que nosotras nos capacitamos en este Taller Permanente todo lo que sea temas de salud reproductiva.

ticas sobre este tema (como el parto vertical): al mismo tiempo mejorar nuestros conocimientos e ir desarrollando una cultura de autocuidado a travs, por ejemplo, de animarnos a hacernos el papanicolau.

PERSONAL

EN SNTESIS

Seguir aprendiendo, fortalecer nuestra capacidad de comunicacin y apropiarnos de nuevas destrezas para tener mayor impacto e incidencia.

LO POSITIVO

ORGANIZACIN

Apropiarnos de nuestra salud, cuidarnos, incidir en la calidad de los servicios y promocionar el derecho a la salud y la salud sexual y reproductiva de todas las hermanas y hermanos. Renovar liderazgos sin perder los saberes de las lideresas antiguas. Formacin por niveles. Visibilizar el trabajo del Taller Permanente, fortalecer su estructura. Establecer nuevas alianzas con organizaciones mixtas e instituciones pblicas.

Fomentar el autocuidado de la salud de las integrantes del Taller Permanente.

Reforzar la formacin de las integrantes del Taller Permanente, en especial en los siguientes temas: incidencia poltica, comunicacin, derecho a la salud.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Tercer momento: Concretando

En este ltimo momento se busc concretar en acciones, estrategias y responsables las propuestas que haban ido surgiendo durante los ejercicios anteriores. Primeramente, las secretarias andina y amaznica del Taller Permanente hicieron un recuento de qu es Enlace Continental y cul es la participacin del Taller Permanente en este espacio. Despus se present, discuti y analiz el Eje 3 del Plan Estratgico UNFPA-AECID Fortalecimiento de organizaciones de mujeres indgenas y mixtas y sistemas de salud para promover la salud materna desde un enfoque intercultural y de derechos. Luego se present rpidamente el Plan de Accin del Taller Permanente, sobre todo el eje de salud y derechos sexuales y reproductivos.
En resumen

El Taller Permanente participa a nivel regional y continental a travs de Enlace Continental.

En este marco, existe un Plan Estratgico UNFPA-AECID que incluye un Eje 3 que hace referencia al fortalecimiento de organizaciones y mujeres indgenas para el trabajo en salud sexual y reproductiva. Este eje responde a las recomendaciones vertidas en el IV Encuentro de Enlace Continental y en su Plan de Accin, y a nivel del Taller Permanente tambin hay coincidencias con el Plan de Accin del Taller Permanente. Enlace Continental y FCI son contrapartes para algunas acciones de este eje y esto supone una oportunidad para el fortalecimiento del Taller Permanente, en particular en lo referente a la salud sexual y reproductiva.

Recogiendo todas las necesidades sentidas y la oportunidad abierta por el Plan Estratgico en su Eje 3 se pas al trabajo grupal. Cada grupo realiz el trabajo de priorizacin para:
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Talleres: metodologa y contenido

Seleccionar las reas de trabajo prioritarias para el fortalecimiento institucional del Taller Permanente en temas de salud sexual y reproductiva y salud materna. Dialogar sobre posibles estrategias para ese trabajo. Definir alianzas y puntos de entrada para este trabajo de fortalecimiento institucional en salud sexual y reproductiva y salud materna.

Los grupos identificaron muchos problemas que sufren las mujeres indgenas de Per en lo que respecta a la salud sexual y reproductiva. Resultaba fcil identificar muchos de los problemas relacionados con la salud sexual y reproductiva y la relacin de estos problemas con su vida como lideresas y mujeres. El machismo, por ejemplo, haca que para muchas mujeres fuera difcil participar en talleres, aprender o asumir cargos como dirigentas. Por otro lado, aprender sobre derechos, empoderarse, haca a las mujeres ms capaces de desafiar esos prejuicios o de convencer a sus parejas y familias de que es positivo que las mujeres participen y aprendan.

Se reconoca que, a pesar de los avances en la formacin y en la participacin poltica de algunas mujeres indgenas, se haba avanzado poco en el conocimiento y ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos.

Segua habiendo vergenza para hablar de estos temas y se promocionaban poco. Las participantes narraban sus experiencias negativas con los servicios de salud al ir a dar a luz: maltrato, cobros indebidos, falta de respeto a las costumbres tradicionales, desvalorizacin de la medicina tradicional y discriminacin por ser indgenas. Por otro lado, tambin se daban ejemplos donde las mujeres organizadas haban podido coordinar con las autoridades de salud para mejorar la atencin tomando en cuenta las opiniones de las mujeres indgenas (Puno, FECONACA). Se habl del embarazo en adolescentes, la falta de educacin para la sexualidad de adolescentes y jvenes y la necesidad que sentan de que sus hijas e hijos recibieran mejor informacin y orientacin de la que ellas haban tenido en temas de sexualidad y
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

reproduccin. A pesar de los mitos y tabes sobre la planificacin familiar, los embarazos no deseados y los abortos hechos en malas condiciones tambin aparecan como graves problemas de las mujeres indgenas. Tambin se habl sobre las infecciones de transmisin sexual y el VIH y el SIDA, relacionados, sobre todo, con la migracin de los esposos a otras zonas por motivos de trabajo y las relaciones de estos fuera del matrimonio y sin proteccin. De todos estos problemas sentidos, dos temas que ya estaban incluidos en el Plan de Accin del Taller Permanente fueron priorizados por los grupos: Embarazos durante la adolescencia. Muertes maternas.

El grupo vio la necesidad de nombrar un equipo impulsor del tema de salud y derechos sexuales y reproductivos dentro del Taller Permanente. Este grupo qued como responsable de ejecutar el plan y dar seguimiento al Eje 3. El equipo impulsor qued integrado por la secretaria andina, secretaria amaznica, dos lideresas jvenes (Lourdes Surez y Minerva Jacinto) y Nelly Marcos, ms la asesora de Mercedes Corimanya.

Despus del anlisis grupal y del resumen de los trabajos, se presentaron en plenaria las acciones priorizadas. Tras recoger las sugerencias y comentarios, las mismas quedaron de la siguiente manera:

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Talleres: metodologa y contenido

Prevencin de embarazos en adolescentes Resultado: Adolescentes capacitados/as e informados/as en prevencin de embarazos y VIH y SIDA. ESTRATEGIAS 1. AUTOCUIDADO:

1.1. Aprender a hablar con nuestros hijos e hijas sobre el tema de salud sexual y reproductiva. 2. DESARROLLO DE CAPACIDADES: 2.1. Dar a conocer el plan de formacin de jvenes para coordinar desde el Taller Permanente con la Red de adolescentes en temas de salud sexual y reproductiva.

2.2. Fortalecer la capacidad de comunicacin del Taller Permanente sobre temas de embarazo en adolescentes y prevencin de VIH. 2.4. Formacin continua de promotoras de salud para abordar el tema de embarazo en adolescentes. 2.3. Capacitar a promotores/as jvenes y promotoras de salud para trabajar con escuelas y padres en temas de salud y derechos sexuales y reproductivos para jvenes. 3. INCIDENCIA POLTICA: 3.1. Seguir procesos de fortalecimiento de nuestras capacidades de incidencia sobre prevencin del embarazo en adolescentes en espacios de concertacin con gobiernos locales y nacionales. 3.2. Firma de convenios de cooperacin con municipios, educacin, salud y otras ONGs. 4. COMUNICACIN 4.1. Campaas comunicacionales en idiomas indgenas.

4.2. Sensibilizar a medios de comunicacin sobre temas de prevencin de embarazo en adolescentes y VIH (combinar con campaas de prevencin de muerte materna).

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

ESTRATEGIAS

Mejora de la salud materna Resultado: Disminuida la mortalidad y morbilidad materna en las mujeres indgenas del Per.

1. AUTOCUIDADO: 1.1. Analizar qu necesitamos para cuidarnos mejor en salud sexual y reproductiva desde el Taller Permanente y generar iniciativas para mejorar la salud sexual y reproductiva de las integrantes del Taller Permanente.

2. DESARROLLO DE CAPACIDADES: 2.1. Mapeo por el Taller Permanente de la situacin de los servicios de salud sexual y reproductiva en las comunidades. 2.2. Desarrollar una estrategia de formacin sobre la prevencin de muerte materna desde el Taller Permanente en funcin de necesidades. 2.3. Recopilar materiales y estrategias sobre la prevencin de la mortalidad materna en comunidades indgenas en Per, Bolivia y Ecuador. 2.4. Capacitar a miembros del Taller Permanente sobre normas y leyes en salud materna, con incorporacin de prestadores/as de servicios de salud. 2.5. Desarrollar y validar materiales del Taller Permanente sobre la prevencin de la mortalidad materna y salud y derechos sexuales y reproductivos. 2.6. Seleccionar y capacitar a promotoras de salud del Taller Permanente en estrategia de comunicacin y en el uso de materiales sobre salud materna y salud sexual y reproductiva. 3. INCIDENCIA POLTICA: 3.1. Desarrollar capacidades de negociacin y de incidencia en espacios nacionales de concertacin para: la adecuacin cultural de los servicios, la mejora de la calidad de los servicios, reorientacin de programas sociales y la prevencin de la violencia de gnero.

4. COMUNICACIN 4.1. Fortalecer los mecanismos de comunicacin dentro del Taller Permanente sobre acciones y acuerdos internacionales, regionales y nacionales. 4.2. Fortalecer comunicacin y promocin a las bases a travs de campaas de comunicacin en idioma originario sobre salud materna y materiales para centros de salud.
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Talleres: metodologa y contenido

Conclusiones preliminares

A continuacin se apuntan algunas ideas que surgen del anlisis de la informacin recogida y construida por las participantes durante el taller:

Espacios compartidos:

1. Es importante resaltar que, ms all de la diversidad de las participantes, haba aspectos comunes: la discriminacin sufrida como mujeres indgenas lideresas, la dificultad de conciliar la vida familiar, personal y organizativa, el sentimiento de compromiso, el reconocimiento de los avances en lo personal y en lo organizativo, la apuesta por el fortalecimiento del Taller Permanente como su espacio. 2. Es complicado un abordaje comn con un grupo tan diverso en niveles de experiencia y participacin (desde la lideresa fundadora hasta la que llegaba por primera vez al taller). Sera interesante analizar en ms profundidad la propuesta de escuela de formacin por niveles.

3. No est clara la seleccin de participantes en las reuniones del taller. Se constat que la participacin amaznica era ms reducida y no est claro quin (persona y cargo) de cada organizacin de base participa, lo que dificulta la continuidad de los procesos de formacin.

Abordando la salud sexual y reproductiva desde el Taller Permanente:

4. El tema de la salud en general, y de la salud sexual y reproductiva en particular, se reconoce como dbilmente abordado desde el Taller Permanente. A la par, se reconoce como una necesidad sentida por las mujeres. La preocupacin es tanto por la salud personal como por la de los hijos e hijas, de ah que aparezcan temas como el de la prevencin de embarazo en adolescentes.
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

5. Se perciban algunas actitudes negativas con respecto a ciertas temticas, como la anticoncepcin. Habra que profundizar ms ese tema y explorar toda la historia de esterilizaciones forzadas y cmo eso ha afectado la manera en que se percibe todo el tema de anticoncepcin (como obligacin ms que como derecho). Sera interesante trabajar el enfoque de derechos y cmo supone una violacin de derechos tanto las esterilizaciones y abortos forzados como los embarazos no deseados. 6. Hay algunas mujeres con experiencia de trabajo en temas de salud sexual y reproductiva y experiencias concretas en algunas zonas (Puno, Amazonas) de dilogo intercultural con los servicios de salud. Sera valioso rescatarlas.

Otras necesidades y su conexin con la salud sexual y reproductiva:

7. Debido a que no limitamos desde el inicio el anlisis al tema de salud sexual y reproductiva salieron muchas sugerencias que luego no se recogieron en el Plan Estratgico. Habra que ver cmo el Taller Permanente responde a ellas, ms all de este Plan Estratgico, para que las participantes no sientan que se desech su participacin.

8. Es un paso importante el reconocimiento que se hizo de la necesidad de reforzar los temas de salud sexual y reproductiva desde el Taller Permanente. Queda como desafo cmo articular sta con el resto de las temticas para que no quede inconexa y como objetivo de un proyecto, sino insertada en el accionar y la agenda del Taller Permanente. 9. Otra necesidad sentida que habra que conectar con el tema de salud y derechos sexuales y reproductivos es la de formacin en tecnologas de la informacin y comunicacin. Se sugiere explorar tcnicas innovadoras para la formacin y promocin de salud y derechos sexuales y reproductivos utilizando tecnologas tales como CDs educativos, cursos de salud y derechos sexuales y reproductivos utilizando Internet, entre otras.

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Talleres: metodologa y contenido

Mejorar la comunicacin y articulacin:

10. Aunque existen muchos documentos de Enlace Continental sobre salud sexual y reproductiva, stos no se conocen en el Taller Permanente, ni se han bajado a la realidad del Taller Permanente.

11. Se senta la necesidad de que todas las integrantes del Taller estn al tanto de las actividades y logros de las lideresas que las representan en espacios internacionales. Hay que fortalecer esa comunicacin de ida y vuelta, para que las representantes del Taller recojan las necesidades de las bases y las bases se apropien de los logros de sus representantes y los conozcan y difundan.

Enfoque de derechos:

12. Habra que enfatizar ms el enfoque de derechos en salud sexual y reproductiva. As como existe tradicin del enfoque de derechos en temas de tierra, ambiente, cultura, no parece existir el mismo enfoque en salud, que se centra en servicios o enfermedades. Por ende, se debera profundizar ms en el enfoque en derechos, en el empoderamiento de las mujeres en cuanto a la salud sexual y reproductiva, al autocuidado y a la exigibilidad.

Alianzas clave para el Taller Permanente:

13. Existe un inters por involucrar a los y las jvenes. No habra que dejar de lado la articulacin Taller Permanente-Red ocanchiq.

14. Se hace necesario abrir espacios de interlocucin organizacin-Estado, en especial en cuanto a los servicios de salud. Se debera analizar cmo se puede insertar el tema de veeduras, incidencia en la calidad de los servicios desde la mirada de las usuarias e interculturalidad en los servicios.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

15. El rol de CHIRAPAQ parece clave en el asesoramiento tcnico. Sera importante fortalecer en contenidos de salud y derechos sexuales y reproductivos tambin al equipo de CHIRAPAQ para que pueda apoyar adecuadamente al Taller Permanente en esa rea.

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ANEXOS

Anexos

Anexo 1
Fortalezas, debilidades, amenazas, oportunidades y retos identificados en el Taller de Diagnstico Participativo sobre salud sexual y reproductiva y mujeres indgenas, Enlace ContinentalRegin Sudamrica, 2007.

Tomado de: CHIRAPAQ, Enlace Continental, UNFPA,2007. Salud Sexual y Reproductiva de Mujeres Indgenas. Memoria del diagnstico participativo 2006. Lima, 2007.
CAPACIDADES DEL ENLACE SUR PARA TRABAJAR DERECHOS DE SSR

Estamos articuladas como Enlace. Existe inters en el tema entre las integrantes Las mujeres indgenas son las que saben del tema. La coordinacin con el Enlace a partir de ser una organizacin local. Ser una organizacin de mujeres. Contamos con gente que maneja la informacin y el conocimiento ancestral en la organizacin. Existe compromiso y convencimiento. Buena conduccin en el Enlace Sur. Hay jvenes participando y hay voluntad de priorizar su participacin. Hay compaeras que permanecieron desde el inicio en el Enlace. Continuidad en la dirigencia.

FORTALEZAS

La dbil estrategia frente a los varones que deciden en las organizaciones. Los mecanismos de comunicacin son dbiles. Las infraestructuras de comunicacin de las organizaciones locales son deficientes. Debilidad organizacional. Las que se retiraron del Enlace no estn aportando. Conflictos dentro del movimiento indgena, competencias. Muchas lideresas indgenas son anti gnero. Falta de consecuencia. No se estn aprovechad las oportunidades. Se desconocen las polticas de los Estados. Limitados cuadros para que asuman las dirigentas.
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DEBILIDADES

MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Existen organismos que estn comprometidos Los varones se oponen al discurso. en el tema y con los que podemos trabajar Resistencia de los lderes varones en el como OPS, UNFPA. movimiento indgena en todos sus niveles En el Programa de Accin de Cairo hay un para hablar del tema. acpite sobre pueblos indgenas. Aislamiento que tienen las lideresas indgenas Hay compromisos de los gobiernos con el y dbil presencia de mujeres indgenas en los Programa de Accin. niveles de decisin. Metas del Milenio incrementa compromiso de Discurso indgena que esconde las brechas gobiernos y agencias. bajo la cultura. Crecimiento del movimiento indgena. Apertura del Foro Permanente. Bsqueda de estrategias para abordar el trabajo con pueblos indgenas en muchas organizaciones. La coyuntura particular de Bolivia con la Asamblea Constituyente es una oportunidad para insertar a mujeres indgenas en el proceso. Globalizacin, intelectuales de la iglesia. Lideresas indgenas anti gnero. Incertidumbre. Utilizacin de la cultura y la tradicin como argumento contra la igualdad de gnero.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Constante cambio de las personas, a nivel de las autoridades de gobierno. La coyuntura electoral, la manipulacin por parte de partidos polticos.

CAN, Venezuela, los resultados de los que puede lograr con incidencia poltica puede La politizacin del tema indgena por parte facilitar el trabajo del Enlace. del Estado. Utilizacin de los programas de asistencia equivocadamente. Firma del TLC. Manipulacin y aprovechamiento discurso, vestimenta, rituales, etc.

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Anexos

Retos que enfrentan las mujeres indgenas en el tema de Salud Sexual y Reproductiva:

a) Promover reformas en polticas pblicas y programas interculturales de SSR. Para incorporar en todos los programas los derechos de SSR de forma transversal y promover cambios en los sistemas de estadsticas y censos para visibilizar a los pueblos indgenas. b) Que el movimiento indgena asuma los derechos de SSR y los incorpore en su agenda. Para ello hay que promover procesos de empoderamiento de las organizaciones indgenas, especialmente de mujeres, a travs de capacitaciones, estudio del Programa de Accin de Cairo, polticas y programas de los Estados, contar con la informacin por pas, aprender a sistematizar las experiencias exitosas locales, elaborar materiales pertinentes, asumir la educacin sobre VIH/SIDA, embarazo adolescentes, otros. Ser necesario compartir experiencias a travs de pasantas, promover acciones de intercambio intergeneracional estableciendo una alianza con los/as jvenes.

c) Mejorar la atencin de servicios de SSR. No basta con medidas de ampliacin de cobertura ni acciones asistencialistas. El enfoque debe consistir en disear entre diversos actores programas con mayor pertinencia cultural que puedan ser aceptados por la poblacin en general. Se identifica como un reto el poder articular de forma innovadora y respetuosa los sistemas de salud tradicional y occidental, trascendiendo de experiencias locales hacia polticas nacionales. En tal sentido es importante la sistematizacin de las experiencias.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Anexo 2
Listado de participantes en el taller
CAPACIDADES DEL ENLACE SUR PARA TRABAJAR DERECHOS DE SSR

Jess O. Huanacuni ngela Chislla Palomino Margarita Paredes Ins Quispe Juana Segura Bilda Tovar Jesusa Fernndez Zoila Gamboa Margarita Soto Teodora Ayme Clelia Rivera Isabel Atahua Clotilde Villanueva Mercedes Corimanya Ricardina Cristbal Melania Canales Nelly Marcos Minerva Jacinto Flor Daz Roco Chanca

PARTICIPANTE

COMI AMUAME ADEMUC-P COMI FEMCA CECONSEC FECONACA FECMA HUAMANGA FEDECMA FEDECMA FEDECMA FEMU-LU FEROCAFENOC

ORGANIZACIN

Central de Organizaciones de Mujeres de Ilave - Puno Asociacin de Mujeres de Ayaviri Melgar - Puno Asociacin de Mujeres Campesinas de Puno Central de Organizaciones de Mujeres de Ilave - Puno Federacin de Mujeres Campesinas de Anta Central de Comunidades nativas de Selva Central Federacin de Comunidades Nativas Campa Ashaninka Federacin Departamental de Clubes de Madres de Ayacucho Federacin Departamental de Clubes de Madres de Ayacucho Federacin Departamental de Clubes de Madres de Ayacucho Federacin de Mujeres de Lucanas Federacin de Rondas campesinas Femeninas de la Regin Nororiental del Maran - Cajamarca Federacin Agraria Revolucionaria Tupac Amaru del Cusco Central de Comunidades Nativas de la Selva Central Federacin de Mujeres de Lucanas Federacin de Comunidades Nativas Campa Ashaninka Central de Comunidades Nativas de la Selva Central Federacin de Comunidades Nativas Cocama Asociacin de Mujeres Campesinas de la Cuenca del Vilca
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CARGO

DEPARTAMENTO

PUNO PUNO PUNO PUNO CUSCO JUNIN JUNIN

AYACUCHO AYACUCHO AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO JUNIN JUNIN JUNIN

FARTAC Cusco CECONSEC FEMULU FECONACA, CONAP CECONSEC FENACU ASMUC

Anexos

Tania Pariona Lourdes Surez Isabel Suasnbar Nora Poma Clene Bautista Mara Tate Ilda Mamani Olga Zapana Valeriana Remn Eulalia Gutirrez

PARTICIPANTE

oqanchiq ocanchiq CONDECOREP CONDECOREP

ORGANIZACIN

Mariolina Elguera Rosa Ros Norita Renifo Vernica Vilca Tarcila Rivera Zea

UCSICEP FENACOCA Asoc. Artesanos Camacani Unin Comunidades Aymaras Programa Soberana Alimentaria Programa Soberana Alimentaria FECONAYA OIRA OIRA ADEMUC Enlace ContinentalRegin Sudamrica

Red Jvenes Red Jvenes Coordinadora Nacional de Comunidades Indgenas en Reconstruccin del Per Coordinadora Nacional de Comunidades Indgenas en Reconstruccin del Per Unidad de Comunidades Campesinas de la Sierra central del Per Federacin de Comunidades Cacataibo Asoc. Artesanos Camacani

CARGO

DEPARTAMENTO

CUSCO CUSCO JUNIN JUNIN

HUANCAVELICA UCAYALI PUNO

Organizacin Indgena Regional de Atalaya Organizacin Indgena Regional de Atalaya Asociacin de Mujeres Campesinas de Puno

PUNO

Facilitadoras: Lydia Huicho, Programa Mujer Indgena CHIRAPAQ Anglica Ganiko, CHIRAPAQ Martha Murdock, FCI ALC Alexia Escobar, FCI Bolivia Isabel Goicolea, Consultora FCI
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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

Anexo 3.
El Taller Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas de Per (Taller Permanente)

La contraparte de Enlace ContinentalRegin Sudamrica en Per es el Taller Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznica, que engloba a 30 organizaciones de mujeres y mixtas de las regiones andina y amaznica de Per. Cuenta con una presidenta (CHIRAPAQ-Tarcila Rivera Zea), una secretaria andina (Melania Canales) y una secretaria amaznica (Bilda Tovar). El Taller Permanente inicia su camino en 1995 cuando diversas organizaciones y mujeres indgenas se renen para preparar propuestas para la Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing. El inters de las participantes por continuar con este espacio de intercambio y formacin hizo que se constituyera en Taller Permanente. Actualmente el Taller Permanente se rene tres o cuatro veces al ao, segn el presupuesto existente. Cuenta con la asesora tcnica de la organizacin CHIRAPAQ y trabaja en dos reas: fortalecimiento organizativo y formacin. La formacin se va diseminando en cascada desde el mbito nacional a las cinco macro regionales y, desde stas, a cada una de las organizaciones. CHIRAPAQ es una asociacin indgena que genera y desarrolla propuestas para el ejercicio de los derechos de las mujeres y pueblos indgenas. CHIRAPAQ, en la actualidad asume la Coordinacin del Enlace Continental de Mujeres Indgenas Regin Sudamrica, espacio desde donde busca promover la articulacin y el empoderamiento de las organizaciones de mujeres indgenas, y de sus lideresas, mediante la capacitacin en la defensa de sus derechos. La temtica de salud y derechos sexuales y reproductivos se incluye en el Plan de Accin 2005-2012 del Taller Permanente9. El objetivo del plan es: Contribuir a la formacin de
9 Presentacin Anglics Ganiko en el Taller de diagnstico Participativo Per. Julio 2008.
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Anexos

mujeres indgenas lideresas, potenciando sus conocimientos y valores como mujeres y como indgenas, desarrollando en ellas seguridad, autonoma y capacidad de decisin para ganar presencia, reconocimiento y legitimidad de sus Pueblos en el contexto local, regional, nacional e internacional. Las lneas estratgicas del Plan de Accin 2005-2012 del Taller Permanente son: 1. Derechos de las mujeres indgenas: Fortalecimiento del liderazgo. Educacin, niez, juventud.

Derecho a la salud y salud sexual y reproductiva. Economa.

Lucha contra el racismo, medios de comunicacin e imagen. 2. Derechos de los Pueblos indgenas: Propiedad intelectual.

Territorio, recursos naturales y medio ambiente.

Dentro de la lnea de derecho a la salud y salud sexual y reproductiva hay cuatro resultados propuestos: 2. Disminucin de la mortalidad en mujeres indgenas en edad frtil. 4. Medicina tradicional valorizada e insertada en centros de salud.

1. Adolescentes informados y capacitados en salud sexual y reproductiva para prevenir embarazos en adolescentes. 3. Personal de salud sensibilizado y mejorando la calidad de atencin.

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MUJER INDGENA: Salud y Derechos Diagnstico Participativo

CHIRAPAQ apoya tambin un proceso de fortalecimiento de organizaciones de adolescentes y jvenes indgenas (ocanchiq), donde se han tratado los temas de salud sexual y reproductiva, incluso elaborando materiales de educacin. Algunas jvenes mujeres de ocanchiq participan tambin en el Taller Permanente (y participaron en el taller de diagnstico participativo realizado en aa).

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Nuestros derechos son como el agua, bebemos de ellos y nos renovamos como la Pachamama.