UN PAIS DE FIAR... Para quin?

Jos Ignacio Eguizabal Director de la ONG ALBOAN

Convertirnos en un pas fiable es uno de los principales argumentos que nuestro gobierno central esgrime para legitimar sus polticas, que acaban de concretarse, por fin, en el proyecto de ley de presupuestos del estado para 2012. Objetivo: reducir el dficit pblico. Mtodo principal: Reducir el gasto. Es inevitable, se nos dice. La alternativa, se nos amenaza, es an peor. La imagen que nos proyectan es la de un gobierno valiente, al que no le asusta hacer lo que hay que hacer, y nos encamina a convertirnos en gente de fiar. Quedan varias preguntas en el aire: qu es lo inevitable?, un pas de fiar para quin?. El gobierno ha decidido, en nuestro nombre, que la solidaridad internacional es el menos importante de todos los bienes que gestiona en la coyuntura actual. Los compromisos que suponen la deuda pblica y la reduccin del dficit se respetan, atendiendo a la Unin Europea y los bancos que nos prestan y tanto ganan. Quiz ganaremos su confianza. Sin embargo, el compromiso del 0,7% de la Renta Nacional Bruta para el desarrollo y los planes plurianuales de cooperacin internacional, asumidos con los pueblos ms pobres y sus estados no se respetan. No cabe duda que para ellos no somos de fiar. Hay una eleccin sobre quin es ms importante, con implicaciones ticas muy profundas, que no podemos obviar. De este modo, el gobierno ha tomado decisiones de priorizacin del gasto que de ninguna manera son inevitables. Los fondos destinados a la solidaridad internacional desde el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin se recortan en un 65% mientras el recorte general no llega al 17%, y el del Ministerio de Defensa, por ejemplo, es de slo el 8,8%. Por lo tanto, el dinero pblico destinado a las personas ms pobres del planeta se reduce, en proporcin, mucho ms que cualquier otra partida del gasto pblico.

Conviene mirarlo en perspectiva, para saber lo que nos ahorramos como pas con este recorte y lo que dejamos de hacer. El ahorro es equivalente a 13 para una persona con nmina de 1200 al mes. Por otro lado, slo con el dinero pblico ejecutado a travs de las ONG un 12% del prepuesto total de cooperacin, que se complementa con las donaciones privadas-, se atendieron el ao pasado a unos 83 millones de personas, vctimas de catstrofes naturales, guerras o falta de oportunidades sistmicas para su desarrollo. Las ONG somos testigos del impacto que estas decisiones tienen entre quienes ms lo necesitan, aqu y en cualquier lugar del mundo. Quienes trabajamos con las personas vulnerables sabemos que un ejercicio de racionalizacin del gasto impacta a las vidas de muchas personas que sobreviven en condiciones de pobreza. La crisis se est ensaando con los sectores ms desprotegidos, y el modo de enfrentarla por el que los gobiernos estn optando les hace pagar doble precio. Asistimos pues a la eleccin de las personas que consideramos merecedoras de nuestro respeto y queremos ganar su confianza. Pero adems optamos por el modo de ganarla, que no es otro que cumplir la mxima no se puede gastar ms de lo que se tiene. Es decir, convertir en exigencia absoluta el dficit pblico cero, reduciendo el gasto y, con l, el tamao e impacto de los bienes pblicos de los que nos dotamos como sociedad, pues no nos llega para todo. El gobierno se obliga, dice que a su pesar, a elegir entre los bienes a atender, y les lleva a decir

recortar [la ayuda al desarrollo] es doloroso pero ms lo es hacerlo en las pensiones o cerrar ambulatorios.
Desde los movimientos y las organizaciones sociales se ha insistido que la solucin no reside nicamente en el recorte del gasto social, sino que tambin es necesario atender a los ingresos. El disponible para la gestin de los bienes pblicos por parte del estado no ha dejado de caer en Espaa desde 2007, pasando de 38 de cada 100 de riqueza nacional hasta 33 de cada 100 en 2010 (Eurostat). Si hubisemos mantenido el esfuerzo, la recaudacin adicional sera algo ms de 50.000 millones de , casi el doble del recorte anunciado el pasado viernes. No nos hubiera hecho falta recurrir a vergonzosa amnista fiscal, y sin

duda estaramos empeados en atajar la evasin y elusin fiscales. Y esta prdida de capacidad de ingreso no es cosa de la crisis, sino de nuestra poltica fiscal, pues en el resto de Europa no ha ocurrido lo mismo. Los 27 pases han captado de media 40,5 de cada 100 en 2007 y 39,5 en 2010. Prcticamente lo mismo. Existen, adems, propuestas innovadoras para la financiacin de los bienes pblicos, entre ellos el desarrollo, posibles si existe verdadera voluntad poltica. Una de estas propuestas, por ejemplo, consiste en imponer una tasa a las transacciones financieras. Aplicar un porcentaje simblico del 0.005% a las transacciones de divisas podra recaudar grandes cantidades de dinero sin interferir con la normalidad y operatividad de los mercados.

Desde luego, impulsar el mantenimiento de los ingresos para el estado o poner en marcha nuevos mecanismos de financiacin requiere voluntad y coraje. Es el tipo de coraje que la ciudadana puede apoyar sin fisuras, pues permite el refuerzo tico de un proyecto que ilusiona: Ser, cada vez ms, un pas de fiar para quien necesita apoyo y que no huye del esfuerzo y las decisiones necesarias para ello. sa es la valenta que necesitamos. Ojala estemos a la altura como ciudadana, y las personas que dirigen nuestro estado, por convencimiento y por impulso nuestro, no tengan otra opcin que seguirnos. Sueo con que eso sea lo inevitable, y los presupuestos 2012 hayan sido una pesadilla.