UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE

LOS LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA

VICERECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRIALES
PROGRAMA ACADEMICO - NÚCLEO TINAQUILLO
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS
SUBPROGRAMA DERECHO

LOS TRIBUTOS,
CLASIFICACIÓN Y
Docente: DIFERENCIAS. Estudiantes:
Abog. Carlos Ochoa Silva Ysdari
Derecho Tributario Marcano Hanaireth
III Año Derecho Carrillo Wuaislin
Sección: 01 Rodríguez Luisiana
Período Académico: 1-2025 Rodríguez Vanessa
Pérez Francismar
Sánchez Eduardo
Rivas Wilmary
Pichardo Ericmar
Morales Jesuanny
Castillo Wladimir
Piña Daniela
León Edipson

Abril; 25 de 2025.
 INTRODUCCION:

El Derecho Tributario; es una rama del derecho público que se encarga de regular la
creación, cobro y administración de los tributos (impuestos, tasas y contribuciones
especiales) que deben pagar los ciudadanos y empresas al Estado.

En Venezuela está reglamentado por La Ley de Impuesto sobre la Renta, que es la

que regula todos los impuestos sobre la renta o ingresos que producen los habitantes del
país y las empresas tanto privadas como públicas. El Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es el órgano de ejecución de la
administración tributaria nacional de Venezuela.

Se considera una disciplina que establece las obligaciones tributarias de los

contribuyentes y los procedimientos para su cumplimiento. La estructura del Sistema
Tributario Venezolano se rige por el Código Orgánico Tributario, leyes especiales y
reglamentos que desarrollan principios constitucionales en materia tributaria.

Algunos de los principios rectores del derecho tributario que garantizan un sistema
tributario justo son la Legalidad, Igualdad, Equidad y No confiscatoriedad, entre otros.
Estos generan a los contribuyentes diversas obligaciones, entre las cuales se encuentran:

 Determinación del tributo: calcular correctamente la cuantía a pagar según las

disposiciones legales.

 Declaración y pago: presentar las declaraciones tributarias y realizar los pagos

correspondientes dentro de los plazos establecidos por la ley.

En orden de ideas nuestro trabajo detallará información fundamental relacionada con

Tributos, clasificación y diferencias entre ellos a fines de fomentar el objetivo de la unidad
estudiada como lo es establecer diversidades en las clases de tributos, impuestos, tasas y
contribuciones especiales aplicables del ámbito nacional.
 LOS TRIBUTOS:

Los Tributos; son prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder
de imperio en virtud de una Ley para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de
sus fines. Su propósito principal es financiar servicios públicos y proyectos
gubernamentales, como infraestructura, educación, salud y seguridad entre otros servicios
que benefician a la sociedad en general.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 133 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela; “Todos están obligados a coadyuvar los gastos públicos
mediante el pago de impuestos, tasas y demás contribuciones establecidas por la Ley”.
Además, nuestra carta magna, en su artículo 317 consagra el principio de legalidad
tributaria, que establece que ningún tributo puede ser exigido sin que haya sido creado
mediante una ley formalmente establecida.

En este contexto, y visto como una figura imponible; se trata de la circunstancia o

presupuesto de hecho (de naturaleza jurídica o económica), fijado por la ley para configurar
cada tributo, cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria principal, es
decir, el pago del tributo. Actualmente, el Código Orgánico Tributario (COT) es la
principal normativa que regula los tributos. Este código establece las definiciones,
principios y procedimientos relacionados con los impuestos, tasas y contribuciones
especiales.

Es una característica del tributo, que éste sea en dinero, ya que el Código Orgánico
Tributario así lo exige y norma que la prestación sea pecuniariamente valuable y así pueda
constituir una contribución. Este es exigido por el Estado en virtud de su poder de imperio,
es decir la ley coacciona al contribuyente para la extinción de la obligación tributaria, ya
que no existe ningún impuesto que no esté establecido por ley, lo cual significa que tienen
un límite formal para el cumplimiento del mismo.

En Venezuela está reglamentado por La Ley de Impuesto sobre la Renta, que es la

que regula todos los impuestos sobre la renta o ingresos que producen los habitantes del
país y las empresas tanto privadas como públicas. El Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es el órgano de ejecución de la
administración tributaria nacional de Venezuela.

La Estructura del Sistema Tributario Venezolano muestra tres (03) categorías de

entes territoriales, cada uno dotado de potestad de legislar, y por tanto, dotado de potestad
originaria para establecer tributos: la República, los Estados y los Municipios. La
distribución de las potestades tributarias la hace la Constitución en la forma siguiente:

A-. Tributos Nacionales; Son los impuestos, tasas y contribuciones especiales que
establece el poder público nacional, es decir, el gobierno central. Estos tributos son de
cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas que realicen actividades
económicas o que se encuentren en las situaciones que la ley define como generadoras de la
obligación tributaria.

B-. Tributos Estadales; son las contribuciones obligatorias que los ciudadanos y las
empresas deben pagar a los gobiernos de los diferentes estados que conforman el país.
Estos tributos son una fuente importante de ingresos para los Estados, permitiéndoles
financiar servicios públicos y realizar inversiones en sus respectivas regiones.

C-. Tributos Municipales; son los impuestos tasas y contribuciones especiales que
se pagan a los municipios. Estos tributos son fundamentales para que las alcaldías puedan
financiar los servicios públicos que prestan a la comunidad como por ejemplo el aseo
urbano (recolección de basura), mantenimiento de calles, iluminación pública, seguridad
ciudadana entre otros.

Dentro de los tributos se ubican los impuestos, tasas y contribuciones, generados por
un hecho imponible, calculados sobre una base imponible, donde actúan el sujeto
pasivo/contribuyente (quien se encarga de pagar el tributo) y el sujeto activo/estado (el ente
acreedor). Presentan los siguientes rasgos: legales, pecuniarios y contributivos, en virtud de
que todo ciudadano está en la obligación de coadyuvar al gasto público.
 CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS:

Los tributos se clasifican en; impuestos, tasas y contribuciones especiales, entonces se

puede entender que son especies de un mismo origen ya que se fundamentan en la ley, pero
no sólo depende de la ley sino de la obligación que los origine según el espacio donde se
aplique teniendo en cuenta que este es de carácter individual.

Estas categorías no son sino especies de un mismo género, y la diferencia se justifica

por razones políticas, técnicas y jurídicas. Tienen las siguientes características; son de
carácter individual, originadas por un hecho y obligadas por el estado para su
cumplimiento, dependiendo del espacio donde se originen y/o apliquen.

IMPUESTOS; se definen como la prestación en dinero fijada

exclusivamente por el Estado con carácter obligatorio a todos aquellos individuos cuya
relación esté vinculada con la normativa legal. Es el hecho generador del crédito fiscal y es
el tributo típico por excelencia. Los impuestos en Venezuela se clasifican en:

 Directos: gravan la renta, patrimonio o ingresos por ejemplo; Impuesto Sobre la

Renta (ISLR).
 Indirectos: gravan el consumo o las transacciones por ejemplo; Impuesto al Valor
Agregado (IVA).
 Nacionales: establecidos por el gobierno central, como el ISLR e IVA.
 Estadales y municipales: impuestos como el de vehículos, inmuebles urbanos o
actividades económicas.

TASAS; estas están obligadas según el servicio y el espacio donde se apliquen, la

cual tiene relación directa con el contribuyente, por lo tanto está obligado al pago de la
misma. es un tributo cuya obligación está vinculada jurídicamente a determinadas
actividades del estado, relacionadas directamente con el contribuyente.
 Características de las tasas:

 El Estado cobra un precio por un bien o servicio ofrecido.

 El precio pagado por el ciudadano al Estado guarda relación directa con los
beneficios derivados del bien o servicio ofrecido.
 El particular tiene la opción de adquirir o no el bien o servicio.
 El precio cubre los gastos de funcionamiento y las previsiones
 El particular tiene la opción de adquirir o no el bien o servicio.
 El precio cubre los gastos de funcionamiento y las previsiones para amortización y
crecimiento de la inversión.
 Ocasionalmente, caben criterios distributivos (ejemplo: tarifas diferenciales).

Tipos de Tasas:

 Judiciales: las que pudieran originarse en actuaciones judiciales.

 Administrativas: autenticaciones, legalizaciones, licencias inscripción registros
públicos.

CONTRIBUCIONES; estas son carácter benéfico, ya que de ellas depende la

realización de una obra pública o algún servicio, destinado a satisfacer necesidades. Son
tributos de razonamiento benéfico individual, derivados de la realización de alguna obra o
gastos públicos o alguna actividad especial del estado.

Las Contribuciones Especiales; como categoría, comprende gravámenes de diversa

naturaleza definiéndose como “los tributos obligatorios debidos en razón de beneficios
individuales o de grupos sociales derivados de la realización de obras, o gastos públicos, o
especiales actividades del Estado.” Algunas contribuciones especiales son las
Contribuciones Parafiscales y de ellas las siguientes:

1-. Capacitación: Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces).

2-. Sociales: Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), Ley Política
Habitacional (LPH).

TRIBUTOS VINCULADOS; Son aquellos en los que existe una conexión Directa
entre el pago del Tributo por parte del Contribuyente y una actividad o servicio específico
proporcionado por el Estado que le afecta o beneficia directamente. En otras palabras, el
hecho imponible (La situación que genera la obligación de pagar el Tributo) está
relacionado con una actuación Estatal individualizada hacia el contribuyente. Dentro de la
categoría de Tributos Vinculados destacan:

1-. Tasas; son tributos que se pagan como contra prestación por un servicio público
específico que recibe el contribuyente, o por el uso o aprovechamiento especial de bienes
del dominio público. La cuantía de la tasa generalmente busca cubrir el costo del servicio o
el uso del bien como por ejemplo en los casos siguientes: Tasas por servicios
administrativos (Expedición de Documentos, Licencias), Tasas por servicios Judiciales,
Tasas por servicios Portuarios o Aeroportuarios, Tasas por el Uso de Autopistas (Peajes) y
Tasas por Recolección de Basuras.

2-. Contribuciones Especiales; son tributos que se establecen para financiar obras públicas
o actividades estatales que generan un beneficio particular o un aumento de valor en los
bienes de ciertos contribuyentes. El pago de la contribución se justifica por este beneficio
específico, tales son los casos en Contribuciones por la construcción de calles o aceras que
aumentan el valor de las propiedades cercanas y Contribuciones por instalación de redes de
alcantarillados o alumbrado público en una zona.

En contraste con estos tributos, existen los No vinculados, donde el hecho

imponible no está relacionado con una actividad Estatal específica hacia el contribuyente.
El principal de Tributo no vinculado es el Impuesto, cuyo pago se exigen sin una
contraprestación directa por parte de Estado, basándose en la capacidad económica del
Contribuyente manifestada a través de hechos como la obtención de rentas o posesión de
patrimonio.
 TRIBUTOS NO VINCULADOS; son aquellos en los que la obligación de pago
surgen de un hecho imponible que no está directamente relacionado con una actividad o
servicio específico prestado por el Estado al contribuyente. En otras palabras, el
contribuyente paga el tributo por la realización de una actividad o por la posesión de una
riqueza, independientemente de si recibe o no un beneficio directo por parte del Estado.

La principal característica de los tributos no vinculados es que su recaudación está

destinada a financiar las necesidades generales del Estado y la prestación de servicios
públicos indivisibles, que benefician a toda la sociedad en su conjunto por ejemplo la
Defensa Nacional, Administración de Justicia, La Educación Pública General.

El impuesto es el principal ejemplo de Tributo No Vinculado. Se exige en base a la

capacidad económica del contribuyente, manifestada a través de sus ingresos, patrimonio o
consumo, sin que exista una contra prestación directa por parte del Estado. Otros ejemplos
puntualizados en relación a los tributos no vinculados son los Impuestos sobre la renta,
impuesto al valor agregado, impuesto sobre la propiedad inmueble, impuesto sobre
sucesiones y donaciones, impuestos sobre sociedades.

DIFERENCIA ENTRE IMPUESTOS Y TASAS:

1-. Los impuestos son cargas impuestas a los individuos y empresas por un gobierno
para financiar diversas actividades públicas. Las tasas, no están ligadas a la recepción de un
servicio específico y reflejan el precio pagado por el ciudadano al Estado tiene relación con
los beneficios del bien o servicios.

2-. Los impuestos deben ser establecidos por una Ley, proporcionales, físicos y
morales mientras que las Tasas es el Estado quien cobra un precio por un bien o servicio
ofrecido.

3-. Los impuestos constituyen una obligación ante el acreedor tributario y las Tasas
proporcionan al particular la opción de adquirir o no el bien o servicio.
 Todo lo antes descrito se resume como principal diferencia en la contraprestación que
recibe el contribuyente y de estas las que se enumeran a continuación:

CARACTERISTICAS IMPUESTO TASA

Obligatorio para todos Opcional, sólo se paga si se
Obligatoriedad
según la ley. utiliza el servicio
Existe una contra prestación
No hay una contraprestación
Contra Prestación directa por un servicio o uso
directa e individualizada.
específico.
Financiar servicios públicos Financiar el costo del
Finalidad generales y redistribuir la servicio público o el uso del
riqueza. bien específico.
Capacidad económica del
Costo del servicio prestado
Base del pago contribuyente (renta,
o valor del uso del bien.
patrimonio, consumo, etc.)
Impuesto sobre la renta Tasa de recolección de
Ejemplos (ISR), Impuesto Al Valor basura, tasa por expedición
Agregado (IVA) de pasaporte, peajes.

DIFERENCIA ENTRE TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS:

La principal diferencia entre una tasa y un precio público radica en la naturaleza de la

obligación que genera. La tasa es un tributo, es decir, una obligación legal y coactiva,
mientras que el precio público es una contraprestación voluntaria, con un carácter
contractual. En términos generales, la tasa se cobra por la prestación de un servicio público
individualizado, mientras que el precio público se paga por la utilización de bienes o
servicios públicos, que no son necesariamente inherentes a la función Estatal
 CARACTERISTICAS TASA PRECIOS PÚBLICOS
Obligatoriedad Las tasas son obligatorias Son voluntarios.
Se pagan por la prestación de un Pueden ser por bienes o
Relación con el Servicio
servicio individualizado servicios públicos
Pueden cubrirlo o incluso
Financiación Deben cubrir el costo del servicio
generar ganancias.
No Tienen Carácter
Carácter Tributario Tienen Carácter Tributario
Tributario
La tasa que se paga por la El precio que se paga por
expedición de un pasaporte o la un boleto de autobús
Ejemplos
tasa que se paga por el uso de un público o por la entrada a
parque público un museo estatal.
Las tasas; son tributos obligatorios que se pagan por servicios específicos, mientras que los
precios públicos son contraprestaciones voluntarias que pueden ser por bienes o servicios.

ELEMENTOS CUANTITATIVOS DEL TRIBUTO:

BASE IMPONIBLE O BASE DE CALCULO; es la cuantificación del

enriquecimiento neto. Se define como el incremento de patrimonio que resulta después de
restar de los ingresos brutos, los costos y deducciones permitidos en la Ley de impuesto
sobre la renta, incluido el resultado del sistema de ajuste por inflación fiscal.

Es el monto sobre el cual se calcula el impuesto a pagar por el contribuyente y

conforme al Último aparte del artículo 4 del Decreto Ley de Impuesto Sobre la Renta: “La
determinación de la base imponible para el cálculo del impuesto será el resultado de sumar
el enriquecimiento neto de fuente territorial al enriquecimiento neto de fuente
extraterritorial. No se admitirá la imputación de pérdidas de fuente extraterritorial al
enriquecimiento o pérdida de fuente territorial.” (Énfasis propio) G.O.E Nº 6.152 del 18-
11-2014.
 Para calcular la base imponible en el contexto del Impuesto a la Renta:

1. Determinar los ingresos brutos; Esto incluye todas las ganancias obtenidas durante
el período fiscal, como salarios, ventas, alquileres, etc.

2. Identificar los costos y gastos deducibles; Según la ley, se pueden deducir gastos
como salarios, gastos de mantenimiento de activos, gastos de personal y otros gastos
necesarios para obtener ingresos.

3. Realizar los ajustes fiscales; Estos ajustes pueden incluir amortizaciones, reservas y
otros ajustes específicos según la legislación fiscal.

4. Calcular la base imponible; La base imponible se obtiene al restar los costos y

gastos deducibles, así como los ajustes fiscales, de los ingresos brutos.

Ejemplo: Si una empresa tiene ingresos brutos de 1,000 Bs y puede deducir costos y
gastos de 300 Bs, la base imponible sería de 700 Bs (1,000 - 300 = 700).

La base imponible es el resultado de la diferencia entre los ingresos brutos y los

gastos deducibles, una vez que se han realizado los ajustes fiscales correspondientes. Este
cálculo es crucial para determinar la cantidad de impuesto a paga.

BASE LIQUIDABLE; es un concepto tributario resultante de aplicar una serie de

reducciones sobre la base imponible, reducciones establecidas por la Ley regulatoria de
cada correspondiente impuesto. Se obtiene a partir de la suma de la base liquidable general
menos las reducciones correspondientes. Ingresos brutos; se deben sumar todos los ingresos
obtenidos durante el año fiscal, incluyendo salarios, ingresos por actividades económicas, y
rendimientos del capital inmobiliario entre otros.

La gran diferencia de la base imponible general respecto a la base liquidable es que esta
última se ajusta a las nóminas y bonificaciones, y contempla ya las deducciones (y
reducciones ya aplicadas), así como el mínimo familiar y personal, establecidos por ley.
 CUOTA TRIBUTARIA; es la que resulta de haber restado a los Débitos Fiscales
obtenidos en un período de imposición, los créditos fiscales obtenidos en ese período, es
decir, es decir la diferencia positiva entre los débitos fiscales y créditos fiscales.

EJEMPLO: “Si los Créditos Fiscales son mayores a los Débitos Fiscales obtenemos como
resultado un EXCEDENTE DE CREDITOS FISCALES”.

Total débitos fiscales del periodo: 360,00bs -

Total créditos fiscales del periodo: 66,00bs =
Total cuota tributaria: 294,00bs

o CRÉDITO FISCAL; cada vez que un contribuyente ordinario efectúa la compra de

un producto o recibe la prestación de un servicio gravado, deberá exigirla factura donde le
reflejen el impuesto causado, siempre y cuando el proveedor también sea un contribuyente
ordinario.

EJEMPLO: “El crédito fiscal es el IVA que se paga por cada compra efectuada”

Base imponible: 550,00bs +

I.V.A (12%) Crédito fiscal: 66,00bs =
Total a pagar: 616,00bs

o DEBITO FISCAL; cada vez que un contribuyente ordinario vende un producto o

presta un servicio que no esté exento, deberá reflejar en la factura el impuesto determinado,
aplicando la respectiva alícuota sobre la correspondiente base imponible

EJEMPLO: “el Débito fiscal es el IVA que se factura por cada venta efectuada”

Base imponible: 3000,00bs +

I.V.A (12%) Débito fiscal: 360,00bs =
Total a pagar: 3360,00bs
 El poder público se distribuye entre; el Poder Municipal, Estadal y Nacional, es por
ello, que los impuestos son de tipo nacional, estatal y municipal; La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV) publicada en la gaceta oficial Nº 5.453 del 24
de marzo 2000, consagra las bases del sistema de autogobierno municipal, autonomía
política, tributaria y administrativa; donde los tributos municipales, son establecidos en
ordenanzas, no pudiendo el Poder Nacional intervenir en estas regulaciones tributarias
locales. Entre los impuestos municipales, podemos mencionar uno de los más relevantes,
como lo es el impuesto sobre inmuebles urbanos, este impuesto recae sobre el derecho de
propiedad otros derechos reales y sobre bienes inmuebles, ubicados en la jurisdicción
municipal de que se trate.
 Entrevistas Realizadas en sitio (SAATRI)

Jesús Franco / Eduar Romero (Analistas de Recaudación): mediante

conversación en sitio, sostenida con los ciudadanos se logró afianzar conceptos, fines, bases
imponibles y alícuotas además de características y elementos presentes para identificar y
ejercer la potestad tributaria, considerando la potestad del ente regulador y recaudador.

La función principal del Servicio Autónomo de Administración Tributaria (SAATRI)

es recaudar los ingresos generados por empresas privadas, patente de vehículos, bienes
inmuebles, comercios, espectáculos públicos, estos con el fin de regular las actividades
económicas transformadas en actividad lucrativa generadora de impuestos.

La estructura organizativa del Servicio Autónomo de Administración Tributaria; está

conformada por un Superintendente representado actualmente por el Licdo Alirio Martínez,
además de los gerentes o jefes en áreas de gestión humana, recaudación, cobranzas,
fiscalización, informática. De ellos se derivan los Analistas de Recaudación y Cajeros,
también existen Analistas de Fiscalización y Fiscales.

Las leyes regentes para el ejercicio de la potestad tributaria parten de las leyes
nacionales y se traducen en ordenanzas, actualmente, se da utilidad a la ordenanza
reformulada a fines de acoplarse a la Ley de Armonización Tributaria y en caso de existir
vacíos legales se acude al código tributario, leyes municipales de hacienda siendo ellos un
departamento ligado o dependiente de Hacienda municipal según estructura general de la
Alcaldía. Para el momento la reformulación de la ordenanza se da bajo orientaciones las
bandas (Gobierno Nacional) modificando la unidad de cuenta (Petro por Euro) para cada
alícuota imponible para cada caso presentado al momento de calcular impuesto y su tributo
es basado en bolívar digital al momento de transferencia y su destino es cuenta bancaria de
la alcaldía del Municipio.
 Es considerado el fisco Municipal que abarca todo lo concerniente a la Poligonal
dentro y fuera de ella según aplique considerando diversas ordenanzas municipales y en
2023 se actualizaron varias ordenanzas, entre ellas la regulada por la Ley Orgánica de
Armonización Tributaria, a fines de mejorar algunos detalles legales e imposiciones en pro
del desarrollo económico y sustentable para el municipio.

En tema de recaudación destacan los impuestos que generan Catastro, Zonificaciones,

Planificación Urbana, Ambiente, Ingeniera Municipal, Patentes de Vehículos, Espectáculo
Públicos, Actividades Económicas derivas de Locales Comerciales, entre otras. Ejemplos
de ello son los impuesto por inmuebles urbanos, permisos de construcción, certificaciones
de poligonal urbana o rural, entre otros trámites que dentro de su potestad se generan.

Carmen Zenaida Torrealba (Contadora / Ex Superintendente SAATRI

(2009 – 2017): mediante conversación vía telefónica sostenida con la ciudadana descrita se
logró afianzar conceptos, características y elementos presentes para identificar y ejercer la
potestad tributaria, considerando la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
Ley Orgánica del Poder Público Municipal, el código tributarios, ordenanzas municipales y
demás contextos desarrollados en síntesis en párrafos siguiente.

SAATRI: ente que regula los tributos en el municipio, por eso se llama SERVICIO
AUTONOMO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA.

La potestad tributaria va ligada al poder tributario y nace de la soberanía del estado,

nación y municipios como poder tributario, conocido como la facultad que tiene para crear,
modificar y dictar leyes tributarias, nace del ente legislativo.

En caso de los municipios del consejo municipal todas la ordenanzas tributarias

tienen que ser discutidas en el consejo municipal por las personas que van hacer
contribuyentes de esas leyes, tienen que tener dos (02) discusiones y luego son aprobadas.
 El poder tributario es la facultad o posibilidad jurídica que tiene el estado de exigir
construcciones a las personas sometida a sus soberanías, de este poder surge la potestad
tributaria como la facultad estadal de crear, modificar o suprimir bilateralmente tributos la
cual constituye una de las manifestaciones de soberanía fiscal del estado, se ejerce a que del
órgano legislativo y sobre la base de las leyes formales que contendrá las leyes del tributo y
de la obligación tributaria.

Los elementos del tributo son:

 El Hecho Imponible
 La Base Imponible
 El Sujeto Pasivo

Son los que están sometidos a esas ordenanzas debatidas y aprobadas. La potestad
tributaria es la facultad y deber que la ley le asigna a la administración para recaudar los
tributos para realizar fiscalizaciones determinaciones de la obligación tributaria. Para
recaudar los tributos principalmente se tiene que respetar el principio de legalidad.

 Para cobrar un tributo tiene que estar establecidos en una ordenanza.

 Para fiscalizar una empresa tiene que tener una orden emitida del SAATRI
partiendo de la potestad tributaria que tiene el ente.
 CONCLUSIÓN:

La potestad tributaria no es absoluta o ilimitada, por lo que su ejercicio no puede

realizarse al margen de los principios y limites que la propia Constitución y las leyes de la
materia establecen. La imposición de determinados límites permite por un lado, que el
ejercicio de la potestad tributaria por parte del Estado sea constitucionalmente legítimo; de
otro lado, garantiza que dicha potestad no sea ejercida arbitrariamente y en detrimento de
los derechos fundamentales de las personas, en tal sentido son garantías de las personas
frente a esa potestad, por eso no surten efecto las normas tributarias dictadas en violación
de límites a la Potestad Tributaria. Se debe afirmar también que la potestad tributaria del
Estado, antes que someterse al principio de legalidad, está vinculado por el principio de
constitucionalidad; de allí que su ejercicio no pueda hacerse al margen del principio de
supremacía constitucional y principio de fuerza normativa y es sólo así que el ejercicio de
potestad tributaria tendrá validez constitucional y legitimidad.

En virtud de su autonomía relativa o limitada, el municipio está sometido a una serie

de limitaciones constitucionales y legales, en el ejercicio de su potestad tributaria, con el
objeto de evitar abusos en dicho ejercicio, que pudiesen afectar los derechos de los
particulares bajo su poder de imperio. En así como existen límites directos que están
contenidas en el artículo 183 de la Constitución de 1999, relativos a la prohibición de
gravar materia rentística nacional, de utilizar los tributos para restringir la libre circulación
de bienes o prestación de servicios, y sobre su capacidad limitada de gravar las actividades
primarias cuando y como lo permita la ley nacional.
 MEMORIA FOTOGRÁFICA:

LOS TRIBUTOS

SERVICIO AUTÓNOMO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAATRI)

SERVICIO AUTÓNOMO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAATRI)

 SERVICIO AUTÓNOMO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAATRI)

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

 Código Orgánico Tributario