RESUMEN INFORMATIVO - CAJAMARCA ENERO- FEBRERO 2012

El Proyecto minero Conga de Yanacocha, es el principal conflicto que el gobierno de Humala viene enfrentando y que luego de varios meses contina ocupando un primersimo lugar en la agenda. El desenlace de este caso, va marcar el derrotero para el gobierno sobre cmo abordar los conflictos socio-ambientales en los prximos aos. Son varios los elementos a analizar en este caso: la declaratoria de estado de emergencia en 4 provincias de Cajamarca, la movilizacin de la poblacin de Cajamarca, el inicio de la denominada Marcha Nacional por el Agua, la realizacin de un peritaje internacional, son algunos de los temas del contexto. A continuacin, presentamos las principales ocurrencias de este periodo:

REGISTRO DE OCURRENCIAS
FECHA UBICACIN ACCIN ACTOR

15.01.12

Lima

Vctor Garca Toma, ex presidente del Tribunal Constitucional (TC), manifest que el Ministerio Pblico podra denunciar por delitos de usurpacin de funciones y abuso de autoridad a las autoridades cajamarquinas responsables de la dacin de la ordenanza regional que declara inviable el proyecto Vctor Garca Conga. expresidente del Constitucional (TC). El Tribunal Constitucional est por decidir si admite a trmite la accin de inconstitucionalidad interpuesta por el Ministerio Pblico contra la ordenanza del Gobierno Regional de Cajamarca que declara inviable la ejecucin del proyecto minero Conga.

Toma, Tribunal

16.01.12

Lima

Manuel Pulgar Vidal, Ministro del Ambiente, manifest que no existe un informe oficial con las observaciones hechas al Estudio de Impacto Manuel Pulgar Vidal, Ministro Ambiental del Proyecto Conga por la anterior gestin del Ambiente. ministerial. Finalmente, el informe fue difundido en varios sitios web y qued desmentido que no exista. Sentencian a 4 aos de pena suspendida y al pago de S./2000.00 nuevos soles a 10 lderes ambientales, quienes fueron juzgados por incidentes del ao 2007 donde la poblacin de la Provincia de San Marcos y Valle de Condebamba, participaron de un paro interprovincial en oposicin a la instalacin del proyecto minero La Morada de la empresa Minera Miski Mayo SAC, subsidiaria de Vale Do Rio Doce ahora Vale Per.

17.01.12

Cajamarca

18.01.12

Lima

scar Valds Dancuart, presidente del Consejo de scar Valds Dancuart, Ministros, inform que el Ejecutivo nombrar a los Presidente del Consejo de peritos encargados de evaluar el Estudio de Impacto Ministros. Ambiental (EIA) del proyecto minero Conga.

19.01.12

Lima

Peter Koenig, economista, experto en recursos hdricos y ex miembro del Banco Mundial, consider que el proyecto Conga de la empresa minera Yanacocha, es inviable debido a que la zona tiene un equilibrio hdrico que con cualquier intervencin Peter Koenig, economista, se destruira de forma irreparable. Conga es parte experto en recursos hdricos y de un ecosistema que se ha creado durante millones ex miembro del Banco Mundial. de aos, que tiene un equilibrio hdrico que con cualquier intervencin humana se destruye de forma irreparable. Aunque se hagan estudios y estudios tcnicamente parece que es posible pero no es posible, manifest.

19.01.12

Lima

El Tribunal Constitucional (TC) estim que el pronunciamiento sobre la demanda de inconstitucionalidad contra la ordenanza regional que El Tribunal Constitucional (TC) declara inviable el proyecto Conga podra darse en mayo o junio, de admitirse a trmite.

21.01.12

Lima

Segn IDL-Reporteros, Pulgar-Vidal, actual ministro del ambiente fue seleccionado para trabajar como gerente de la empresa Yanacocha, a cargo del proyecto Conga, cuestionado por su posible dao ambiental, conflicto en el que el ministro ha anunciado un peritaje consultivo. La versin seala IDL-Reporteros que Pulgar Vidal fue considerado por la empresa como la persona indicada para que mejore las relaciones con el gobierno regional de Cajamarca y otras autoridades locales que denuncian a Yanacocha por contaminar las fuentes de agua en sus actividades mineras. scar Valds Dancuart, Presidente del Consejo de Ministros dio a entender que el proyecto minero Conga finalmente s se ejecutar, pues esta administracin tiene la caracterstica de cumplir los compromisos asumidos en el pasado. "Entonces Conga va?", le pregunt un medio local, scar Valds Dancuart, a lo que el Premier respondi: "Somos fieles Presidente del Consejo de cumplidores de los compromisos firmados por el Ministros. Estado Peruano. La poblacin tiene temores y miedos, por eso hacemos el peritaje, para disiparlos. Qu pasa si la empresa decide irse y demandarnos internacionalmente? La indemnizacin que pagaremos ser enorme", respondi.

23.01.12

Lima

01.02.12

Cajamarca Se dio inicio a la denominada Marcha Nacional por el Agua. Anunciaron su llegada a Lima para el da 09 de febrero. Cientos de pobladores de Bambamarca y San Miguel llegaron a las lagunas Pobladores de Bambamarca y Cortada y Namacocha para realizar el pago a la San Miguel tierra e iniciar la caminata. Lleg a Lima la Misin de Observadores internacionales de la Marcha Nacional de Agua. La misma liderada por Pedro Arrojo, profesor emrito del Departamento de Anlisis Econmicos de la misma institucin y Premio Goldman 2003, cuenta con el apoyo de ms de 30 fundaciones y Misin de Observadores asociaciones de Francia, Suecia, Espaa, Brasil, internacionales de la Marcha Australia, Chile, Mxico, EEUU, Canad, Portugal e Nacional de Agua Italia, as como de un notable grupo de personalidades, como D.Mario Soares, exPresidente de Portugal, D.Federico Mayor Zaragoza exDirector General de UNESCO, Monseor Infanti, Obispo de Aysen-Patagonia o Monseor Hammar, exArzobispo de la Iglesia de Suecia, entre otros. Comuneros y Ronderos de Lambayeque y La Libertad se pliegan a la marcha. Tambin se dieron Comuneros y Ronderos movilizaciones masivas en la ciudad de Cajamarca, Lambayeque y La Libertad Piura, Chimbote. Llegaron a Lima desde Cajamarca los lderes participantes de la Gran Marcha por el Agua y participan en el Foro Nacional Agua, Desarrollo y Minera en el Per de Hoy. Se realiz Marcha por el Agua en las calles de Lima, que cont con la participacin masiva de organizaciones sociales de todo el territorio nacional. La marcha termin con un multitudinario mitin en la Plaza San Martn. En el marco de la iniciativa de Marcha Nacional por el Agua, se presentaron dos proyectos de ley, que buscan plantear una solucin a la gestin de los Organizaciones de la sociedad recursos hdricos en zonas mineras. Un proyecto civil est referido a la proteccin de las cabeceras de cuenca y otro a la prohibicin del cianuro en operaciones mineras. Finalmente, despus de varias idas y venidas, se conoci el nombre de los tres peritos. Los peritos elegidos fueron los ingenieros espaoles Luis Lpez Garca y Rafael Fernndez Rubio, adems del gelogo portugus Jos Martins Carvalho.

01.02.12

Lima

03.02.12

Trujillo

de

09.02.12

Lima

10.02.12

Lima

10.02.12

Lima

14.02.12

Lima

Algunas consideraciones finales:

Se hizo pblica la sentencia a 4 aos de pena suspendida y al pago de dos mil nuevos soles a lderes ambientales, que fueron juzgados por los incidentes ocurridos el ao 2007 en la Provincia de San Marcos y Valle de Condebamba en Cajamarca. Como se sabe, estos hechos fueron consecuencia de un paro interprovincial en oposicin a la instalacin del proyecto minero La Morada de la empresa Minera Miski Mayo SAC, subsidiaria de Vale Do Rio Doce ahora Vale Per. El mbito de influencia del proyecto inclua reas de los distritos de Pedro Glvez, Cachachi y Jess provincias de San Marcos, Cajabamba y Cajamarca, respectivamente. (Caso Vale-San Marcos-Per ) Desde el inicio de las operaciones de la empresa Vale se han suscitado diversos hechos que evidencian un conjunto de malas prcticas y polticas empresariales implementadas por los funcionarios de la empresa, como la contratacin de personal de seguridad con antecedentes penales. Hoy esta empresa ha sido nominada por the Public Eye Peoples Award 2012 , como una de las peores por las continuas vulneraciones de derechos humanos, tener condiciones inhumanas de trabajo, incurrir en saqueo de patrimonio pblico en diversos pases como: Brasil, Chile, Mozambique, Canad, Argentina entre otros. (Leer Dossier de Afectados por la Vale ). -Por otro lado, el caso Conga plantea varias aristas que merecen ser analizadas. Un primer tema es el apoyo que este gobierno viene buscando en las Fuerzas Armadas para detener las movilizaciones sociales. Luego de los eventos de noviembre y diciembre del ao pasado, testimonios de actores locales afirman que la Presidencia del Consejo de Ministros nunca tuvo una real disposicin al dilogo, para dar solucin al conflicto. Se seala que la reunin del 04 de Diciembre slo sirvi para justificar la imposicin militar, declarando el Estado de Emergencia en Cajamarca. Estos hechos muestran la debilidad del Estado para procesar de manera institucional y y democrtica los conflictos y la imposicin de un esquema que provoc una crisis poltica de magnitud y la posterior cada de todo un gabinete. La vocacin vertical para manejar el conflicto de Conga se evidencia entre otras cosas, por el desplazamiento de tropas desde Arequipa, Sullana, Trujillo, Chiclayo, y Tumbes entre otras regiones. -Es relevante tener como referencia el Informe N 001 -2011 elaborado por el Ministerio del Ambiente durante la gestin anterior donde se observa el EIA de proyecto Conga. El referido informe enfrent al entonces ministro del sector, Ricardo Giesecke con el entonces Ministro de Energa y Minas, Carlos Herrera Descalzi. Adems, la crisis poltica se inici con la renuncia del entonces viceministro de Gestin Ambiental Jos De Echave, quien manifest que una de las principales razones de su salida fue por considerar que el gobierno no tiene una "estrategia adecuada para enfrentar los conflictos sociales". Hay que recordar justamente que el referido informe plante importantes observaciones al EIA del proyecto Conga: - El Proyecto Conga transformar de manera significativa e irreversible la cabecera de cuenca, desapareciendo varios ecosistemas y fragmentando los restantes, de tal manera que los procesos, funciones, interacciones y servicios ambientales sern afectados de manera irreversible. - El EIA de Newmont / Yanacocha no considera las microcuencas de manera integral. Por eso, el criterio y anlisis de afectacin a los caseros y centros poblados debiera realizarse por cada microcuenca hidrogrfica - La vulnerabilidad de la zona de emplazamiento del proyecto por ser una cabecera de cuenca requiere un anlisis hidrolgico e hidrogeolgico detallado. No se han realizado

estudios que de manera fehaciente demuestren que los depsitos de relaves no producirn filtraciones () riesgo potencial, toda vez que en el EIA se confirma la existencia de flujos hdricos subterrneos (). Por ello, el EIA debi haber contemplado estudios complementarios que aclaren estos aspectos. -Justamente son estas debilidades tcnicas las que plantearon la necesidad de desarrollar un peritaje internacional que evale con rigurosidad un EIA. Sin embargo, la idea inicial del peritaje fue tergiversada posteriormente por los miembros del nuevo gabinete. Por ejemplo, en declaraciones pblicas, el Ministro de Economa, Luis Miguel Castilla manifest que el peritaje internacional no evaluar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), sino que slo incorporar medidas adicionales para hacer viable la inversin. La pregunta que surge es qu sentido tiene realizar un peritaje sobre un determinado proyecto si no se toma como referencia el instrumento de gestin ambiental que ha determinado su viabilidad? Cules van a ser los efectos prcticos del peritaje? Adicionalmente, como es conocido, los trminos de referencia del peritaje fueron manejados de manera unilateral y con poca transparencia. El nombre de los peritos fue un secreto guardado bajo llave durante varias semanas. Si bien algunos sealan que el actual ordenamiento jurdico no permite cuestionar un EIA aprobado y el propio premier ha sealado que hacerlo podra derivar en una demanda internacional contra el Estado peruano, cabe preguntar qu sucede si existen claras deficiencias en el mismo que deberan haber sido causal de desaprobacin? Hay que recordar que el EIA es el nico instrumento que permite determinar la viabilidad de un proyecto minero y por lo tanto la elaboracin del mismo y su posterior evaluacin debe hacerse con rigurosidad. La posicin del gobierno, parte del supuesto que el proyecto Conga debe ir si o si. No se toman en cuenta los argumentos que estn a la base de las protestas de las comunidades y poblaciones de Cajamarca y las observaciones de varios especialistas nacionales e internacionales. Hay varios temas de fondo que deben ser evaluados por estudios tcnicos rigurosos e imparciales, que permitan definir los pasos a seguir. Lo concreto es que en la actualidad Conga no cuenta con licencia social para operar.
Este conflicto plantea en realidad un punto de quiebre para el desarrollo de la actividad minera en nuestro pas pues lo que en el fondo est planteado es bajo qu criterios ambientales y sociales se debe hacer minera en el pas; dnde si y dnde no y con qu tipo de institucionalidad y polticas pblicas.

Fuente: http://www.muqui.org/observatorio/observatorio-ene-febr2012/FEBRERO_2012.htm#ACAJAMARCA