ANEXO 1
Criterios para identificar, seleccionar y explotar zonas de
extracción de material de acarreo
A continuación, se presenta criterios con carácter enunciativo para la
identificación, determinación del volumen y explotación de material de acarreo en
cauces naturales.
l. Ubicación de las zonas de extracción.
Para la ubicación de la zona de extracción se tiene que realizar una verificación
técnica de campo para identificar y priorizar los posibles sectores de extracción de
material de acarreo, respetando para ello que éstas no se encuentren adyacentes
a poblaciones, infraestructura productiva, zonas vulnerables y otros que pudieran
ser afectados cuando se realice la explotación.
Los límites del cauce se definen mediante los criterios que indican la Ley N° 29338,
Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-
2010-AG.
Para ello, se recomienda considerar como zona de extracción los siguientes puntos:
A. En ríos sin encauzamiento con régimen permanente
Figura Nº01
Limite de Cauce
Eje trazado
Flujodel agua
aciual
'
Zonasconuexas
(colmatados): zo riaa
de extracc ~ n
Para ríos que mantienen su flujo en el eje del cauce, como se muestra en la figura N°02.
Figura Nº02
Arcl"o
ntab
• [Link] de
extriCCÓn
B. En ríos con régimen no permanente
Para ríos con régimen no permanente se deberá trazar el eje central del
cauce y se determinará el ancho estable, respetando la influencia de
estructuras.
Figura Nº03
Limite deCauee
Zona de
extraccón
C. En desembocaduras de río
Considerar como zona de extracción las desembocaduras del río con la
finalidad de efectuar el "destaponamiento" del material depositado en el
cauce, para evitar las inundaciones por efectos de remanso, tal como se
indica la Figura Nº 04.
Figura Nº04
Limite de Cauce
Océano
Pacifico
11. Determinación del volumen de material de acarreo a explotar.
Para determinar el volumen a explotarse se recomienda que los interesados
primeramente fijen el eje y la pendiente del río, considerando la Línea de
Thalweg , así como las dimensiones del ancho estable.
Línea de Thalweg: Sucesión de puntos que forman una línea, siendo cada
punto el más profundo de una corriente en cada sitio o sección transversal.
2.1 Trazo del eje del cauce.
Para determinar el eje del cauce el interesado realizará un
levantamiento topográfico (planialtimétrico), con vista en planta y
curvas de nivel a metros, en ésta se debe visualizar el actual cauce
del río y las márgenes dejadas por el paso de las máximas
avenidas. El levantamiento se prolongará 100 metros aguas arriba
y aguas abajo de la zona evaluada.
Para el trazado del eje del cauce se podría apoyar con la
infraestructura existente como bocatomas, puentes, etc.
Figura Nº05: Trazo del eje de cauce
2.2 Secciones transversales.
Se realiza rá las secciones transversales cada 25 metros, en el
tramo seleccionado, considerando una escala adecuada.
2.3 Pendiente del rio.
L?~ La pendiente se trazará respetando la Línea de Thalweg y no
--¿,
aP ';·
QJ{.'l ~': distorsionando la velocidad del flujo del cauce.
.!J
Con la información de la topografía se obtiene la pendiente, dato
que se req uiere en algunas fórmulas empíricas (no exclusivas ni
excluyentes) para determinar el ancho estable.
Figura Nº06: Vista de Planta de un río, en donde se ha trazado el eje
del río y las secciones transversales
Zona identificada: L
Huellas dejadas por S1 S2 S3
las máximas Zona de
avenida extracción
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Ancho ••••·· . .... . •••••• )r'Í ' 1
estable
1
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~ .... \ ~ U2
Eje trazado del rio
y
1 ' ' '
U2 Flujo del agua
2.4 Ancho estable.
Para determinar el ancho estable, se tiene que contar con la
información siguiente:
Caudal máximo: Esta información deberá ser proporcionada por la
Administración Local de Agua para un tiempo de retorno de 100 años
para zonas urbanas y 50 años para zonas agrícolas.
Se recomienda considerar la información de la "Guía metodológica
para proyectos de protección y/o control de inundaciones en área
agrícolas o urbanas" 1, en el establecimiento del ancho estable.
[Link] publica/docs/instrumentos metod/agricultura/
[Link]. Dirección General de Programación Mult ianual del Sector Público
del MEF. 2006.
Figura Nº07: Ancho estable
1 '"'"' ( ""-:
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1
1 1
1- - ---------
1
Ancho eslabl e
fondo(~
A continuación, se presentan las formulas empíricas que se deben
utilizar para determinar el ancho estable:
a. Método de Simons y Henderson
Fondo y Orillas de Arena K1 = 5.70
Fondo Arena y Orillas de Material Cohesivo K1 = 4.20
Fondo y Orillas de Material Cohesivo K1 = 3.60
Fondo y Orillas del Cauce de Grava K, = 2.90
Fondo Arena y Orillas de Material No Cohesivo K, = 2.80
Q: Caudal
b. Método de Blech Altunin
Factor de Fondo (Fb) Factor de Orilla
(Fs)
Factor de Orilla (Fs)
0.80 - Mat. Finos (Dm<0.50mm) 0.1O - Mat. Sueltos
1.20 - Mat. Gruesos (Dm>0.50m) 0.20 - Mat. Ligeramente Cohesivos
0.30 - Mat. Cohesivos
Q: Caudal
Para la determinación del ancho estable, se utilizará todas las
formulas empíricas presentadas, se seleccionará la que presente el
mayor valor, luego se comparará con la información de campo y se
realizará los ajustes necesarios.
2.5. Determinación del área de corte.
Definido el ancho estable, el eje del cauce y las secciones
transversales del río, en esta última se superpondrá la sección
típica (considerando el ancho estable) y cuyo fondo será el fondo
de la línea de Thalweg. Una vez superpuesto se observará las
áreas de corte de donde se obtendrá el material de acarreo.
A continuación, en las Figuras Nº 08 y 09 se muestra secciones
típicas con diferentes flujos del rio y las áreas de corte.
Figura Nº08: Ancho estable considerando un solo flujo en el río.
~ ----
_,._ ____ ~1
__ ___ J _:~i
Ancho estable
Fondo(!fil,m
c. Método de Manning Strickler
n K m
Rugosidad del cauce del río (n)
0.025 - Solido sin irreg ularidades 0.035 - Con fuerte transporte de acarreo
0.030 - Con acarreo irregular 0.040 - Con pied ras de 0.25 a 0.30m.
0.033 - Con vegetación 0.045 - Con derrubio grueso y acarreo
móvil
0.034 - Con derrubio e irregular Más Rugosidades
Coeficiente - Tipo de Material (K) Coeficiente cauce
(m)
Coeficiente Cauce (m)
1O- Valor Práctico 0.50 - Ríos de cauces Aluviales
12 - Mat. Aluvial 0.70 - Ríos de Cauces Arenosos .
16 - Mat. Fácilmente erosionable 1.00 - Ríos de Cauce de Montaña
03 - Mat. Muy resistente
Q: Caudal
d. Método de Petis
B = 4.44Q o.s
Q: Caudal
d. Recomendación Práctica
RECOMENDACIÓN
Q (M3/SEG) ANCHO ESTABLE (B)
3000 200
2400 190
1500 120
1000 100
500 70
Cabe indicar que las formulas empíricas están considerando la
rugosidad del cauce, material del fondo, orilla y la experiencia
práctica como es el caso de la última.
Figura Nº09: Ancho estable considerando dos a más flujos en el río.
·-- ................
1
~
--------------------
1
.Ancho estable
111. Explotación de material de acarreo.
Para la extracción de material de acarreo del río se sugiere excavar en
forma de barrido, por capas y tramos, respetando a profundidad máxima
que es la línea de Thalweg y su ancho estable hasta conformar la caja del
rio.
Figura Nº 10.1: Extracción de material por barrido mediante bulldozer
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◄- ·· -
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Fondo (
Figura Nº 10.2: Extracción de material por barrido mediante excavadora
hidráulica
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Ei• dt ro
1
1
- · · -► 1
Fondo(lb~~
Los cortes de material se puede realizar con bulldozer o excavadora
hidráulica, pero en ambos casos la extracción se realizará desde el eje
del río hacia afuera con la finalidad de conformar la caja.
Material descarte: Producto de la selección y clasificación de la
explotación de material de acarreo, se origina un material no utilizado
denominado Material de descarte.
Éste no se arrojará en cualquier parte del cauce, si no en la zona indicada
en el Expediente Administrativo; esta práctica nos permitirá que no se
restrinja el curso del rio, caminos de acceso y otros.
Se recomienda coloca r este material, en las riberas debilitadas del río a
fin de conformar diques fusibles que protegerían los posibles desbordes e
inundaciones (Figura Nº 11)
En la conformación del dique fusible se realizará encimando el material
de descarte y con el paso de las unidades que intervienen en las
operaciones de extracción se log raría compactar en algún grado.
Asimismo, se recomienda que el dique fusi ble presente un talud de 1:2.
Figura Nº 11 : Conformación de dique fusible
.1. Tipos de extracción: Está referido a la extracción de material de
acarreo cuando el cauda l del río es temporal y permanente.
A.- En ríos con caudal temporal:
Se definirán en la sección transversal del río, tramos y estos dependerá
del ancho estable, teniendo como máximo una longitud de 20 metros.
La extracción se iniciará en el tramo 1, para pasar al 11 y así
sucesivamente hasta llegar al tramo n, tal como se muestra en las
figuras Nº 12 y 13.
La finalidad, de ésta extracción en el eje del río, es la conformación de
una sección típica por donde se conducirá el flujo del agua.
Figura Nº12: Trabajos de extracción de material 1
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1
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Figura Nº13: Trabajos de extracción de material 11
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Fondo (~
En figura Nº13, se observa el avance de las actividades de explotación
del material de acarreo, se aprecia que se realiza la excavación hasta
el nivel de Thalweg.
Se recomienda que el talud del dique fu sible sea de 1: 2.
Figura Nº14: Se aprecia cómo se ha formado la caja canal del río,
después de haber extraído el material de acarreo
ConfonnlCiOn oe
11qUt con 1111U1W
OtCINC:lrtl
fJtOtl\O
rrro ~ 1
1 1
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1
1 + ---- 1
1 1
1 I
Figura Nº15: Se aprecia el dique fusible
COIO'J 500
Trrro 1
Fondo (~
Por ningún motivo se arrojará el material de descarte en otras zonas
que no sea los puntos señalados en el expediente administrativo,
N,¡,
'º,; \
caso contrario se instaurará el procedimiento administrativo
~l(.ij r \•
ási;,e, :; sancionador respectivo.
ora •§
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En ríos con caudal permanente
Se definirán tramos de hasta 20 metros en la sección transversal,
tomando como referencia el eje del río.
Para estas características del río la explotación se iniciará en el tramo
11 y así sucesivamente hasta llegar al tramo n, tal como se muestra
en las figuras Nº16 y 17.
Por ningún motivo se realizará las operaciones dentro del tramo 1,
toda vez que perjudicaría el flujo del agua, afectando a la vida que se
encuentra en ella, caso contrario se instaurará el procedimiento
administrativo sancionador respectivo.
Este procedimiento nos garantizará la conformación de la caja del río
que conducirá el flujo del agua cuando este se incremente.
Figura Nº16
EjtOI l10
I Tramo I l~ I T11tn01{~ 1 I
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1 1
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Figura Nº17
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:...::;a&.,~~
+ ----------,---------- r --------- 7----------- ►
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1~ 1 1
,, 1 1
... ..,..,
-
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Por ningún motivo se deberá cambiar el curso del agua con la finalidad de realizar
la extracción de material de acarreo, y será de entera responsabilidad del
extractor y Gobierno Local, caso contrario se instaurará el procedimiento
administrativo sancionador respectivo.
El titular de la autorización de extracción deberá conservar la pendiente promedio
del fondo.
ANEXO 11
Modelo de Informe de Opinión Técnica
INFORME TECNICO Nº ............ -201 ... -ANA-ALA......
1.- Antecedentes
Indicar las autorizaciones de extracción de material de acarreo que se han realizado
en la zona identificada o cercanas a ésta.
Asimismo, indicar como se ha iniciado la solicitud de autorización de extracción de
material de acarreo, y el número de expediente.
11.- Objetivo
Emitir opinión técnica para el otorgamiento de la autorización de extracción de
material de acarreo en los cauces naturales de acuerdo a los Lineamientos
stablecidos por la Autoridad Nacional del Agua.
111.- Base Legal
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, artículo 15, numeral 9, que establece
como función de la Autoridad Nacional de Agua, emitir opinión técnica previa
vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de
acarreo en los cauces naturales de agua.
3.2 Decreto Supremo N° 018-2017-MINAGRI , Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, que en su artículo 48 numeral d),
refiere que las Administraciones Locales de Agua tienen por función emitir la
opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de
extracción de material de acarreo.
3.3 Ley Nº 28221 , Ley que regula el derecho de extracción de materiales de los
álveos o cauces de los ríos, que establece la competencia de las
Municipalidades Distritales y las Municipa lidades Provinciales en su jurisdicción,
para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas
en los álveos o cauces de los ríos.
IV.- Análisis
El análisis, debe estar referido a:
• Ubicación de los puntos de extracción y si estos van a impactar a las infraestructuras,
productivas, centros poblados y otras vías de comunicación .
• Niveles de excavación.
• El vol umen de material de acarreo que se pretende extraer.
• Ubicación de material de descarte.
• Ubicación de los caminos de acceso.
• Indicar si hubiera oposición de colindantes a la zona de extracción y los resultados a
donde se llegaron (Acta de verificación técnica de campo).
V.- Conclusiones
Indicar si la opinión es favorable o negativa . En caso sea favorable, indicar si la
extracción de material de acarreo, no va a ocasionar efectos negativos sobre centros
poblados, infraestructura existente, áreas de cultivo y otros.
Se debe indicar la disponibilidad de material de acarreo (volumen disponible).
VI.- Recomendaciones
Se recom ienda a la Municipalidad que al término de la extracción del material de
acarreo se realicen las acciones encaminadas a la conservación del cauce,
haciendo el extendido del material de descarte sobre la corona de los diques.
Asimismo, se sugiere recomendar tener presente el cuidado de los ríos que tienen
desove de los peces y crustáceos.
Recomendar tener presente el cuidado de los ríos colindantes con las Áreas
Naturales Protegidas de administración nacional y/o en sus zonas de
Amortiguamiento y en las Áreas de Conservación Regional.
VII.- Anexos
Nota.- (Como anexo de la opinión también se incluye el anexo 111)
s cuanto informo para los fines correspondientes.
Atentamente,
Profesional
Visto el informe que antecede procedo a suscribirlo por encontrarlo conforme.
Administrador Local de Agua ... ...... .
ANEXO 111
Infracciones vinculadas a la extracción de material de acarreo
MEDIDAS
HECHO TIPIFICACION INFRACCION SANCION
COMPLEMENTARIAS
Desviar las aguas sin
Art.277 literal a)
autorización de la Infracción Leve
del RLRH
ANA (Multa no menos 0.5
Ocupar, utilizar, o ni mayor de 2 UIT) /
desviar sin Infracción Grave
Afectación o Art.277 literal f)
autorización los (Multa mayor de 2 y
alteración al del RLRH
cauces, riberas, fajas menos de 5 UIT) /
cauce
marginales Infracción Muy
Dañar, obstruir o Grave (Multa mayor
Art.277 literal
destruir cualquier a mayor de 5 hasta
o)
bien asociado al agua 10 mil UIT)
del RLRH
natural o artificial
Ocupar, utiliza r, o
desviar sin
Art.277 literal f)
autorización los
del RLRH Infracción Leve Reposición al estado
cauces, riberas, fajas
(Mu lta no menos 0.5 original, reparando
marginales
ni mayor de 2 UIT) / las obras dañadas o
Dañar, obstruir o
Art.277 literal Infracción Grave subsanando las
Afectación o destruir cualquier
o) (Multa mayor de 2 y deficiencias o
alteración a bien asociado al agua
del RLRH menos de 5 UIT) / acciones que
la ribera * natural o artifi cial
Infracción Muy originaron la
Dañar, obstruir o
Grave (Multa mayor infracción o pagando
dest ruir las defensas,
Art.277 literal a mayor de 5 hasta los costos de las
naturales o
p) 10 mil UIT) repa raciones, entre
artificiales, de las
del RLRH otras.
márgenes de los
cauces
Infracción Leve
(Mu lta no menos 0.5
ni mayor de 2 UIT) /
Infracción Grave
(Mu lta mayor de 2 y
Art.277 litera l Dañar, obstruir o
Daño al
menos de 5 UIT) /
o) destruir cualquier Infracción Muy
cuerpo de del RLRH bien asociado al agua Grave (Multa mayor
agua
natural o artificial. a mayor de 5 hasta
10 mil UIT)
