ANEXO 1

Criterios para identificar, seleccionar y explotar zonas de

extracción de material de acarreo

A continuación, se presenta criterios con carácter enunciativo para la

identificación , determinación del volumen y explotación de material de acarreo en
cauces naturales.

l. Ubicación de las zonas de extracción.

Para la ubicación de la zona de extracción se tiene que realizar una verificación

técnica de campo para identificar y priorizar los posibles sectores de extracción de
material de acarreo, respetando para ello que éstas no se encuentren adyacentes
a poblaciones, infraestructura productiva , zonas vulnerables y otros que pudieran
ser afectados cuando se realice la explotación.

Los límites del cauce se definen mediante los criterios que indican la Ley N° 29338,
Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-
2010-AG.

Para ello, se recomienda considerar como zona de extracción los siguientes puntos:

A. En ríos sin encauzamiento con régimen permanente

Figura Nº01

Limite de Cauce

Eje trazado

Flujodel agta
aciual

'
Zonas conuexas
(colmatados): zo naa
de ex trace~ n
Para ríos que mantienen su flujo en el eje del cauce, como se muestra en la figura Nº02.

Figura Nº02

Areto
ntlb

• Z.Ona de
extr~ón

B. En ríos con régimen no permanente

Para ríos con régimen no permanente se deberá trazar el eje central del
cauce y se determinará el ancho estable, respetando la influencia de
estructuras.

Figura Nº03

Limite de Cauee

Aro h:> eata b8

extraccón
C. En desembocaduras de río

Considerar como zona de extracción las desembocaduras del río con la

finalidad de efectuar el "destaponamiento" del material depositado en el
cauce, para evitar las inundaciones por efectos de remanso, tal como se
indica la Figura Nº 04.

Figura Nº04

Are h:> eata b~

Océano
Pacifico

11. Determinación del volumen de material de acarreo a explotar.

Para determinar el volumen a explotarse se recomienda que los interesados

primeramente fijen el eje y la pendiente del río, considerando la Línea de
Thalweq , así como las dimensiones del ancho estable.

Línea de Thalweg: Sucesión de puntos que forman una línea, siendo cada
punto el más profundo de una corriente en cada sitio o sección transversal.

2.1 Trazo del eje del cauce.

Para determinar el eje del cauce el interesado realizará un

levantamiento topográfico (planialtimétrico), con vista en planta y
curvas de nivel a metros, en ésta se debe visualizar el actual cauce
del río y las márgenes dejadas por el paso de las máximas
 avenidas. El levantamiento se prolongará 100 metros aguas arriba
y ag uas abajo de la zona evaluada.

Pa ra el trazado del eje del cauce se podría apoyar con la

infraestructura existente como bocatomas, puentes, etc.

Figura Nº05: Trazo del eje de cauce

2.2 Secciones transversales.

Se realizará las secciones transversales cada 25 metros, en el

tramo seleccionado, considerando una escala adecuada.

2.3 Pendiente del rio.

La pendiente se trazará respetando la Línea de Thalweg y no

distorsionando la velocidad del flujo del cauce .

Con la información de la topografía se obtiene la pendiente, dato

que se req uiere en algunas fórmulas empíricas (no exclusivas ni
excluyentes) para determinar el ancho estable.
 Figura Nº06: Vista de Planta de un rio, en donde se ha trazado el eje

del río y las secciones transversales

Zona identificada: L

Huellas dejadas por S1 S2 SJ

las máximas Zona de
avenidas extracción

Eje trazado del rio

Flujo del agua

2.4 Ancho estable.

Para determinar el ancho estable, se tiene que contar con la

información siguiente:

Caudal máximo: Esta información deberá ser proporcionada por la

Administración Local de Agua para un tiempo de retorno de 100 años
para zonas urbanas y 50 años para zonas agrícolas.

Se recomienda considerar la información de la "Guía metodológica

para proyectos de protección y/o control de inundaciones en área
1
agrícolas o urbanas" , en el establecimiento del ancho estable.

https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv publica/docs/instrumentos metod/agricultura/

Guialnundaciones.pdf. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
del MEF. 2006.
 Figura Nº07: Ancho estable

ijede rb ~.-o
1
1 1

----,----- ---
1

1 1
~----------
1
Ancho eslabl e
Fondo(~

A continuación, se presentan las formulas empíricas que se deben

utilizar para determinar el ancho estable:

a. Método de Simons y Henderson

Fondo y Orillas de Arena K, = 5.70

Fondo Arena y Orillas de Material Cohesivo K, = 4.20
Fondo y Orillas de Material Cohesivo K, = 3.60

Fondo y Orillas del Cauce de Grava

Fondo Arena y Orillas de Material No Cohesivo

Q: Caudal

b. Método de Blech Altunin

Factor de Fondo (Fb) Factor de Orilla

(Fs)

Factor de Orilla (Fs)

0.80 - Mat. Finos (Dm<0.50mm) 0.1O - Mat. Sueltos

1.20 - Mat. Gruesos (Dm>0.50m) 0.20 - Mat. Ligeramente Cohesivos

0.30 - Mat. Cohesivos

Q: Caudal
Para la determinación del ancho estable, se utilizará todas las
formulas empíricas presentadas, se seleccionará la que presente el
mayor valor, luego se comparará con la información de campo y se
realizará los ajustes necesarios.

2.5. Determinación del área de corte.

Definido el ancho estable, el eje del cauce y las secciones

transversales del río, en esta última se superpondrá la sección
típica (considerando el ancho estable) y cuyo fondo será el fondo
de la línea de Thalweg. Una vez superpuesto se observará las
áreas de corte de donde se obtendrá el material de acarreo.

A continuación, en las Figuras Nº 08 y 09 se muestra secciones

típicas con diferentes flujos del ria y las áreas de corte.

Figura Nº08: Ancho estable considerando un solo flujo en el río.

ijede ril ~!Jmru ¡

1 1

----,----- ---
1

.Ancho estable
Fondo(~
 c. Método de Manning Strickler

n K m

Rugosidad del cauce del río (n)

0.025 - Solido sin irreg ularidades 0.035 - Con fuerte transporte de acarreo

0.030 - Con acarreo irregular 0.040 - Con pied ras de 0.25 a 0.30m.

0.033 - Con vegetación 0.045 - Con derrubio grueso y acarreo

móvil
0.034 - Con derrubio e irregular Más Rugosidades

Coeficiente - Tipo de Material (K) Coeficiente cauce

(m)

Coeficiente Cauce (m)

1O - Valor Práctico 0.50 - Ríos de cauces Aluviales

12 - Mat. Aluvial 0.70 - Ríos de Cauces Arenosos .

16 - Mat. Fácilmente erosionable 1.00 - Ríos de Cauce de Montaña

03 - Mat. Muy resistente

Q: Caudal

d. Método de Petis
11
~c~
1011~,

canos
1ethe
~
en
B = 4.44Q o.s
Oir or

Ge PI~
~ 105 Recll Q: Caudal

d. Recomendación Práctica

RECOMENDACIÓN
Q (M3/SEG) ANCHO ESTABLE (B)
3000 200
2400 190
1500 120
1000 100
500 70

Cabe indica r que las formulas empíricas están considerando la

rugosidad del cauce, material del fondo, orilla y la experiencia
práctica como es el caso de la última.
 Figura Nº09: Ancho estable considerando dos a más flujos en el río.

~
et lt!T't"O

·-- ................
1
--------------------
1

Foodo (~ .Ancho estable

111. Explotación de material de acarreo.

Para la extracción de material de acarreo del río se sugiere excavar en

forma de barrido, por capas y tramos, respetando a profundidad máxima
que es la línea de Thalweg y su ancho estable hasta conformar la caja del
rio .

Figura Nº 10.1: Extracción de material por barrido mediante bulldozer

ij dt ro

~ aw.o

Fondo (
 Figura Nº 10.2: Extracción de material por barrido mediante excavadora
hidráulica

Bareo e,. ntitr aldt au11eo

-
r.

\
\
E¡t dt ro
1
- ·· -► 1

FondoUb~~

Los cortes de material se puede realizar con bulldozer o excavadora

hidráulica, pero en ambos casos la extracción se realizará desde el eje
del rio hacia afuera con la finalidad de conformar la caja.

Material descarte: Producto de la selección y clasificación de la

explotación de material de acarreo, se origina un material no utilizado
denominado Material de descarte.

Éste no se arrojará en cualquier parte del cauce, si no en la zona indicada

en el Expediente Administrativo; esta práctica nos permitirá que no se
restrinja el curso del rio, caminos de acceso y otros.

Se recomienda colocar este material, en las riberas debilitadas del rio a

fin de conformar diques fusibles que protegerían los posibles desbordes e
inundaciones (Figura Nº 11)

En la conformación del dique fusible se realizará encimando el material

de descarte y con el paso de las unidades que intervienen en las
operaciones de extracción se lograría compactar en algún grado.

Asimismo, se recomienda que el dique fusible presente un talud de 1:2.

 Figura Nº 11: Conformación de dique fusible

.1. Tipos de extracción: Está referido a la extracción de material de

acarreo cuando el caudal del río es temporal y permanente.

A.- En ríos con caudal temporal:

Se definirán en la sección transversal del río, tramos y estos dependerá

de I ancho estable, teniendo como máximo una longitud de 20 metros.

La extracción se iniciará en el tramo 1, para pasar al 11 y así

sucesivamente hasta llegar al tramo n, tal como se muestra en las
figuras Nº 12 y 13.

La finalidad , de ésta extracción en el eje del río, es la conformación de

una sección típica por donde se conducirá el flujo del agua.

Figura Nº12: Trabajos de extracción de material 1

1
1 1
-------------;-- -------------7---------~
+ ----
~------
___ . _______- _
1
'
...-· --------
------ -----
ArN~---~---
1
1
~ ----- ~11mm- --r_------ ---~_l",;::~~
...----------- ----------
~......_
+ ______ J _______________ _ 1

1
1
 Figura Nº13: Trabajos de extracción de material 11

Sr"JlOoe~
E)t Ot rlO
+ ---- I
- -~-=--------
..,.. ______
•mo
__ I __________________ J _________
1
Trrnl l

1
~

~------
.... -------~H~ ___ j __ _
-------- - 1

, + ---- ~ximm- --L----- 1 Aren

---t------- -1-----

---: /
1
exturse
~ ------i,;:-----
Fondo (~

En figura Nº13, se observa el avance de las actividades de explotación

del material de acarreo, se aprecia que se realiza la excavación hasta
el nivel de Thalweg.

Se recomienda que el talud del dique fu sible sea de 1: 2.

Figura Nº14: Se aprecia cómo se ha formado la caja canal del río,

después de haber extraído el material de acarreo

COllfonmciOII Ot
llqUt con tl'III
Otoeatt

f jtOtl'lO

1
1 1
--------------------,-----------7---------~
1
1 + ---- 1
1 I
1 I
 Figura Nº15: Se aprecia el dique fusible

COro"J S00

Tmo l

Fondo (~

Por ningún motivo se arrojará el material de descarte en otras zonas

que no sea los puntos señalados en el expediente administrativo,
~,,
' º,; caso contrario se instaurará el procedimiento administrativo
~I(.(! ¡. \·

'si;,e, :: sancionador respectivo,

En ríos con caudal permanente

Se definirán tramos de hasta 20 metros en la sección transversal,

tomando como referencia el eje del río.

Para estas características del río la explotación se iniciará en el tramo

11 y así sucesivamente hasta llegar al tramo n, tal como se muestra
en las figuras Nº16 y 17.

Por ningún motivo se realizará las operaciones dentro del tramo 1,

toda vez que perjudicaría el flujo del agua, afectando a la vida que se
encuentra en ella, caso contrario se instaurará el procedimiento
administrativo sancionador respectivo.

Este procedimiento nos garantizará la conformación de la caja del río

que conducirá el flujo del agua cuando este se incremente.
 Figura Nº1 6

Figura Nº17

-
~

1
1 fon<IO

Por ningún motivo se deberá cambiar el curso del agua con la finalidad de realizar
la extracción de material de acarreo, y será de entera responsabilidad del
extractor y Gobierno Local, caso contrario se instaurará el procedimiento
administrativo sancionador respectivo.

El titular de la autorización de extracción deberá conservar la pendiente promedio

del fondo.
 ANEXO 11
Modelo de Informe de Opinión Técnica

INFORME TECNICO Nº ............ -201 ... -ANA-ALA......

1.- Antecedentes
Indicar las autorizaciones de extracción de material de acarreo que se han realizado
en la zona identificada o cercanas a ésta.
Asimismo, indicar como se ha iniciado la solicitud de autorización de extracción de
material de acarreo, y el número de expediente.

11.- Objetivo
Emitir opinión técnica para el otorgamiento de la autorización de extracción de
material de acarreo en los cauces naturales de acuerdo a los Lineamientos
stablecidos por la Autoridad Nacional del Agua.

111.- Base Legal

Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, artículo 15, numeral 9, que establece
como función de la Autoridad Nacional de Agua, emitir opinión técnica previa
vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de
acarreo en los cauces naturales de agua.
3.2 Decreto Supremo N° 018-2017-MINAGRI, Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua , que en su artículo 48 numeral d),
refiere que las Administraciones Locales de Agua tienen por función emitir la
opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de
extracción de material de acarreo.
3.3 Ley Nº 28221 , Ley que regula el derecho de extracción de materiales de los
álveos o cauces de los ríos, que establece la competencia de las
Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción,
para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas
en los álveos o cauces de los ríos.
IV.- Análisis
El análisis, debe estar referido a:

• Ubicación de los puntos de extracción y si estos van a impactar a las infraestructuras,

productivas, centros poblados y otras vías de comunicación .
• Niveles de excavación.
 • El vol umen de material de acarreo que se pretende extraer.
• Ubicación de material de descarte.
• Ubicación de los caminos de acceso.
• Indicar si hubiera oposición de colindantes a la zona de extracción y los resultados a
donde se llegaron (Acta de verificación técnica de campo).

V.- Conclusiones
Indicar si la opinión es favorable o negativa. En caso sea favorable, indicar si la
extracción de material de acarreo, no va a ocasionar efectos negativos sobre centros
poblados, infraestructura existente, áreas de cultivo y otros.
Se debe indicar la disponibilidad de material de acarreo (volumen disponible).

VI.- Recomendaciones

Se recomienda a la Municipalidad que al término de la extracción del material de

acarreo se realicen las acciones encaminadas a la conservación del cauce,
haciendo el extendido del material de descarte sobre la corona de los diques.
Asimismo , se sugiere recomendar tener presente el cuidado de los ríos que tienen
desove de los peces y crustáceos.
Recomendar tener presente el cuidado de los ríos colindantes con las Áreas
Naturales Protegidas de administración nacional y/o en sus zonas de
Amortiguamiento y en las Áreas de Conservación Regional.

VII.- Anexos

Nota.- (Como anexo de la opinión también se incluye el anexo ///)

s cuanto informo para los fines correspondientes.

Atentamente,

Profesional

Visto el informe que antecede procedo a suscribirlo por encontrarlo conforme.

Administrador Local de Agua ..... .. .. .

 ANEXO 111
Infracciones vinculadas a la extracción de material de acarreo

MEDIDAS
HECHO TIPI FICACION INFRACCION SANCION
COMPLEMENTARIAS

Desviar las aguas sin

Art.277 literal a)
autorización de la Infracción Leve
del RLRH
ANA (Multa no menos 0.5
Ocu par, utilizar, o ni mayor de 2 UIT) /
desviar sin Infracción Grave
Afectación o Art.277 literal f)
autorización los (Multa mayor de 2 y
alteración al del RLRH
cauces, riberas, fajas menos de 5 UIT) /
cauce
marginales Infracción Muy
Dañar, obstruir o Grave (M ulta mayor
Art.277 literal
destruir cualquier a mayor de 5 hasta
o)
bien asociado al agua 10 mil UIT)
del RLRH
natural o artificial
Ocupar, utilizar, o
desviar sin
Art.277 literal f)
autorización los
del RLRH Infracción Leve Reposición al estado
cauces, riberas, fajas
(Mu lta no menos 0.5 origina l, reparando
marginales
ni mayor de 2 UIT) / las obras dañadas o
Dañar, obstruir o
Art.277 literal Infracción Grave subsanando las
Afectación o destruir cualquier
o) (Multa mayor de 2 y deficiencias o
alteración a bien asociado al agua
del RLRH menos de 5 UIT) / acciones que
la ribera* natural o artifi cial
Infracción Muy originaron la
Dañar, obstruir o
Grave (Mult a mayor infra cción o pagando
dest ruir las defensas,
Art.277 literal a mayor de 5 hasta los costos de las
naturales o
p) 10 mil UIT) repa raciones, entre
artificiales, de las
del RLRH otras.
márgenes de los
cauces
Infracción Leve
(Mu lta no menos 0.5
ni mayor de 2 UIT) /
Infracción Grave
(Mu lta mayor de 2 y
Art.277 litera l Dañar, obstruir o
Daño al
menos de 5 UIT) /
o) destruir cualquier Infracción Muy
cuerpo de del RLRH bien asociado al agua Grave (Mult a mayor
agua
natural o artificial. a mayor de 5 hasta
10 mil UIT)