3/11/22, 15:16 III.
PROTECCIÓN CIVIL
III. PROTECCIÓN CIVIL
Sitio: IES BENJAMÍN RÚA Imprimido por: Vanessa Cabaleiro Portela
Curso: Emergencias Día: jueves, 3 de noviembre de 2022, 15:16
Libro: III. PROTECCIÓN CIVIL
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Tabla de contenidos
1. INTRODUCCIÓN
2. DEFINICIÓN Y OBJETIVO DE LA PROTECCIÓN CIVIL
3. PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL
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1. INTRODUCCIÓN
Hasta ahora sólo hemos hablado de las emergencias que pueden ocurrir a nivel de empresa, pero
una emergencia puede sobrepasar los límites de la misma, con lo cual las consecuencias y los
daños pueden darse en terceros, así la actuación del empresario dentro de la empresa tiene que
ser también en coordinación con los servicios de protección y socorro externos a la misma. La
Administración juega en esto un papel fundamental, para cual existe una normativa muy amplia y
bien definida en este sentido.
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2. DEFINICIÓN Y OBJETIVO DE LA PROTECCIÓN CIVIL
La Protección Civil es un servicio público esencial para el ciudadano, a quien sitúa en el centro
de su acción pública, para contribuir de manera efectiva a su seguridad. El objetivo principal es
el de proteger a las personas y bienes dando una respuesta adecuada ante los distintos tipos
de emergencias y catástrofes, ya estén originadas por causas naturales, o derivadas de la
acción humana, de manera accidental o intencionada.
Resulta de vital importancia contar con un Sistema Nacional de Protección Civil que facilite las
herramientas necesarias para que así sea. Y a ello contribuye la Ley 17/2015 de 9 de julio, una
norma integradora que aglutina a todas las partes que tienen algo que aportar a la Protección
Civil, desde los voluntarios, hasta los responsables políticos de todas las Administraciones y,
en definitiva, de la sociedad en su conjunto, cada vez más concienciada en los temas
relacionados con la autoprotección.
Se puede concretar que la protección civil es la gestión de los servicios de emergencias de un país, extendida a todos los
niveles, e involucrando a todas las partes. Sin embargo, se entiende como protección civil en el sentido estricto a los cuerpos
específicos encargados de proteger a los ciudadanos de un país ante catástrofes de cualquier tipo, sean de proveniencia
humana o natural. Los organismos que regulan la protección civil suelen, además, definir una forma de participación
ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar ante catástrofes, en apoyo a los servicios de
emergencias asalariados, y que sirvan como responsables en la organización de la ayuda ciudadana.
En España estos colectivos se estructuran como Agrupaciones Municipales o Asociaciones de Voluntarios de Protección Civil,
gestionadas por los respectivos ayuntamientos en caso de las primeras o autogestionadas con carácter de ONG las segundas.
Según la definición oficial de la Organización Internacional de protección Civil:
"La protección civil es el sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo
de catástrofe o accidente relacionado con esto, así como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio
ambiente."
Para ampliar información ir a la web de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias:
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La Norma Básica de Protección Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, establece las directrices básicas para la
identificación de riesgos de emergencias y actuaciones para su gestión integral, el contenido mínimo y los criterios generales
para la elaboración de los Planes de Protección Civil, y del desarrollo por los órganos competentes de las actividades de
implantación necesarias para su adecuada efectividad.
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3. PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL
Los Planes de Protección Civil, según el artículo 14 de la Ley 17/2015, de 10 de julio, “son los instrumentos de previsión del
marco orgánico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios
para la protección de las personas y de los bienes en caso de emergencia, así como del esquema de coordinación de las
distintas Administraciones Públicas llamadas a intervenir”.
Existen distintos tipos de emergencia en los que nos vamos a enfrentar, por lo que para
ello contamos con distintos planes dependiendo del ámbito y el grado de peligrosidad de
la emergencia. Se consideran los siguientes tipos de planes según el artículo 15 de la Ley
17/2015, de 10 de julio:
“1. El Plan Estatal General desarrolla la organización y los procedimientos de actuación de
la Administración General del Estado para prestar apoyo y asistencia a las otras
Administraciones Públicas, en casos de emergencia de protección civil, así como ejercer
la dirección y coordinación del conjunto de las Administraciones Públicas en las emergencias declaradas de interés nacional.
La aprobación del Plan Estatal General corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministro del Interior.
2. Son Planes Territoriales todos aquellos que se elaboran para hacer frente a los riesgos de emergencia que se puedan
presentar en el territorio de una Comunidad Autónoma o de una Entidad Local. Dichos Planes serán aprobados por la
Administración competente, autonómica o local, de conformidad con lo previsto en su legislación específica.
3. Son Planes Especiales los que tienen por finalidad hacer frente a los riesgos de inundaciones; terremotos; maremotos;
volcánicos; fenómenos meteorológicos adversos; incendios forestales; accidentes en instalaciones o procesos en los que se
utilicen o almacenen sustancias químicas, biológicas, nucleares o radiactivas; accidentes de aviación civil y en el transporte de
mercancías peligrosas, así como los relativos a la protección de la población en caso de conflicto bélico y aquellos otros que se
determinen en la Norma Básica. Los Planes Especiales podrán ser estatales o autonómicos, en función de su ámbito territorial
de aplicación, y serán aprobados por la Administración competente en cada caso. Los planes especiales relativos al riesgo
nuclear y a la protección de la población en caso de conflicto bélico serán, en todo caso, de competencia estatal, sin perjuicio
de la participación en los mismos de las administraciones de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, según se
establezca en la Norma Básica.
4. Los Planes de Autoprotección establecen el marco orgánico y funcional previsto para los centros, establecimientos,
instalaciones o dependencias recogidas en la normativa aplicable, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos de
emergencia de protección civil sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada en esas situaciones.”
Básicamente, la planificación de protección civil ante un riesgo determinado, va a
contemplar como actuaciones para la protección de personas y bienes en caso de
emergencia las siguientes:
1. Aviso e información a la población.
2. Control de los accesos y mantenimiento del orden en las zonas afectadas.
3. Salvamento y rescate de las personas.
4. Alejamiento de la población de las zonas de peligro.
5. Abastecimiento y control sanitario de alimento y agua.
6. Asistencia sanitaria.
7. Asistencia social.
8. Reparaciones de urgencia de daños ocasionados que puedan incrementar el riesgo.
9. Eliminación de obstáculos.
10. Limpieza y saneamiento de zonas afectadas.
11. Restablecimiento de los servicios básicos de la comunidad.
Fuente: Prevención de Riesgos Laborales. FC EDITORIAL (INSST)
A continuación se presenta un vídeo de un reportaje realizado por CRtv en el que se muestra el trabajo día, a día de esta
agrupación de voluntarios de C. Real.
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