Plan Estatal de Protección Civil Ante El Riesgo Sísmico PDF

SUBSECRETARA
DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
PLAN ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL

ANTE EL RIESGO SSMICO
(PLAN DIRECTOR)
Marzo de 2010
INDICE
1.
OBJETO Y MBITO............................................................................................................. 3
2.
SISTEMA DE INFORMACIN SSMICA.. 7
3.
FASES Y SITUACIONES. ................................................................................................. 11
4.
ORGANIZACIN 13
5.
OPERATIVIDAD ................................................................................................................ 22
6.
MANTENIMIENTO DEL PLAN ............................................................................................ 33
ANEXO I
PLANES DE COORDINACIN Y APOYO
ANEXO II
BASE NACIONAL DE DATOS SOBRE VULNERABILIDAD SISMICA
ANEXO III
BASE DE DATOS SOBRE MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZABLES
ANEXO IV
TELECOMUNICACIONES Y SISTEMAS DE INFORMACIN
ANEXO V
ABREVIATURAS
1. OBJETO Y MBITO.
1.1 ANTECEDENTES
Espaa est situada en una zona de actividad ssmica moderada. No obstante en el
pasado, determinadas reas del territorio espaol se han visto afectadas por terremotos de
considerable intensidad.
Si bien la probabilidad de ocurrencia de un terremoto de consecuencias catastrficas en
Espaa es relativamente baja, si ste ocurriera, sus efectos destructores podran ser de gran
magnitud en trminos de prdida de vidas humanas, interrupcin de servicios esenciales y daos
en infraestructuras.
Por lo tanto, resulta necesario prever la organizacin de los medios y recursos, materiales y
humanos, que podran ser requeridos para la asistencia y proteccin a la poblacin, en caso de que
una catstrofe ssmica afectase al territorio espaol.
1.2 FUNDAMENTO JURIDICO Y MARCO LEGAL

La Ley 2/1985 de Proteccin Civil, seala que la Proteccin Civil debe plantearse como un
conjunto de actividades llevadas a cabo de acuerdo con una ordenada y previa planificacin. En su
captulo III, al regular los planes de proteccin civil, distingue entre planes territoriales, para hacer
frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada mbito territorial, y planes
especiales, para hacer frente a riesgos especficos cuya naturaleza requiera una metodologa
tcnica adecuada para cada uno de ellos.
En desarrollo de dicha Ley, se aprueba, mediante Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, la
Norma Bsica de Proteccin Civil, la cual dispone en su apartado 6 que el riesgo ssmico ser
objeto de planes especiales en los mbitos territoriales que lo requieran. Estos planes especiales
se elaborarn de acuerdo con una Directriz Bsica previamente aprobada por el Gobierno.
La Directriz Bsica de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico (en adelante Directriz
Ssmica) fue aprobada por Acuerdo del Consejo de Ministros del 7 de abril de 1995 y publicada por
Resolucin de la Secretara de Estado de Interior de 5 de mayo de 1995. En ella se consideran tres
niveles de planificacin: estatal, autonmico y de mbito local. La Directriz Ssmica establece los
requisitos mnimos que deben cumplir los correspondientes planes en cuanto a fundamentos,
estructura, organizacin y criterios operativos y de respuesta, con la finalidad de prever un diseo o
modelo nacional mnimo que haga posible, en su caso, una coordinacin y actuacin conjunta de
los distintos servicios y administraciones implicadas. La Directriz Ssmica fue posteriormente
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modificada (BOE, 2 de octubre de 2004) para incorporar el nuevo mapa que actualizaba los valores
de peligrosidad ssmica vigentes hasta entonces.
La Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, estableci
en su artculo once, entre las funciones de las fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado la de
colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad
pblica, en los trminos que se establezca en la legislacin sobre proteccin civil.
La Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, estableci entre las
misiones de las Fuerzas Armadas, junto con las Instituciones del Estado y las Administraciones
Pblicas, la de preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave
riesgo, catstrofe, calamidad u otras necesidades pblicas. Posteriormente, por el Acuerdo del
Consejo de Ministros de 7 de Octubre de 2005, se cre la Unidad Militar de Emergencias, para
colaborar con las diferentes Administraciones, Organismos e Instituciones para afrontar las
situaciones de emergencia en condiciones adecuadas de alta cualificacin y disponibilidad
permanente, e intervenir de forma inmediata.
Asimismo, los Reales Decretos 997/2002, de 27 de septiembre, y 637/2007, de 18 de mayo,
aprueban respectivamente la norma de construccin sismorresistente parte general y edificacin
(NCSR-02) y la norma de construccin sismorresistente puentes (NCSP-07), y establecen las
normas y procedimientos para minimizar los daos tanto en viviendas y otras edificaciones, como
en puentes, ante la ocurrencia de un sismo catastrfico.
Asimismo, habra que tener en cuenta, en relacin con los fallecidos, el Real Decreto
32/2009, de 16 de enero, por el que se aprueba el Protocolo Nacional de Actuacin MdicoForense y de Polica Cientfica en Sucesos con Vctimas Mltiples.
1.3 OBJETIVO Y FUNCIONES BSICAS

El objetivo del Plan Estatal es establecer la organizacin y los procedimientos de actuacin
de aquellos servicios del Estado y, en su caso, de otras entidades pblicas y privadas, que sean
necesarios para asegurar una respuesta eficaz ante las diferentes situaciones ssmicas que puedan
afectar al Estado espaol.
En consonancia con el objetivo expuesto anteriormente, en el Plan Estatal se establecer:
a)
La estructura organizativa que permita la direccin y coordinacin del conjunto de las
administraciones pblicas en situaciones de emergencia ssmica declaradas de inters nacional,

as como prever, en esos casos,
los procedimientos de movilizacin y actuacin de aquellos
recursos y servicios que sean necesarios para cubrir de manera eficaz las necesidades creadas.
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b)
Los mecanismos de apoyo a los planes de comunidad autnoma en el supuesto de que
stas as lo requieran.
c)
Los mecanismos y procedimientos de coordinacin con los planes de aquellas comunidades
autnomas no directamente afectadas por la catstrofe, para la aportacin de medios y recursos de

intervencin, cuando los previstos en los planes de las comunidades autnomas afectadas se
manifiesten insuficientes.
d)
El sistema y los procedimientos de informacin sobre fenmenos ssmicos, a utilizar con
fines de proteccin civil.

e)
Un banco de datos de carcter nacional sobre medios y recursos estatales, o asignados al
Plan Estatal, disponibles en emergencias por terremotos. (Anexo III).

f)
Los mecanismos de solicitud y recepcin, en su caso, de ayuda internacional para su
empleo en caso de terremoto.
El Plan Estatal de Proteccin Civil frente al Riesgo Ssmico se apoya operativamente en los
Planes de Proteccin Civil, Especiales frente a este riesgo o en su defecto en los Territoriales, de
las Comunidades Autnomas afectadas, y ello tanto si se trata de una emergencia ordinaria, en la
que el Plan Estatal juega un papel complementario a los Planes de las Comunidades Autnomas,
permaneciendo estos bajo la direccin de los rganos competentes de dichas Administraciones,
como si la emergencia hubiera sido declarada de inters nacional, en cuyo caso la direccin pasa a
ser ejercida por el Ministro del Interior.
El presente Plan Estatal se caracteriza como Plan Director, en tanto establece
los aspectos
generales, organizativos y funcionales, de la planificacin que habrn de concretarse en la

planificacin operativa (planes de coordinacin y apoyo) y en procedimientos especficos de
actuacin.
1.4 MBITO TERRITORIAL

El mbito del Plan Estatal lo constituye la totalidad del territorio nacional,
1.5 RGANOS ADMINISTRATIVOS CONCERNIDOS POR EL PLAN

Se hallan concernidos por el presente Plan Estatal todos los organismos y servicios
pertenecientes a la Administracin General del Estado que tengan entre sus competencias o
desarrollen funciones en el mbito de la previsin, prevencin, seguimiento e informacin acerca de
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los fenmenos ssmicos, as como de la proteccin y socorro de los ciudadanos ante dichos
fenmenos.
De igual modo se hallan concernidos por el presente Plan Estatal los servicios y entidades
dependientes de otras administraciones pblicas, en la medida que en otros Planes Especiales
ante el Riesgo Ssmico Territoriales de Comunidad Autnoma se determine.
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2. SISTEMA DE INFORMACIN SISMICA.

2.1 OBJETIVO
El sistema de informacin ssmica tendr por finalidad establecer los procedimientos para dar a
conocer los datos ms relevantes acerca de los fenmenos ssmicos que hayan podido o puedan
tener alguna incidencia sobre la poblacin y los bienes en el territorio espaol. Esa informacin
debe de ser lo ms completa y fidedigna posible, de rpida difusin, con objeto de servir de base
a las autoridades del Sistema Nacional de Proteccin Civil para la pronta activacin de los planes
de emergencia necesarios, con el fin de paliar los posibles efectos del terremoto.
Para ello, el Sistema de Informacin sobre fenmenos ssmicos, se desarrolla en lo que se
refiere a ste Plan Estatal segn los siguientes procesos:
Observacin y Clculo de los Parmetros Ssmicos por la Red Ssmica Nacional

perteneciente al Instituto Geogrfico Nacional (IGN)
Determinacin de la Fuente Ssmica y Evaluacin Preliminar de Posibles Riesgos Inducidos.
Difusin de dicha informacin entre los rganos y organismos del Sistema Nacional de
Proteccin Civil.
Coordinacin del proceso de difusin entre otros rganos concernidos.
Reconocimiento y evaluacin preliminar de sus posibles efectos sobre personas y bienes.
2.2 OBSERVACIN Y CLCULO DE LOS PARMETROS SSMICOS

El Instituto Geogrfico Nacional (IGN), dependiente del Ministerio de Fomento, es el rgano
directivo competente para la planificacin y gestin de sistemas de deteccin y comunicacin de
movimientos ssmicos ocurridos en territorio nacional y reas adyacentes, as como para la
realizacin de trabajos y estudios sobre sismicidad y la coordinacin de la normativa
sismorresistente dependiendo del mismo la Red Ssmica Nacional.
A los efectos de ste Plan Estatal, y atendiendo al apartado 2.3 de la Directriz Bsica de
Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico, toda notificacin de ocurrencia de
terremoto, provisional o definitiva, se acompaar siempre de los parmetros:
Fecha y hora (UTC) en que ocurre el terremoto
Parmetros focales: latitud, longitud, profundidad, magnitud (Richter).
Estimacin del rea afectada.

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Estimacin de intensidades (E.M.S.) en municipios del rea afectada.
El anlisis de dicha informacin junto con la disponible sobre la fuente ssmica y los procesos
geolgicos inducidos (rotura de falla en superficie, deslizamientos, licuefaccin del terreno, etc), as
como sobre los elementos vulnerables del rea afectada, permitir una primera estimacin sobre
las consecuencias del fenmeno acaecido.
2.3 DIFUSIN DE LOS PARMETROS SISMICOS

2.3.1 Aviso Ssmico.
Consiste en la rpida comunicacin por parte de la Red Ssmica Nacional, perteneciente al
IGN, de los parmetros focales de todo terremoto que hay podido afectar a cualquier punto del
territorio nacional de magnitud igual superior a 3.0 en la escala de Richter, o de cualquiera que,
con independencia de su magnitud, haya sido percibido por la poblacin.
Su contenido se compondr como mnimo de los siguientes parmetros: nmero
identificador clave de evento, fecha, hora y minuto origen del terremoto, latitud, longitud,
profundidad y magnitud en la escala Richter. Para terremotos de tamao significativo (M>5.5) se
incluir adicionalmente informacin sobre la posible falla potencialmente responsable, longitud
probable de rotura y una evaluacin preliminar de riesgos geolgicos inducidos por el terremoto.
Adems, si se dispone de ello y sin menoscabo de la rapidez en la difusin del aviso
ssmico, se enviar un listado con la distribucin de intensidades estimadas o reales de los
municipios afectados, junto con sus nombres y cdigos identificativos (postales, geogrficos) y con
indicacin de la provincia a la que pertenecen.
A) Informacin a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

La informacin ssmica procedente del Instituto Geogrfico Nacional se comunicar a la
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias mediante los procedimientos habituales
establecidos y los habilitados especialmente para casos de emergencia.
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Con el fin de disponer, en el mnimo tiempo posible, de una primera estimacin de daos
producidos por el sismo, para una mayor rapidez de actuacin sobre la emergencia, el IGN, en
coordinacin con la DGPCE deber desarrollar los sistemas y procedimientos necesarios que
permitan facilitar:
Una cartografa, de la zona afectada, que aproxime la distribucin de intensidades u otro

parmetro representativo del movimiento del suelo.
Un listado o una cartografa de daos generados por entidades de poblacin.
El envo mediante transferencia digital de las encuestas realizadas por la poblacin

afectada, que estn disponibles al pblico a travs de la Web del IGN, para tener constancia
instantnea de los efectos que ha tenido el suceso.
El IGN informar asimismo acerca de las rplicas con la regularidad acorde con la
frecuencia e importancia de las mismas .
B) Difusin entre otras entidades.

La informacin sobre los parmetros de los terremotos ocurridos en territorio espaol ser
difundida por la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, por los procedimientos que
se determinen, a las siguientes entidades:
Organismos representados en el Comit Estatal de Coordinacin.
Unidad Militar de Emergencias (UME).
Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
rganos de Proteccin Civil de las Comunidades Autnomas.
2.3.2 Comunicacin ssmica posterior.

El IGN informar acerca de cualquier modificacin en el transcurso del tiempo de los
parmetros focales de un terremoto y de los valores de intensidad ssmica en los municipios
afectados. Consecuentemente, su contenido ser el mismo que el indicado para el aviso ssmico,
dejando claro en el procedimiento que se trata de una ampliacin de la informacin ya facilitada y
haciendo especial hincapi en la distribucin espacial de la intensidad ssmica.
2.3.3 Informes ssmicos peridicos.

El IGN confeccionar un resumen diario de la actividad ssmica general registrada en el
territorio nacional y reas adyacentes. En coordinacin con el Instituto Geolgico y Minero, para el
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caso de terremotos de tamao significativo (M>5.5), deber incluir informacin de evaluacin de los
efectos geolgicos inducidos y su estimacin de evolucin futura.
Cuando la actividad ssmica lo requiera, especialmente cuando se trate de rplicas
prolongadas en el tiempo de un sismo que haya sido comunicado a travs de los mecanismos de
aviso ssmico, o incluso de casos de enjambres de terremotos en los que ninguno de ellos supere
los umbrales definidos en los apartados anteriores, el lGN emitir un informe especial que remitir a
la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. Estos informes sern difundidos por la
DGPCE a los organismos anteriormente citados.
2.4 RECONOCIMIENTO Y VALORACIN PRELIMINAR DE EFECTOS

SOBRE PERSONAS Y BIENES.
Sern prioritarios para el establecimiento preliminar de daos, a efectuar en coordinacin

con las Comunidades Autnomas potencialmente afectadas, los objetivos siguientes
La determinacin del rea y permetro afectada por el terremoto.
La estimacin del nmero de vctimas (muertos y heridos), personas desaparecidas

y personas que han debido abandonar sus viviendas.
El estado general en que se encuentran los servicios bsicos de las poblaciones

incluidas en el permetro (agua, saneamiento, electricidad y combustibles), los
establecimientos de salud y otros fundamentales para la gestin de la emergencia y
las infraestructuras y vas de transporte que puedan facilitar la llegada de ayuda
exterior.
Identificacin de efectos sobre el terreno (movimientos de ladera, licuefaccin,

subsidencia, colapsos del terreno, inundaciones, ruptura de falla y agrietamientos
asociados en superficie, etc), con vistas a una correcta planificacin de posible
situacin de campos de refugio, hospitales campaaetc.
Observacin de situaciones de riesgos aadidas en el rea: Incendios, explosiones,

emanaciones de gases, desbordamientos, riadas, rotura de presas, etc.
Dicha evaluacin incluir la estimacin inicial de daos mediante la utilizacin de modelos de

simulacin.
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3. FASES Y SITUACIONES.
De acuerdo con lo establecido en la Directriz Bsica en su captulo 2.5., se distinguirn las
fases y situaciones siguientes:
A) Fase de intensificacin del seguimiento e informacin.

En esta fase los fenmenos ssmicos se producen sin ocasionar vctimas ni daos
materiales relevantes, por lo que, desde el punto de vista operativo, est caracterizada
fundamentalmente por el seguimiento instrumental y el estudio de dichos fenmenos y por el
consiguiente proceso de informacin a los rganos y autoridades competentes en materia de
proteccin civil y a la poblacin en general.
En esta fase podr considerarse una situacin especfica:
Situacin 0:
Estar motivada por la ocurrencia de fenmenos ssmicos ampliamente sentidos por la
poblacin que requerir de las autoridades y rganos competentes una actuacin coordinada,
dirigida a intensificar la informacin a los ciudadanos sobre dichos fenmenos.
B) Fase de emergencia.
Esta fase tendr su inicio con la ocurrencia de terremotos que hayan producido daos
materiales o vctimas y se prolongar hasta que hayan sido puestas en prctica todas las medidas
necesarias para el socorro y la proteccin de personas y bienes y se hayan restablecido los
servicios bsicos en las zonas afectadas.
En esta fase se distinguirn las siguientes situaciones:
Situacin 1:
Se han producido fenmenos ssmicos, cuya atencin, en lo relativo a la proteccin de
personas y bienes, puede quedar asegurada mediante el empleo de los medios y recursos
disponibles en las zonas afectadas.
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Situacin 2:
Se han producido fenmenos ssmicos que por la gravedad de los daos ocasionados, el nmero
de vctimas o la extensin de las reas afectadas, hacen necesario, para el socorro y proteccin de
personas y bienes, el concurso de medios, recursos o servicios ubicados fuera de dichas reas.
Situacin 3:
Se han producido fenmenos ssmicos que por su gravedad se ha considerado que est en juego
el inters nacional, habindose declarado as por el Ministro de Interior.
C)
Fase de normalizacin
Fase consecutiva a la de emergencia, que se prolongar hasta el restablecimiento de las

condiciones mnimas imprescindibles para el retorno a la normalidad en las zonas afectadas por el
terremoto.
Durante esta fase se realizarn las primeras tareas de rehabilitacin en dichas zonas, consistentes
fundamentalmente en el reforzamiento o, en su caso, demolicin de edificios daados; reparacin
de los daos ms relevantes sufridos por las infraestructuras de los transportes, de las
telecomunicaciones y del suministro de agua; electricidad y combustibles; realojamiento provisional
de las personas que hubieran perdido su vivienda en reas
que de, acuerdo con estudios
especficos, estn fuera de peligro.
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4. ORGANIZACIN.
Al Ministro del Interior le corresponde el ejercicio de las funciones que le son atribuidas por
la Ley 2/1985 de Proteccin Civil, en su artculo 16, y en particular la declaracin de inters
nacional de una determinada emergencia por terremoto, as como la superior direccin de las
actuaciones de emergencia, utilizando para ello la organizacin dispuesta en el presente Plan
Estatal de Proteccin Civil frente al Riesgo Ssmico, as como las previsiones de los Planes de
Comunidades Autnomas y de Entidades Locales, que sean de aplicacin.
Son rganos del Plan Estatal frente al Riesgo Ssmico, los siguientes:
Consejo de Direccin del Plan Estatal.
Direccin Operativa del Plan Estatal.
Comit Estatal de Coordinacin.
Centros de Coordinacin Operativa Integrados de los Planes de Comunidades Autnomas

directamente afectadas.
Puesto de Mando Operativo Integrado de mbito de Comunidad Autnoma.
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4.1 CONSEJO DE DIRECCIN DEL PLAN ESTATAL

Constituye el rgano superior de apoyo al Ministro del Interior en la gestin de emergencias
por terremoto que hayan sido declaradas de inters nacional.
4.1.1 Composicin
Presidente: Ministro del Interior.
Vicepresidente: Subsecretario del Interior.
Vocales:
Directora General de Proteccin Civil y Emergencias
General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME)
Representantes de los rganos de gobierno de las Comunidades Autnomas afectadas.
4.1.2 Funciones
El Consejo de Direccin del Plan Estatal desempea las funciones siguientes:
Evaluar las necesidades de recursos y medios en las reas afectadas por la emergencia.
Contribuir al establecimiento de la estrategia de actuacin para la mitigacin de los daos

ocasionados por el terremoto y la prevencin de riesgos inducidos.
Definir prioridades de intervencin y de aplicacin de los recursos disponibles, en los

distintos mbitos territoriales.
Analizar la conveniencia de la posible adopcin de medidas extraordinarias previstas por la

legislacin vigente.
Coordinar las polticas informativas.
Facilitar la coordinacin entre la Administracin General del Estado y las de las

Comunidades Autnomas afectadas.
Mantener informada a la Comisin Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis, a

travs del Centro Nacional de Gestin de Crisis.
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4.2
DIRECCIN OPERATIVA DEL PLAN ESTATAL

La Direccin Operativa de aquellas emergencias declaradas de inters nacional por el
Ministro del Interior, son atribucin del General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias.
Son funciones de la Direccin Operativa las siguientes:
Establecer las rdenes de operaciones en situaciones declaradas de inters nacional,

asignando las misiones a realizar y los mbitos geogrficos de actuacin de la fuerza militar
bajo su mando, as como de todos los servicios de intervencin disponibles en el mbito
territorial de las Comunidades Autnomas afectadas y los que, procedentes de fuera de la
misma, puedan ser aportados, para la proteccin y socorro de los ciudadanos.
Solicitar de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias el apoyo de medios y

recursos civiles ubicados en reas del territorio espaol no directamente afectadas por la
emergencia y que pudieran ser necesarios para la atencin de las personas y bienes, as
como de medios del exterior.
Recabar el apoyo de otros medios y recursos militares de las Fuerzas Armadas, no

adscritos inicialmente a la Unidad Militar de Emergencias.
4.3 COMIT ESTATAL DE COORDINACIN (CECO).

Es el rgano de participacin de la Administracin General del Estado en las funciones de
preparacin, implantacin, actualizacin y aplicacin del Plan Estatal frente al Riesgo Ssmico.
4.3.1 Composicin.
Presidente: Subsecretario del Ministro del Interior
Vicepresidenta: Directora General de Proteccin Civil y Emergencias. MIR.
Vocales :
Director del Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de

Crisis.
Director General de Poltica de Defensa.
Director General de la Polica y de la Guardia Civil.
Director General de Trfico.
Director General de Ordenacin Profesional, Cohesin del Sistema Nacional de
Salud y Alta Inspeccin.
Director General del Instituto Geogrfico Nacional.
Cuando las circunstancias lo requieran y a instancias de presidente del CECO, se

incorporarn, como vocales del mismo, representantes de los rganos directivos y organismos
siguientes:
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Direccin General de Carreteras.
Direccin General de Infraestructuras Ferroviarias.
Direccin General de Aviacin Civil. .
Direccin General del Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas.
Direccin General de Telecomunicaciones
Direccin General de Poltica Energtica y Minas.
Direccin General del Instituto Geolgico y Minero de Espaa.
Direccin General de Arquitectura y Poltica de Vivienda.
Direccin General de Relaciones con la Administracin de Justicia.
Direccin General de la Marina Mercante.
Puertos del Estado.
Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales.
4.3.2 Funciones.
El CECO tiene las siguientes funciones:
Coordinar las medidas a adoptar para la movilizacin y aportacin de medios y recursos

extraordinarios en aquellas situaciones que por su gravedad le pudieran ser requeridos por
los rganos de Direccin de los Planes Especiales de Comunidad Autnoma ante riesgo
ssmico, en emergencias no declaradas de inters nacional.
Coordinar las medidas a adoptar para la movilizacin y aportacin de todos los medios y
recursos civiles ubicados fuera del mbito territorial de la Comunidad Autnoma afectada,
que le sean requeridos por la Direccin Operativa del Plan Estatal, en emergencias
declaradas de inters nacional.
Valorar el rigor tcnico-cientfico y la oportunidad de difundir informaciones sobre prediccin

de ocurrencia de terremotos.
Participar en la preparacin del Plan Estatal de Proteccin Civil frente al Riesgo Ssmico, en
particular en la elaboracin de los Planes de Coordinacin y Apoyo y en sus sucesivas
revisiones y actualizaciones, as como en la realizacin de ejercicios y simulacros.
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Para llevar a cabo su labor en situaciones de emergencia, el CECO contar con la Sala
Nacional de Emergencias de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, como centro
instrumental y de comunicaciones permanente.
En situacin de inters nacional, el CECO podr tener la consideracin de Clula

Interministerial de Gestin de Crisis.
Asimismo, podrn crearse en los Ministerios concernidos por este Plan, Clulas
Ministeriales de Crisis a los fines del mejor cumplimiento de las misiones del CECO
4.4
CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVA INTEGRADO DE

COMUNIDAD AUTNOMA.
EL Centro de Coordinacin Operativa Integrado (CECOPI) es un rgano, propio del Plan de

Comunidad Autnoma, que se constituir a instancias del rgano de direccin del Plan de la
Comunidad Autnoma afectada cuando se prevea la necesidad de aportacin de medios y recursos
ubicados fuera de su territorio o a instancias del Delegado del Gobierno, en caso de emergencias
declaradas de inters nacional. En consecuencia se constituirn tantos CECOPI como
Comunidades Autnomas resulten directamente afectadas.
A solicitud de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, podrn constituirse

CECOPI en aquellas Comunidades Autnomas no afectadas, en las que sea necesario movilizar
medios y recursos para la atencin de la emergencia. Dicha constitucin ser solicitada a los
rganos de direccin del Plan de Comunidad Autnoma, o en su defecto, de los correspondientes
Planes Territoriales.
Estos CECOPI constituidos en las comunidades autnomas no afectadas, tendrn la
funcin de gestionar, en coordinacin con la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias,
la aportacin de medios y recursos de su territorio.
4.4.1 Comit de Direccin del Plan de Comunidad Autnoma.

La direccin del Plan de Comunidad Autnoma es ejercida, en caso de que el rgano
competente de la misma decida la constitucin de CECOPI, dentro de un Comit de
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Direccin, formado por el rgano de la Comunidad Autnoma fijado en dicho Plan y un

representante del Ministro del Interior.
La direccin del Plan corresponder al rgano designado en el Plan de Comunidad
Autnoma siempre que la emergencia no sea declarada de inters nacional.
La funcin de direccin del Plan recaer sobre el Delegado del Gobierno cuando la
emergencia sea declarada de inters nacional.
En el caso de emergencias de inters nacional desarrollar las funciones siguientes:
Dirigir el Plan de la Comunidad Autnoma correspondiente, siguiendo las directrices del

Ministro del Interior, y facilitar la coordinacin con la Direccin Operativa del Plan Estatal.
Mantener informado al Consejo de Direccin del Plan Estatal, a travs de la Direccin

General de Proteccin Civil y Emergencias.
Informar a la poblacin afectada por la emergencia de conformidad con las directrices

establecidas en materia de poltica informativa.
Movilizar los recursos ubicados en el mbito territorial de la correspondiente Comunidad

Autnoma, a requerimiento de la Direccin Operativa.
Garantizar la adecuada coordinacin del Plan Ssmico Estatal con otros Planes de menor
mbito.
4.4.2 Grupos de Accin

En caso de emergencia de inters nacional, el Comit de Direccin utilizar los grupos de
accin previamente establecidos en el Plan de la Comunidad Autnoma. En su defecto o segn su
criterio, establecer aquellos que sean necesarios para el eficaz desarrollo de las operaciones de
emergencia, y que podrn ser los siguientes:
Grupo de reconocimiento de daos y de restablecimiento de infraestructuras

Grupo de rescate.
Grupo de seguridad y orden pblico.
Grupo forense.
Grupo sanitario.
Grupo de albergue, abastecimiento y asistencia social.
Grupo de apoyo logstico.
Grupo de intervencin psicosocial.
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4.5
MANDO OPERATIVO INTEGRADO.
En caso de emergencia de inters nacional se constituir un Mando Operativo

Integrado en cada Comunidad Autnoma directamente afectada, el cual integrar a mandos
de los distintos grupos de accin previstos en el correspondiente Plan de Comunidad
Autnoma.
4.5.1 Funciones
Son funciones principales del Mando Operativo Integrado, dentro de su correspondiente
mbito territorial, las siguientes:
Llevar a cabo las directrices emanadas de la Direccin Operativa del Plan Estatal, as como
prestar asesoramiento a la misma en la toma de decisiones relativas a las medidas a
adoptar para la proteccin y socorro de la poblacin, as como las actuaciones que han de
llevarse a cabo en el rea siniestrada para paliar sus consecuencias.
Mantener actualizada la informacin sobre la situacin de la emergencia: daos ocurridos,

necesidades creadas, medios y recursos movilizados y actuaciones que se llevan a cabo.
Proponer al Comit de Direccin del CECOPI los contenidos de la informacin a dirigir a la

poblacin afectada por la emergencia.
Garantizar la coordinacin en la ejecucin de las actuaciones llevadas a cabo por los

diferentes grupos de accin y los efectivos de la Unidad Militar de Emergencias y, en su
caso, otros efectivos militares.
Proponer a la Direccin Operativa, la solicitud de movilizacin de medios y recursos

extraordinarios cualquiera que sea su ubicacin para la atencin de la emergencia.
Mantener informados continuamente a la Direccin Operativa y al Comit de Direccin del

CECOPI, de la evolucin de la emergencia y de la actuacin de los grupos operativos.
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4.5.2 Composicin.
Formarn parte del Mando Operativo Integrado los responsables operativos de los
grupos de actuacin previstos en el correspondiente Plan Especial ante el Riesgo Ssmico,
o Territorial en su defecto, de la correspondiente Comunidad Autnoma, as como mandos
de la UME, y se integrarn
responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
competentes en el territorio de la Comunidad Autnoma de que se trate.
Corresponder a la Direccin Operativa del Plan Estatal la designacin del Jefe del
Mando Operativo Integrado.
4.6 RGANOS DEPENDIENTES DEL MANDO OPERATIVO INTEGRADO.
4.6.1 Centros de Recepcin de Ayudas (CRA)

Constituyen los centros logsticos de recepcin, control y distribucin de ayuda externa,
tanto nacional como, en su caso, internacional.
Dependen directamente del Jefe del Mando Operativo Integrado.
Dan servicio a las necesidades de los diferentes Puestos de Mando Avanzado que se
establezcan.
Se constituir en reas exteriores a la zona afectada.
Son funciones principales de los CRA: la recepcin, control, almacenamiento y distribucin
de la ayuda externa, as como la recuperacin de los elementos no consumidos o del material que
haya dejado de ser necesario.
4.6.2 Puestos de Mando Avanzados (PMA).

La Direccin de Operaciones del Plan Estatal sectorizar la zona afectada segn barrios,
municipios o grupos de municipios, con el objetivo de conseguir una mejor eficacia en el desarrollo
de las operaciones de emergencia. En cada sector quedar establecido un Puesto de Mando
Avanzado.
El Jefe responsable del Mando Operativo Integrado llevar a cabo la direccin y
coordinacin de todos los PMA de su mbito territorial, garantizando la unidad de
mando, la
cooperacin, la coordinacin y el apoyo entre todos los PMA, integrando en cada uno de ellos los
grupos que estn interviniendo en la emergencia, sea cual sea su origen y titularidad.
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4.6.3 Centros de Atencin a los Ciudadanos (CAC)

Se instalarn centros de atencin a los Ciudadanos con las misiones de:
Distribuir alimentos y enseres.
Facilitar lugares de albergue, abastecimiento
Prestar apoyo psicosocial.
Confeccionar listados de vctimas y desaparecidos, remitindolos peridicamente a

la oficina ante mortem, de acuerdo con lo establecido en el artculo 26.2.c del
Protocolo Nacional de Actuacin Mdico-Forense y de Polica Cientfica en Sucesos
con Vctimas Mltiples.
Cada responsable de Puesto de Mando Avanzado decidir cuntos Centros de Atencin al

Ciudadano crea en cada sector y designar el mando de cada uno de ellos.
El mando decidir su ubicacin, funcionamiento y sus medios.
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5.- OPERATIVIDAD
Un requerimiento relevante de la operatividad del Plan Estatal es el de obtener una eficaz
movilizacin de medios y recursos ubicados fuera de la Comunidad Autnoma afectada, en auxilio
de las zonas daadas.
Por otra parte, en caso de terremoto, la rapidez de actuacin para el auxilio a la poblacin es
necesaria desde los primeros momentos, sin esperar para obtener datos de ms detalle que
permitan determinar la fase o la situacin ssmica creada. Por consiguiente, es fundamental el
desarrollo de un sistema que permita evaluar con rapidez y con la mayor fiabilidad posible los
daos producidos por el terremoto.
Por ltimo, la propia extensin e intensidad de los daos que fundamentan la declaracin de
inters nacional de la emergencia, hacen ms complejos los requerimientos de mando y control,
necesarios para una eficaz y eficiente aplicacin de los recursos disponibles.
El diagrama siguiente, trata de resumir las actuaciones que se necesitan desarrollar en
funcin de las diferentes fases y situaciones.
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Diagrama de la Operatividad del Plan Estatal ante el riesgo ssmico

Estructura
Vigilancia ssmica
Situacin 1
Situacin 2
Situacin 3 (Inters Nacional)
Actuaciones en Fase de Intensificacin y Seguimiento
Sismo
Actuaciones en Fase de emergencia

Actuaciones en Fase de Normalizacin
Tratamiento informacin ssmica
Rpida evaluacin de daos
No daos relevantes
F. INT. SEG. E INFO.
No sentido o
Levemente
Inten. Vig.
Ssmica
Si daos relevantes
FASE EMERGENCIA
Alarma en poblacin
SITUACIN 0
Evaluacin
daos
Seguimiento
Inten. Vig.
Ssmica
Evaluacin
daos
Alerta rg.
Coord.
Moviliz.
Med /Rec.
Inters Nacional
SITUACIN 3
Apoyo estado
SITUACIN 2
Sin CECOPI
Trat. Inf.
Evaluacin
Seguimiento
Inform. Pobl
Movilizacin
Declaracin
Inters Nacional
Con CECOPI
Integ. Com.
Direc.
Desmovilizacin
M/R
Infor.
Poblac.
Infor.
Poblac.
No ayuda ext.
SITUACIN 1
Trat. Inf.
Evaluacin
Seguimiento
Inform. Pobl
Movilizacin
Seguimiento
Conv. CECO
Convoc. CECO
Convoc. Com.
Direcc.
Trat. Inf.
Evaluacin
Seguimiento
Inform. Pobl
Movilizacin
Trat. Inf.
Evaluacin
Seguimiento
Inform. Pobl
Movilizacin
Normas Int.Nac.
Rehabilitacin
Fin Int. Nacional
Desconv. CECO
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Desconv.
Com. Dir.
FASE NORMALIZACIN
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5.1 ACTUACIONES SEGN FASES Y SITUACIONES.

5.1.1 Actuaciones previas.
Vigilancia y tratamiento de la informacin ssmica.
Rpida evaluacin de daos.
5.1.2 Fase de intensificacin del seguimiento y de la informacin.

Situacin 0.
Intensificacin de la vigilancia y del tratamiento de la informacin

ssmica.
Evaluacin de daos: obtencin e intercambio de datos.
Seguimiento.
Informacin a la poblacin y a los medios de comunicacin social.
5.1.3 Fase de emergencia.
Situacin 1.
Intensificacin de la vigilancia y tratamiento de la informacin ssmica, con informacin de

causas y posibles procesos inducidos.
Evaluacin de daos.
Seguimiento.
Informacin a la poblacin.
Movilizacin de medios y recursos.
Situacin 2.

Evaluacin de daos.
Seguimiento.
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Posible integracin en el Comit de Direccin autonmico (CECOPI).
Posible convocatoria del CECO.
Situacin 3.

Evaluacin de daos.
Seguimiento.
Declaracin de emergencia de inters nacional.
Convocatoria del CECO. Constitucin del Consejo de Direccin y activacin de la Direccin

Operativa.
Convocatoria del Comit de Direccin de Plan de Comunidad Autnoma (constitucin del

CECOPI).
Convocatoria de Comits de Direccin de apoyo en Comunidades Autnomas no afectadas.
Normas a dictar en situacin 3.
5.1.4 Fase de normalizacin.
Medidas de rehabilitacin.
Desconvocatoria del CECO.
Desconvocatoria del Comit de Direccin.
Desmovilizacin de medios y recursos de movilizacin estatal.
5.2. OBTENCIN Y DIFUSIN DE INFORMACIN

5.2.1 Vigilancia y tratamiento de la informacin ssmica.
El sistema se encuentra
permanentemente activado, bsicamente mediante la red de
vigilancia ssmica del IGN y ser reforzada segn el volumen de informacin que se registre, con
informacin de causas y posibles procesos inducidos.
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5.2.2 Evaluacin de daos.

La recopilacin de los datos sobre los daos a las personas o a sus bienes se realizar
siguiendo lo indicado en el Plan Estatal de Coordinacin y Apoyo de Reconocimiento e Informacin
de reas siniestradas.
En los procedimientos que se establezcan para la evaluacin de los daos se dar prioridad
a la informacin sobre construcciones de especial importancia (apartado 1.2.2 de la Norma de
Construccin Sismorresistente, aprobada por RD 2543/1994) y a las infraestructuras crticas
(artculo 2 de la Directiva 2008/114/CE de 8 de diciembre de 2008).
5.2.3 Seguimiento
Una vez obtenidos datos preliminares sobre la gravedad del suceso, las Subdelegaciones del
Gobierno afectadas colaborarn con los rganos competentes de las correspondientes
Comunidades Autnomas en el seguimiento de situacin ssmica existente en sus respectivos
mbitos. Para ello recopilarn informacin sobre el rea afectada, las consecuencias del suceso,
los procesos inducidos de naturaleza geolgica, las necesidades creadas y las actuaciones que se
llevan acabo, haciendo especial mencin a los medios y recursos movilizados.
Mientras dure la situacin de emergencia ssmica, las Delegaciones y Subdelegaciones del

Gobierno afectadas informarn de la situacin a la DGPCE. A su vez, la DGPCE se encargar de
transmitir la informacin recibida a la Subsecretara del Ministerio del Interior, a los organismos
integrantes del CECO y a la Unidad Militar de Emergencias
5.2.4 Difusin pblica de la informacin.

La AGE colaborar con el resto de las Administraciones
en la difusin pblica de la
informacin. Esta colaboracin se enmarcara dentro de los procedimientos establecidos en el Plan

de Coordinacin y Apoyo de coordinacin informativa en situaciones de emergencia.
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5.3. CONVOCATORIA DE LOS ORGANOS DE DIRECCIN Y

COORDINACIN
La DGPCE convocar inmediatamente al CECO ante cualquier informacin sobre la
existencia de daos o vctimas, o cuando, sin haberse producido dichos efectos, se haya producido
alarma social en las zonas en que el terremoto hubiera sido sentido.
El Ministro del Interior podr convocar al Consejo de Direccin del Plan Estatal si existen
informaciones que pudieran aconsejar la declaracin de la emergencia de inters nacional.
Por su parte, el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma afectada
solicitar del
rgano competente de la Comunidad Autnoma la constitucin del correspondiente CECOPI.

La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias solicitar de los Delegados del
Gobierno y de los rganos competentes en materia de proteccin civil de las Comunidades
Autnomas no afectadas, la convocatoria de los CECOPI, con funciones de apoyo en la
movilizacin de recursos.
5.4. DECLARACIN DE EMERGENCIA DE INTERS NACIONAL

Cuando la emergencia rena las caractersticas de catstrofe o calamidad pblica, por el
nmero de vctimas y daos ocasionados, el Ministro del Interior podr declarar la Emergencia
Ssmica de Inters Nacional por iniciativa propia o a instancias de:
Los rganos competentes de las Comunidades Autnomas afectadas.
Los Delegados del Gobierno en las mismas.
La declaracin de la emergencia de inters nacional ser inmediatamente comunicada a los

rganos competentes de las Comunidades Autnomas afectadas, a los Delegados del Gobierno
en las mismas y al General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias y al Centro Nacional de
Gestin de Crisis del Departamento de Infraestructuras para el Seguimiento de las Situaciones de
Crisis.
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5.5. MOVILIZACIN DE MEDIOS Y RECURSOS

5.5.1 Movilizacin de medios y recursos estatales.
5.5.1.1 Movilizacin de medios y recursos de la Administracin del
Estado
Los medios de titularidad estatal, no militares, sern aportados a los Planes de Comunidad
Autnoma, a requerimiento del rgano de direccin del mismo segn las siguientes normas:
Los medios ubicados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma afectada y, entre

ellos, las fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, sern movilizados por el Delegado del
Gobierno en la Comunidad Autnoma o, en su caso, por el Subdelegado del Gobierno de la
provincia donde se encuentren ubicados.
Los medios no ubicados en el mbito territorial
afectado se solicitarn a la Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias para su movilizacin por medio del CECO o. a
travs de las Delegaciones del Gobierno o de las Subdelegaciones del Gobierno de las
provincias donde se encuentren.
En caso de emergencia de inters nacional los medios y recursos ubicados en una Comunidad
Autnoma afectada sern movilizados por el Comit de Direccin del correspondiente CECOPI a
solicitud de la Direccin Operativa del Plan Estatal.
5.5.1.2 Cooperacin de las Fuerzas Armadas.
Ser competencia del Ministerio del Interior la formulacin de la solicitud de intervencin de

la Unidad Militar de Emergencias al Ministerio de Defensa. El Ministro de Interior, a travs de la
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, solicitar dicha intervencin al Ministro de
Defensa, a travs de la Direccin General de Poltica de Defensa.
La UME podr utilizar efectivos y medios de otras unidades de las FAS para llevar a cabo el
desempeo de su funcin en los casos en que la emergencia lo requiera, de conformidad con su
normativa propia.
Los efectivos de las FAS actuarn siempre encuadrados y dirigidos por sus mandos
naturales.
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5.5.2 Movilizacin de medios pertenecientes a otras Administraciones.

La solicitud de medios pertenecientes a otras Administraciones ser efectuada por la
DGPCE, a requerimiento del rgano que en cada momento ejerza la Direccin del Plan en la
Comunidad Autnoma afectada o de la Direccin Operativa del Plan Estatal, en caso de
emergencia de inters nacional.
Las condiciones generales en relacin con la movilizacin de medios de otras Administraciones a

travs del Plan Estatal son las siguientes:
No ser exigible ningn pago de la Administracin que solicita la ayuda a la Administracin

que la presta como reembolso por los gastos de asistencia o por los vehculos u otro
material perdido, daado o destruido.
En el transcurso de las operaciones, los gastos ocasionados por el aprovisionamiento de los

equipos de socorro, as como por el suministro de los artculos necesarios para el
funcionamiento de los vehculos u otro material, corrern a cargo de la Administracin a la
que corresponda la direccin de la emergencia.
La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias asegurar
el traslado al rea
afectada, en las adecuadas condiciones de seguridad y rapidez, de los medios y recursos

aportados, cuando stos sean proporcionados a su solicitud.
Los gastos de emergencia que sean llevados a cabo a instancias de los Delegados del
Gobierno, corrern a cargo de los presupuestos de la Direccin General de Proteccin Civil
y Emergencias, previa autorizacin de sta, de acuerdo con lo establecido en el Real
Decreto 307/2005, de 18 de marzo.
5.5.3 Movilizacin de medios y recursos internacionales.

Cuando resulten claramente insuficientes las posibilidades de incorporacin de medios
nacionales, la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias efectuar la solicitud de ayuda
internacional, de acuerdo con los procedimientos establecidos para la aplicacin de la Decisin del
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Consejo de la UE del 23 de octubre del 2001, por la que se establece un mecanismo comunitario
para facilitar una cooperacin reforzada en las intervenciones de ayuda en el mbito de proteccin
civil, y de los convenios bilaterales y multilaterales, de anloga naturaleza, suscritos por Espaa.
La peticin de ayuda internacional se efectuar por la DGPCE, a requerimiento del rgano

de direccin del Plan en la Comunidad Autnoma afectada, o, en caso de emergencia de inters
nacional, de la Direccin Operativa del Plan Estatal.
5.6 PLANES DE COORDINACIN Y APOYO

La Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante Riesgo Ssmico indica en su
apartado 3.3.3.5. que en el Plan Estatal quedarn estructurados una serie de planes de
coordinacin y apoyo para su aplicacin en emergencias ssmicas de inters nacional o en apoyo a
los planes de Comunidades Autnomas.
Los Planes de Coordinacin y Apoyo constituyen, en consecuencia, la organizacin y los
procedimientos de actuacin de recursos existentes para la realizacin de determinadas
actividades que, complementando a las previstas en los Planes de Comunidades Autnomas, son
necesarios para la atencin de una emergencia ssmica.
Los Planes de Coordinacin y Apoyo que han de formar parte del Plan Estatal, de acuerdo
con lo especificado en el Anexo I, son los siguientes:
Plan de reconocimiento e informacin sobre reas siniestradas.
Plan de actuacin para el salvamento y rescate de personas sepultadas.
Plan de actuacin sanitaria.
Plan de abastecimiento, albergue y asistencia social.
Plan de intervencin psicosocial.
Plan de actuacin para el restablecimiento del suministro de energa y combustibles.
Plan de rehabilitacin de emergencia de las infraestructuras de los transportes.
Plan de telecomunicaciones.
Plan de apoyo logstico.
Plan de coordinacin informativa en situaciones de emergencia.
Plan de seguridad y orden pblico.
Plan de actuacin mdico-forense y de polica cientfica para la identificacin de vctimas.

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En la organizacin de estos planes podrn integrarse, adems de los medios y recursos de

titularidad estatal, los que para el desempeo de las mismas o anlogas actividades hayan sido
incluidos en los planes de proteccin civil de las Comunidades Autnomas y de mbito local y sean
asignados por las correspondientes administraciones.
5.7 FASE DE NORMALIZACION.

Cuando ya no se prevea el desencadenamiento de otros riesgos secundarios, o se controle
los que estn actuando, se continuarn desarrollando acciones principalmente dirigidas a la
atencin de la poblacin afectada, y a la rehabilitacin de los servicios pblicos esenciales.
En esta fase se realizarn las siguientes funciones:
Instalacin de campamentos provisionales.
Habilitacin de los servicios pblicos necesarios para el restablecimiento de la normalidad.
Finalizacin de las inspecciones a edificios e infraestructuras y realizacin de las tareas

necesarias para el funcionamiento de los mismos.
5.8. REPLIEGUE DE MEDIOS Y DECLARACIN DE FIN DE EMERGENCIA

DE INTERS NACIONAL.
El repliegue de medios se efectuar por el rgano que hubiera ordenado su movilizacin y
siguiendo procedimientos anlogos.
La declaracin de fin de emergencia de inters nacional, le corresponder al Ministro del
Interior, cuando hubieran desaparecido las razones que aconsejaron la declaracin de inters
nacional.
5.9. TELECOMUNICACIONES
Uno de los servicios que suelen verse afectados por los terremotos es el de las telecomunicaciones
basadas en soportes fijos que pueden quedar anuladas o seriamente daadas. Esto es tanto ms
importante en cuanto las telecomunicaciones deben asumir un papel fundamental en la gestin de
la emergencia, interrelacionando a todos los rganos que constituyen la estructura operativa
prevista en el presente Plan.
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En el Anexo IV del Plan se incluyen las caractersticas de los sistemas de telecomunicaciones que
est previsto utilizar, aplicados fundamentalmente al caso en que la situacin, por su intensidad y
extensin, haya sido declarada de inters nacional por el Ministro del Interior.
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6. MANTENIMIENTO E IMPLANTACIN DEL PLAN

El mantenimiento del Plan Estatal tiene los siguientes objetivos:
Comprobar y mejorar la eficacia del Plan.
Incorporar los cambios pertinentes aconsejados por la adquisicin de nuevos conocimientos

sobre el riesgo ssmico.
Las acciones de mantenimiento sern las siguientes:
Revisin de los datos referentes al riesgo ssmico y del sistema de informacin sobre todos
los fenmenos ssmicos.
Difusin del Plan entre las instituciones y el personal involucrado en su aplicacin.
Contribuir a la mejora del conocimiento sobre el riesgo ssmico y las medidas de

autoproteccin entre los ciudadanos
Realizacin de ejercicios y simulacros.
Para la realizacin de estas actuaciones se recabar la colaboracin de los rganos

competentes en materia de proteccin civil de las Comunidades Autnomas.
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ANEXOS
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ANEXO I
PLANES DE COORDINACIN Y APOYO
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1. Objetivos y funciones de los Planes de Coordinacin y Apoyo

Los planes de coordinacin y apoyo tienen como objetivo asegurar la mxima efectividad en la
realizacin de aquellas funciones especficas consideradas prioritarias. Este objetivo precisa la
consecucin de los siguientes objetivos parciales de carcter general:
Asegurar la aportacin de medios y recursos de cualquier parte del territorio espaol,

independientemente de su titularidad, e incluso del extranjero, a la zona afectada por un
terremoto de consecuencias catastrficas.
Asegurar la utilizacin ptima de los medios y recursos.
Con carcter general, para alcanzar los objetivos anteriores, cada plan habr de contemplar:
La estimacin de las necesidades que est destinado a atender.
La identificacin de los medios y recursos necesarios para la realizacin de las

funciones a desarrollar.
El establecimiento de los procedimientos para la solicitud, adquisicin, movilizacin y, en

su caso, transporte, distribucin o cesin de medios y recursos.
La definicin de los procedimientos de actuacin y utilizacin de los medios y recursos.
Los protocolos de actuacin especficos para garantizar la asistencia tanto a las

personas con discapacidad institucionalizadas como aquellas que no lo estn pero se
encuentran en situacin de gran dependencia.
2. Elaboracin y actualizacin.
Los planes de coordinacin y apoyo sern elaborados y actualizados por el Comit Estatal de
Coordinacin mediante grupos de trabajo constituidos en el mismo. La coordinacin de cada grupo
es atribuida a un rgano o Departamento con representacin en el CECO, en razn a sus
competencias. En todo caso, la secretaria tcnica de los grupos recaer en la Direccin General de
Proteccin Civil y Emergencias.
A dichos grupos de trabajo podrn incorporarse representantes de Comunidades Autnomas en

razn de la materia a tratar, cuando as lo consideren oportuno los rganos competentes de las
mismas, a solicitud del rgano que tenga atribuida la coordinacin del grupo que corresponda.
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FICHAS DESCRIPTIVAS DE LOS PLANES DE COORDINACIN Y APOYO
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1 PLAN DE RECONOCIMIENTO E INFORMACIN SOBRE REAS

SINIESTRADAS
1.1 Objetivos.
Conocer con la mxima rapidez y efectividad la informacin sobre los daos producidos por
un terremoto catastrfico, lo que permitir evaluar las necesidades creadas y facilitar la rapidez y
efectividad en la toma de decisiones por parte de las autoridades responsables.
Este plan deber asegurar el cumplimiento de las siguientes funciones:
Obtencin de informacin fidedigna y rpida de la distribucin de daos, delimitando zonas

segn la intensidad de los daos. Ser prioritaria la inspeccin y clasificacin en funcin del
estado y riesgo de infraestructuras crticas y construcciones consideradas de especial
importancia por la normativa de construccin sismorresistente y, dentro de ellas,
especialmente de aquellas que puedan causar efectos asociados.
Inspeccin detallada y clasificacin de los edificios daados y otras infraestructuras que

evale el tratamiento adecuado para su reparacin, reforzamiento y demolicin segn el
dao y peligro que presenten. Esta funcin ser llevada a cabo por grupos de inspeccin de
edificios formados por tcnicos especialistas en estructuras, arquitectos e ingenieros
cualificados.
1.2 rganos participantes.
Ministerio de Vivienda. Coordinador.
Ministerio del Interior.
Ministerio de Defensa.
Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
Ministerio de Fomento.
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
Ministerio de Ciencia e Innovacin.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Ministerio de Cultura.
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2 PLAN DE ACTUACION PARA EL SALVAMENTO Y RESCATE DE

PERSONAS SEPULTADAS.
2.1 Objetivos.
El objetivo de este plan es cubrir una de las necesidades ms prioritarias y especficas de
las emergencias ssmicas: la bsqueda, el rescate y el salvamento de personas sepultadas en los
escombros, para lo cual habr que coordinar a numerosas personas y grupos de actuacin, tanto
locales, como autonmicos, estatales e internacionales.
En este plan se contemplarn las relaciones con aquellos otros grupos que posibiliten las
tareas de los grupos de rescate, fundamentalmente en lo relativo al desescombro y al control de
accesos a las zonas de operaciones.
Ministerio del Interior. Coordinador.
Ministerio de Justicia.
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3 PLAN DE ACTUACIN SANITARIA

3.1 Objetivos.
El objetivo de este plan es asegurar la asistencia mdica y sanitaria a la poblacin afectada
por un terremoto catastrfico, para lo cual se precisar coordinar la intervencin y el uso de medios
y recursos tanto nacionales, de diferentes niveles administrativos, como internacionales.
Despus de un terremoto habr muchas personas que precisen con urgencia atencin
sanitaria. Por otra parte, los medios y recursos locales y autonmicos sern insuficientes ya que,
adems del nmero elevado de heridos, los edificios hospitalarios de la zona afectada no se
encontrarn totalmente operativos al poder haber sufrido daos estructurales, estar sin servicios
esenciales (agua, luz, gas, telecomunicaciones) o con parte de su personal afectado por la
catstrofe.
Este plan contemplar los procedimientos para asegurar el cumplimiento de las siguientes
funciones: la clasificacin, evacuacin y tratamiento de heridos, la adquisicin y distribucin de
medicinas, la adopcin de medidas profilcticas para evitar epidemias e intoxicaciones y la
elaboracin de normas sanitarias para la poblacin.
Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Coordinador.
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4 PLAN DE ABASTECIMIENTO, ALBERGUE Y ASISTENCIA SOCIAL.

4.1 Objetivos.
El objetivo de este plan es la coordinacin de esfuerzos para proporcionar a la poblacin
alimentos, albergue y aquellas necesidades bsicas de asistencia social, incluidas las labores de
informacin sobre familiares residentes en la zona afectada.
Ministerio de Sanidad y Poltica Social.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Ministerio de Vivienda.
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5 PLAN DE INTERVENCIN PSICOSOCIAL.

5.1 Objetivos.
Los objetivos de este plan son prever la organizacin y procedimientos necesarios para
mitigar las consecuencias del suceso en los afectados mediante la prestacin del apoyo psicosocial
oportuno, as como prestar asistencia psicosocial a los distintos grupos de intervencin y
asesoramiento a los gestores de la emergencia acerca de aquellos aspectos de ndole psicosocial
que puedan influir en los ciudadanos afectados.
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6 PLAN DE ACTUACIN PARA EL RESTABLECIMIENTO DEL

SUMINISTRO DE ENERGA ELECTRICA Y COMBUSTIBLES.
6.1 Objetivos.
Facilitar que se consiga con la mxima celeridad la provisin y el restablecimiento del

suministro de energa elctrica y de hidrocarburos.
Conseguir que se realicen con la mayor rapidez posible las acciones de emergencia para
cortar el suministro de fluidos en aquellos casos en los que la sustancia pueda causar daos
asociados (ej.: gas) y potenciar la adopcin de medidas preventivas tendentes a minimizar
el riesgo.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Coordinador.
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7
PLAN DE REHABILITACIN DE EMERGENCIA
INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE.
DE
LAS
7.1 Objetivos
Facilitar los requerimientos de transporte de los diferentes grupos de actuacin en la
emergencia ssmica mediante la rehabilitacin de emergencia de la infraestructura de los
transportes de titularidad estatal (carreteras, puertos, aeropuertos) y el apoyo a la rehabilitacin de
aquellas infraestructuras de otros niveles administrativos.
Ministerio de Fomento. Coordinador.
Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa
Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis
Pg.- 44
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8 PLAN DE RESTABLECIMIENTO DE LAS TELECOMUNICACIONES

8.1 Objetivos.
El plan tiene por finalidad, por un lado restablecer los sistemas y redes de
telecomunicaciones que hayan sufrido daos y se haya mermado en su operatividad y por otro dar
un refuerzo extraordinario cuando las infraestructuras y medios existentes hayan quedado
insuficientes.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Coordinador.
Ministerio de Fomento
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9 PLAN DE APOYO LOGISTICO

9.1 Objetivos.
El objetivo de este plan es la previsin y provisin de los medios logsticos que con carcter
extraordinario precisen los responsables y los grupos de intervencin contemplados en el Plan
Estatal, incluidos los planes de coordinacin y apoyo.
El plan establecer las previsiones con el fin de atender a cuantas necesidades surjan, en
coordinacin con lo estipulado en los diferentes planes de coordinacin y apoyo. Asimismo,
contemplar el mantenimiento y actualizacin del catlogo nacional de medios y recursos a
movilizar en caso de terremotos. Adems, contendr los procedimientos y las prioridades para su
solicitud, movilizacin y distribucin. Finalmente, identificar los centros logsticos en el mbito
nacional o regional.
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10 PLAN DE COORDINACION INFORMATIVA EN SITUACIONES DE

EMERGENCIA
10.1 Objetivos
Conseguir la coordinacin administrativa para establecer canales unitarios de distribucin de
la informacin referente a las acciones de respuesta ante la emergencia ssmica y para evitar la
difusin de informaciones contradictorias a la poblacin.
10.2 rganos participantes
Ministerio de la Presidencia. Coordinador.
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11 PLAN DE SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO

11.1 Objetivos.
El Plan tendr por finalidad el mantenimiento de la seguridad pblica en las reas directamente
afectadas, mediante la previsin de, entre otras, las actividades siguientes:
Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes.
Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo requieran.
Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
Controlar los accesos a las zonas afectadas y facilitar la circulacin de los vehculos de
emergencia.
Colaborar en las actividades de socorro a la poblacin afectada.
Pg.- 48
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12 PLAN DE ACTUACIN MDICO-FORENSE Y DE POLICA CIENTFICA

PARA LA IDENTIFICACIN DE VCTIMAS.
12.1 Objetivos.
El Plan tiene por finalidad la realizacin del proceso de identificacin de las vctimas producidas por
la catstrofe ssmica, con previsin de las actividades a que se refiere el Captulo II del Protocolo
Nacional de Actuacin Mdico-Forense y de Polica Cientfica en sucesos con vctimas mltiples,
aprobado por el Real Decreto 32/2009, de 16 de enero.
Pg.- 49
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ANEXO II
BASE
NACIONAL
DE
DATOS
SOBRE
VULNERABILIDAD
SSMICA
Pg.- 50
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Y EMERGENCIAS
BASE NACIONAL DE DATOS SOBRE VULNERABILIDAD SSMICA.

Se elaborarn las dos bases de datos relacionales que se refieren a continuacin.
1.
BASE
NACIONAL
DE
DATOS
SOBRE
CONSTRUCCIONES DE IMPORTANCIA ESPECIAL
VULNERABILIDAD
DE
1.1 Definicin y objetivos.

Esta base cataloga la vulnerabilidad ssmica de las construcciones de importancia especial,
cuyo valor radica en que: conllevan un riesgo asociado, son bsicos para la gestin de la
emergencia o son servicios bsicos para la poblacin
Siguiendo lo indicado por la Directriz Ssmica en su apartado 2.2., se catalogarn las
construcciones que sean consideradas de especial importancia de acuerdo con la definicin y
clasificacin establecida en el apartado 1.2.2. de la Norma de Construccin Sismorresistente Parte
general y edificacin (NCSE-02), aprobada por Real Decreto 997/2002 de 27 de septiembre.
Sus objetivos finales son:
Conocer con anticipacin donde se concentrarn los daos.
Reducir los riesgos asociados.
Tras un fuerte terremoto, realizar una rpida evaluacin de daos.
Evitar los daos secundarios.
Preparar, en los casos en que sea posible, elementos extra que puedan suplir a los ms
vulnerables.
1.2 Datos que comprende.
Cdigo de identificacin, localizacin y caractersticas del elemento singular en riesgo.
Cuatro campos que hagan referencia a la vulnerabilidad del elemento ante terremotos de
intensidades VII, VIII, IX y X. El valor de vulnerabilidad vendr expresado, al menos, como
dao estimado segn se indica a continuacin:
A: Alta. El elemento singular
queda inoperativo o supone un peligro asociado
inminente.
M: Media. El elemento singular ha sufrido daos graves pero o puede volver pronto a
ser operativo con una reparacin urgente o se puede evitar con facilidad y rapidez su
peligro asociado inminente.
Pg.- 51
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B: Baja. El elemento singular no ha sufrido daos o stos han sido leves, de manera
que contina operativo y no supone una amenaza inminente para la poblacin.
1.3 Elaboracin y gestin.

La DGPCE coordinar la recopilacin y gestin de los datos.
Se fundamentar en los anlisis que se incorporen a los Planes de Proteccin Civil ante el
Riesgo Ssmico de las comunidades autnomas.
Los anlisis de riesgos de los elementos de titularidad estatal sern realizados por el
organismo titular del elemento en cuestin.
Las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno recogern, dentro de su mbito
territorial, los datos de vulnerabilidad aportados por los organismos de la Administracin General
del Estado y los derivados de los planes de comunidades autnomas, y los suministrarn a la
DGPCE.
La DGPCE ser la encargada de integrar los datos de vulnerabilidad aportados por los
organismos de la Administracin General del Estado y por las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno.
Pg.- 52
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2 BASE NACIONAL DE DATOS SOBRE CARACTERIZACIN DE

VIVIENDAS Y POBLACIN
2.1 Definicin y objetivos.
Esta base de datos caracteriza los elementos en riesgo de mayor importancia para
proteccin civil: la poblacin y las viviendas. A partir de estos datos y de las matrices de
vulnerabilidad ssmica se obtendr el dao a las personas y edificios ante diferentes hiptesis
ssmicas de manera que permita estimar la dimensin de las necesidades creadas tras un
terremoto.
La unidad mnima a catalogar es el municipio, para todos aquellos municipios de Espaa a
los que afecta la Directriz Ssmica.
2.2 Datos que comprende.

Se incluyen los siguientes datos:
Cdigo del municipio segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE).
Coordenadas de las capitales de los municipios.
Coordenadas de los ncleos de poblacin.
Coordenadas de los lmites territoriales.
N de viviendas segn intervalos de aos de construccin.
N de habitantes.
2.3 Elaboracin y gestin.

La base de datos es gestionada por la DGPCE.
Esta base de datos ha sido elaborada en primera instancia por la DGPCE, con datos del
INE, de la Direccin General del Catastro y del Instituto Geogrfico Nacional. Est incorporada en
la aplicacin informtica SES 2002, la cual se ha distribuido a los Servicios de Proteccin Civil de
todas las comunidades autnomas.
Dicha base de datos ser modificada y actualizada a partir de los anlisis que se incorporen
a los Planes de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico de las comunidades autnomas.
Pg.- 53
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ANEXO III
Pg.- 54
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BASE DE DATOS SOBRE MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZABLES

1. Definicin y objetivos
Esta base de datos recoger y mantendr actualizados los medios y recursos de titularidad de la
Administracin General del Estado que puedan ser movilizados para atender situaciones de
emergencia por terremoto, as como aquellos otros, cualquiera que sea su titularidad, que integren
los Planes de Coordinacin y Apoyo descritos en el Anexo I del presente Plan Estatal.
2. Elaboracin y gestin
La elaboracin y mantenimiento de esta base de datos estar a cargo de la Direccin General de
Proteccin Civil y Emergencias, con la colaboracin de los rganos que en el citado Anexo I tienen
atribuida la coordinacin de los Planes de Coordinacin y Apoyo, as como las Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno.
La parte de esta Base de datos relativa a las especificaciones sobre cantidades y ubicacin de
medios o recursos de las Fuerzas Armadas, ser elaborada y permanecer bajo la custodia del
3. Datos que comprende

La base de datos de medios y recursos movilizables incluir como mnimo los siguientes datos:
Tipo de medio/recurso, de acuerdo con la codificacin asignada en el listado que figura a

continuacin.
Unidad de medida, que expresa una magnitud caracterstica del medio o recurso que define
su capacidad operativa.
Valor, nmero que cuantifica de unidad de medida.
Entidad, rgano administrativo, empresa u organizacin con capacidad para movilizar el

medio o recurso.
Ubicacin, Municipio en el que habitualmente reside o permanece ubicado el medio o

recurso con la codificacin que corresponda, de acuerdo con la empleada por el Instituto
Nacional de Estadstica.
Pg.- 55
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Pg.- 56
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4. Listado de medios y recursos

Cdigo
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.2.3
1.1.2.4
1.1.2.5
1.1.3
1.1.3.1
1.1.3.2
1.1.4
1.1.4.1
1.1.4.2
1.1.4.3
1.1.4.4
1.1.4.4.1
1.1.4.4.2
1.1.4.5
1.1.4.6
1.1.4.6.1
1.1.4.6.2
1.1.4.7
1.1.4.8
1.1.4.8.1
1.1.4.8.2
1.1.4.8.3
1.1.4.8.3.1
1.1.4.8.3.2
1.1.4.8.4
1.1.4.8.4.1
1.1.4.8.4.2
1.1.4.8.5
1.1.4.9
1.2
1.2.1
1.2.2
Descripcin
MEDIOS HUMANOS
Personal Tcnico
Especialistas en proteccin civil
Especialistas en riesgos naturales
Especialistas en hidrologa
Especialistas en sismologa
Especialistas en incendios forestales
Especialistas en vulcanologa
Especialistas en movimientos de ladera
Especialistas en riesgos tecnolgicos
Especialistas en proteccin radiolgica
Especialistas en sustancias qumicas peligrosas
Especialistas tcnicos. Otros
Especialistas en meteorologa
Especialistas en comunicaciones
Especialistas en informtica
Especialistas en inspeccin de construcciones
Especialistas en inspeccin de edificaciones
Especialistas en inspeccin de grandes obras de infraestructura
Especialistas en explosivos y explosiones controladas
Especialistas en asistencia psicosocial
Psiclogos
Asistentes sociales
Traductores
Personal sanitario
A.T.S.
Farmacuticos
Mdicos
Mdicos intensivistas
Mdicos forenses
Bilogos
Especialistas en microbiologa
Especialistas en bioqumica
Veterinarios
Especialistas en Proteccin del Patrimonio Cultural
Grupos operativos de intervencin
Bomberos
Grupos de intervencin qumica y radiolgica
Pg.- 57
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Y EMERGENCIAS
Cdigo
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.2.3
1.2.2.4
1.2.3
1.2.3.1
1.2.3.2
1.2.3.3
1.2.3.4
1.2.3.5
1.2.3.6
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
2
2.1
2.1.1
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
2.1.1.3.1
2.1.1.3.2
2.1.1.3.3
2.1.1.3.4
2.1.1.4
2.1.1.5
2.1.1.6
2.1.1.6.1
2.1.1.6.2
2.1.2
Descripcin
Grupos de intervencin en proteccin nuclear
Grupos de intervencin en proteccin qumica
Grupos de intervencin en fuegos petroqumicos
Grupos de intervencin en mercancas peligrosas
Grupos de intervencin en bsqueda, rescate y salvamento
Grupos de intervencin en montaa
Grupos de intervencin en espeleosocorro
Grupos de intervencin subacuticos
Grupos de intervencin en salvamento martimo
Unidades de perros adiestrados en bsqueda de personas
Grupos de intervencin en rescate de personas sepultadas
Grupos de intervencin en incendios forestales
Grupos de reconocimiento areo
Grupos de mantenimiento de redes viarias
Grupos de orden y seguridad
Guardia Civil
Cuerpo Nacional de Polica
Polica Autnoma
Polica Local
Grupos de seguridad privada
Grupos de apoyo
Agrupaciones de voluntarios de Proteccin Civil
Bomberos voluntarios
Socorristas
Radioaficionados
Cruz Roja
MEDIOS MATERIALES
Medios areos
Helicpteros
Helicpteros de salvamento y rescate
Helicpteros de avisos a la poblacin
Helicpteros de extincin
Helicpteros de extincin bombarderos de carga ventral de 1300 a 4000 litros
Helicpteros de extincin bombarderos de carga ventral de ms de 4000 litros
Helicpteros de extincin con helibalde de 1500 a 2500 litros
Helicpteros de extincin con helibalde de ms de 2500 litros
Helicpteros de reconocimiento
Helicpteros de transporte
Helicpteros de transporte sanitario
Helicpteros medicalizados
Helicpteros medicalizables
Aviones
Pg.- 58
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Y EMERGENCIAS
Pg.- 59
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Y EMERGENCIAS
Cdigo
2.1.2.1
2.1.2.1.1
2.1.2.1.2
2.1.2.1.3
2.1.2.1.4
2.1.2.1.5
2.1.2.1.6
2.1.2.2
2.1.2.3
2.1.2.4
2.1.2.4.1
2.1.2.4.2
2.2
2.2.1
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.1.3
2.2.1.4
2.2.1.5
2.2.2
2.2.2.1
2.2.2.2
2.2.3
2.2.3.1
2.2.3.2
2.2.3.3
2.2.3.4
2.2.3.5
2.2.3.6
2.2.3.7
2.2.4
2.2.5
2.2.5.1
2.2.5.2
2.2.5.3
2.2.5.4
2.2.5.5
2.2.5.6
2.2.5.7
2.2.5.8
Descripcin
Aviones de extincin
Aviones de extincin anfibios hasta 5000 litros
Aviones de extincin anfibios de ms de 5000 litros
Aviones de extincin de carga en tierra de menos de 2000 litros
Aviones de extincin de carga en tierra de 2000 a 4000 litros
Aviones de extincin de carga en tierra de 4001 a 12000 litros
Aviones de extincin de carga en tierra de ms de 12000 litros
Aviones de reconocimiento
Aviones de transporte
Aviones de transporte sanitario
Aviones medicalizados
Aviones medicalizables
Maquinaria y elementos de obras pblicas
Gras
Gras sobre ruedas hasta 10T
Gras sobre ruedas de ms de 10T
Gras sobre cadenas hasta 10T
Gras sobre cadenas de ms de 10T
Gras autopropulsadas
Tractores de obras pblicas
Tractores sobre ruedas
Tractores sobre cadenas
Palas cargadoras, excavadoras y retroexcavadoras
Palas cargadoras hasta 100 CV
Palas cargadoras de ms de 100 CV
Excavadoras sobre ruedas hasta 100 CV
Excavadoras sobre ruedas de ms de 100 CV
Excavadoras sobre cadenas hasta 100 CV
Excavadoras sobre cadenas de ms de 100 CV
Retroexcavadoras
Motoniveladoras
Material auxiliar de obras pblicas
Hormigoneras sobre camin
Carretillas elevadoras
Cintas transportadoras
Volquetes
Electroventiladores
Compresores
Martillos neumticos sobre vehculo
Contenedores baera para escombros
Pg.- 60
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Cdigo
2.2.6
2.2.6.1
2.2.6.2
2.2.6.3
2.2.6.4
2.2.7
2.2.8
2.2.8.1
2.2.8.2
2.2.8.3
2.3
2.3.1
2.3.1.1
2.3.1.1.1
2.3.1.1.1.1
2.3.1.1.1.2
2.3.1.1.1.3
2.3.1.1.1.4
2.3.1.1.1.5
2.3.1.1.1.6
2.3.1.1.1.7
2.3.1.1.2
2.3.1.1.3
2.3.1.1.3.1
2.3.1.1.4
2.3.1.1.4.1
2.3.1.1.4.2
2.3.1.1.5
2.3.1.1.5.1
2.3.1.1.5.2
2.3.1.1.6
2.3.1.1.6.1
2.3.1.1.6.2
2.3.1.2
2.3.1.2.1
2.3.1.2.1.1
2.3.1.2.1.2
2.3.1.2.1.3
2.3.1.2.2
2.3.1.2.2.1
Descripcin
Equipos quitanieves
Mquinas quitanieves de empuje
Mquinas quitanieves dinmicas
Cuas quitanieves acoplables a camiones y tractores
Vehculos extendedores de fundentes
Puentes metlicos desmontables
Camiones de obras pblicas
Camiones gndola
Camiones baera
Dumper fuera de carretera
Medios materiales. Otros
Material de extincin. rescate y salvamento
Material de extincin
Autobombas
Autobombas urbanas ligeras
Autobombas rurales ligeras
Autobombas forestales ligeras
Autobombas urbanas pesadas
Autobombas rurales pesadas
Autobombas forestales pesadas
Autobombas nodrizas
Embarcaciones de extincin
Materiales para establecer lneas de agua
Remolques motobomba
Materiales para establecer lneas de espuma
Proporcionadores de espuma
Generadores de espuma
Material porttil de extincin
Extintores manuales
Extintores de explosin
Agentes extintores
Espumgenos
Retardantes
Materiales de rescate y salvamento
Elementos de deteccin
Detectores geofnicos
Detectores de visin endoscpica
Detectores de infrarrojos
Equipos hidrulicos de rescate
Separadores hidrulicos
Pg.- 61
MINISTERIO
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DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Cdigo
2.3.1.2.2.1.1
2.3.1.2.2.2
2.3.1.2.2.2.1
2.3.1.2.2.3
2.3.1.2.2.3.1
2.3.1.2.3
2.3.1.2.3.1
2.3.1.2.3.1.1
2.3.1.2.3.2
2.3.1.2.4
2.3.1.2.5
2.3.1.2.6
2.3.1.2.6.1
2.3.1.2.6.2
2.3.1.2.7
2.3.1.2.8
2.3.1.3
2.3.1.3.1
2.3.1.3.2
2.3.1.3.3
2.3.1.3.4
2.3.1.4
2.3.1.4.1
2.3.1.4.1.1
2.3.1.4.1.1.1
2.3.1.4.1.1.2
2.3.1.4.1.1.3
2.3.1.4.1.2
2.3.1.4.1.3
2.3.1.4.1.4
2.3.1.4.1.5
2.3.1.4.2
2.3.2
2.3.2.1
2.3.2.2
2.3.2.3
2.3.2.3.1
2.3.2.3.2
2.3.2.3.2.1
2.3.2.3.2.2
Descripcin
Separadores hidrulicos de gran potencia
Cizallas hidrulicas
Cizallas hidrulicas de gran potencia
Gatos hidrulicos
Gatos hidrulicos de gran potencia
Equipos neumticos de rescate
Cojines neumticos de alta presin
Cojines neumticos de alta presin y alta capacidad
Cojines neumticos de baja presin
Material de traccin
Torpedos submarinos
Vehculos de salvamento
Vehculos de equipo acutico
Vehculos de escalada y espeleologa
Embarcaciones de salvamento
Remolques de embarcaciones de salvamento
Material para extraccin de agua
Motobombas
Electrobombas
Turbobombas
Hidro-eyectores
Material de apoyo, rescate y salvamento
Vehculos especiales de apoyo a extincin, rescate y salvamento
Autoescalas y autobrazos
Autoescalas
Autobrazos extensibles
Autobrazos articulados
Vehculos de aperos y apuntalamientos
Vehculos reserva de aire
Vehculos de asistencia en accidentes qumicos
Vehculos de meteorologa y transmisiones
Extractores de humos industriales
Medios de transporte de personas y mercancas
Autocares
Furgonetas
Camiones
Camiones frigorficos
Camiones cisterna
Camiones cisterna para agua potable
Camiones cisterna para agua no potable
Pg.- 62
MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Cdigo
2.3.2.3.2.3
2.3.2.4
2.3.2.5
2.3.2.6
2.3.2.7
2.3.2.7.1
2.3.2.7.2
2.3.2.7.3
2.3.2.7.4
2.3.2.7.5
2.3.2.8
2.3.3
2.3.3.1
2.3.3.1.1
2.3.3.1.2
2.3.3.1.3
2.3.3.1.4
2.3.3.2
2.3.3.2.1
2.3.3.2.2
2.3.3.2.3
2.3.3.2.4
2.3.3.2.5
2.3.3.2.6
2.3.3.3
2.3.3.3.1
2.3.3.3.2
2.3.3.4
2.3.3.5
2.3.3.5.1
2.3.3.5.2
2.3.3.5.3
2.3.3.5.4
2.3.3.5.5
2.3.3.5.6
2.3.3.5.7
2.3.3.6
2.3.3.6.1
2.3.3.6.2
2.3.3.6.3
Descripcin
Camiones plataforma de 12 m. con gra
Vehculos funerarios
Trenes
Tractores de transporte sobre nieve
Embarcaciones y vehculos anfibios
Buques aljibes
Buques transbordadores
Embarcaciones de casco plano
Vehculos anfibios
Embarcaciones rpidas de pasajeros
Contenedores para transporte de mercancas
Medios de albergue y abastecimiento
Material de alojamiento
Conjuntos bsicos de alojamiento
Casas prefabricadas
Caravanas
Tiendas de campaa
Material de descanso
Camas
Colchones
Colchonetas
Sacos de dormir
Sbanas
Mantas
Vestimenta y calzado
Ropa
Calzado
Artculos de aseo
Alimentos
Agua potable embotellada o embolsada
Alimentos infantiles
Alimentos perecederos
Alimentos imperecederos congelados
Alimentos imperecederos no congelados
Raciones de campaa
Alimentos para ganados
Dotacin complementaria de albergue y abastecimiento
Menaje
Cocinas de campaa
Panificadoras de campaa
Pg.- 63
MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Cdigo
2.3.3.6.4
2.3.3.6.5
2.3.3.6.6
2.3.3.6.7
2.3.3.6.7.1
2.3.3.6.7.2
2.3.3.6.7.3
2.3.3.6.7.4
2.3.4
2.3.4.1
2.3.4.2
2.3.4.3
2.3.4.4
2.3.4.5
2.3.4.6
2.3.4.6.1
2.3.4.6.2
2.3.4.7
2.3.4.7.1
2.3.4.7.2
2.3.4.7.2.1
2.3.4.7.2.2
2.3.4.7.3
2.3.4.7.3.1
2.3.4.7.3.2
2.3.4.7.4
2.3.4.7.4.1
2.3.4.7.5
2.3.4.7.6
2.3.4.7.7
2.3.5
2.3.5.1
2.3.5.1.1
2.3.5.1.2
2.3.5.1.3
2.3.5.1.4
2.3.5.1.5
2.3.5.1.6
2.3.5.2
Descripcin
Contenedores de basura de gran capacidad
Depsitos plegables
Aseos de campaa y depsitos ciegos
Material para tratamiento de aguas
Depuradoras
Potabilizadoras
Pastillas y lquidos potabilizadores
Filtros de agua
Medios sanitarios: material y transporte
Hospitales de campaa
Antenas de clasificacin
Quirfanos mviles
Cmaras hiperbricas
Buque hospital
Medios sanitarios para transporte de personas
Ambulancias no asistenciales
Ambulancias asistenciales
Material auxiliar sanitario
Resucitadores
Camillas
Colchones inmovilizadores de vaco
Camillas de campaa
Bactericidas y desinfectantes
Desinfectantes. Leja
Desinfectantes. Cal
Frmacos
Pastillas de Yoduro potsico
Vacunas y antdotos
Sacos de muertos
Atades
Material de proteccin personal y anticontaminacin
Vestuario de proteccin
Vestuario ignfugo. Aproximacin fuego
Vestuario ignfugo. Penetracin fuego
Vestuario anticidos
Vestuario de proteccin radiolgica
Trajes subacuticos
Mantas metlicas
Mscaras y filtros
Pg.- 64
MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
2.3.5.3
Material de medicin de radiacin y contaminacin
Pg.- 65
MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Cdigo
2.3.5.3.1
2.3.5.3.2
2.3.5.3.3
2.3.5.3.4
2.3.5.3.5
2.3.5.4
2.3.5.4.1
2.3.5.4.2
2.3.5.4.3
2.3.5.4.4
2.3.5.4.5
2.3.5.4.6
2.3.5.5
2.3.6
2.3.6.1
2.3.6.1.1
2.3.6.1.2
2.3.6.1.3
2.3.6.1.4
2.3.6.1.5
2.3.6.1.6
2.3.6.1.6.1
2.3.6.1.6.2
2.3.6.1.6.3
2.3.6.1.6.4
2.3.6.1.6.5
2.3.6.1.7
2.3.6.2
2.3.6.2.1
2.3.6.2.1.1
2.3.6.2.1.2
2.3.6.2.1.3
2.3.6.2.1.4
2.3.6.2.2
2.3.6.2.3
2.3.6.2.4
2.3.6.3
2.3.6.3.1
2.3.6.3.2
2.3.6.3.3
Descripcin
Dosmetros
Radimetros
Medidores de contaminacin superficial
Detectores de gases
Analizadores de gases
Material de descontaminacin
Aspiradores
Renovadores
Barreras
Skimmer
Depsitos para agentes contaminantes
Productos dispersantes
Embarcaciones de descontaminacin
Medios auxiliares
Maquinaria y herramientas
Oxicorte
Lanzas trmicas
Obturadores neumticos
Material de andamiaje
Carriles de deslizamiento
Material de bombeo
Bombas universales
Bombas de cidos
Bombas antideflagrantes
Bombas de lquidos inflamables
Bombas de succiones
Material de ferretera
Material de energa e iluminacin
Grupos electrgenos
Grupos electrgenos transportables hasta 5 Kva
Grupos electrgenos transportables de 5 a 50 Kva
Grupos electrgenos transportables de ms de 50 Kva
Grupos electrgenos sobre vehculo de ms de 50 Kva
Pilas de Litio de 3,6 V
Proyectores de iluminacin autnomos
Grupos calefactores industriales
Material de sealizacin y avisos
Megafona mvil
Material luminoso de sealizacin
Material de sealizacin no luminoso
Pg.- 66
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DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Cdigo
2.3.6.4
2.3.6.4.1
2.3.6.4.2
2.3.6.4.2.1
2.3.6.4.2.2
2.3.6.4.2.3
2.3.6.4.2.4
2.3.6.4.3
2.3.6.4.3.1
2.3.6.4.3.2
2.3.6.4.4
2.3.6.4.5
2.3.6.4.5.1
2.3.6.4.5.2
2.3.6.4.5.3
2.3.6.5
2.3.6.5.1
2.3.6.5.2
2.3.6.5.3
2.3.6.5.4
2.3.6.5.5
2.3.6.5.6
2.3.6.5.7
2.3.6.6
2.3.6.6.1
2.3.6.6.2
2.3.6.6.3
2.3.6.6.4
2.3.6.7
2.3.6.7.1
2.3.6.7.2
2.3.6.7.3
2.3.6.7.4
2.3.6.7.5
2.3.6.7.6
2.3.6.7.7
2.3.6.8
2.3.6.8.1
2.3.6.8.2
3
Descripcin
Material qumico
Explosivos
Antiplagas
Insecticidas
Herbicidas
Fungicidas
Raticidas
Inertizantes
Argn
Nitrgeno
Sal comn
Productos qumicos. Otros
Oxgeno industrial
Hipoclorito clcico
Percloroetileno
Combustibles
Gasolina
Gasoil
Butano
Propano
Queroseno de aviacin
Gasolina de aviacin
Acetileno
Material de construccin y obras pblicas
ridos
Aglomerantes
Hormign
Asfalto
Material de comunicaciones
Vehculos de comunicaciones de emergencia
Sistemas de restablecimiento de telefona
Repetidores transportables sintetizados de VHF
Repetidores transportables sintetizados de UHF
Equipos transportables de comunicacin via satlite
Transceptores sintetizados de VHF porttiles
Transceptores sintetizados de UHF porttiles
Otros medios auxiliares
Equipos de GPS (sistemas de posicionamiento por satlite)
Estaciones meteorolgicas mviles
RECURSOS
Pg.- 67
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DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Cdigo
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.5.1
3.1.5.2
3.1.6
3.1.6.1
3.1.6.2
3.1.6.3
3.1.7
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.3
3.3.1
3.3.1.1
3.3.1.2
3.3.1.3
3.3.1.4
3.3.1.5
3.3.1.6
3.3.1.7
3.3.1.8
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.5.1
3.3.5.2
3.3.5.3
3.4
3.4.1
Descripcin
Recursos de infraestructura y transporte
Red de carreteras y caminos
Red ferroviaria
Aeropuertos
Aerdromos
Helipuertos y helisuperficies
Helipuertos
Helisuperficies
Puertos martimos
Puertos martimos comerciales
Puertos martimos pesqueros
Puertos martimos deportivos
Estacin de autobuses
Servicios bsicos
Red elctrica
Red de suministro de gas
Red de aprovisionamiento de agua potable
Red de alcantarillado
Red telefnica
Oleoductos
Gaseoductos
Centros sanitarios y/o funerarios
Establecimientos hospitalarios
Establecimientos hospitalarios. Unidad de traumatologa
Establecimientos hospitalarios. Unidad de quemados
Establecimientos hospitalarios. Banco de sangre
Establecimientos hospitalarios. UVI/UCI
Establecimientos hospitalarios. Torcico
Establecimientos hospitalarios. Unidad de dilisis
Establecimientos hospitalarios. Morgue
Establecimientos hospitalarios. Tratamiento de irradiados
Ambulatorios
Tanatorios
Centros anatmicos forenses
Laboratorios de anlisis
Laboratorios de anlisis bromatolgicos
Centros de anlisis de agua
Laboratorios de anlisis clnicos
Lugares de albergue y almacenamiento
Centros de hospedaje
Pg.- 68
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Y EMERGENCIAS
Cdigo
3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.1.3
3.4.1.4
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
3.4.5.1
3.4.5.2
3.4.6
3.5
3.5.1
3.5.1.1
3.5.1.2
3.5.1.3
3.5.1.4
3.5.2
3.5.2.1
3.5.2.2
3.5.2.3
3.5.2.4
3.5.3
3.6
3.6.1
3.6.1.1
3.6.1.2
3.6.1.3
3.6.1.4
3.6.2
3.6.2.1
3.6.2.2
3.6.2.3
3.7
3.7.1
3.7.2
3.7.3
3.7.4
3.7.5
Descripcin
Centros de hospedaje, ms de 50 camas y con servicio de cocina
Centros de hospedaje, hasta 50 camas y con servicio de cocina
Centros de hospedaje, ms de 50 camas y sin servicio de cocina
Centros de hospedaje, hasta 50 camas y sin servicio de cocina
Centros educativos, de tercera edad, culturales y de ocio
Instalaciones difanas cubiertas
Iglesias
Instalaciones no cubiertas
Camping
Instalaciones deportivas
Cavidades subterrneas
Centros de informacin, gestin y coordinacin de emergencias
Centros de gestin y coordinacin de proteccin civil
Centros de gestin y coordinacin de proteccin civil de mbito municipal
Centros de gestin y coordinacin de proteccin civil de mbito
supramunicipal
Centros de gestin y coordinacin de proteccin civil de mbito autonmico
Centros de gestin y coordinacin de proteccin civil de mbito nacional
Centros de gestin y coordinacin de servicios
Centros de gestin y coordinacin de servicios de mbito municipal
Centros de gestin y coordinacin de servicios de mbito supramunicipal
Centros de gestin y coordinacin de servicios de mbito autonmico
Centros de gestin y coordinacin de servicios de mbito nacional
Centros de formacin
Medios de comunicacin social
Medios de comunicacin social de mbito nacional
Emisoras de TV de mbito nacional
Emisoras de radiodifusin de mbito nacional
Prensa escrita de mbito nacional
Agencias informativas
Medios de comunicacin social de mbito no nacional
Emisoras de TV de mbito no nacional
Emisoras de radiodifusin de mbito no nacional
Prensa escrita de mbito no nacional
Recursos hdricos
Embalses
Lagos y lagunas
Ros y canales
Manantiales
Pozos y galeras
Pg.- 69
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DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
ANEXO IV
Pg.- 70
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Y EMERGENCIAS

1. TELECOMUNICACIONES PARA LA DIRECCIN Y COORDINACIN
DE LAS OPERACIONES DE EMERGENCIA.
1.1. Requisitos.
En las operaciones en situaciones de emergencia provocadas por un terremoto, particularmente
cuando su intensidad y extensin hacen necesaria la declaracin de inters nacional, se aade a la
gran diversidad de organismos y entidades intervinientes, un escenario en el que las
telecomunicaciones basadas en soportes fijos pueden quedar anuladas o seriamente daadas, lo
que dificultara, si no impedira, la direccin de las operaciones.
Adems, es necesario que los medios de Mando y Control presentes en la zona de la emergencia
faciliten la obtencin de una visin integrada de la emergencia, es decir, la sntesis de la situacin
en tiempo oportuno, integrando sucesos con medios de cualquier administracin u organismo
desplegados, con el fin de tomar decisiones.
Por todo ello, se necesita disponer de medios y procedimientos que permitan, en todo tiempo,
contar con informacin precisa y fiable para:
Conocer cmo evoluciona la emergencia.
Identificar la disposicin de los medios pertenecientes a los organismos que intervienen

(Unidad Militar de Emergencias, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bomberos, servicios
sanitarios, etc.) desplegados en la zona de emergencia.
Controlar la actividad de los medios externos.
Conocer cmo evoluciona cualquier despliegue/disposicin.
Evaluacin de la situacin (daos, heridos, nuevos riesgos, etc.) en cada momento.
La toma de decisiones permanente y la evaluacin de resultados.
Estos condicionantes y la posibilidad de carecer de medios de Mando y Control basados en

instalaciones fijas, obligan a emplear sistemas desplegables de telecomunicaciones y de Mando y
Control. Estos sistemas han de permitir la integracin de alertas y sistemas de conduccin, la
direccin centralizada y la gestin de medios de forma descentralizada, por lo que han de ser
adaptables, modulares y escalables en cualquier situacin en Zonas de Emergencias e
Pg.- 71
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DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
interoperables con los sistemas, civiles y/o militares, de los organismos implicados en la
emergencia.
Por otra parte, los sistemas desplegables han de integrarse en las redes de telecomunicaciones
permanentes manteniendo su capacidad de ser desplegados en Zonas de Emergencias,
permitiendo la materializacin de una red propia de emergencias para operaciones en los entornos
desplegables (Radiocomunicaciones HF/VHF/UHF, PMR, etc.).
Por ltimo, los sistemas de telecomunicaciones deben estar preparados para dar soporte al manejo
de cantidades considerables de informacin y soportar comunicaciones de voz, datos, FAX,
mensajera y videoconferencia.
1.2. Arquitectura de las telecomunicaciones en emergencias de inters

nacional.
Sobre la base de los requisitos de direccin centralizada y la gestin de medios de forma
descentralizada, se establecer una estructura de nodos con diferentes niveles en funcin de su
capacidad para participar en la gestin de emergencias. Un nodo es una entidad tipo Puesto de
Mando con capacidad para ejercer el Mando y Control de la fuerza asignada y, normalmente, la
gestin de emergencias.
En el caso de una emergencia declarada de inters nacional en la que no se puedan emplear los
medios sobre infraestructura fija por haber sido daados o inutilizados, los nodos a emplear sern
los que actualmente dispone la UME y los medios de telecomunicaciones desplegables, tanto de la
Administracin General del Estado como de las Administraciones de las Comunidades Autnomas
y otros organismos y empresas relacionados con la gestin de emergencias.
Los nodos de la UME, tanto en sus emplazamientos fijos como los que despliega en la zona de
emergencia, incorporan integradores de comunicaciones que garantizan a los distintos actores
intervinientes, tanto desde la zona afectada como desde instalaciones fijas, el acceso a los
sistemas y redes de telecomunicaciones y sistemas de informacin establecidos.
Tipo I. Este tipo de Nodo se desplegar, normalmente, para apoyar de forma puntual a los
intervinientes en la zona de emergencia. Estarn asignados para garantizar las comunicaciones
de las Unidades Intervinientes que estn subordinadas a los Puestos de Mando Avanzados.
Pg.- 72
MINISTERIO
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DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Asegura el enlace en todo tipo de condiciones orogrficas y meteorolgicas, y con

disponibilidad o no de infraestructura civil, facilitando la integracin limitada con sistemas de
telecomunicaciones civiles y/o militares, con capacidad suficiente de movilidad, flexibilidad y
captacin y recepcin de datos de la emergencia.
Este nodo proporciona las siguientes capacidades:
Telecomunicaciones va satlite civil / militar.
Radiocomunicaciones (bandas HF/VHF, tierra aire, PMR, etc.).
Proceso de datos para albergar servicios de informacin, incluida la mensajera.
Interoperabilidad con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Sistema de Radio
Digital de Emergencias del Estado SIRDEE).
Tipo II. Este tipo de Nodo se desplegar para apoyar a los Puestos de Mando, disponiendo de
un Mdulo de Telecomunicaciones, un Mdulo de Servicios, un Mdulo de Conduccin y un
Mdulo de Seguimiento. No se desplegar en un asentamiento permanente, aunque
posteriormente tratar de emplear infraestructura civil/militar ya existente desde un
emplazamiento semipermanente. Este Nodo permitir la coordinacin con los organismos de la
Administracin General del Estado, autonmicos, provinciales y locales afectados. Tiene la
capacidad de recibir alarmas, informacin de sistemas de conduccin ajenos, as como de
poder gestionar los servicios propios de un Nodo Secundario en situacin desplegada.
Nodo Desplegable Tipo II Ampliado, que servir de Puesto de Mando del Mando Operativo
Integrado. Est organizado en los siguientes mdulos:
Mdulo de Telecomunicaciones Tipo II. Este mdulo constituye el Nodo de

Telecomunicaciones radio y satlite del Puesto de Mando del Mando Operativo Integrado.
Dispone de las siguientes capacidades CIS:
Telecomunicaciones va satlite (militar y civil).
Radiocomunicaciones (bandas HF/VHF/UHF, tierra aire, PMR, etc.).
Proceso de datos para albergar servicios de informacin, incluida la mensajera.
Videoconferencia.
Interoperabilidad con redes de telecomunicaciones civiles y militares (Red Bsica de

rea RBA, Red Radio de Combate CNR, SCTM, SIRDEE, etc.).
Pg.- 73
MINISTERIO
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DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
Mdulo de Servicios Tipo II, con capacidad de proceso de datos para albergar servicios
de informacin y mensajera, servicios de almacenamiento de datos y videoconferencia.
Mdulo de Seguimiento Tipo II, que proporciona la capacidad de proceso de datos para
los servicios de informacin, mensajera, videoconferencia, radiocomunicaciones y
televisin.
Mdulo de Conduccin Tipo II. Alberga la Sala de Conduccin Desplegable, con

capacidades
de
proceso
de
datos
para
servicios
de
informacin,
mensajera,
videoconferencia, radiocomunicaciones y televisin.
Nodo Desplegable Tipo II Ampliado, de las mismas caractersticas que el anterior, que servir
de Puesto de Mando del General Jefe de la UME, como Direccin Operativa de la emergencia,
en caso de que el JOC de esta Unidad no est operativo.
2. TELECOMUNICACIONES PARA LA GESTIN DEL COMIT ESTATAL

DE COORDINACIN.
El Comit Estatal de Coordinacin, a travs de la Direccin General de Proteccin Civil y
Emergencias, debe estar relacionado permanentemente, mientras dura la situacin de emergencia,
adems de con la Direccin Operativa, con los Centros de Coordinacin Operativa Integrados
constituidos en Comunidades Autnomas no afectadas. Tales comunicaciones, aunque no con los
problemas derivados de la posible destruccin de instalaciones fijas, pueden verse dificultadas por
sobrecargas de uso que es preciso prever y solventar mediante la utilizacin de un sistema de
telecomunicaciones especfico.
Con tal finalidad se dispone del Sistema integral de comunicaciones de emergencia va satlite de
la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias (RECOSAT).
Este sistema proporciona enlaces entre todas los Centros de Coordinacin de las Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno entre s y, con la Direccin General, posibilitando comunicaciones
de voz, fax y acceso a las redes pblicas de telefona a travs de la estacin central
de la
Direccin General.
Esta Red proporciona una gran fiabilidad, puesto que todos sus elementos, excepto el segmento
satelital, son propios de la Direccin General, lo que evita las saturaciones que se presentan en
Pg.- 74
MINISTERIO
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DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
las redes convencionales cuando el acceso a ellas se realiza de forma masiva o se supera el
dimensionamiento previsto por las diferentes operadoras. Asimismo resulta poco vulnerable a los
terremotos por no depender de infraestructuras terrenas.
La Red est compuesta por:
-
Una estacin central (HUB), en la sede de la Direccin General.
57 Estaciones fijas, en Delegaciones, Subdelegaciones del Gobierno y Delegaciones

Insulares en la Comunidad Autnoma de Canarias.
3.
RED RADIO DE EMERGENCIA.
La Red Radio de Emergencia (REMER) es un sistema de comunicaciones complementario de las

otras redes disponibles. Est constituida mediante una organizacin estructurada en el mbito
territorial del Estado e integrada por los radioaficionados espaoles que prestan su colaboracin a
los servicios de proteccin Civil de la Administracin General del Estado al ser requeridos para
ello, cuando circunstancias excepcionales lo justifiquen y una vez seguidos los protocolos de
activacin establecidos por la misma.
Son objetivos de la Red Radio de Emergencia:
a) Establecer un sistema de radiocomunicacin en HF y VHF sobre la base de recursos
privados que complemente los disponibles por la Administracin General del Estado.
b) Articular un mecanismo que permita a los radioaficionados colaborar con la
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, asumiendo voluntariamente los
deberes que como ciudadanos les corresponde en los casos en que su actuacin se
haga necesaria.
c) Facilitar a los radioaficionados espaoles, integrados en la Red, su colaboracin a
nivel operativo y la coordinacin entre ellos, as como la incorporacin, en caso
necesario, de aquellos otros radioaficionados que no perteneciendo a la Red, sea
necesario pedir su colaboracin, actuando en esta situacin la REMER como un
sistema de encuadramiento funcional.
Pg.- 75
MINISTERIO
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Y EMERGENCIAS
ANEXO V
ABREVIATURAS
Pg.- 76
MINISTERIO
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Y EMERGENCIAS
AGE:
Administracin General del Estado.
BOE:
Boletn Oficial del Estado
CAC:
Centro de atencin al ciudadano
CCAA:
Comunidades Autnomas
CDGSC:
Comisin Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis.
CECO:
Comit Estatal de Coordinacin.
CECOP:
Centro de Coordinacin Operativa.
CECOPI:
Centro de Coordinacin Operativa Integrado.
CECOPAL:
Centro de Coordinacin Operativa Local.
CEDEX:
Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas.
CIC:
Clula de Crisis Interministerial.
CSIC:
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
CRA:
Centro de Recepcin de Ayudas
DIGENPOL:
Direccin General de Poltica de Defensa.
DISSC:
Departamento de Infraestructuras para el Seguimiento de las

Situaciones de Crisis.
DGPGC:
Direccin General de la Polica y Guardia Civil.
DGPCE:
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
DGT:
Direccin General de Trfico.
E.M.S.:
Escala Macrossmica Europea (en ingls).
FAS:
Fuerzas armadas.
GEJUME:
General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias.
GMT:
Greenwich Mean Time
IGN:
Instituto Geogrfico Nacional.
IGME:
Instituto Geolgico y Minero.
JEMAD:
Jefe de Estado Mayor de la Defensa.
JOC:
Centro de Operaciones Conjunto.
MAEC:
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin.
MARM:
Pg.- 77
MINISTERIO
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DIRECCIN GENERAL
DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS
MCINN:
MCU:
MD:
ME:
Ministerio de Educacin.
MFOM:
MIC:
Monitoring and Information Centre
MINHAC:
Ministerio de Economa y Hacienda.
MIR:
MITYC:
MJ:
MP:
Ministerio de la Presidencia.
MSyPS:
MTeI:
Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
MV:
Ministerio de Vivienda.
NCSR-02:
Norma de Construccin Sismorresistente 02
NCSP-07:
Norma de Construccin sismorresistente de Puentes 07
PMA:
Puesto de Mando Avanzado
REMAN:
Red de Mando.
REMER:
Red Radio de Emergencia.
SES 2002:
Simulador de Escenarios Ssmicos 2002
SGPG:
Secretara General de Presidencia del Gobierno.
TER:
Ministerio de Poltica Territorial.
UME:
Unidad Militar de Emergencias.
Pg.- 78
MINISTERIO
DEL INTERIOR
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DE PROTECCIN CIVIL
Y EMERGENCIAS

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SUBSECRETARA

PLAN ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL

SISTEMA DE INFORMACIN SSMICA.. 7

FASES Y SITUACIONES. ................................................................................................. 11

MANTENIMIENTO DEL PLAN ............................................................................................ 33

PLANES DE COORDINACIN Y APOYO

BASE NACIONAL DE DATOS SOBRE VULNERABILIDAD SISMICA

BASE DE DATOS SOBRE MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZABLES

TELECOMUNICACIONES Y SISTEMAS DE INFORMACIN

1.2 FUNDAMENTO JURIDICO Y MARCO LEGAL

1.3 OBJETIVO Y FUNCIONES BSICAS

La estructura organizativa que permita la direccin y coordinacin del conjunto de las

administraciones pblicas en situaciones de emergencia ssmica declaradas de inters nacional,

los procedimientos de movilizacin y actuacin de aquellos

Los mecanismos de apoyo a los planes de comunidad autnoma en el supuesto de que

Los mecanismos y procedimientos de coordinacin con los planes de aquellas comunidades

autnomas no directamente afectadas por la catstrofe, para la aportacin de medios y recursos de

El sistema y los procedimientos de informacin sobre fenmenos ssmicos, a utilizar con

fines de proteccin civil.

Un banco de datos de carcter nacional sobre medios y recursos estatales, o asignados al

Plan Estatal, disponibles en emergencias por terremotos. (Anexo III).

Los mecanismos de solicitud y recepcin, en su caso, de ayuda internacional para su

empleo en caso de terremoto.

El presente Plan Estatal se caracteriza como Plan Director, en tanto establece

generales, organizativos y funcionales, de la planificacin que habrn de concretarse en la

1.4 MBITO TERRITORIAL

1.5 RGANOS ADMINISTRATIVOS CONCERNIDOS POR EL PLAN

2. SISTEMA DE INFORMACIN SISMICA.

Observacin y Clculo de los Parmetros Ssmicos por la Red Ssmica Nacional

Determinacin de la Fuente Ssmica y Evaluacin Preliminar de Posibles Riesgos Inducidos.

Coordinacin del proceso de difusin entre otros rganos concernidos.

Reconocimiento y evaluacin preliminar de sus posibles efectos sobre personas y bienes.

2.2 OBSERVACIN Y CLCULO DE LOS PARMETROS SSMICOS

Fecha y hora (UTC) en que ocurre el terremoto

Parmetros focales: latitud, longitud, profundidad, magnitud (Richter).

Estimacin del rea afectada.

Estimacin de intensidades (E.M.S.) en municipios del rea afectada.

2.3 DIFUSIN DE LOS PARMETROS SISMICOS

A) Informacin a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

Una cartografa, de la zona afectada, que aproxime la distribucin de intensidades u otro

Un listado o una cartografa de daos generados por entidades de poblacin.

El envo mediante transferencia digital de las encuestas realizadas por la poblacin

B) Difusin entre otras entidades.

Organismos representados en el Comit Estatal de Coordinacin.

Unidad Militar de Emergencias (UME).

Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

rganos de Proteccin Civil de las Comunidades Autnomas.

2.3.2 Comunicacin ssmica posterior.

2.3.3 Informes ssmicos peridicos.

2.4 RECONOCIMIENTO Y VALORACIN PRELIMINAR DE EFECTOS

Sern prioritarios para el establecimiento preliminar de daos, a efectuar en coordinacin

La determinacin del rea y permetro afectada por el terremoto.

La estimacin del nmero de vctimas (muertos y heridos), personas desaparecidas

El estado general en que se encuentran los servicios bsicos de las poblaciones

Identificacin de efectos sobre el terreno (movimientos de ladera, licuefaccin,

Observacin de situaciones de riesgos aadidas en el rea: Incendios, explosiones,

Dicha evaluacin incluir la estimacin inicial de daos mediante la utilizacin de modelos de

A) Fase de intensificacin del seguimiento e informacin.

Fase consecutiva a la de emergencia, que se prolongar hasta el restablecimiento de las

que de, acuerdo con estudios

especficos, estn fuera de peligro.

Consejo de Direccin del Plan Estatal.

Direccin Operativa del Plan Estatal.