INSTITUTO TECNOLOGICO DE PACHUCA
LICENCIATURA:
INGENIERIA CIVIL
ASIGNATURA:
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
TEMA:
IMPORTANCIA DE SOMETER LOS PROYECTOS A LA
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIETAL EN EL CONTEXTO DE LA
SUSTENTABILIDAD DE LAS CIUDADES Y REGIONES
DOCENTE:
ARGON GARNICA VERONICA
REALIZO:
AQUINO SILVERIO JAQUELINE
GOMEZ PEREZ MICHELL JOANA
JUAREZ SANCHEZ EDGAR YAEL
PERIODO:
AGOSTO – DICIEMBRE 2024
INDICE
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
1. EL IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................... 4
2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ......................................................... 4
3. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL CONTEXTO URBANO Y
REGIONAL ........................................................................................................................ 6
4. IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .............................. 7
5. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ............................ 8
6. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ..... 10
7. DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EIA ...................................................11
8. CASOS PRÁCTICOS EN MÉXICO............................................................................11
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 12
INTRODUCCIÓN
En el mundo actual, la sostenibilidad de las ciudades y regiones representa uno de los
desafíos más grandes para la humanidad. Este reto se intensifica por el rápido crecimiento
urbano y la expansión industrial. Para lograr una urbanización responsable, uno de los
enfoques más efectivos es someter los proyectos a una Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA). Esta herramienta, clave para prever los efectos de cualquier proyecto sobre el medio
ambiente, juega un papel crucial no solo en la protección ecológica, sino también en la
mejora de la salud, la economía y la calidad de vida de los habitantes.
Este trabajo profundiza en la importancia de llevar a cabo una evaluación de impacto
ambiental como parte de un enfoque sustentable, destacando cómo este proceso ayuda a
mitigar los efectos negativos del desarrollo y favorece la integración armónica entre el
crecimiento urbano y la protección del medio ambiente.
1. EL IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental se refiere a cualquier cambio significativo que pueda ocurrir como
resultado de actividades humanas en el medio ambiente, afectando aspectos como el aire,
el agua, el suelo, la flora, la fauna, y la calidad de vida de las personas. Estos impactos
pueden ser tanto negativos como positivos, y sus efectos pueden ser inmediatos o
prolongarse en el tiempo.
Los IA se caracterizan por varios factores, los cuales son usualmente considerados en las
técnicas de valoración de impactos:
• Magnitud: calidad y cantidad del factor ambiental afectado.
• Importancia: condicionada por la intensidad, la extensión, el momento y la
reversibilidad de la acción.
• Signo: si es benéfico o si es perjudicial.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia existente entre la
situación del medio ambiente futuro modificado (proyecto ejecutado), y la situación del
medio ambiente futuro tal y como éste habría evolucionado sin la realización del mismo, lo
cual se conoce como alteración neta.
2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El proceso de análisis encaminado a predecir los impactos ambientales que un proyecto o
actividad dados producen por su ejecución, es conocido como Evaluación del Impacto
Ambiental (EIA); que se lleva a cabo para identificar, predecir y evaluar los efectos de un
proyecto sobre el medio ambiente antes de que se inicie. Su objetivo es facilitar la toma de
decisiones informadas sobre la viabilidad del proyecto y, en su caso, proponer medidas
correctivas para mitigar los posibles efectos negativos.
La EIA admite varias aproximaciones en su definición, las cuales son interdependientes
entre sí, éstas son:
• Aproximación conceptual: percibe la EIA como un proceso de análisis conducente a
la formación de un juicio previo, lo más objetivo posible, acerca de la importancia
que tienen los impactos generados por actividades desarrolladas por el hombre -
proyectos- y las posibilidades existentes para su prevención de ocurrencia, o
reducción a niveles aceptables.
• Aproximación administrativa: se enfoca la EIA como un procedimiento de carácter
administrativo, que conduce a la aceptación, modificación o rechazo definitivo de un
proyecto sometido a evaluación, con base en la incidencia que éste tenga en el
medio.
• Aproximación técnica: entiende la EIA como un proceso analítico que busca
identificar (relaciones causa-efecto), predecir (cuantificar), valorar (interpretar),
prevenir, y comunicar (participación pública) el IA de un proyecto en caso de que
éste sea ejecutado. De esta forma, la EIA desde la aproximación técnica, representa
la herramienta fundamental para la toma de decisiones desde la esfera de la
administración, o soporte para la aproximación administrativa.
2.1 Evaluación de Impacto Ambiental y sustentabilidad
La sustentabilidad urbana y regional no solo busca satisfacer las necesidades actuales, sino
también proteger los recursos para las futuras generaciones. La EIA es una herramienta
esencial en este proceso, ya que permite evaluar los proyectos desde una perspectiva
ecológica, social y económica, favoreciendo el desarrollo responsable y el bienestar de las
comunidades.
3. LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL
CONTEXTO URBANO Y REGIONAL
3.1 Proyectos urbanos y su impacto ambiental
Los proyectos urbanos son fundamentales para el desarrollo de las ciudades, pero suelen
implicar transformaciones importantes en el entorno natural y social. Estos proyectos, como
la construcción de viviendas, centros comerciales, parques industriales, entre otros,
aumentan la presión sobre los recursos naturales y el medio ambiente, generando impactos
negativos si no se gestionan adecuadamente.
Algunos de los impactos más comunes incluyen:
• Contaminación del aire: La construcción de edificios, el aumento del tráfico y el uso
de maquinaria pesada generan emisiones contaminantes que deterioran la calidad
del aire y afectan la salud pública.
• Contaminación del agua: Los proyectos urbanos pueden alterar los cauces de ríos
y cuerpos de agua, afectando la calidad del agua y contaminando fuentes vitales
para el consumo.
• Pérdida de biodiversidad: La expansión urbana suele ir acompañada de
deforestación y destrucción de hábitats, lo que reduce la biodiversidad local.
• Destrucción de suelos y erosión: La construcción de infraestructura puede reducir la
capacidad de los suelos para absorber agua, aumentando el riesgo de inundaciones
y erosión.
• Cambio climático: Los proyectos urbanos, al ser grandes emisores de gases de
efecto invernadero, contribuyen al cambio climático, exacerbando fenómenos como
olas de calor y lluvias extremas.
La EIA es crucial para identificar y mitigar estos impactos. Al realizar una evaluación
adecuada, es posible proponer soluciones que reduzcan el impacto ambiental, como el uso
de tecnologías limpias, la mejora de la eficiencia energética en la construcción y la creación
de espacios verdes.
3.2 Casos de ciudades sustentables
En muchas ciudades del mundo, la EIA se ha integrado como un componente clave para
alcanzar un desarrollo urbano sostenible. A continuación, se presentan algunos ejemplos
de cómo esta herramienta ha sido utilizada en proyectos urbanos:
• Ciudad de México (CDMX): Con desafíos como la contaminación del aire y el tráfico
congestionado, la CDMX ha implementado procesos de EIA en proyectos clave. Un
ejemplo es la Línea 12 del metro, que pasó por una rigurosa evaluación para mitigar
los efectos sobre las comunidades cercanas y los ecosistemas.
• Monterrey: Esta ciudad industrializada enfrenta problemas de contaminación y
escasez de agua. En respuesta, proyectos como el Metrobús se han sometido a la
EIA, evaluando su impacto en la calidad del aire y el tráfico.
• Guadalajara: Proyectos como el Parque Metropolitano están siendo planificados con
la EIA para asegurar que las áreas urbanas sean habitables y respeten la
biodiversidad local.
• Valladolid, Yucatán: Con un enfoque en la preservación de los recursos naturales,
Valladolid ha utilizado la EIA en sus proyectos turísticos para evitar impactos
negativos en los ecosistemas locales.
4. IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es crucial para asegurar que los proyectos se
desarrollan de manera sostenible y responsable. Al evaluar y prever los posibles impactos
ambientales, se pueden tomar medidas preventivas y correctivas para reducir los daños a
los ecosistemas y las comunidades locales. Además, la EIA facilita la identificación de
alternativas más amigables con el medioambiente y ayuda a generar conciencia social
sobre la importancia de la conservación y la protección ambiental.
4.1 Marco legal y regulaciones
En México, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
regula la EIA. Esta ley establece que los proyectos que puedan causar un impacto
significativo en el medio ambiente deben someterse a una EIA antes de su aprobación y
ejecución. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la
autoridad responsable de revisar y aprobar los estudios de impacto ambiental.
4.2 Preservación de recursos naturales
Uno de los objetivos principales de la EIA es proteger los recursos naturales. Los proyectos
mal planificados pueden agotar recursos como el agua, los minerales y la vegetación,
afectando tanto la biodiversidad local como las generaciones futuras.
4.3 Protección de la salud humana y biodiversidad
La contaminación del aire, el agua y el suelo puede afectar gravemente la salud de los
habitantes. La EIA permite identificar estos riesgos y propone alternativas que minimicen el
daño, protegiendo tanto la salud humana como la biodiversidad.
4.4 Impactos económicos
Los impactos ambientales no solo afectan al medio ambiente, sino que también tienen
repercusiones económicas. Los costos de remediación pueden ser elevados, y los
proyectos sostenibles tienen un mayor potencial de generar empleo y atraer inversiones.
Según SEMARNAT, prevenir los daños a través de la EIA puede generar ahorros
significativos a largo plazo.
5. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
5.1 Procedimiento y herramientas
La EIA en México sigue un proceso que incluye varios pasos clave:
• Identificación del proyecto: Se analiza el tipo de actividad y su ubicación.
• Diagnóstico ambiental: Se evalúa el estado actual del medio ambiente en el área
afectada.
• Identificación y evaluación de impactos: Se analizan los efectos del proyecto en el
entorno.
• Propuestas de medidas de mitigación: Se proponen soluciones para reducir los
impactos negativos.
• Monitoreo y seguimiento: Se realiza un seguimiento después de la ejecución para
evaluar la efectividad de las medidas.
5.2 Modelos integrales para la EIA.
Dentro del conjunto de técnicas disponibles para la EIA, se tienen algunas que van más allá
de la identificación y cuantificación de impactos; se trata de estructuras formales, que
valiéndose de procedimientos estandarizados de tratamiento de la información, permiten
en forma sintética identificar, predecir, valorar, e incluso analizar medidas correctoras, de
impactos producidos por un proyecto, en una cualquiera de sus fases.
Estos métodos tienen en común el empleo de expresiones matemáticas que, calificando
diversos atributos del impacto, conducen a la definición de cada elemento tipo de una matriz
que organiza formalmente el proceso evaluativo.
El tratamiento que recibe la información allí consignada, mediante el empleo de funciones
de transformación, trae como ventaja singular la valoración del impacto en unidades
comparables o conmensurables.
5.2.1 Metodología para la EIA de Domingo Gómez Orea.
El modelo es bastante completo y permite, partiendo de un diagrama arborescente del
sistema ambiental, hacer una evaluación tanto cualitativa como cuantitativa del impacto
ambiental, logrado esto último mediante el empleo de funciones de transformación.
Además, posibilita comparar los impactos del proyecto, en los escenarios del medio, sin
implementar medidas protectoras.
La propuesta metodológica en cuestión representa bien los modelos de tipo integral, siendo
sus procedimientos, en principio, similares, esto es:
• Cálculo de valores de importancia para factores.
• Selección y medición de indicadores para factores.
• Cálculo del impacto en unidades no comparables.
• Adopción o elaboración de una función de transformación.
• Cálculo del impacto en unidades comparables.
• Asignación de pesos para los diferentes niveles del sistema ambiental.
• Cálculo de valores de impacto comparables.
• Cálculo de estos valores, repitiendo el ciclo, ya con medidas de corrección
incorporadas.
Si bien este modelo no es el único, sus procedimientos y cálculos son muy similares a otros
de gran Reconocimiento en la literatura especializada, pudiéndose indicar dentro de estos
la propuesta Metodológica elaborada por Vicente Conesa Fernández – Vitora (Conesa,
1993, 1997).
6. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
En la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) se considera una amplia gama de aspectos
ambientales, sociales y económicos. Algunos de esos factores son:
• Biodiversidad. La diversidad de especies y ecosistemas debe ser evaluada para
identificar posibles impactos sobre hábitats protegidos, especies amenazadas o
endémicas y áreas de alta biodiversidad.
• Calidad del aire y del agua. Se deben analizar los posibles efectos del proyecto
sobre la calidad del aire y del agua, considerando aspectos como emisiones de
gases contaminantes, descargas de aguas residuales y cambios en la calidad del
agua subterránea.
• Salud humana. Se trata de anticipar si el proyecto puede tener efectos negativos
sobre la salud de las personas que viven o trabajan cerca de la zona de influencia
del proyecto. Esto puede incluir la exposición a contaminantes, ruido y vibraciones.
• Recursos naturales. Este aspecto considera la disponibilidad y uso de recursos
naturales, como suelo, agua, madera, minerales, entre otros, y evaluar si el
proyecto puede tener un impacto negativo en su disponibilidad o sostenibilidad.
• Cambio climático. Se deben analizar las emisiones de gases de efecto invernadero
y el potencial de contribución del proyecto al cambio climático global.
• Aspectos socioeconómicos. Se refiere a los posibles efectos del proyecto en las
comunidades locales, incluyendo la disponibilidad de empleo, los cambios en el
acceso a recursos naturales, la calidad de vida y la dinámica económica.
7. DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EIA
7.1 Falta de capacidad técnica y financiera
Uno de los principales desafíos es la falta de recursos tanto técnicos como financieros para
realizar evaluaciones adecuadas. Los proyectos de EIA requieren personal capacitado en
diversas disciplinas, lo cual no siempre está disponible.
7.2 Corrupción y falta de transparencia
La corrupción puede ser un obstáculo para la implementación efectiva de la EIA. Algunos
proyectos pueden recibir aprobación sin una evaluación adecuada debido a intereses
económicos o políticos.
7.3 Cambios en las condiciones ambientales
Los impactos de un proyecto pueden no ser evidentes inmediatamente, y factores como el
cambio climático pueden hacer que las predicciones realizadas durante la EIA no sean
precisas a largo plazo.
8. CASOS PRÁCTICOS EN MÉXICO
México ha tenido varios casos de proyectos que han pasado por la EIA, algunos de los
cuales han enfrentado desafíos significativos:
• NAICM (Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México): Este proyecto
generó controversia por los impactos ambientales identificados en la zona del Lago
de Texcoco.
• Energía renovable en Oaxaca: Los parques eólicos en Oaxaca pasaron por la EIA
para garantizar que no se afectaran negativamente las comunidades ni los
ecosistemas locales.
• Proyecto hidroeléctrico “El Zapotillo”: Este proyecto ha sido objeto de debate debido
a los desplazamientos de comunidades y la pérdida de biodiversidad.
• Minería en Baja California Sur: El proyecto minero de “Los Cardones” ha enfrentado
resistencia local debido a los impactos ambientales identificados en la EIA.
CONCLUSIONES
La evaluación del impacto ambiental es una herramienta crucial para garantizar la
sustentabilidad de las ciudades y regiones. Al someter los proyectos a esta evaluación, se
pueden identificar y mitigar los efectos negativos sobre el medio ambiente, la salud pública
y la calidad de vida de las comunidades.
La evaluación del impacto ambiental permite a los responsables de la toma de decisiones
considerar las consecuencias a largo plazo de sus acciones y tomar medidas para minimizar
los daños. Esto es especialmente importante en el contexto de la sustentabilidad, ya que
permite a las ciudades y regiones crecer y desarrollarse de manera que no comprometa la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
En resumen, la evaluación del impacto ambiental es esencial para garantizar la
sustentabilidad de las ciudades y regiones. Al incorporar esta evaluación en el proceso de
toma de decisiones, se pueden crear comunidades más saludables, sostenibles y
resilientes para las generaciones futuras.
REFERENCIAS.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). (2016). Guía para la
Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental. SEMARNAT.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). (2019). Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión. Recuperado de: https://www.diputados.gob.mx
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC). (2020). Estudios sobre el
impacto ambiental en proyectos urbanos. INECC.
Pérez, G. (2021). Desarrollo sustentable y evaluación de impacto ambiental en México.
Editorial Universitaria.
García, L. & Ramírez, S. (2020). Impactos Ambientales en el Crecimiento Urbano y la EIA:
Un análisis desde la perspectiva mexicana. Revista Mexicana de Ciencias Ambientales,
45(2), 123-136.
Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA). (2021). La Evaluación de Impacto
Ambiental en México: Retos y Oportunidades. CEMDA. Recuperado de:
https://www.cemda.org.mx
