Universidad Nacional de Misiones
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales
Profesorado en Ciencias Económicas
Análisis de las Variables Macroeconómicas
Equipo de cátedra:
◌ Nadia Tarabini
◌ Alejandro Di Fiore
Trabajo Final Integrador: Mercado de Trabajo e Indicadores de
Ocupación en Argentina
Alumnas: Tabatha Cavallo
Mariana Muñoz*
Misiones, Posadas, 30 de octubre del 2024
INDICE
Resumen 3
¿Qué es el trabajo? 4
Mercado Laboral 4
Indicadores de ocupación 5
Principales conceptos 5
Consecuencias del desempleo 7
¿Cómo resolver el desempleo? 7
Los indicadores de ocupación en Argentina 7
Indicadores de ocupación en Misiones 7
Resumen
En el presente informe, se realizará un análisis del mercado de trabajo,
específicamente de los indicadores de ocupación en Argentina. Para un mejor análisis,
comenzaremos definiendo los conceptos clave que son necesarios para comprender el
tema en cuestión. Se abordará el concepto de trabajo, el mercado de trabajo y como se
compone, y los distintos organismos que recopilan información sobre los indicadores
de ocupación en Argentina y Misiones, con sus métodos y mediciones.
A su vez, se realizará una diferenciación entre la Población Económicamente Activa
(PEA) y la Población Inactiva y sus respectivas subdivisiones. Asimismo, se
explorarán los diversos factores distorsivos que pueden afectar al desempleo y los
diferentes tipos de desempleo que existen.
A continuación, se analizarán los indicadores de ocupación en Argentina con datos
del Instituto de Estadísticas y Censos (INDEC) recopilados por medio de la Encuesta
Permanente de Hogares (EPH) para analizar los datos a nivel nacional y también los
datos del Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC) para conocer los
indicadores de ocupación y su distribución en la provincia de Misiones.
Para finalizar, se llevó a cabo un análisis respecto a dos períodos de tiempo,
correspondiente al segundo trimestre del año 2024, es decir, la actualidad, y el
segundo trimestre del 2023, a nivel nacional. Y el tercer trimestre del año 2023 en
comparación con el año 2022 en la provincia de Misiones.
Palabras claves: Trabajo, Mercado de trabajo, Indicadores de ocupación,
Factores distorsivos.
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¿Qué es el trabajo?
En economía, el trabajo se refiere a las horas que las personas dedican a la producción
de bienes y servicios. Es uno de los factores de producción fundamentales, junto con
la tierra y el capital. Además, la combinación del trabajo con otros factores
productivos es lo que determinará la cantidad de mercancía que se produce.
Cabe señalar que la forma en que se combinará el trabajo con el resto de los factores
productivos para desarrollar una determinada cantidad de una mercancía dependerá de
la función de producción.
El trabajo se puede dividir en dos grandes categorías:
◌ Trabajo físico: Se refiere al aporte de actividades manuales o de fuerza de los
trabajadores.
◌ Trabajo intelectual: Se refiere al esfuerzo mental y aporte de ideas que hacen los
trabajadores.
¿Qué es el Mercado Laboral?
El mercado laboral es el lugar donde se encuentran la oferta y la demanda de trabajo.
La oferta esta compuesta por todos los trabajadores que buscan ofrecen su fuerza
laboral a cambio de un salario, mientras que la demanda esta formada por las
empresas que necesitan y están dispuestas a contratar empleados.
Este mercado es crucial para la sociedad, ya que si no funciona bien, puede afectar
negativamente el crecimiento económico y el empleo en un país.
En el mercado laboral se fija el salario y las condiciones de trabajo mediante un
proceso de negociación, determinándose así el nivel y la calidad de vida de los
empleados.
El mercado de trabajo, además, tiene otras peculiaridades. A pesar de que como
cualquier otro mercado se rige por la ley de la oferta y la demanda, interviene el
gobierno (a través de las normas jurídicas), las instituciones sociales y organizaciones
colectivas como los sindicatos.
Existen variables externas que afectan al mercado laboral, como los cambios
tecnológicos. Estos hacen que cada vez más tareas manuales o mecánicas puedan ser
desarrolladas por computadoras o inteligencias artificiales. Así, con el tiempo, serán
más valoradas habilidades como la creatividad y la capacidad de pensar “fuera de la
caja”.
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¿Indicadores de ocupación?
Un indicador económico es un tipo de dato económico, de carácter estadístico. En este
informe nos centraremos en los indicadores de ocupación.
Los indicadores de ocupación son necesarios para medir la salud económica y el
bienestar social de una población, ya que el empleo se encuentra relacionado con el
crecimiento económico.
En Argentina, los datos sobre el mercado de trabajo se adquieren de diversas fuentes:
primero, la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), realizada trimestralmente por el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), que emplea un método estricto
y principios uniformes a nivel internacional.
A su vez, se cuenta con otros datos administrativos de gran utilidad. El Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social realiza la Encuesta de Indicadores Laborales (EIL), la cual
muestra el empleo tanto privado como formal en empresas con más de diez
empleados, en los principales aglomerados de la nación.
Por otro lado, también disponemos de datos del Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones (SIJP), que incluye a todas las personas que aportan o deberían aportar al
sistema de pensiones en Argentina.
Con esta información, es posible examinar el cambio temporal del empleo y la
desocupación, y identificar las tendencias crecientes o decrecientes del mercado
laboral.
Principales conceptos
Como mencionamos con anterioridad, el INDEC lleva a cabo la recopilación de datos
a través de la EPH. Para comprender y analizar mejor la información obtenida es
necesario tener en cuenta diversos conceptos que toma el gobierno a la hora de llevar
a cabo la misma.
Población económicamente activa (PEA), está integrada por quienes tienen una
ocupación remunerada (ocupados) o están buscando empleo (desocupados).
Por el contrario, se consideran inactivos, y no integran el PEA, quienes no están
realizando una actividad remunerada ni buscando empleo, como es el caso de los
jubilados y pensionados que no trabajan, las amas de casa o quienes solo se dedican a
estudiar.
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Población Económicamente Activa:
◌ Desocupado: es la situación en la que se encuentran las personas que, teniendo la
edad, capacidad y deseo de trabajar no ocupan ni pueden conseguir un puesto de
trabajo. No se consideran a quienes realizan trabajos transitorios (changas) o por
debajo de su calificación (ocupados), ni tampoco a quienes han suspendido su
búsqueda laboral (desanimados), entre otros.
◌ Ocupado: son quienes han trabajado por lo menos una hora en forma remunerada
o 15 o más sin remuneración en la semana de referencia de la encuesta.
Entre los ocupados se encuentra una subclasificación:
✧ Ocupado Pleno: comprende a quienes trabajan mas de 35 y menos de 45 horas
semanales, sea como empleado, patrón, independiente o cuentapropista. Este es
un indicador importante que refleja la población que cuenta con un empleo
satisfactorio. Por más que esto no suceda ya que existen ocupados plenos que
realizan actividades de subsistencia y obtienen muy baja remuneración como los
vendedores callejeros.
✧ Subocupados: abarca a los ocupados que trabajan menos de 35 horas semanales
y están dispuestos a trabajar mas horas.
✧ Sobreocupado: incluye a los ocupados que trabajan más de 45 horas semanales.
La sobreocupación, al igual que la subocupación, suele ser expresión de
precariedad laboral y de bajos ingresos.
✧ Trabajador no registrado o informal: Esta no es una categoría de ocupación
por tiempo trabajado pero resulta importante al momento de analizar la situación
laboral. El trabajador no registrado (en negro) es aquel que no figura como
contribuyente en el sistema de seguridad social, es decir, su empleador no realiza
las contribuciones que establece la ley ni tampoco efectúa los descuentos que
corresponden al aporte del trabajador. Se considera que casi la mitad de los
asalariados del sector privado revisten actualmente esta categoría.
Ahora bien, además de los principales indicadores de ocupación debemos destacar los
factores distorsivos que se hacen presentes en momentos de alto nivel de desempleo,
los cuales son:
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◌ El trabajador desanimado: son quienes, debido a no conseguir un puesto de
trabajo, han dejado de buscarlo. A fines estadísticos este trabajador forma parte
de la población inactiva.
◌ Desempleo friccional: también conocido como transitorio refiere a aquellos que
se encuentran “migrando” de trabajo en el contexto de una sociedad sin
problemas de empleo sino que estas deciden dejar su trabajo en búsqueda de uno
nuevo. También existen personas que se encuentran momentáneamente sin
empleo por razones personales o familiares (mudanza, búsqueda de mejores
oportunidades, etc)
◌ Desempleo estructural: Se produce cuando el empleador requiere una
cualificación específica al trabajador y el empleado no supera esas expectativas
solicitadas para el puesto de trabajo. Este tipo de desempleo surge cuando los
trabajadores permanecen desempleados hasta que estos se capaciten o adquieran
habilidades para ser competitivos cuando la economía comienza a expandirse y
las empresas comienzan a contratar nuevamente
Tipos de desempleo:
El desempleo que se genera en una economía o región en un momento determinado
puede tener diferentes motivos u orígenes, y esto lleva a la siguiente clasificación:
◌ Desempleo coyuntural o cíclico: Se observa cuando la desocupación de mano de
obra se produce por una caída en la actividad económica o recesión. Este
desempleo es reconocido por Keynes y sugiere políticas anticíclicas para
resolverlo
◌ Desempleo estacional: se da cuando el empleo se asocia a una actividad
productiva estacional, como algunos cultivos. Cuando no es tiempo de siembra o
cosecha, se genera desempleo (cosecha de cañas de azúcar en Misiones)
◌ Desempleo friccional: se produce cuando las personas han abandonado su trabajo
y están buscando otro o los jóvenes profesionales están buscando trabajo por
primera vez. Es un desempleo de muy corto plazo, se puede asociar con la tasa
natural de desempleo, que es el empleo asociado al pleno empleo de los recursos.
Es decir, la economía puede estar funcionando utilizando a pleno su capacidad
instalada, sin embargo, existe desempleo de mano de obra.
◌ Desempleo tecnológico: se produce cuando se reemplaza la mano de obra
humana por avances tecnológicos.
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◌ Desempleo estructural: es un desempleo a largo plazo y se relaciona con la
estructura económica del país en un momento histórico dado. Se caracteriza
porque las personas desocupadas tienen habilidades casi obsoletas y/o por que la
estructura productiva ha quedado obsoleta y no tiene capacidad de generar
empleo.
◌ Desempleo disfrazado: producto de emplear más recursos de los necesarios para
la producción. Este es clásico del sector público cuando se contratan más
personas de las que se necesita para trabajar.
◌ Desempleo total: cuando cesa una actividad única en determinada zona o región,
por ejemplo muchas fábricas se instalan en el interior y desarrollan poblados
alrededor, si esta cierra todo el pueblo que vive de ella quedan sin empleo.
Consecuencias del desempleo
Un nivel de desempleo alto tiene varias consecuencias negativas como:
◌ Pobreza: muchas personas pierden sus ingresos, lo que aumenta la tasa de
pobreza.
◌ Desigualdad: La brecha entre clase alta y pobres se amplia.
◌ Problemas de salud mental en la población: el estés, la depresión y la ansiedad
aumentan por la falta de empleo.
◌ Aumento de la delincuencia: la falta de oportunidades puede conllevar a un
aumento en la criminalidad.
◌ Problemas en el sisrtema de salud: menos recursos y mayores necesidades de
atención médica.
Estas son consecuencias que afectan tanto a individuos como a la sociedad en general,
creando un ciclo difícil de romper.
¿Cómo resolver el desempleo?
El Estado puede desempeñar diferentes tipos de políticas, incidir en la demanda,
como influir en la oferta a través del mercado de trabajo, propiciar reformas
estructurales.
Entre ellos se pueden abordar desde no distintos frentes:
◌ Educación y formación: mejorar la educación y formación profesional relevante
para el mercado laboral.
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◌ Políticas públlicas: crear politicas económicas que fomenten la creación de
empleo.
◌ Emprendimientos: apoyar a los emprendedores por medio del financiamiento y
asesorías.
◌ Tecnología e Innovación: fomentar la utilización de nuevas tecnologías y la
innovación.
◌ Entre otros.
Los indicadores de ocupación en Argentina
Para conocer como se comporta el empleo en la Argentina, debemos recordar que el
organismo encargado de recopilar la información y exponer el comportamiento del
mercado de trabajo donde confluyen la oferta y la demanda de trabajo, es el INDEC
(Instituto de Estadísticas y Censos). Para ello, utiliza como indicadores las tasas de
empleo y de desocupación, como así también de la población ocupada y desocupada.
Dichas tasas se obtienen de la siguiente manera:
◌ Tasa de actividad: PEA/ Población total
◌ Tasa de empleo: Población ocupada/ Población total
◌ Tasa de desempleo pleno: Población ocupada plena/ Población total
◌ Tasa de desocupación: Población desocupada/ PEA
◌ Tasa de subocupación: Población subocupada/ PEA
Siguiendo con esto, tomaremos datos provenientes del INDEC sobre el mercado
laboral en el segundo trimestre del año 2024 para contar con datos actuales y, luego,
para poder analizar por medio de la comparación tomaremos datos del segundo
trimestre del 2023, así tomamos el mismo período en los distintos años.
Por otro lado, utilizaremos el siguiente gráfico del PBI en donde se observa la
evolución del mismo desde el año 2004 hasta el segundo trimestre del año 2024, lo
que nos permitirá analizar las etapas del ciclo económico en esos periodos
seleccionados en relación con índices de empleo y desempleo
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Tomando el segundo trimestre del año 2024 del mercado de trabajo, analizamos el
comportamiento de dicho mercado de acuerdo a los datos obtenidos por la EPH. En
donde observamos que del total de la población que es de 47,1 millones de personas,
29,7 millones de personas representan a los 31 aglomerados urbanos que incluye la
encuesta.
Como se menciona anteriormente, el INDEC realiza una clasificación entre Población
Inactiva y Población Económicamente Activa, dichos términos están definidos
anteriormente. La poblacion inactiva en el segundo trimestre del año 2024 tiene un
total de 15,3 millones, lo que representa un 51,5% de la población, de estos un 0,7%
están disponibles para trabajar mientras que el 99,3% restante no lo están.
En contraste, en relación a la PEA esta está integrada por un total de 14,4 millones de
personas, representando así un 48,5% de la población, a su vez, esta se clasifica en
ocupados y desocupados; si tomamos los desocupados, estos representan un 7,6% de
la PEA, es decir 1,1 millones de personas que tienen la capacidad, edad y deseo de
trabajar son desocupadas. En cuanto a los ocupados, que son quienes trabajaron al
menos un hora, equivalen a un total de 13,3 millones de personas, lo que representa
un 92,4% de la PEA y un 44,8% de la población total.estos a su vez se subdividen en
ocupados plenos que representan un 58,3% lo que sería un total de 7,8 millones de
personas aproximadamente, subocupados que representan un 12,8% lo que equivale a
1,7 millones de personas aproximadamente, sobreocupados con un 26,3% referente a
3,5 millones de personas, y por ultimo, el INDEC integra a los que no trabajaron en la
semana, que representan un 2,6%, equivalente a 338 millones de personas.
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En el total de los ocupados, el INDEC realiza otra clasificación agrupándolos en dos
grandes grupos, los cuales son: los asalariados y los no asalariados. En relación a los
asalariados, estos representar un total de 73,8%, es decir 9,8 millones de personas,
estos se clasifican segun si tienen descuentos jubilatorios, los cuales representan un
63,3% lo que equivale a 6,2 millones de personas, y sin descuentos jubilatorios lo que
representa un 36,4% equivalente a 3,6 millones de personas.
En relacion a los no asalariados estos son un total de 3,5 millones de personas lo que
equivale al 26,2% de la pobblación ocupada.
Si observamos el gráfico del PBI, vemos que en el segundo trimestre del año 2024 la
argentina se encuentra en una etapa de contracción de la economía, a causa de
distintos factores como: el freno de la obra pública, la caída del consumo, la caída del
poder adquisitivo, entre otros.
A pesar de esto, la tasa de desempleo aún no se ha visto afectada, ya que en el primer
trimestre del 2024 se presentaba una tasa de desempleo del 7,7%, y en el segundo
trimestre del mismo año es de 7,6%
En relación al segundo trimestre del 2023, podemos observar que en dicho año la
EPH se realizó tambien en 31 aglomerados urbanos del país los cuales representaban
un total de 29,4 millones de personas. Dentro de estos el 52,4% representaba al total
de la población inactiva, es decir, 15,4 millones de personas. Por otro lado, el total de
la población económicamente activa alcanzaba los 14 millones de personas, es decir
el 47,6%.
Durante ese año, el país experimentó un decrecimiento económico significativo, con
una disminución del Producto Bruto Interno del 2,8% con respecto al trimestre
anterior; a pesar de esto el desempleo sufrió una disminución del 0,7% con respecto al
trimestre anterior (de 6,9% al 6,2%); con respecto a la tasa de empleo sufrió una
disminución del 0,4 % (de 45,0% a 44,6%), en cuanto a la subocupación esta tuvo un
aumento de 1,1% (de 6,3% a 7,4).
Hay que tener en cuenta que el año 2023 estuvo marcado por distintos factores como
la deuda externa con el FMI, y sobre todo el cambio de mandato presidencial que se
llevó a cabo a fines de dicho año; además de las consecuencias económicas que dejo
la pandemia mundial y las distintas medidas tomadas por el gobierno para frenar el
contagio, lo cual produjo un sacrificio económico.
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Indicadores de ocupación en Misiones
Así como a nivel nacional el organismo que se encarga de la recoleccion e informes
de los indicadores de ocupación es el INDEC, en la provincia de Misiones el
organismo encargado de esto es el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos
(IPEC).
Este organismo cuenta con datos actualizados hasta el año 2023, por lo analizaremos
los indicadores de ocupación en Misiones del periodo mencionado, comparándolo en
ciertos aspectos con el 2022.
En el taño 2023, la provincia de Misiones contaba con un total de población
económicamente activa de 477 mil personas, de las cuales 464 mil estaban ocupadas y
13 mil desocupadas. Del total de ocupados 39 mil personas se encontraban buscando
otro trabajo, y 39 mil trabajaban menos de 35 horas semanales por causas
involuntarias y estaban dispuestos a trabajar más horas.
Para el mismo año, la tasa de actividad correspondía al 47,3%, la tasa de empleo al
46,1%, la tasa de desocupación al 2,7%, y la subocupación al 8,2%. Mientras que para
el tercer trimestre del año 2022, las tasas correspondientes a la provincia de Misiones
eran las siguientes: actividad (45,6%), empleo (44,1%), desocupación (3,3%), y
subocupación (8,9%). Es decir, en una comparación interanual entre el tercer trimestre
del año 2023 y el mismo período del año 2022, se observa un aumento de 1,7 puntos
porcentuales (p.p.) en la tasa de actividad; y de 2,0 puntos porcentuales en la tasa de
empleo. Por otra parte, la tasa de desocupación y subocupación se redujeron en 0,6 y
0,7 puntos porcentuales respectivamente.
En toda la provincia de Misiones, entre el tercer trimestre 2022 y tercer trimestre
2023, se crearon 22.000 puestos de trabajo. La cantidad de personas desocupadas
disminuyó en 2.000 personas; a su vez, la población inactiva disminuyó en 15.000
personas, ya que pasó de 546.000 personas a 531.000 personas.
Por otro lado, disminuyó en 2.000 personas las que trabajan menos de 35 horas
semanales y desean trabajar más horas, y se redujo también en 1.000 personas los
disconformes con su actual ocupación, que desean cambiar de trabajo. Misiones
presenta las tasas de actividad y de empleo más altas del NEA; se encuentra entre las
9 provincias con mayor tasa de actividad y entre las 3 provincias con mayor tasa de
empleo. También, entre las 4 provincias con menor tasa de desocupación.
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Bibliografía
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