Participación social
Conceptos
Desde la conferencia de Alma Ata (1978), la participación social (PS) se ha
consolidado como elemento clave en la atención primaria en salud (APS).
Esta Participación social fue definida entonces, como «el proceso en virtud
del cual los individuos y las familias asumen responsabilidades en cuanto a
su salud y bienestar propios y los de la colectividad»(Declaracion-de-alma-
[Link], 1978).
Luego de la promulgación de la carta de Ottawa, se planteó la necesidad de
reforzar la acción comunitaria mediante «la participación efectiva y concreta
de la comunidad en la fijación de prioridades, la toma de decisiones y la
elaboración y puesta en marcha de estrategias de planificación para alcanzar
un mejor nivel de salud.(Carta-de-Ottawa-para-la-Promocion-de-la-Salud-
1986-)
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), la PS es crucial
para promover la equidad en salud, para generar voluntad polí tica acerca de
los determinantes sociales de la salud, y para que las comunidades sean
protagonistas en el control de su propia salud(Egaña Rojas et al., 2020)
participación social significa que los actores sociales agrupan su potencial
colectivo para lograr un bien colectivo.(OMS, 2022)
Antecedentes de la participación social en salud
El surgimiento de la participación como categoría social es muy antigua,
tanto como los primeros grupos sociales, pero desde la perspectiva del
desarrollo comunitario es mucho más reciente. En los Estados Unidos de
Norteamérica, en el transcurso de los años de la década de 1940, el
movimiento de lucha contra la pobreza estimuló el desarrollo de acciones
comunitarias, aunque ya antes se había producido alguno que otro intento
para el fomento de la participación de la población en Inglaterra, con la
finalidad de estimular el desarrollo en las localidades.(Sanabria Ramos,
2004).
En los años de la década de 1950, se dieron diversas experiencias de
animación y desarrollo rural, en los que se promovió la participación
comunitaria. “El enfoque dominante para la época era de naturaleza
científica y proponía la introducción o transferencia de nuevas tecnologías
para mejorar las condiciones de vida de la población.”(Sanabria Ramos,
2004)
Para la OPS (1988), la PSS puede entenderse como el proceso de
intervención de la población organizada en las deliberaciones sobre la
atención de la salud, la toma de decisiones que tienen que ver con la
satisfacción de necesidades y en el control de los procesos, así como la
asunción de responsabilidades y la observación de obligaciones derivadas
del desempeño de la facultad decisoria. (Sopransi, 2016).
Otro referente histórico importante, aparece, en el año 2008, el Informe
Mundial de la Comisión de Determinantes Sociales de la Organización
Mundial de la Salud (OMS), a través del cual se reconoce la distribución
desigual de poder (inequidad) como un factor que redunda negativamente
en el perfil de salud de los pobladores. Por ello, en el informe se propone
«dar poder efectivo a todos los grupos de la sociedad y mantener un marco
de participación social en la formulación de políticas» (OMS, 2008).
Participación social en salud como empoderamiento de la
comunidad
En los tomadores de decisiones emergen dos ideas sobre lo que podría
entenderse por PS. En un primer momento, se plantea una concepción
utilitarista, donde la comunidad mantendría una actitud pasiva, en tanto
receptora de información o demandante de atención sanitaria.
Una segunda noción, donde se ciertos resultados que están
indica la necesidad de que la relacionados con salud».
comunidad sea parte activa de la
La PS también se visualiza como un
toma de decisiones en salud sobre
mecanismo que per mite incorporar
los temas que les afectan,
la visión de la comunidad en la
empoderándose a fin de identificar
toma de decisiones sanitarias,
y alcanzar determinados resultados
ponderando los intereses
en salud. (Egaña Rojas et al.,
institucionales con los de la
2020), esta segunda noción
población. Como indica una
implica que «algunas personas de
entrevistada
la comunidad puedan involucrarse
en la toma de decisiones en salud de otro servicio de salud:
que los involucran a ellos y, que [. . «Antiguamente el trabajo
.] puedan pedir, puedan proponer, participativo o el trabajo
puedan definir o puedan alcanzar comunitario, era simplemente
como de vínculo, de ayuda con el
intersector y de entrega de
información a la comunidad.
Características de la participación social
Organizada: La estar presente de tal forma,
participación social, para que se realicen de forma
tener éxito en sus acciones organizada, gestionada y
deben tener dentro de su adquiera credibilidad y buen
organismo, armonía, orden, prestigio donde se
respecto, así como demostrar desarrollen las actividades.
que es eficiente y formal. Eficiente: En la medida que
Comprometida: la participación organizada
comprometerse es aceptar sea eficiente, se podrá
libremente una obligación, en desarrollar mayor cantidad
este caso una obligación de acciones, con los aportes
colectiva, por tanto, habrá de los vecinos se aprovechar
que realizar acciones tanto todos los recursos de la
individuales, como comunidad, las técnicas y las
comunitarias que beneficien tradiciones para la
al bien en común. cooperación.
Consciente: a las
organizaciones se les informa
desde un inicio la
importancia de su
participación, con ello, la
toma de conciencia en
realización de las acciones,
Bibliografía
eventos, campañas y
acciones que se realicen con
la finalidad de cumplir los
objetivos propuestos.
Activa: La planeación de las
actividades siempre debe
[Link]. (s. f.).
Recuperado 22 de noviembre de 2024, de
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Gálvez Espinoza, P. (2020). Participación social en la atención primaria
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Sopransi, M. B. (2016). La participación social en salud desde la perspectiva
de las organizaciones populares.
[Link]
lo-3-la-participacion-social-en-salud-desde-la-perspectiva-de-las-
organizaciones-populares/
