Foja:61Sesenta y Uno C.A. de Temuco Temuco, dieciseis de diciembre de dos mil once . Vistos.

Que a fojas 15, doa Nancy Calabrano Torres, Jennifer Calabrano Calabrano, Ivette del Carmen Calabrano Torres y doa Myriam Luz Gallardo Cayul, todas domiciliadas en reduccin Cherquenco Alto, comunidad Wente Winkul Mapu, sin nmero, Ercilla, quienes comparecen por s y en representacin de sus hijos, deduciendo recurso de proteccin contra la Gobernacin de la provincia de Malleco, de Carabineros de Chile, Prefectura de Malleco, y contra quienes resulten responsables de la violacin a las garantas fundamentales contempladas en el artculo 19 de la Constitucin Poltica del Estado. Precisan que el recurso va dirigido a favor de quienes suscriben y tambin, de los menores Myriam Magdalena Toro Calabrano de 17 aos de edad, Ruth Katia Toro Calabrano de 12 aos de edad, Daniela Sara Toro Calabrano de 10 aos de edad, Claudio Martin Toro Calabrano, de la joven Marta Zunilda Toro Calabrano de 19 aos de edad, hijos de doa Nancy Magdalena Calabrano Torres, as como de su marido Juan Martin Toro anco, del menor Simon Ariel Palacios Calabrano, de 6 meses de edad, hijo de Jennifer Calabrano Calabrano, adems de Marcela Ester Toro Calabrano de 13 aos de edad y Blanca Uniset Toro Calabrano de 8 aos de edad, todos hijos de Ivet del Carmen Calabrano Torres. Igualmente a favor de Paulina Ivette Calabrano Gallardo de 6 aos de edad, Pablo Natanael Calabrano Gallardo de 5 aos de edad y Analys Belen Calabrano Gallardo de 3 aos de edad, todos hijos de Myriam Luz Gallardo Cayul; y en favor de todos los hombres, nios, mujeres y ancianos de la comunidad mapuche Wente Winkul Mapu, sector Cherquenco, comuna de Ercilla, la cual se encuentra militarizada segn las propias declaraciones del gobernador de Malleco.

En cuanto a los hechos, relatan que el mircoles 2 de noviembre del presente ao, alrededor de las 8 de la maana, Nancy Calabrano fue a dejar a sus hijos al paradero que se encuentra en el camino pblico Cherquenco, como a 80 metros de su hogar, para esperar el bus que los lleva al colegio de Pidima. Cuando volva a su hogar escuch disparos y el entorno de su casa se llen de humo, vio como frente a su casa se desplaza por el camino pblico, en direccin a Cherquenco un grupo de carabineros, vestidos con ropa militar, cascos, metralletas y fusiles en sus manos, tras ellos venan dos patrullas, dos furgones, zorrillos y camionetas de color blanco, rojo, plomo y negro, en las ltimas camionetas venan en la parte descubierta carabineros de pie, armados apuntando hacia las casas, Los carabineros que venan adelante, disparaban en direccin a su casa y lanzaban bombas lacrimgenas tambin a hacia su hogar , seala que corri hacia el paradero donde se encontraban sus hijos, junto a los de su hermana Carmen y de Mireya Gallardo Cayul, a pedirles a los nios que se devolvieran a sus casas. Luego trat de hablar con carabineros para decirles que dejaran de disparar y tirar lacrimgenas, debido a que en las casas se encontraban nios y un par de ancianas, pero le respondieron con puras groseras. Agrega que al medioda la misma caravana regresaba por el camino pblico que colinda con su cada, disparando balines de goma, los cuales caan como lluvia encima de los techos de sus casas, lanzando, adems, bombas lacrimgenas contras sus casas. Sostiene que el da 3 de noviembre y 4 del mismo se mes se repiti la misma situacin, siendo el hecho ms grave el ocurrido el jueves 3 como a las 18:30 horas, momento en que nuevamente escucho disparos y al salir a ver lo que pasaba, vio como carabineros se adentraba en su terreno, viendo como una bomba lacrimgena haba estallado en la puerta abierta de la casa de su vecina Jennifer, la cual tiene un hijo de pocos meses de edad. Agrega que se acerc a hablarles para que tuvieran ms

respeto, cuando estaba a unos cinco metros de los carabineros, dentro de su propiedad, stos, no dejaban de apuntarle y uno de ellos sin decir palabra le dispar un baln que le hiri su seno izquierdo, el cual comenz a sangrar. En esos momentos llegaba su marido, Juan Martn Toro anco y a l le dispararon un baln en la pera, el cual lo dio vuelta y lo hizo sangrar profusamente, al verla herida, su hija Marta Toro Calabrano corri a socorrerla, siendo tambin baleada recibiendo un disparo en su cadera derecha. De igual modo doa Jennifer Calabrano Calabrano, denuncia lo ocurrido el da jueves 3 de noviembre del presente ao, da en que se encontraba sola en su casa junto a su hijo de seis meses de edad, cuando alrededor de las seis o seis y media de la tarde, sali a buscar lea cerca de su casa dejando solo a su hijo solo un rato al interior de la casa, comenz a escuchar disparos y vio que una bomba lacrimgena haba estallado en la puerta de su casa, la cual se encontraba abierta, corri a ver a su hijo el cual se encontraba asfixiado por los gases. Sostiene que fue al Hospital de Collipulli junto a su vecina Nancy, su esposo Martn y su hija Marta, los cuales haban sido heridos por carabineros. Las recurrentes Ivette Del Carmen Calabrano Calabrano y Miriam Luz Gallardo Cayul, reafirman los dichos referidos precedentemente, agregando que el 2 de noviembre, cerca de las ocho de la maana cuando fueron a dejar a sus hijos a la garita en el camino pblico a Pidima, los carabineros empezaron a disparar y lanzar lacrimgenas, provocando a los nios llanto y asfixia, los cuales no pudieron asistir al colegio ya que quedaron muy afectados. Manifestando que esto ha ocurrido durante varios das, y los das siguientes la situacin fue ms grave an, lo que les provoca miedo, temor e incertidumbre sobre lo que pueda llegar a ocurrir. Afirman que con su actuar carabineros ha atentado contra la integridad fsica y psquica de los miembros de su comunidad y de sus

nios generando temor e incertidumbre, lo que sin duda tiene implicancias en el normal desarrollo de los nios y en su proceso de aprendizaje. Vulnerndose con su actuar las garantas constitucionales consagradas en el artculo 19 n1,3 y 5, esto es, el derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona, la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos, y la inviolabilidad del hogar, infringiendo adems el convenio 169 de la OIT y la convencin sobre los derechos del nio. Terminan solicitando, en virtud de los antecedentes de hecho y derecho expuestos, acoger el recurso de proteccin deducido, declarando que los recurridos han actuado, o incurrido en omisiones en su caso, de forma ilegal y arbitraria, conculcando la integridad fsica y psquica de los adultos y menores indicados y se ordene en consecuencia a Carabineros de Chile, abstenerse de encaonar , lanzar bombas lacrimgenas, disparar, ni intimidar a los adultos y nios menores y no ingresar con violencia en las habitaciones y domicilios de las comunidades mapuches, asimismo que se ordene de manera taxativa que no se infiera con el libre trnsito por los caminos de uso habitual de los comuneros del sector Cherquenco, comuna de Ercilla, con el despliegue de operaciones militares de proteccin a particulares. Que no se interfiera el trasporte escolar de los nios mapuches en el trayecto de sus hogares a su lugares de estudio, bajo ningn pretexto y, menos an, con las de restablecer el imperio del derecho, suspendiendo en forma inmediata todo acto u omisin que perturbe u amenace las garantas constitucionales sealadas. En definitiva, que se ordene cesar el estado de militarizacin de la zona en que han ocurrido tan graves hechos A fojas 35 rola informe de la recurrida, Gobernacin Provincial de Malleco, solicitando el rechazo del recurso, toda vez que en cuanto a la forma, no cumple con lo dispuesto en el auto acordado, ya que si bien se

seala que se interpone el recurso en contra de la gobernacin de Malleco, debi necesariamente sealarse quin la representa y no basta con sealar que se recurre en contra del rgano. De igual modo, el recurso deber ser rechazado en cuanto se dirige en su contra, debido a que no se seala de manera alguna cual es la conducta, ya sea por accin o por omisin arbitraria o ilegal, en que se habra incurrido la Gobernacin de Malleco, tampoco se indica en su parte petitoria, cual es la conducta de la cual debe obtenerse la recurrida. En cuanto al fondo, luego de realizar una sntesis de los operativos policiales realizados en el sector, los das 2, 3 y 4 de Noviembre, se sostiene que la presencia policial en el lugar obedece y tiene su justificacin que los efectivos policiales cumplan una medida de proteccin emanada de la fiscala local de Collipulli y no a un actuar ilegal y arbitrario. En las fechas citadas, un grupo no identificado de personas se han dado la tarea de atacar vehculos que circulan por el camino pblico y que atentan contra la integridad fsica de funcionarios policiales de servicio, que cumplen medidas de proteccin emanada de rganos competentes poniendo en riesgo a trabajadores y personal de carabineros, como a los moradores del lugar, por lo que la autoridad policial ha debido ordenar el resguardo de las vas y personas y repeler los ataques para restablecer el orden pblico. Agrega que el uso disuasivo de la fuerza pblica por parte de las autoridades es el medio idneo que contempla nuestro ordenamiento legal y constitucional para conjurar situaciones constitutivas de delitos en que personas amenazan la integridad, seguridad y bienes de otros. Por otro lado, se seala que no hay disposicin emanada de la Gobernacin que califique el sector donde viven los recurrentes como zona de conflicto mapuche, ello es una calificacin de tipo periodstica.

Agregando que tampoco hay instrucciones emanadas de la gobernacin en el sentido de militarizar la zona. A fojas 48, rola informe de la recurrida, Carabineros de Chile Prefectura de Malleco, suscrito por el Coronel Manuel Osvaldo Baeza Bustos, en el cual se seala que los das 2,3 y 4 de noviembre del presente, personal de carabineros se encontraba dando cumplimiento a la medida de proteccin que fue dispuesta por la fiscala local de Collipulli a favor de Bosques Cautn S.A. segn investigacin Ruc N 11008763072, y fue producto de este cumplimiento que personal de carabineros fue atacado con armas de fuego y cortas, lo que en definitiva produjo un enfrentamiento con antisociales del sector Cherquenco, donde en definitiva resulto lesionado personal de Carabineros, as como tambin resultaron con daos vehculos policiales y particulares. Se detallan los procedimientos adoptados en cumplimiento de la precitada medida de proteccin durante los das 2, 3 y 4 de noviembre del ao en curso, y los enfrentamientos que se habran originado a raz de ello. Finalmente el informante hace presente, que durante estos sucesos resultaron detenidos Paulino Javier Levipan Coyan y Daniel Bernardo Levinao Montoya, quienes fueron formalizados en el Juzgado de Garanta de Collipulli, por los delitos de Homicidio Frustrado a Carabineros de Servicio, Porte Ilegal de Armas, Daos y Desordenes Pblicos, quienes quedaron en prisin preventiva. Que en apoyo de sus alegaciones la recurrente acompa los siguientes documentos: 1) Registros de atencin de urgencia en el Hospital de Collipulli a Juan Martn Toro anco, Nancy Calabrano Torres, Marta Zunilda Toro Calabrano y Simn Ariel Palacios Calabrano, todos del 03/11/2011. 2) Registro de atencin de urgencia en Hospital de Victoria de Nancy Calabrano Torres de 03/11/2011. 3) Set de 9 fotografas en los que se observa a funcionarios de carabineros en un sector rural.

Que al evacuar su informe la recurrida, Gobernacin Provincial de Malleco, acompa: 1) Copias de Oficios N 766 y 769 de la Prefectura de Carabineros Malleco N 21 de fecha 02 de noviembre de 2011.2) Copia de Oficio N 776 de la Prefectura de Carabineros Malleco N 21 de fecha 04 de noviembre de 2011.3) Copia de Oficio N 782 de la Prefectura de Carabineros Malleco N 21 de fecha 05 de noviembre de 2011. Por su parte la Prefectura de Carabineros de Malleco, en apoyo a su informe acompa: 1) Copia de Oficio N 3153 del Fiscal Jefe de la Fiscala de Collipulli, de fecha 17/10/2011 sobre medida de proteccin en causa Ruc 1100876307-2. 2) Parte denuncia N 526 de fecha 01/11/2011 de la Tenencia de Ercilla. 3) Parte detencin N 1020 de fecha 02/11/2011 de la 2 Comisaria de Carabineros de Collipulli. 4) Parte denuncia N 1031 de fecha 03/11/2011 de la 2 Comisaria de Carabineros de Collipulli. 5) Parte denuncia N 1035 de fecha 04/11/2011 de la 2 Comisaria de Carabineros de Collipulli.6) Parte denuncia N 530 de fecha 04/11/2011 de la Tenencia de Ercilla. 7) Copias fotostticas autorizadas de las constancias en Libro de Poblacin de la Subcomisaria de Fuerzas Especiales, por procedimientos de los das 2, 3 y 4 de noviembre de 2011. Que a fojas 57 se trajeron los autos en relacin. CONSIDERANDO: PRIMERO: Que el recurso de proteccin establecido en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica est establecida a favor de aquel que por causa de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufre privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de alguno de los derechos o garantas constitucionales a que se refiere el artculo 20 de la Constitucin, por la cual el afectado puede, en tal caso recurrir a la Corte de Apelaciones a fin de que se adopte de inmediato las providencias que juzguen necesario para establecer el imperio del

derecho y asegurar la debida proteccin, sin perjuicio del derecho que pueda hacer valer los afectados ante las autoridades o los tribunales correspondientes. SEGUNDO: Que son hechos del recurso los siguientes: 1.- Que los das 2, 3 y 4 de Noviembre pasado Carabineros se encontraban cumpliendo medidas de proteccin dispuesta por la Fiscala del Ministerio Pblico de Collipulli, y existiendo caminos pblicos intervenidos por terceros que obstaculizaron la libre circulacin por ste al tratar de despejar el acceso pblico, se produjeron enfrentamientos resultando civiles y uniformados con lesiones; 2.- Que a raz de los hechos anteriores, Carabineros ingres a los patios de algunas viviendas de la comunidad Wente Winkul Mapu de Ercilla, con el fin de detener a los autores de los hechos, arrojando bombas de gases lacrimgenos y realizando otras acciones a fin de cumplir con dichas detenciones; a consecuencia de las cuales result afectado por la inhalacin de tales gases el menor de seis meses de edad Simn Ariel Palacios Calabrano, y con lesiones su madre Nancy Calabrano Torres y doa Marta Zunilda Toro Calabrano, todo lo cual consta en los informes de atencin de urgencia del Hospital de Collipulli y agregados a los autos, as como de las fotografas que se adjuntaron al recurso y que rolan a fs. 13. TERCERO: Que si bien Carabineros de Chile tiene como misin Constitucional y legal preservar el orden pblico y dar cumplimiento a las rdenes que emanen de autoridades competentes (en este caso, del Ministerio Pblico), la ejecucin de tales medidas debe hacerse con el cuidado suficiente de no emplear fuerza desmedida ni menos afectar a personas que difcilmente pudieren tener participacin en los hechos, como en el presente caso aconteci con mujeres y nios, miembros adems de una comunidad indgena, por lo que tal accionar, al aparecer desprovisto de racionalidad, resulta arbitrario.

CUARTO: Que por otro lado, los actos precedentemente descritos devienen en ilegales, al trasgredir el Artculo 3 de la Convencin sobre Derechos del Nio, que establece que las medidas que adopte toda autoridad debe tener una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio, y el Artculo 6 del mismo instrumento internacional, que estatuye que todo nio tiene el derecho intrnseco a la vida y que se garantizar en la mxima medida posible su supervivencia y desarrollo del nio. Asimismo, vulnera el artculo 4 N 1 del Convenio N 169 sobre pueblos indgenas, que seala comunidades indgenas. QUINTO: Que, en la especie esta Corte estima que los actos arbitrarios e ilegales precedentemente descrito conculcan el derecho consagrado en el artculo 19 N 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica, en cuanto asegura a las personas el derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica. SEXTO: Que las lesiones ocasionadas a nios y mujeres y la detonacin de bombas lacrimgenas en los hogares de los miembros de la Comunidad Indgena atenta y se contradice con los postulados de la Constitucin Poltica del Estado, de la Convencin sobre Derechos del Nio y el Convenio N169 sobre pueblos indgenas como ha quedado dicho-; y por ende el recurso presentado ser acogido en cuanto se dirige en contra de Carabineros de Chile, como se dir en lo resolutivo de este fallo. Se desestimar, en cambio, respecto de la Gobernacin Provincial de Malleco, por no haberse establecido la comisin por sta de acto alguno arbitrario o ilegal que constituya vulneracin de derechos constitucionales. que debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas de estas

Y vistos adems lo previsto en el artculo en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitacin y fallo del recurso de proteccin SE ACOGE el recurso, solo en cuanto Carabineros de Chile, en lo porvenir, deber abstenerse de realizar actos de violencia contra mujeres y nios y de lanzar bombas lacrimgenas en las patios de las viviendas particulares de la comunidad indgena ya referida. Con el voto en contra del Sr. Ministro Luis Troncoso Lagos que estuvo por rechazar el libelo presentado, por cuanto, estima que es de conocimiento pblico que en la zona existe muchos conflictos entre las comunidades indgenas y las Empresas Forestales y el Estado chileno debe resguardar la propiedad privada que tambin es un derecho consagrado por la Constitucin y las leyes de la Repblica y las Fuerzas Policiales tienen la obligacin de actuar cuando sean requeridos por el Ministerio Pblico, cuando existen disturbios y amenazas que alteren el orden pblico establecido. Redaccin del ministro Sr. Luis Troncoso Lagos. Regstrese y archvese Proteccion-342-2011.(brz)

SR. TRONCOSO LAGOS

SRA. LLANOS MORALES

Pronunciada por la Primera Sala

Presidente Ministro Sr. Luis Troncoso Lagos, Ministro Sr. Leopoldo Llanos Sagrist y Ministra Sra. Mara Elena Llanos Morales. Se deja constancia que el Ministro Sr. Leopoldo Llanos Sagrist, no firm, no obstante haber estado presente en la vista de la causa y su respectivo acuerdo, por encontrarse con permiso.

Temuco, diecisis de diciembre de dos mil once, notifiqu por el estado diario, la resolucin precedente a las partes.