ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA - “ESAP”

ADMINISTRACION PÚBLICA TERRITORIAL

MODULO DE: TEORIAS Y ENFOQUES DEL

DESARROLLO TERRITORIAL

TALLER NO. 2

TEMA: “¿QUÉ ES EL DESARROLLO?”

PRESENTADO AL TUTOR: TOMAS RODRÍGUEZ

CHING

PRESENTADO POR:

RICARDO MACHADO RODRÍGUEZ

ASTRID REYES GUARÍN
ROBINSON GIRALDO MATIAS
DIGNA ROSA ORTIZ NIEBLES

VII SEMESTRE
CETAP - LA JAGUA DE IBIRICO, CESAR
MAYO DEL 2024
 1. EXPLIQUE, PRECISE Y RELACIONES DEL CONTEXTO HISTÓRICO DE
LAS PRIMERAS CONCEPCIONES DE DESARROLLO PLANTEADA EN EL
PUNTONO.1. DE LA LECTURA (EL DESARROLLO COMO CRECIMIENTO
ECONÓMICO)

Se sitúa en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. En ese momento,

se experimentó una fase expansiva de la economía mundial bajo el patrón de
acumulación taylorista/fordista/keynesiano. Este periodo estuvo marcado por la
recuperación económica de Japón y varios países europeos devastados por la
guerra.

En este contexto, surgieron la necesidad y el interés por comprender, explicar e

interpretar el proceso de desarrollo y los obstáculos enfrentados por los países
atrasados que superaron el colonialismo clásico o se encaminaban hacia un
capitalismo menos dependiente del modelo primario/exportador. Se gestó lo que
se conoce como la economía del desarrollo, y diversas disciplinas de las ciencias
sociales comenzaron a investigar sobre las causas del subdesarrollo.

Se generalizó una concepción que interpretó el desarrollo como sinónimo de

crecimiento económico, la cual fue adoptada por los nacientes organismos
internacionales. En este sentido, el desarrollo se entendía como un proceso lineal
que llevaba a las sociedades hacia la industrialización, siguiendo una línea
evolutiva predeterminada por leyes metas sociales.

Por lo tanto, en este contexto histórico, las primeras concepciones de desarrollo

estaban estrechamente ligadas al crecimiento económico y a la idea de progreso
hacia la sociedad industrializada. Se buscaba reconstruir y desarrollar los países
afectados por la guerra, siguiendo un camino preestablecido por las teorías
económicas dominantes de la época.

2. EN EL PUNTO NO.1DE LA LECTURA, SE PLANTEAN TRES TEORÍAS O

CONCEPCIONES DE DESARROLLO, CUÁLES SON SUS DIFERENCIAS Y
SIMILITUDES. (CUADRO COMPARATIVO)

ASPECTO Teoría de la Teoría de la CEPAL Teoría del Desarrollo

Modernización como Crecimiento
Económico
ENFOQUE Transformación de Análisis de la inserción de Proceso de crecimiento
PRINCIPAL sociedades tradicionales América Latina en el y cambio estructural
en modernas a través de sistema capitalista mundial para satisfacer
la industrialización y el y la influencia del origen necesidades de la
aumento de la colonial en su economía. población y mejorar el
productividad nivel de vida.
VISIÓN DEL Ausencia de condiciones Relación desigual en la No es la escasez de
SUBDESARRO clásicas para seguir el economía internacional capital el problema
LLO proceso de desarrollo como factor determinante fundamental, sino la
occidental. del subdesarrollo posición de las
economías
latinoamericanas en la
economía internacional.
OBJETIVO Fomento de la Superar la inserción Aumento del empleo,
PRINCIPAL industrialización, aumento desigual en la economía disminución de la
de la productividad y internacional y el origen pobreza y satisfacción
formación de capital. colonial de la economía de las necesidades de la
latinoamericana. población.
CRÍTICAS Ausencia de análisis del Enfoque en la posición de
origen colonial y la las economías
inserción en el sistema latinoamericanas en la
capitalista mundial. economía internacional.

3. EXPLIQUE, PRECISE Y RELACIONES DEL CONTEXTO HISTÓRICO DE

LAS CONCEPCIONES DE DESARROLLO PLANTEA DA EN EL PUNTO NO
.2. DE LA LECTURA (LA “COMPLEJIZACIÓN” DEL CONCEPTO DE
DESARROLLO)

En el punto No.2 de la lectura ("La 'Complejización' del concepto de Desarrollo"),

se aborda el contexto histórico en el que se produce una evolución en las
concepciones de desarrollo, marcado por cambios significativos a nivel mundial
que impactaron en la comprensión del desarrollo como fenómeno complejo y
multidimensional.

Durante la década de los 70, se vivieron importantes transformaciones a nivel

global que influyeron en la percepción del desarrollo. Factores como la inflación
generalizada, la crisis fiscal en Estados Unidos, y la recesión económica inducida
por el aumento del precio del petróleo por la OPEP, marcaron el fin de lo que se
conoce como los "30 años gloriosos" del capitalismo, caracterizados por altas
tasas de crecimiento económico y recuperación de Europa y Japón.

A pesar de que en América Latina se experimentaron tasas de crecimiento

económico importantes entre 1950 y 1970, impulsadas por modelos de
industrialización para la sustitución de importaciones, se evidenciaron profundas
contradicciones y desequilibrios. Estos desafíos se manifestaron en el rezago del
sector agropecuario, la erosión de las cadenas productivas internas y la
ampliación de las brechas sociales y económicas.

En este contexto de crisis y transformación económica a nivel mundial, se

comenzó a cuestionar la visión lineal y unidimensional del desarrollo centrada
únicamente en el crecimiento económico. Surgió la necesidad de considerar
aspectos más amplios y complejos del desarrollo, que abarcaran no solo el
aspecto económico, sino también aspectos sociales, culturales, ambientales y
políticos.

Por lo tanto, el contexto histórico descrito en el punto No.2 de la lectura refleja un

momento de cambio y Complejización en las concepciones de desarrollo, donde
se reconoce la necesidad de abordar el desarrollo de manera integral,
considerando múltiples dimensiones y desafíos que van más allá del crecimiento
económico como único indicador de progreso.

4. EN EL PUNTO NO. 2 DE LA LECTURA, SE PLANTEAN TRES ELEMENTOS

O FACTORES A LAS CONCEPCIONES DE DESARROLLO, DEFÍNALAS E
IDENTIFIQUE SU APORTE AL CONCEPTO. (CUADRO COMPARATIVO

ELEMENTO/FACTOR DEFINICIÓN APORTE AL CONCEPTO

DE DESARROLLO
CRISIS ECONÓMICA Situación de deterioro económico Cuestiona la visión lineal y
que afecta a nivel global, unidimensional del desarrollo
caracterizada por inflación, recesión basado únicamente en el
y desequilibrios crecimiento económico.
INDUSTRIALIZACIÓN Proceso de transformación de una Destaca la importancia de la
economía basada en actividades industrialización en los
agrícolas hacia una economía modelos de desarrollo, pero
industrializada señala sus limitaciones y
desequilibrios.
BRECHAS Disparidades y desigualdades en Subraya la necesidad de
SOCIALES Y términos de ingresos, acceso a considerar aspectos sociales y
ECONÓMICAS servicios y oportunidades entre distributivos en las políticas de
diferentes grupos de la sociedad desarrollo, más allá del
crecimiento económico.
5. HAGA UN COMPARATIVO DE LOS CONCEPTOS DE DESARROLLO
REGIONAL, TERRITORIAL Y LOCAL PROPUESTO POR LOS AUTORES

 Desarrollo Regional: Proceso de crecimiento económico y cambio estructural

que se enfoca en mejorar el nivel de vida de la población en una región
específica.
 Enfoque: Se centra en la identificación de factores económicos, sociales y
políticos que influyen en el desarrollo de una región en particular.
 Aporte: Destaca la importancia de considerar las características y
potencialidades propias de una región para impulsar su desarrollo de
manera integral.

 Desarrollo Territorial: Aproximación al desarrollo que considera los procesos

de crecimiento y acumulación de capital en un territorio específico, con sus
propias culturas e instituciones.
 Enfoque: Pone énfasis en la importancia de la cultura, las instituciones y
las decisiones locales en la promoción del desarrollo territorial.
 Aporte: Resalta la necesidad de integrar factores sociales, culturales y
económicos en las estrategias de desarrollo a nivel territorial.

 Desarrollo Local: Proceso de crecimiento económico y cambio estructural que

conduce a una mejora en el nivel de vida de la población local, considerando
dimensiones económicas, socioculturales y político-administrativas.
 Enfoque: Se enfoca en la capacidad de los actores locales para organizar
los factores productivos, basándose en valores, instituciones y políticas
territoriales favorables.
 Aporte: Destaca la importancia de la participación y el empoderamiento de
la comunidad local en la planificación y ejecución de estrategias de
desarrollo.

Los conceptos de desarrollo Regional, Territorial y Local presentan enfoques

complementarios que resaltan la importancia de considerar las particularidades y
potencialidades de una región o territorio específico en la promoción del
desarrollo. Cada enfoque aporta elementos clave para comprender y abordar los
desafíos del desarrollo a diferentes escalas geográficas, desde lo regional hasta lo
local, integrando aspectos económicos, sociales, culturales y políticos en las
estrategias de desarrollo.

6. ESCOJA UN CASO ESPECÍFICO EN COLOMBIA, DONDE USTED

CONSIDERE QUE SE PUEDE APLICAR UNA DE LAS TEORÍAS
REFERENCIADAS EN LA LECTURA ANTERIOR. SEA ESPECÍFICO Y
CONCRETO EN LA EXPLICACIÓN DEL CASO, Y EN LA IDENTIFICACIÓN
DE LAS TEORÍAS O CONCEPTOS A RELACIONAR, IGUAL MANERA SEA
SINTÉTICO EN LA ARGUMENTACIÓN DE LAS RELACIONES
PROPUESTAS POR USTED ENTRE EL CASO PRÁCTICO Y LA TEORÍA
ESCOGIDA. NO MÁS DE 5 PÁRRAFOS.
El enfoque de Desarrollo Local

El agotamiento del concepto de desarrollo basado solo en crecimiento económico,

provoco la búsqueda de nuevos enfoques que permitieran explicar este complejo
fenómeno, sobre todo en algunas zonas de los países europeos y especialmente
en Latinoamérica, precisamente colocando a lo territorial en el centro de la
discusión, entendiendo lo territorial más allá de la simple delimitación física o
geográfica de un lugar o espacio; Es decir, como diría Fals Borda “el territorio
como construcción social”, el desarrollo humano, la cultura y la relación con el
medio ambiente son aspectos determinantes no solo para el territorio, sino
también para la economía local y el desarrollo en sí mismo.

Emergen pues explicaciones teóricas que se apartan de las teorías de desarrollo

donde los agentes externos son esenciales para generar los cambios estructurales
y los procesos de acumulación de capital necesarios para lograr el crecimiento
económico como “conditio sine qua non” del desarrollo en concepción tradicional
de este. Las visiones homogenizantes de las variables económicas y sociales de
las regiones (continentes, países, o grandes áreas geográficas), presentan serias
limitaciones para desagregarse y explicar fenómenos o situaciones en una
magnitud territorial más pequeña, sobre todo cuando no se puedo responder la
pregunta porque el desarrollo no llega a todas partes del territorio (Boisier), Solo
entonces empezamos hablar de desarrollo local (Arocena).

La mirada a los fenómenos locales toma mayor relevancia, los aspectos

económicos, políticos y sociales de carácter local, son determinantes para explicar
el desarrollo. En este sentido, las dinámicas locales, por los tanto endógenas
cobran una fuerza inusitada. “la endogeneidad, en lo esencial, consiste en la
capacidad del territorio para ahorrar e invertir los beneficios en el propio territorio e
impulsar el progreso tecnológico del tejido productivo a partir del sistema territorial
de innovación” (VÁZQUEZ BARQUERO, 2000). El enfoque evolutivo del
desarrollo endógeno argumenta, además, que las transformaciones económicas,
sociales e institucionales son posibles si los recursos que se utilizan en los
proyectos de inversión inciden sobre las fuerzas del desarrollo favoreciendo la
aparición de rendimientos crecientes.

Un caso específico en Colombia donde se puede aplicar la teoría del desarrollo

local es el municipio de Becerril en el departamento del Cesar. Este municipio,
ubicado en una región con potencialidades endógenas como la diversidad cultural
de la población indígena Yukpa y su entorno natural rico en biodiversidad,
presenta oportunidades para impulsar un proceso de desarrollo local.

Al aplicar la teoría del desarrollo local, se podría enfocar en identificar y potenciar

la actividad económica local basada en la artesanía indígena y el turismo
sostenible, aprovechando la innovación que ofrece la cultura y el entorno natural
de la región. Además, se podría trabajar en el fortalecimiento de la gobernanza
local, involucrando a la comunidad indígena en la toma de decisiones y
promoviendo la participación de actores clave en el desarrollo del municipio.
La infraestructura para el desarrollo local en Becerril podría incluir proyectos que
mejoren la conectividad vial, el acceso a servicios básicos y la promoción de
tecnologías sostenibles que impulsen la economía local. Asimismo, se podría
fomentar la creación de redes de colaboración entre diferentes actores locales,
como cooperativas indígenas, instituciones educativas y entidades
gubernamentales, para generar sinergias y potenciar el desarrollo integral del
municipio.

El caso de Becerril, Cesar, representa un escenario propicio para aplicar la teoría

del desarrollo local, enfocándose en potenciar las características endógenas del
territorio, promover la innovación, fortalecer la gobernanza local y mejorar la
infraestructura para impulsar un desarrollo sostenible y equitativo en la región.