PRESENTA
Latino
Clase
Asilo y visas especiales
Curso Derecho Migratorio Americano
Ponente invitado
Mtra. Yakelin Tovar
Yakelin es licenciada en Derecho por la Universidad
Autónoma de San Luis Potosí. Cuenta con una especialidad
en Derecho Internacional Público por la Universidad de
Cantabria con sede en Santander España. Actualmente es
abogada en la firma Naimeh Salem & Asociados, del cual es
encargada del área de Procedimientos en Corte de
Inmigración y Visas Juveniles (SIJ) en Houston Texas.
Mtra. Yakelin Tovar
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Caso
Práctico
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Raúl pone un negocio en su pueblo que se encuentra cerca
de la ciudad de Tijuana, este negocio es un pequeño bar
que había sido su sueño por muchos años.
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Pero tan pronto como lo abre, los lugartenientes del cártel
de esa zona, le hacen saber que debe pagar una cuota y
permitir el acceso de personal para vigilarlo, a lo que se
niega y ello le ocasiona problemas personales, al punto
que las amenazas lo hacen huir a la ciudad de Tijuana, pero
ello no es suficiente ya que lo tienen identificado, y decide
cruzar la frontera debido a que lo amenazaron de muerte
–a él y a su familia–, y le advirtieron que si se mueve o
denuncia le cumplirán la amenaza.
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Él decide viajar en vehículo y al entrar a la garita de
migración sin ningún visado, es ahí donde él solicita asilo
al oficial que le atiende.
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Legislación Aplicable
Ley de inmigración y Nacionalidad (INA) el asilo
208 INA
Circunstancias de veto del asilo sección
208(b)(2) de la INA
Refugiado 101(a)(42)(A) de la Ley de
inmigración y Naturalización (INA)
Latino
¿Qué es el
Asilo?
Latino
El Asilo
El Asilo es la solicitud de protección que puede realizar
cualquier extranjero que se encuentre físicamente en los
Estados Unidos o que llegue a los Estados Unidos (sea o no en
un puerto de entrada designado e incluyendo a un extranjero
que sea traído a los Estados Unidos después de haber sido
interceptado en aguas internacionales o de los Estados Unidos)
independientemente de su estatus, que se encuentre en una
persecución o un temor bien fundado de persecución basado
en raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado
grupo social o por su opinión política.
Latino
El Asilo
El solicitante debe establecer que no puede o no está dispuesto
regresar a su país de origen o su última residencia donde habito
en el caso de una persona que no tenga ninguna nacionalidad,
por los motivos de persecución anteriormente mencionados.
Se debe presentar esta solicitud durante el primer año de haber
llegado a Estados Unidos, aunque es posible que existan
contadas excepciones.
Latino
¿Cuáles son los
requisitos para el Asilo?
Latino
Requisitos
Para ser considerado para asilo dentro de EE.UU:
1. Estar físicamente presente en EE.UU. (no importa la forma
como llegó).
2. Someter la aplicación dentro del término de un año desde la
fecha de su última entrada (NTA o I-94).
3. Demostrar que usted fue perseguido o que teme ser
perseguido por su:
• Raza,
• Religión,
• Nacionalidad,
• Opinión política, o
• Pertenecer a un cierto grupo social. (PSG)
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¿Cuáles pueden ser las
razones por las que
no nos pueden dar Asilo?
Latino
Circunstancias de veto del asilo
No se le permite recibir el asilo en términos de la sección
208(b)(2) de la INA:
1. El solicitante ordenó, incitó, ayudó o participó en la
persecución de cualquier persona por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social en
particular u opinión política.
2. El solicitante, habiendo sido condenado por sentencia firme
por un delito particularmente grave, constituye un peligro
para la comunidad de los EE.UU.
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Circunstancias de veto del asilo
3. Existen razones serias para creer que el extranjero ha
cometido un delito no político grave fuera de los EE.UU.
antes de la llegada del extranjero a los EE.UU.
4.Existen motivos razonables para considerar al solicitante
como un peligro para la seguridad de los EE.UU.
5. El solicitante relacionado con la actividad terrorista, o
6.El solicitante fue reasentado firmemente en otro país antes
de llegar a los EE.UU.
Latino
¿Cuáles son los tipos de
personas que
solicitan asilo en EE.UU?
Latino
Tipos de Asilo
Persona Irregular: Es todo aquel extranjero que ingresa sin
autorización en los Estados Unidos sin haber sido
ADMITIDO o tener un parole. (Defensivo)
Persona con entrada Legal: Es todo aquel extranjero que
ingresa con algún tipo de autorización (visa) en los
Estados Unidos. (Afirmativo).
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¿Cómo se lleva a cabo el
procedimiento de Asilo
Afirmativo?
Latino
Asilo Afirmativo
El proceso de asilo afirmativo implica 7 pasos a seguir:
1. Debe de estar físicamente presente en EE.UU. o buscar
entrar a EE.UU. en un puerto de entrada.
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Asilo Afirmativo
2. Debe presentar ante el USCIS el FORMULARIO I-589,
dentro del periodo de un año a partir de la última entrada
a los EE.UU.
Una vez que USCIS haya recibido la solicitud, se recibirá
dos notificaciones:
◦ Acuse de recibido de su solicitud, y
◦ Notificación para visitar el Centro de Asistencia en
Solicitudes (Application Support Center ASC)
Enlace al Form I-589
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/forms/i-589.pdf
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Asilo Afirmativo
3. Debe leer la notificación de cita del ASC y llevarla a su
cita de toma de datos biométricos en el ASC.
*Nota: Si se solicita asilo para su cónyuge e hijos y están
dentro de los EE.UU. debe llevarlos de igual manera a su
cita en el ASC.
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Asilo Afirmativo
4. De acuerdo al lugar donde se resida, se programará una entrevista
con un oficial de asilo, ya sea en una de las ocho oficinas de asilo, las
dos suboficiales de asilo o en una oficina local de USCIS.
Las entrevistas de asilo están programadas de acuerdo a un orden de
prioridad:
◦ Primera prioridad: solicitudes que fueron programadas para una
entrevista, pero la entrevista fue reprogramada a solicitud del
peticionario o de USCIS.
◦ Segunda prioridad: solicitudes que han estado pendientes por 21 días
o menos a partir de que fueran presentadas.
◦ Tercera prioridad: todas las solicitudes de asilo afirmativo restantes.
*Nota: El orden de prioridades de entrevista ha sido gravemente
afectado por COVID19 y que en este momento no existen certezas de
tiempo.
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Asilo Afirmativo
5. La entrevista. La entrevista dura cerca de una hora,
aunque la duración variará según su caso. En la entrevista:
◦ Se puede llevar a un abogado o un representante
autorizado a la entrevista.
◦ En dado caso, también debe traer a su cónyuge e hijos
que buscan obtener el asilo.
◦ En caso de no saber inglés, debe llevar a un intérprete.
◦ En este momento no se permite llevar a personas que
testifiquen a nombre de la persona, pero se puede
presentar evaluaciones profesionales o cartas de
testimonio.
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Asilo Afirmativo
6. El oficial de Asilo determina su elegibilidad y el Oficial
Supervisor de Asilo determinará si la persona solicitante
del asilo cumple los siguientes requisitos:
◦ Si es elegible para solicitar el Asilo.
◦ Si cumple con los aspectos de calificación del asilo
101(a)(42)(A) de la Ley de Inmigración y Naturalización
(INA), o
◦ No se le permite recibir el asilo en términos de la sección
208(b)(2) de la INA.
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Asilo Afirmativo
7. La decisión. En la mayoría de los casos, dentro de dos
semanas luego de su entrevista con el oficial usted deberá
regresar a la oficina de asilo para obtener la decisión.
Puede verificar el estatus de su caso en línea. Todo lo que
necesita es el número de recibo que se envía por correo
postal después de que se presentó la solicitud.
Si el caso es aprobado, la persona puede aplicar para la
residencia en el plazo de un año. Si el caso debe ser
aprobado remitirá el caso de asilo a la Corte de Inmigración.
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¿Cómo se lleva a cabo el
procedimiento de Asilo
frente a Corte o
Defensivo?
Latino
Asilo frente a Corte
Una solicitud de asilo frente a corte o defensa de asilo
ocurre cuando se solicita asilo como una defensa en contra
de su remoción de Estados Unidos. Para que un
procesamiento de asilo sea de defensa, usted debe estar
en procesos de remoción en el Tribunal de Inmigración con
la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración
(EOIR).
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Asilo frente a Corte
Por lo general, los extranjeros son colocados en procesos
de asilo frente a corte en una de las siguientes dos
maneras:
1. Son referidas por USCIS a un juez de inmigración luego
de que al final del proceso afirmativo de asilo se
determinara que son inelegibles para asilo, o
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Asilo frente a Corte
2. Fueron colocadas en procesos de remoción porque:
◦ Fueron arrestados en EE.UU. o uno de sus puertos de
entrada sin la documentación legal adecuada, o en
violación de su estatus migratorio, o
◦ Fueron arrestados por el Servicio de Aduanas y
Protección Fronteriza (CBP) cuando intentaban entrar a
EE.UU. sin la documentación adecuada y fueron
colocados en procesos expeditos de remoción y el oficial
de asilo determinó que tenían temor creíble de ser
perseguidos o torturados.
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Reactivación del Programa MPP
Aproximadamente 70,000 solicitantes de asilo se han visto obligados a
aguardar en México a que llegue la fecha de su audiencia en una corte
migratoria de Estados Unidos, en virtud a la política que estableció
Trump en enero de 2019 y que Biden suspendió en su primer día de
gobierno.
El 2 de diciembre de 2021 el gobierno de los Estados Unidos anunció la
existencia de un acuerdo con el Gobierno de México para la
reimplementación de los Protocolos de Protección al Migrante (MPP,
por sus siglas en inglés), también conocido como “Quédate en México”.
El programa MPP permite a la agencia de inmigración de Estados
Unidos (CBP, por sus siglas en inglés) y a la patrulla fronteriza, devolver
a México a las personas migrantes que hayan ingresado al territorio
estadounidense, para que empiecen y continúen su proceso migratorio
mientras residen en México.
*ESTE PROGRAMA NO APLICA PARA PERSONAS MEXICANAS*
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¿Qué personas están exentas del
programa MPP?
◦ Niños y niñas no acompañados/as (Asilo UAC).
◦ Personas con un problema conocido de salud física o mental,
incluida una discapacidad o una condición médica relacionada
con el embarazo.
◦ Personas con vulnerabilidades particulares dada su avanzada
edad.
Tribunal de inmigración: Por el momento los tribunales habilitados
para las audiencias judiciales de las personas que estén bajo este
programa están en:
· San Diego, California.
· El Paso, Texas.
· Laredo, Texas.
· Brownsville, Texas.
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¿Qué se puede hacer si hay temor
de esperar en México?
Los migrantes que expresan temor de regresar a México reciben
una entrevista de “non-refoulement” o “no devolución”, que tiene
una carga de prueba arbitrariamente alta, para determinar si
pueden permanecer en los Estados Unidos durante los
procedimientos de asilo. A los migrantes se les hace esperar en las
“hieleras” mientras esperan estas entrevistas, y luego se les
devuelve a México.
◦ La solicitud de esta entrevista se realiza por medio de un correo
electrónico hacia la oficina de asilo ya que son quienes cuentan
con la jurisdicción.
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Permiso de Trabajo, Forma I-765
◦ ¿Qué es?
◦ El permiso de trabajo en Estados Unidos o tarjeta EAD, es un
documento emitido por USCIS que permite a todos aquellos
inmigrantes que han sometido alguna aplicación para ajustar su
estatus, trabajar mientras están en espera de que el gobierno tome
una decisión de su caso.
◦ Categoría para Asilo: C08
◦ Seguro Social y Licencia de Conducir.
◦
◦ ¿Cuándo se puede enviar una aplicación I-765 por medio de Asilo?
◦ ¿Cuánto se tarda en llegar un Permiso de Trabajo?
◦ ASAP Membership
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Formulario I-589
Este formulario sirve para solicitar asilo en Estados Unidos y
para la exención de expulsión (anteriormente llamado
"exención de deportación"). Esta solicitud también puede
utilizarse para solicitar la protección en virtud de la Convención
contra la tortura (CAT). Esta solicitud puede presentarse si se
está físicamente en los Estados Unidos, y usted no es
ciudadano estadounidense.
Enlace al Form I-589
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/forms/i-589.pdf
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Visas Especiales
Visas U
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Visa U
El estatus No Inmigrante U (Visa U) está reservado para las
víctimas de ciertos crímenes, que han sufrido abuso físico o
mental y brindan ayuda a las agencias de orden público y
oficiales gubernamentales en la investigación o prosecución
de actividades criminales.
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Elegibilidad/Requisitos para
calificar para la Visa U
1. Es víctima de un acto criminal calificado.
¿Fue víctima de un crimen?
Para ser elegible para la visa U, usted debe haber sido la víctima de uno de
los crímenes detallados en la lista que veremos a continuación.
No importa si la persona que lo hirió fue declarado culpable o arrestada
por el crimen. Tampoco importa si la persona que le hirió tenía papeles de
inmigración.
2. El crimen ocurrió en los Estados Unidos o violó las leyes de los EE.UU.
3. Ha sufrido abuso físico o mental sustancial como resultado de haber
sido víctima de un acto criminal.
4. Fue de ayuda, está ayudando, o es probable que ayude a las entidades
policiales en la investigación o procesamiento penal del crimen.
Latino
Elegibilidad/Requisitos para
calificar para la Visa U
Por ejemplo,
◦ ¿Llamó a la policía 911?
◦ ¿Le explicó a la policía lo que sucedió?
◦ ¿Respondió a las preguntas?
◦ ¿Los dejó tomar fotos de la evidencia?
◦ ¿Ayudó a la policía a encontrar a la persona
responsable por el crimen?
◦ ¿Habló con el fiscal?
◦ ¿Testificó en corte?
◦ El aplicante presentó cargos contra el agresor
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Actividades criminales elegibles
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Limitaciones de la Visa U
Es temporal. Una visa U nada más es válida por cuatro (4)
años y no puede ser renovada. Sin embargo, usted puede
solicitar una tarjeta verde después de tener una visa U por
tres (3) años.
Hay un límite anual de 10,000 visas U. Este límite significa
que hay una posibilidad que los solicitantes tengan que
esperar un tiempo antes de que puedan obtener una visa U.
Sin embargo, si usted es elegible para una visa U, usted será
colocado en una lista de espera y recibirá una autorización
de trabajo mientras que espere que una visa esté disponible.
Latino
Limitaciones de la Visa U
Los viajes al extranjero todavía no se recomiendan. Los
que tienen visas U que previamente han estado en los
Estados Unidos sin permiso más de 180 días tienen riesgo
de no poder volver a entrar al país y tener complicaciones
durante el proceso de solicitud de residencia.
Complicaciones por los antecedentes penales o
violaciones de las leyes de inmigración. Aplicantes tendran
que revelar antecedentes penales en el proceso de aplicar
para la visa U. Mientras que los solicitantes para la visa U
pueden aplicar para generosas exenciones de varias
actividades que violan las leyes de inmigración, incluyendo
delitos, uno debe de ser consultado por un representante de
inmigración antes de entregar la aplicación.
Latino
Familiares de aplicantes para visas U
Ciertos miembros de la familia son elegibles para una visa U
derivada. El peticionario principal debe tener una petición
de visa U aprobada antes de que sus familiares puedan ser
elegibles a su propia visa U derivada.
Para peticionar a un miembro elegible de su familia, debe
tramitar un Formulario I-918, Suplemento A, Petición para
Familiar Inmediato de No Inmigrante U-1, al mismo tiempo
que presenta su solicitud o más adelante.
Sus familiares no tienen que ser víctimas del crimen o tener
certificaciones de las agencias que hacen cumplir la ley.
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Procedimiento para la visa U
Certificación de las
autoridades
Formulario I-918
Perdón (Waiver),
el formulario I-192.
Declaración
Personal.
Documentos
adicionales
Junte su aplicación y sus
documentos de apoyo.
Envíe su solicitud
al gobierno.
Latino
Formulario I-918
ENLACE:
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/forms/i-918.pdf
Latino
El hubiera no existe
Acción oportuna
El costo de la desidia
Latino
El hubiera no existe
1. Raul tuvo que haber consultado con un abogado de
inmigracion.
2. Un testimonio de Raul respecto de la situación.
3. Documentales de pruebas para mostrarlas a los oficiales
(mensajes de textos, cartas de amenazas, etc).
4. Algunas pruebas donde se demuestre que cambió de Estados
o ciudades.
Latino
La acción oportuna
1. Si tiene familiares en los EE.UU., Raúl debe tener a la mano sus
direcciones.
2. Deberá estar consciente que no es fácil la entrada, habrá una
detención.
3. En caso de que lo pongan en espera, posteriormente se pone a
una entrevista denominada “miedo creíble”.
4.Necesita un testimonio (cosas muy personales de lo que
aconteció).
5. La honestidad es vital.
6. Raúl deberá estar dispuesto a la incertidumbre.
Latino
El costo de la desidia
1. Si la persona no tiene la confirmación, pierde el derecho a la
solicitud del asilo.
2. Si hay menores de edad, este puede proseguir con el caso.
3. Si la persona no se presenta a una audiencia el Juez de la
corte de inmigración lo deportara.
4. Posible detención.
Latino
Errores comunes
Hacks
Criterios interesantes
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Errores comunes
1. Documentación fraudulenta/falsa.
2. No tener trabajo en el país de donde uno es originario, no
significa motivo de asilo.
3. Error al usar a los niños para solicitar el asilo.
4. El permiso de trabajo.
5. Que la gente piense en la posibilidad de asesoramiento legal
gratuito es efectiva.
6. De cada 10 asilos, se ganan 3.
Latino
Hacks
1. Consultar para inmigrar legalmente a un abogado
especializado en migración.
2. En el caso de Raúl, haber utilizado la visa TN.
Latino
Criterios Interesantes
“Boca del lobo”
Latino
Pregúntale a la
Mtra. Yakelin Tovar
Mtra. Yakelin Tovar
