DIVISIN JURDICA

Al contestar refirase al oficio No.

07642

10 de agosto, 2010 DJ-3161

Seor Justo Orozco lvarez Diputado Asamblea Legislativa Estimado seor:

Asunto: Se emite criterio en relacin con consulta sobre arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.

Nos referimos a su oficio No. PRC:064-2010 mediante el cual consulta si puede darse en arrendamiento un bien inmueble pblico por un lapso igual o mayor a 100 aos. Agrega, que dicha inquietud, podra existir tambin a nivel municipal.

Criterio del Despacho De conformidad con los trminos de su solicitud, se requiere el criterio de este rgano contralor, sobre la posibilidad de arrendamientos de bienes inmuebles por un lapso igual o superior a 100 aos. En este punto es importante aclarar que a nivel del Estado existen dos tipos de bienes: los llamados demaniales y los patrimoniales. Siendo ello as, esta Contralora General se permitir abordar el tema en consulta desde las dos perspectivas.

a) Bienes demaniales. En relacin con la naturaleza de los bienes pblicos, el artculo 261 del Cdigo Civil establece que Son cosas pblicas las que, por ley, estn destinadas de un modo permanente a cualquier servicio de utilidad general, y aquellas de que todos pueden aprovecharse por estar

entregadas al uso pblico./ Todas las dems cosas son privadas y objeto de propiedad particular, aunque las pertenezcan al Estado o a los Municipios, quienes para el caso, como personas civiles, no se diferencian de cualquier otra persona.

Se tiene entonces, que dicho cuerpo legal hace una distincin entre bienes demaniales y patrimoniales, indicando que los primeros son cosas pblicas y tienen un destino general, y los segundos, a los que se les da un trato residual, se les considera objeto de propiedad particular, aunque pertenezcan al Estado o a los municipios. Al respecto, la Procuradura General de la Repblica ha indicado que:

En razn del rgimen jurdico aplicable, tradicionalmente los bienes pblicos se diferencian entre bienes de dominio pblico o demaniales y bienes pblicos patrimoniales o de derecho privado. Tanto los bienes demaniales como los patrimoniales son bienes pblicos, porque su titularidad corresponde a un ente pblico. Es el criterio subjetivo de su pertenencia el que determina el carcter pblico y la diferencia respecto de los bienes privados. Pero, adems, el rgimen jurdico de los bienes pblicos es particular, por lo que se diferencia total o parcialmente del aplicable a los bienes de que son titulares los sujetos privados. Lo cual deriva del hecho de que los entes pblicos justifican su existencia en la satisfaccin del inters pblico; ergo, los bienes de que son titulares deben ser usados y dispuestos en orden a dicha satisfaccin. Existe siempre en los bienes una vinculacin con el fin pblico, mayor en el caso de los bienes demaniales, menor pero siempre existente, en el caso de los patrimoniales. []/El carcter demanial del bien implica, como se indic, un rgimen jurdico particular derivado del hecho de que la demanialidad involucra el ejercicio de potestades pblicas. La relacin que se establece entre la Administracin y el bien no es una relacin de propiedad, como es lo normal en tratndose de los bienes patrimoniales, sino que la relacin es potestativa en tanto que la Administracin lo que tiene respecto del bien son potestades pblicas. (Oficio N C-050-07 del 20 de febrero de 2007)

A su vez, la Sala Constitucional ha establecido que:

"El dominio pblico se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al inters pblico.- Son los llamados bienes dominicales, bienes dominiales, bienes o cosas pblicas o bienes pblicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que estn destinados a un uso pblico y sometidos a un rgimen especial, fuera del comercio de los hombres.- Es decir, afectados por su propia naturaleza y vocacin.- En consecuencia, esos bienes pertenecen al

Estado en el sentido ms amplio del concepto, estn afectados al servicio que prestan y que invariablemente es esencial en virtud de norma expresa.()" (Voto No. 2306-91 de las 14:45 horas del 6 de noviembre de 1991).

De lo transcrito podemos concluir que los bienes demaniales tienen un destino pblico o general, y que por su especial naturaleza se encuentran fuera del comercio de los hombres. Sin embargo, cabe preguntarse si a pesar de su especial destino y proteccin, los bienes demaniales pueden ser utilizados por personas privadas. Sobre el particular, la Procuradura General en el oficio recin citado indic:

No obstante, el Derecho Administrativo ha establecido como propio de los bienes demaniales el hecho de que, segn su naturaleza, pueden ser utilizados en forma privativa por los sujetos privados por medio de dos tipos de actos: la concesin de uso o el permiso de uso. Es de advertir que si bien ambos actos permiten el uso privativo, las condiciones de dicho uso difieren sustancialmente segn se trate de uno u otro acto. En efecto, la concesin de uso genera un derecho de uso en cabeza del concesionario que no slo no puede ser desconocido por la Administracin sino que sta no debe perturbar. Por el contrario, lo propio del permiso de uso es su precariedad: el derecho que otorga es precario y es producto de la simple tolerancia de la Administracin, en ejercicio de una potestad discrecional.

Entonces, se tiene que los bienes demaniales del Estado pueden ser utilizados de forma privativa de dos formas: mediante el rgimen de la concesin o el permiso de uso, por lo que para su aplicacin deber estarse a lo dispuesto por el ordenamiento jurdico para cada uno de estos casos. As por ejemplo, en el caso de la concesin, merece una especial mencin el artculo 121 inciso 14) de la Constitucin Poltica, segn el cual la Asamblea Legislativa podr decretar la enajenacin o aplicacin a usos pblicos de los bienes propios de la Nacin. De seguido, dicha norma regula que no podrn salir definitivamente del dominio del Estado a) las fuerzas que puedan salirse de las aguas del dominio pblico; b) yacimientos de carbn, fuentes y depsitos de petrleo, y cualquier otra sustancia hidrocarburada, depsitos de minerales radioactivos y c) los servicios inalmbricos. Agrega la Carta Magna que estos bienes podrn ser explotados por la Administracin o particulares de acuerdo con la ley o concesin especial otorgada por tiempo limitado. Sin embargo, los ferrocarriles, muelles y aeropuertos nacionales no pueden ser enajenados, arrendados ni gravados, directa o indirectamente, ni salir en forma alguna de dominio y control del Estado. En relacin con este tema la Sala Constitucional ha sealado:

En efecto, el artculo 121, inciso 14) contiene tres normas distintas, que deben ser claramente diferenciadas: a) La primera, es una norma que habilita a la Asamblea Legislativa para decretar "la enajenacin o la aplicacin a usos pblicos de los bienes propios de la Nacin". Por una parte, esta norma es irrestricta en cuanto se refiere a todos los bienes propios de la Nacin, y, por otra, reserva a la ley la materia, invalidando actos administrativos de enajenacin o aplicacin a usos pblicos no fundados en ley previa; b) La segunda, prescribe qu bienes no "podrn salir definitivamente del dominio del Estado". Para esas categoras, que estn enunciadas en los incisos a), b) y c), la restriccin es total y absoluta en cuanto a "salir del dominio del Estado", pero, de inmediato, la norma modera su severidad advirtiendo que tales categoras de bienes pueden ser "explotados por la administracin pblica o por particulares" de acuerdo con las ley o mediante concesin especial; c) La tercera, es una norma que se refiere especficamente a ciertos bienes (ferrocarriles, muelles y aeropuertos nacionales en servicio) no incluidos en las tres categoras de la norma precedente. Si sobre estos bienes nada se dijera, los cubrira la norma de habilitacin con que el inciso 14) comienza, como ya se ha visto. Pero la existencia de esta disposicin especfica implica un rgimen jurdico propio para estos bienes, que limita el principio general de enajenacin y aplicacin a usos pblicos de una manera rigurosa: tales bienes "no podrn ser enajenados, arrendados ni gravados, directa o indirectamente, ni salir en forma alguna del dominio y control del Estado". La norma alude, en primer lugar, a enajenacin, arrendamiento o gravamen, pero la expresin "directa o indirectamente", en el contexto rgido de la disposicin puede referirse lo mismo a la situacin en que el Estado procede por s o por medio de otras entidades jurdicas (sentido subjetivo), o a los casos en que se emplean modalidades o medios que tengan consecuencia o efectos jurdicos equivalentes o similares, aunque per se no supongan tcnicamente enajenacin, arrendamiento o gravamen (sentido sustantivo). A continuacin, este rigor se confirma con la expresin "ni salir en forma alguna del dominio y control del Estado", expresin esta a la que tambin hay que dar una amplia cobertura de hiptesis por la vocacin de la norma. Ahora bien: si se confronta la sumaria enumeracin de algunas caractersticas de la concesin que se hizo antes, con lo dispuesto en el artculo 121, inciso 14), se derivan los siguientes comentarios. El vocablo "enajenacin" importa la trasmisin del dominio o propiedad de la cosa o la titularidad de un derecho a otra persona, lo que no sucede con la concesin, pues de acuerdo con los propios trminos del Proyecto, el Estado conserva el dominio sobre ellos, al punto de que podran recuperarlos -si por razones de inters pblico as lo llegara a estimar- previa indemnizacin al concesionario. Difiere igualmente de la figura del arrendamiento, pues como contrato sinalagmtico que es, el arrendante asegura al arrendatario el uso y disfrute de la cosa por un tiempo determinado, mientras que el ltimo se compromete al pago de una suma de dinero; en tanto en la concesin, si bien es cierto existe un plazo para su explotacin, el Estado -como se seal- puede recuperarlo no obstante el plazo

fijado, y el beneficio econmico que recibe el concesionario, consiste exclusivamente en el canon o suma de dinero que abonan los usuarios. []. En otros trminos, la obra pblica construida ser siempre del Estado. De ah que como bien de dominio pblico, gozar de las caractersticas de imprescriptibilidad, irrenunciabilidad e inembargabilidad que le son propias a este tipo de bienes. En consecuencia, dadas las prerrogativas que el proyecto reserva a la Administracin, no es razonable entender que los bienes objeto de la concesin salgan o puedan salir -directa o indirectamente- del dominio y control del Estado (Voto 3789-92 del 27 de noviembre de 1992)

En relacin con el plazo de la concesin, resulta oportuno sealar lo indicado en los numerales 56 y 57 de la Ley General de Concesin de Obra Pblica con Servicios Pblicos, que disponen:

ARTCULO 56.- Plazo de la concesin/ 1.- El plazo de toda concesin ser determinado en funcin de los estudios tcnicos que sustenten el cartel de licitacin, sin que en ningn caso pueda ser superior a cincuenta aos./ 2.- El plazo de la concesin se computar a partir de la fecha de inicio indicada en el contrato de concesin. El plazo de la concesin siempre incluir el perodo de la etapa de construccin. / 3.- Una vez concluido el plazo de concesin, la Administracin concedente podr licitar de nuevo la concesin con las variantes que estime pertinente. La licitacin correspondiente deber efectuarse con la anticipacin necesaria para que no exista solucin de continuidad entre ambas concesiones. ARTCULO 57.- Prrroga de la concesin / 1.- De existir inters pblico demostrado, con sustento en estudios tcnicos, el plazo de la concesin podr prorrogarse durante el ltimo tercio anterior a su vencimiento. Para tal efecto, la Administracin concedente deber obtener la autorizacin de la Contralora General de la Repblica. / 2.- La suma del plazo original ms las prrrogas aprobadas no podr excede del plazo mximo establecido para toda concesin en el primer prrafo del artculo 56.

Ahora, el permiso de uso se encuentra regulado en el artculo 154 de la Ley General de Administracin Pblica, el cual dispone:

Los permisos de uso de dominio pblico, y los dems actos que reconozcan a un administrado un derecho expresa y vlidamente a ttulo precario, podrn ser revocados a ttulo de oportunidad o conveniencia sin responsabilidad de la Administracin; pero la revocacin no deber ser intempestiva no arbitraria y deber darse en todos los casos un plazo prudencial para el cumplimiento del acto de revocacin".

En forma similar el numeral 161 del Reglamento a la Ley de Contratacin Administrativa (RLCA) establece:

En los bienes de dominio pblico la Administracin podr otorgar permisos de uso, los cuales sern motivados en razones de oportunidad o conveniencia para el inters general, siempre y cuando no implique una desmejora en la disposicin del bien. / En todo caso se entendern otorgados a ttulo precario, por lo que podrn ser revocados por razones de oportunidad o conveniencia sin responsabilidad de la Administracin. La revocacin no deber ser intempestiva ni arbitraria y deber darse en todos los casos un plazo prudencial para el cumplimiento del acto de revocacin.

Los permisos se caracterizan por ser actos unilaterales de la propia Administracin, y sobre todo por su naturaleza precaria, ya que pueden ser revocados en cualquier momento, siempre que no se haga en forma arbitraria. Al respecto, el Tribunal Constitucional ha dicho:

El derecho administrativo regula los permisos de uso en el artculo 154 de la Ley General de la Administracin Pblica, el cual establece que: Los permisos de uso de dominio pblico, y los dems actos que reconozcan a un administrado un derecho expresa y vlidamente a ttulo precario, podrn ser revocados por razones de oportunidad o conveniencia sin responsabilidad de la Administracin; pero la revocacin no deber ser intempestiva ni arbitraria y deber darse en todos los casos un plazo prudencial para el cumplimiento del acto de revocacin, por lo que el permiso de uso constituye bsicamente un acto de voluntad unilateral de la Administracin Pblica, que por razones de conveniencia y en forma temporal permite a un administrado disfrute a ttulo precario de un bien de dominio pblico, no sometido al comercio de los hombres y que como tal, puede ser revocado por la Administracin sin responsabilidad, siempre y cuando se cumpla con lo estipulado en el artculo citado. (...). (Voto No. 2777 del 24 de abril de 1998)

b) Bienes patrimoniales Junto a los bienes demaniales, existen los llamados bienes patrimoniales del Estado, como qued indicado anteriormente. Sobre la naturaleza de los bienes patrimoniales esta Contralora General ha dicho:

el Estado posee una serie de bienes, sobre los cuales ejerce directamente su derecho pleno como tal, y que no estn comprendidos dentro de la categora de los bienes demaniales ./ Representan por lo tanto, un conjunto de bienes, cosas, entre otros, que la administracin posee en calidad de propietario y que a pesar de no estar afectos directamente a un uso o a un servicio pblico, su finalidad mediata de cumplir un fin pblico los hace tener una especial categora dentro del marco total del ordenamiento jurdico, distinta de los puros y simples bienes particulares. La existencia de stos, en clara diferencia con los de dominio pblico ha sido resaltada en razn de las particularidades de unos y de otros, que los conceptualizan como bienes de categoras diferentes. (...) "El concepto de bienes patrimoniales posee, por lo tanto, un carcter residual; lo constituyen los bienes pertenecientes a las Administraciones pblicas que no son de dominio pblico. (Santamaria Pastor, Juan Alfonso, y Parejo Alfonso, Luciano, Derecho Administrativo, La Jurisprudencia del Tribunal Supremo, Editorial Centro de Estudios Ramn Areces S.A., Primera Reimpresin, Julio 1992, pp. 500 y 501) Y por otra parte que: "Como se ha dicho, el rgimen jurdico bsico de los bienes de la Administracin, aplicable, por tanto, a los modestamente llamados bienes de dominio privado o patrimoniales, comporta un rgimen exorbitante de proteccin que nada tiene que ver con las potestades de cualquier particular sobre sus bienes. Un rgimen pblico, por consiguiente, que, sin llegar a la plenitud de medios de proteccin que el rgimen de dominio pblico comporta, impide en todo caso asimilar pura y simplemente la naturaleza de esta propiedad administrativa a la propiedad civil. Ese rgimen exorbitante est caracterizado por la autotutela de la Administracin sobre sus bienes configurada por las facultades de deslinde, potestad de recuperacin directa de los bienes o interdicto propio, desahucio administrativo e inscripcin en el Registro de la Propiedad, y que incluye, adems, otras reglas de naturaleza interna y organizativa dirigidas a los funcionarios, como la confeccin de inventarios y catlogos (...)" (Parada, Ramn, Derecho Administrativo, Tomo III, Quinta edicin, Marcial Pons, Ediciones Jurdicas S.A., Madrid, 1993, p. 24) (Oficio N 02521 (DI-AA-644) del 13 de marzo de 2003)

Ms recientemente se ha indicado:

Ahora, si la disposicin del bien por parte de terceros involucra no a un bien demanial sino a un bien patrimonial, en funcin de su titularidad la entidad pblica tiene sobre l un derecho de propiedad que se rige por el Derecho Civil, pero tambin por el Derecho Pblico, en especial el rgimen de la contratacin administrativa. Esto significa que, de frente a bienes patrimoniales tambin conocidos como bienes de derecho privado la Administracin puede adquirirlos, disponer de ellos y venderlos, en principio, por medio de los procedimientos administrativos aplicables porque

se trata de contratos pblicos sujetos a las normas y principios correspondientes. Adems, esa disposicin a travs de figuras tales como la venta, arrendamiento o adquisicin de los bienes patrimoniales solo puede darse en un contexto en el que su uso y disposicin est ligada a la satisfaccin del inters pblico.[]/ En palabras sencillas entonces, siempre que no se afecte el inters pblico y en principio se acuda a los procedimientos de contratacin administrativa, es posible que un particular haga uso privativo de un bien patrimonial como consecuencia de un contrato que garantice la satisfaccin del fin pblico, pero que tambin fije un plazo de utilizacin del bien y los derechos de las partes. [] /Tambin es posible, en ese contexto, crear por la va del artculo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratacin Administrativa y el artculo 138 de su Reglamento, un sistema de contratacin directa del arrendamiento temporal de algunas de las instalaciones del Museo de manera tal que se establezcan las condiciones en las cuales los particulares puedan tener acceso a la utilizacin de ese inmueble, y teniendo la posibilidad de fijar distintos cnones, segn el tipo de explotacin, el tiempo, las actividades a realizarse y los servicios conexos que la Administracin deba facilitar. (Oficio 2029 (DCA-709) del 6 de marzo de 2008)

En relacin con el plazo, la Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos, seala:

ARTICULO 70.- Plazo del arrendamiento./La duracin del arrendamiento no podr ser inferior a tres aos. Se entendern convenidos por el plazo de tres aos, los arrendamientos para los que se haya estipulado una duracin inferior o no se haya fijado el plazo de duracin. El plazo se contar a partir del da en que el arrendatario recibe el bien. ARTICULO 71.- Prrroga tcita./ Habr prrroga tcita del arrendamiento cuando el arrendador no haya notificado al arrendatario, la voluntad de no renovar el contrato, por lo menos tres meses antes de la expiracin del plazo original o el prorrogado anteriormente./ La prrroga tcita ser por un nuevo perodo de tres aos, cualquiera que sea el plazo inicial del contrato o el destino del bien./ Con la prrroga tcita, quedan vigentes todas las estipulaciones del contrato./ Sin perjuicio de la prrroga tcita operada, las partes podrn convenir en modificar las clusulas del contrato.

Cabe indicar que cuando el Estado es quien asume el carcter de arrendatario, este rgano contralor ha sealado:

En cuanto al plazo de arrendamiento dispuesto en la clusula cuarta del contrato, debe tenerse presente que el cartel de licitacin seala en el punto 2.9 relativo a la vigencia del contrato que El plazo mnimo de arriendo que se puede plantear al Banco es de un mnimo de tres (3) aos y prorrogable por perodos iguales por tiempo indefinido, siempre y cuando ninguna de las partes manifieste lo contrario con tres meses de anticipacin a la fecha de vencimiento En ese sentido, es conforme con lo sealado por la Sala Constitucional en Resolucin N 11398-2003, as como lo indicado por esta Contralora General, en cuanto a que si bien es cierto la estipulacin de un plazo indefinido para el arrendamiento que se suscriba con la Administracin es inconstitucional, esa previsin puede hacerse por va cartelaria si se busca satisfacer el inters pblico y garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos. (Oficio N 14011 DCA-3989- del 27 de noviembre del 2007, Divisin de Contratacin Administrativa) Cabe aclarar que antes de cada prrroga debe acreditar la Administracin, mediante escrito incorporado al expediente respectivo, que se mantienen las condiciones y que tal prolongacin del plazo resulta conveniente para los intereses institucionales. De no ser as, no podr realizarse prrroga alguna. (Oficio No. 3376 del 18 de abril de 2008)

Al respecto, la Sala Constitucional en el voto 11398 del 8 de octubre del 2003, seal:

En relacin con la norma impugnada, al establecer sta que los contratos de arrendamiento de inmuebles que suscriba la Administracin sern entendidos por plazo indefinido, estima la Sala que dicha disposicin no es vlida desde el punto de vista constitucional. La prolongacin de la vigencia del contrato de arrendamiento impide al propietario su libre disposicin y el ejercicio pleno del dominio sobre el inmueble, aunque esa limitacin no le impide seguir recibiendo las sumas correspondientes durante todo el tiempo que la Administracin ocupe su propiedad, situacin que en todo caso no es suficiente para justificar la privacin del derecho a tal grado. En estos trminos se entiende que la norma otorga un beneficio excesivo a la Administracin, lo que supone un rompimiento del equilibrio financiero del contrato. La esencia de esta forma de actuacin de la Administracin Pblica supone el concurso de voluntades, por eso estamos frente a un contrato y la consecuente reciprocidad de obligaciones y derechos que caracteriza a este tipo de actos jurdicos. La Administracin Pblica, si bien busca satisfacer el inters general, y en el caso de la prestacin de servicios pblicos debe garantizar su continuidad, esa situacin puede ser prevista desde el cartel y aceptada en forma previa y expresa por el particular, siempre y cuando se definan los trminos y condiciones de la contratacin, buscando que el administrado contratante conozca previamente y en forma amplia, las

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condiciones en que va a obligarse. Esta definicin es expresin de los principios de trasparencia y publicidad que rigen todo procedimiento de contratacin. Si al momento de formular su oferta, la persona estima que las condiciones del contrato le sern adversas, le impedirn hacer un uso adecuado de su inmueble o disponer del mismo en el momento en que desee, entonces puede declinar de su intencin de contratar con la Administracin

Aunado a lo anterior, resulta propicio transcribir lo indicado por el Tribunal Segundo Civil, Seccin Segunda, en resolucin de las nueve horas veinte minutos del veintiocho de junio del dos mil dos, donde se indic:

En la actual Ley de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos no existen contratos sin plazo. En primer lugar, ste puede ser pactado libremente por las partes, siempre y cuando no sea inferior a tres aos. Si se pacta un plazo inferior a tres aos o no se regula contractualmente su duracin, el contrato tiene, por disposicin de ley, una duracin de tres aos contados a partir del momento en el cual el arrendatario recibe el bien (artculo 70 LGAUS). Si expira el plazo y el arrendador no comunic, con al menos tres meses de anticipacin, su voluntad de no renovar el contrato, se produce una prrroga tcita de la relacin inquilinaria por otros tres aos (artculo 71 ibdem). Como puede observarse, el contrato de arrendamiento urbano o suburbano siempre tiene, en nuestra actual legislacin, una vigencia o plazo definido.

Vase entonces que en el caso de bienes patrimoniales, aunque existe un mayor margen para su disposicin, la misma debe estar amparada al ordenamiento jurdico y claro est, el acto administrativo debe encontrarse debidamente fundamentado. En ese orden de ideas, si la Administracin pretende vender, arrendar, donar o disponer de un bien inmueble podr hacerlo siempre que encuentre sustento jurdico, y tal disposicin no cause ningn perjuicio para la consecucin del inters pblico. As por ejemplo, para el caso de arrendamientos debern aplicarse los procedimientos de contratacin administrativa establecidos por el ordenamiento jurdico. En este punto resulta importante lo dispuesto por la Ley de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos, artculo 131 inciso j) y 159 del Reglamento a la Ley de Contratacin Administrativa, as como lo sealado por la Sala Constitucional en su voto No. 11398 del 8 de octubre del 2003: En el caso de Municipalidades, adems de las normas recin transcritas, tambin resulta importante lo dispuesto en el numeral 62 del Cdigo Municipal, el cual regula en lo que interesa:La municipalidad podr usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permitidos por este cdigo y la Ley de Contratacin Administrativa, que sean idneos para el cumplimiento de sus fines./ Las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes inmuebles, as como la extensin de garantas en favor de otras personas, solo sern posibles cuando las autorice

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expresamente una ley especial. Podrn darse prstamos o arrendamientos de los recursos mencionados, siempre que exista el convenio o el contrato que respalde los intereses municipales.

De esta forma, dejamos rendido el criterio solicitado.

Atentamente,

Licda. Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada

Licda. Luca Glcher Beirute Fiscalizadora

LGB/fjm Ci: NI: G: Archivo Central 11514 2010001655-1