Lima, 10 de mayo de 2024 OFICIO N° 1169/2023-2024/CFC-CR Senor congresista ALEJANDRO SOTO REYES Presidente del Congreso de la Reptiblica Palacio Legislativo. Plaza Bolivar s/n. Lima Cercado.- ASUNTO: Encargatura de Secretario Técnico de la Comisién de Fiscalizacién xy Contraloria (22 folios). De mi especial consideracién: Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, en mi calidad de Presidente de la Comisién de Fiscalizacién y Contraloria, y solicitarle que disponga las acciones pertinentes ante Ia Oficialia Mayor del Congreso, ta cual coordinaria con la dependencia correspondiente, para otorgarle la encargatura de Walter Leén Ramirez, Especialista Comisiones, en atencién a los articulos ia y esfuerzo laboral, en tal sentido, te ia todas las prerrogativas y responsabilidades propias de de la funcién que desarrolla actualmente, al igual que otros specialistas parlamentarios de otras comisiones ordinarias, los cuales actualmente si cuentan con encargaturas de Secretarios Técnicos otorgadas durante los periodos anuales 2022-2023 y 2023-2024, en atencién al Acuerdo N° 061-2021-2022-MESA/CR, aprobado el 21 de enero de 2022, mediante el cual se modificé el articulo 39 del Reglamento Interno del Congreso de la Reptiblica, permitiendo el encargo de puesto de categoria profesional, los cuales tienen las39 CoNcneso REPUBLICA, “nunennrslrerar srouny Soa mismas funciones, responsabilidades y cargo de especialista parlamentario al igual que et referido servidor parlamentario, en tal sentido, resulta discriminatorio no otorgarle dicha encargatura, no valorando su trabajo, su tiempo, su experiencia y su dedicacion en la Comision que yo presido, siendo una de las mas importantes del Parlamento. También le informo que ha pasado un mes desde que remiti el Memorando N° 094-2023-2024-CFC/CR, de fecha 10 de abril de 2024, el cual adjunto al presente documento (Anexo 1), a la Jéfa del Departamento de Comisiones, sefiora Laura Giuliana Lavarelto Carbajo, comunicdndole que el abogado Ivan Walter Leén Ramirez, Especialista Parlamentario del Departamento de Comisiones, continuaba a cargo de la Secretaria Técnica de la Comisién que presido y le solicité que genere la encargatura de puesto correspondiente debid al grado de responsabilidad y carga laboral de nuestra comis dicha funcionaria hizo caso omiso a referido servidor cuenta con experie ediante carta, de fecha 5 de setiembre de 2023, a la Jefa del Departamento de Comisiones, abogada Laura Giuliana Lavarello Carbajo, la encargatura de Secretario Técnico, al igual que otros especialistas parlamentarios en su momento, sin embargo la Jefa del Departamento de Comisiones respondid dicha solicitud al referido servidor parlamentario mediante Memorandum N° 071-2023-2024-DC- DGP-CR (Anexo 2}, de fecha 3 de octubre de 2023, negandole la encargatura correspondiente, a diferencia de otros especialistas parlamentarios que si la obtuvieron durante los periodos 2022-2023 y 2023-2024, conforme al siguiente cuadro:‘COMISION DE FISCALIZACION Y CONTRALORIA CONGRESO, REPUBLICA Comision ‘Apellidos y Especialistas Ordinaria Nombres Parlamentarios con encargatura Comisién Agraria | Vilchez Yucra, Especialista Parlamentario Daniel Gregorio encargado de Secretaria Técnica Reguladores de los Servicios Ptiblicos Comision de Gamarra Davila, | Especialista Parlamentario Comercio Exterior y | Edgar Rail encargado de Secretaria Turismo Técnica Comision de ‘Sabbagg Chacén, | Especialista Parlamentario Cultura y Tania Maria Lila | encargada de Secretaria Patrimonio Cultural Técnica Comision de Kriete Irruchi, Especialista Parlamentario Defensa del Karolina Kira encargada de Secretaria Consumidor y Técnica Organismos Comision de Descentralizacién, Regionalizacién, Williams Francisco Especialista Parlamentario encargado de Secretaria Técnica Justicia y Derechos Nicolini Dei Castillo, Max Alberto Especialista Parlamentario encargado de Secretaria Humanos Técnica Comisién de Mujer | Huamédn Coronel, | Especialisia Parlamentario y Famitia Pepe Luis encargado de Secretaria Técnica Comisién de Oblitas Cabrera, _| Especialista Parlamentario Relaciones Mayra Yessenia —_| encargada de Secretaria Exteriores Técnica Resulta preciso puntualizar que el referido Memorandum N° 071-2023-2024-DC- DGP-CR, emitido por la Jefa del Departamento de Comisiones, constituye una clara discriminacién taboral, puesto que _atenta contra los _principios constitucionales de iqualdad ante la ley (Articulo 2, numeral 2 de la Constitucién Politica), iqualdad de oportunidades sin discriminacién, cardcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucién y la ley, y la interpretacién favorable 3eared eau al REPUBLICA ‘comeerain iar trareraror oon sah al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma (Articulo 26 sobre principios que regulan ta relacién laboral, numerales 1, 2 y 3 de la Constitucién Politica del Peni), entre otros, consagrados tanto en nuestro texto constitucional, como en las normas internacionales, como también atenta contra el principio de igual remuneracién por trabajo de igual valor, siendo la iqualdad de remuneracién un derecho humano consagrado a nivel internacional a través del Convenio 100 de la OIT adoptado en 1951 y ratificado por 173 Estados, por cuanto otros trabajadores teniendo actualmente el mismo cargo de especialista parlamentario que el mencionado servidor, a diferencia de él, si accedieron a dicha encargatura de puesto de Secretario Técnico, de conformidad con el cuadro elaborado con informacion publicada en el Portal del Congreso, no existiendo actualmente ninguna raz6n para negarle dicha encargatura al referido servidor. Asimismo, de la revision efectuada al Memorandum N° 071-209 especialistas_parlamentarios que ejercen dicho cargo durante varios arios”, inventando un nuevo reglamento interno de trabajo del Congreso de la Reptiblica @ su manera o una interpretacién antojadiza del Decreto Legislative 728, cuyo articulo 43 sehala que et periodo de prueba es tres meses, a cuyo término el trabajador alcanza la estabilidad (en este caso solamente se solicita la encargatura debido a su funcién y responsabilidad), incluso en el mismo articulo senala que la ampliacién del periodo de prueba debe constar por escrito y no podré exceder, en conjunto con el periodo inicial, de seis meses en el caso de trabajadores calificados y de un arto tratandose de personal de direccién 0 que desemperia cargos de confianza, en conclusién, el referido servidor es un trabajador calificado (especialista parlamentario), el cual cumple con dichos términos, pues actualmente tiene mas de aro y medio con el cargo de especialistaes eernteassa CONGRESO, “moar ccercicance rasa nsec REPUBLICA encncrastekronrale hanya parlamentario y ademds que tiene aftos experiencia en dicha funcién, puesto que fue revalorizado en su momento (diciembre de 2022) porque siendo técnico parlamentario era responsable del médulo del servicio parlamentario en comisiones, en ese periodo era responsable del médulo de la Comision de Produccién, Micro y Pequeria Empresa y Cooperativas, y cumplia con las funciones y responsabilidades de un secretario técnico por necesidad de servicio, negar ello significa negar el principio de primacia de la realidad (Para mayor ilustracién del caso adjunto el Informe 02-2022-2023-DC-DGP-CR , de fecha 6 de setiembre de 2022, emitido por la sefiora Patricia Durand Vasquez, Jefa del Departamento de Comisiones en ese periodo, y dirigido al senor Javier Angeles Ilimann, Director General Parlamentario en ese periodo - ANEXO 3). Cabe puntualizar que el sefior Ivan Walter Leén Ramirez es buen profesional tiene mds de 23 anos laborando en nuestra institucién, abog) la Pontific tanto en Acuerd falta de experiencia en el cargo de especialista parlamentario la actual Jefa del Departamento de Comisiones, abogada Laura Giuliana Lavarello Carbajo, en el ‘Memorandum N° 071-2023-2024-DC-DGP-CR, mediante el cual le negé la encargatura de secretario técnico al abogado Ivan Walter Leon Ramirez, a pesar de estar a cargo del Médulo del Servicio Parlamentario de la Comisién de Fiscatizacién y Contraloria que presido, y por ende, cumplir las funciones de Secretario Técnico por necesidad de servicio, ademds que tampoco considera que el referido servidor asumié ta responsabilidad del Médulo del Servicio Parlamentario en diversas comisiones como lo reconoce el referido acuerdo de mesa directiva (Para mayor ilustracién se adjunta copia del Acuerdo de Mesa Directiva N° 077-2022-2023/MESA-CR, de fecha 28 de diciembre de 2022 — ANEXO 4).erage tenn CONGRESO “anos rar de aameiicon dense epee REPUBLICA, "tanner rocs is de on yeh Finalmente, resulta evidente que en los tiltimos afos la reduccién y la no disponibilidad de secretarios técnicos titulares, ha determinado la imposibilidad material de que se cubran las 24 comisiones ordinarias con dichos profesionales, de un lado; y del otro, dada la vigencia del Acuerdo de Mesa 011-2005-2006- MESA/CR (ANEXO 5}, del 31 de agosto de 2005, que regula las funciones y responsabilidades de los secretarios técnicos y especialistas parlamentarios, que permite que los especialistas parlamentarios asuman. las funciones de secretario técnico solo en ausencia de este tiltimo, dandose dicha situacién actualmente en la Comision de Fiscalizacién y Contraloria que presido. En tal sentido, teniendo en cuenta que la funcién que realiza un secretario tecnico resulta de suma importancia para el correcto funcionamiento de una comisié ordinaria; y que, ademés, quien asume la funcién de secre le la Repitblica, al igual que otros casos, por ser de justicia. Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracién y estima personal. Atentamente, CC. oftetatia Mayor CC. Direccién General Parlamentaria CC. Mesa Directiva [CC Sindicato de Trabajadores del Congreso de la Repiiblica (SITRACON