fooNCeist- Sleds ate tat Teer 8 Fi INSTITU OFICINA DE TRat DOSUMENTARIO Y ARCHIVO 17 ABR. 2024 Sumilla: Interpone Demanda Competencial 0 de Conflicto de Competencias y Atribuciones SENOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONA\ El CONGRESO DE LA REPUBLICA, debidamente representado por su Presidente, don ALEJANDRO SOTO REYES, identificado con DNI N.°23901989 con domicilio real en la avenida Abancay s/n, Palacio Legislativo, Cercado de Lima, con domicilio procesal en la avenida Abancay N.° 251, Oficina 610, Cercado, provincia y departamento de Lima; en la Casilla N.° 4431 de la Oficina de Notificaciones Judiciales del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, ubicada en el jiron Lampa N.° 1174, segundo piso, Cercado, provincia y departamento de Lima; en la Casilla Electronica NO 1512 del SINOE, asi como el correo _electrénico: procuraduriacr@congreso.gob.pe; en mérito del Acta de la Sesién del Pleno del Congreso realizada el 10 de abril de 2024 y del Acuerdo de la Junta de ortavoces del Congreso de la Republica, realizada el 9 de abril de 2024, que autoriza al sefior Presidente del Congreso de la Republica a ejercer la legitimacién activa en el presente proceso constitucional de control directo por intermedio de la representacién procesal conferida al Procurador Publico Encargado del Congreso de la Republica Manuel Eduardo Pefia Tavera, designado por Resolucién del Procurador General del Estado N.° 41-2020- PGE/PG, publicada en el diario oficial E| Peruano el 6 de setiembre de 2020, ante usted atentamente decimos: Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pert www.congreso.gobpe Central Telefonica: 311-7777(ooniels Selatan iuer 9 yy REPUBLICA tercero del articulo 202° de la Constitucién Politica del Peru (en adelante “la Que, de conformidad con lo establecido en el inciso Constitucién’) desarrollado en los articulos 108° y siguientes de! Nuevo Cédigo Procesal Constitucional, venimos a interponer formal DEMANDA DE CONTIENDA DE COMPETENCIA o DEMANDA DE PROCESO COMPETENCIAL, la misma que esté dirigida contra el PODER JUDICIAL, a fin de que se establezca que las competencias unicas y excluyentes que le corresponde al Congreso de la Reptiblica, conforme a lo establecido en la Constitucién Politica del Pert, no pueden ser limitadas ni restringidas discrecionalmente por el Poder Judicial a través de la emision de resoluciones judiciales, asi como tampoco pueden interrumpir o afectar las consecuencias juridicas de los acuerdos y resoluciones aprobadas por el Congreso; siendo que el conflicto de competencias en conereto atafe a las competencias y atribuciones directamente asignadas por la Constitucién al Congreso de la Reptiblica respecto de ejercer juicio politico contra los altos funcionarios del Estado, con la condicién de aforados, para que, previo al procedimiento parlamentario spondiente, puedan ser inhabilitados para ejercer la funcién publica, por actos considerados como infraccién a la Constitucion Politica, de manera que con el proceder que pasaremos a describir, se han vulnerado claramente las competencias constitucionales del Congreso de la Reptiblica contempladas en los articulos 99° y 100° de la Constitucién Politica de! Pert, los principios de separacién de poderes, el Estado de derecho y el sistema democratico desarrollado en la Constitucién, ademas de haberse desnaturalizado el objeto y esencia del proceso constitucional de Amparo al haberse derivado de un Piaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pert www.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-7777CONGRESO 7 REPUBLICA A aia ea instrumento protector de los derechos constitucionales de las personas, ros ys Bight eon eae een iaaiio organizadas 0 no, trocéndoselo por una accién de “contro! politico” directo y abstracto por la via impropia de! Poder Judicial asi instrumentalizado, contra los actos del Poder Legislativo, desnaturalizando de manera evidente su esencia y objeto constitucional tal como esta descrito en el inciso 2) del articulo 200 de la propia Constitucion. La presente demanda competencial deberd ser notificada a la Procuraduria Publica del PODER JUDICIAL, en su domicilio ubicado en la Av. Petit Thouars N.° 3951, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima. 1 PETITORI / La presente Demanda de Proceso Competencial tiene por objeto: 1.4. Que, se declare que el Poder Judicial carece de competencia para intervenir, a través de la emisién de resoluciones judiciales dictadas en procesos judiciales ordinarios y/o constitucionales, limitando y/o restringiendo las atribuciones exclusivas y excluyentes del Congreso de la Republica, asignadas directamente por la Constituci6n, asi como tampoco interrumpan o afecten las consecuencias juridicas de los acuerdos y resoluciones aprobadas por el Congreso, ya que ello significa menoscabar de modo evidente dichas atribuciones, que, entre otras, son: Plaza Bolver, Av. Abancay s/n~Lima,Perd www.congreso.gob pe Central Telefonica: 31-7777ICOM: on eNst-tal Ino a) Las de velar por el cumplimiento de la Constitucion y hacer efectiva la REPUBLICA responsabilidad de los infractores a ella (articulo 102°, inciso 2, de la Constitucion); y b) La de ejercer juicio politico sobre altos funcionarios del Estado (articulo 99° y 100° de la Constituci6n). 1.2. Que, como consecuencia de lo anterior, se declare por sentencia del Tribunal Constitucional, con los efectos erga omnes que le confiere el articulo 112° del Nuevo Cédigo Procesal Constitucional, que los jueces del Poder Judicial, cualquiera sea su especialidad, denominacién o jerarquia, carecen de competencia para pronunciarse sobre el procedimiento parlamentario relativo a la competencia exclusiva, y / excluyente, de ejercer juicio politico sobre altos funcionarios del Estado (articulo 99° de la Constitucién), especificamente de los miembros de la Junta Nacional de Justicia, conforme a lo previsto en los articulos 102°, inciso 2, y 99° de la Constitucién. 1.3. Que, asimismo, se declare: (i) Nula y sin efecto legal la Resolucién N.° 1, del 22 de marzo de 2024, expedida por la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima, del Cuaderno Cautelar del Expediente N.° 01034- 2024-69-1801-SP-DC-01; que dispuso la suspension provisional de los efectos de la Resoluciones Legislativas del Congreso N.° 008- Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pert www.congreso.gobpe Central Telefonica: 311-7777(efeitos storey Ye REPUBLICA 2023-2024-CR y 009-2023-2024-CR, ambas emitidas el 8 de marzo de 2024, mediante las cuales el Pleno del Congreso de la Republica decidié inhabilitar por 10 afios para el ejercicio de la funcién publica a Luz Inés Tello de Necco y Aldo Alejandro Vasquez Rios, en su” condicion. de miembros de la Junta Nacional de Justicia; asi como de los actos posteriores que se expidan para el cumplimiento de dichas resoluciones legislativas; y ordenaron la reposicién inmediata de Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Neco en sus cargos de miembros titulares de la Junta Nacional de Justicia. (ii) Nulo y sin efecto legal todo lo actuado en el proceso de amparo iniciado por Luz Inés Tello de Necco, Imelda Julia Tumialan Pinto, Maria Amabilia Zavala Valladares, Antonio Humberto De La Haza Barrantes y Aldo Alejandro Vasquez Rios, contra el Congreso de la Republica, ante la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima, Expediente N.° 01034-2024-0-1801-SP-DC-01, en la que solicitan lo siguiente: “Primera Pretensién Principal.- Pedimos que la Sala Constitucional de su presidencia disponga la nulidad y/o deje sin efecto todo lo actuado respecto de la Denuncia Constitucional 373, que propone acusar a los suscritos por infraccién constitucional de los articulos 156 inciso 3 y 139 inciso 3 de la Constitucién, al mismo tiempo que propone imponernos Ia sancién de inhabilitacién en el ejercicio de toda funcién piiblica por el lapso de 10 aitos, conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima,Perd ‘www.congreso.gob,pe Centra Telefonica: 31-777CONGRESO REPUBLICA gr, hares yy igi, CONGRESO DE LA REPUBLICA del Estado, en el marco del proceso de la Denuncia Constitucional 373- 2023, que se sigue en sede parlamentaria; asi como solicitamos la nulidad de todos los actos ulteriores orientados a la_destitucién e inhabilitacién de los miembros del Pleno de la Junta Nacional de Justicia, en el marco de la misma denuncia constitucional, tales como la acusacién constitucional formulada por la Comisién Permanente del Congreso de Ia Repiiblica ante el Pleno del Congreso y la votacién que pudiese producirse en ese Pleno en torno de la misma acusacién constitucional. Asimismo, en caso se concrete la_amenaza de inhabilitacién, pedimos se ordene la reposici6n de los accionantes, en muestros cargos como miembros titulares de la Juna Nacional de Justicia, Segunda Pretensi6n Principal.- Alternativamente, en el caso de no ampararse nuestra primera pretension principal, pedimos que la Sala Constitucional de su presidencia disponga la nulidad y/o deje sin efecto el_Informe Final de la _Subcomisi6n de _ Acusaciones Constitucionales, aprobado por la _Comisién Permanente del Congreso, respecto de la Denuncia Constitucional 373, que propone acusar a los suscritos por infraccién constitucional de los articulos 156 inciso 3 y 139 inciso 3 de la Constitucién, al mismo tiempo que propone imponernos la sancién de inhabilitacién en el ejercicio de toda funcién publica por el lapso de 10 aitos, conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado, en el marco del proceso de la Denuncia Constitucional 373-2023, que se sigue en sede parlamentaria; asi como solicitamos la nulidad de todo los actos ulteriores orientados a la destitucién e inhabilitacién de los miembros del Pleno de la Junta Nacional de Justicia, en el marco de la misma denuncia constitucional, Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima, Pert www.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-777shih i. fotolia Naa ale CONGRESO REPUBLICA, tales como la acusacién constitucional formulada por la Comisién Permanente del Congreso de la Repiiblica ante el Pleno del Congreso y la votaciin que pudiese producirse en ese Pleno en torno de la misma acusacién constitucional. Asimismo, en caso se concrete la amenaza de inhabilitacién, pedimos se ordene la reposicién de los accionantes, en nuestros cargos como miembros titulares de la Junta Nacional de Justicia, Pretension Accesoria a la Segunda Pretensién Principal.- Pedimos a vuestro Despacho que, como consecuencia de la nulidad ylo pérdida de efectos del Informe Final de ta Subcomisién de Acusaciones Constitucionales, aprobado por la Comisién Permanente del Congreso, respecto de Ia Denuncia Constitucional 373, como efecto reparador del | proceso de amparo se disponga la elaboracién de un nuevo informe a cargo de otro congresista — delegado a efectos de que en Ia elaboracién de este nuevo informe sean respetados los principios y derechos propios del debido proceso, en sus dimensiones de imparcialidad y debida motivacién. Tercera Pretensi6n Principal.- Pedimos a la Sala dé su presidencia que SE EXHORTE al Presidente del Congreso de la Repiiblica y Presidente de Ia Comisién Permanente del Congreso, asi como a la sefiora presidenta de la Subcomisién de Acusaciones constitucionales y a la representacién parlamentaria, SE ABSTENGAN de incurrir en conductas infractoras de la Constitucién y los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, garantizindolos derechos fundamentales de los recurrentes de la Junta Nacional de Justicia y resguardando la autonomiae independencia de la Junta Nacional de Justicia”. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n~ Lima, Pero ‘www.congrese.gobpe Centra Telefonica: 31-777REPUBLICA Todo ello, en la medida que, con la tramitacion de dicha demanda se busca restringir, limitar y hasta vaciar de contenido constitucional, la competencia de ejercer juicio politico sobre los altos funcionarios del Estado comprendidos en el articulo 99 de la Constitucién, a través de la restriccién ilegitima de la facultad d iar el procedimiento parlamentario de acusacién constitucional contra los miembros de la Junta Nacional de Justicia, por parte del Congreso de la Republica conforme a lo establecido en el articulo 89 del Reglamento de] Congreso de la Republica. I. LEGITIMIDAD __PROCESAL__Y__ORGANO___JURISDICCIONAL COMPETENTE: El Tribunal Constitucional es el érgano jurisdiccional_competente ‘confotme al articulo 202° de la Constitucién, al articulo 2° de la Ley N.° 28301 y al articulo 108° del Nuevo Cédigo Procesal Constitucional para determinar en la sentencia de mérito (meritum causae) que se pronuncie en la presente causa constitucional, que es un enunciado absoluto que al unico Organo Constitucional al que le compete y corresponde pronunciarse sobre el procedimiento parlamentario de juicio politico contra los altos funcionarios del Estado con la condicién de aforados, es al Congreso de la Republica, y no al Poder Judicial por medio de sus diferentes jueces, Salas, Tribunales, Colegiados en cualquier clase de procesos 0 procedimientos de que se trate, ya que ello constituye una evidente intromision en las competencias constitucionales del Congreso de la Republica y una afectacién directa e ilegitima de sus atribuciones Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n -Lima, Pert www.congreso.gob.pe Central Telefonica: 311-7777(celNeie odessa y CONGRESO REPUBLICA Decale ea Op rajesh constitucionalmente previstas y descritas en el texto expreso de la Constitucion, yen el Reglamento del Congreso, que es Ley de la Republica Asi lo dispone expresamente el articulo 108° del Nuevo Cédigo Procesal Constitucional, que a la letra dice: “EI Tribunal Constitucional conoce de los conflictos que se susciten sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitucién o las leyes organicas que delimiten los émbitos propios de los poderes del Estado, los érganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales, y que opongan: (...) 3) a los poderes del Estado entre si o con cualquiera de los demas 6rganos constitucionales, o a estos entre si”. Como sefiala de manera concordada y sistematica el Articulo || del Titulo nar del Nuevo Cédigo Procesal Constitucional: “Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la vigencia efectiva de los derechos constitucionales reconocidos por la Constituci6n y los tratados de derechos humanos; asi como los principios de supremacia de la Constitucién y fuerza normativa”. Se trata, pues, de un proceso de control directo y organico de la Constitucién, sin efectos intersubjetivos, y que tiene por finalidad lograr la defensa integral de la Constitucién con efecto erga omnes, por medio de la mas depurada, acabada y acertada interpretacion constitucional que al efecto debera realizar el Tribunal Constitucional en la presente causa constitucional. Piaza Bolivar, Av. Abancay s/n -Lima, Pert wwrw.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-7777ered ‘CONGRESO REPOBLI Con relacién a la legitimacién y representacién en el proceso competencial el Ultimo parrafo del articulo 108° del Nuevo Cédigo Procesal Constitucional establece que “Los poderes o entidades estatales en conflicto actuaran en el proceso a través de sus titulares. Traténdose de entidades “ de composicién colegiada, la decision requeriré contar con la aprobacién del respectivo pleno”. A\ respecto, como lo sefialamos precedentemente, se interpone la presente demanda competencial o de conflicto de competencias y atribuciones, en mérito de lo acordado en la Sesién del Pleno del Congreso de fecha 10 de abril de 2024 y del Acuerdo de la Junta de la Portavoces del Congreso, adoptado el 9 de abril de 2024, por los que se autoriza al sefior Presidente del Congreso de la Republica a ejercer la legitimacién activa en el presente proceso constitucional de control directo por intermedio de la representaci6n procesal conferida a la Procuraduria Publica del Congreso de la Repiblica. Por consiguiente, habiéndose cumplido los requisitos de legitimacion para obrar (logitimatio ad causam) y de legitimacién procesal activa (legitimatio ad- processum), resulta necesario proceder a la admisién de la presente Demanda de Proceso Competencial 0 de Conflicto de Competencia y Atribuciones conforme a la Constitucin —y a su desarrollo en el Nuevo Cédigo Procesal Constitucional en vigencia—, ya que de lo contrario, se dejaria al Congreso de la Republica en un estado de indefensién constitucional absoluta frente a la indebida y reiterada injerencia por parte de! Poder Judicial sobre las atribuciones Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pert wurw.congreso.gob.pe Central Telerica: 31-7777ila: ores tensity CONGRESO ; REPUBLICA nebo de sconce detest constitucionales que le son propias por mandato expreso de la Constitucion que nos rige. fa Il, TIPO DE CONFLICTO DE COMPETENCIAS QUE SE PLANTEA EN EL ~ PRESENTE CAS Es pacifico en la doctrina distinguir entre el conflicto de atribuciones, de nivel horizontal y de alcance nacional, que se presenta cuando existe la necesidad de determinar las posibilidades juridicas de actuacién que la Constitucién Politica de! Estado y las normas que la desarrollan confieren a los poderes del Estado y a los organismos constitucionales, y el conflicto de mpetencias, de nivel vertical, y que involucra controversias entre el gobierno facional, 10s gobiernos regionales y/o los gobiernos locales. Tratandose lclaramente en el presente caso de un conflicto entre las atribuciones constitucionales de nivel horizontal que, siguiendo Io descrito en los parrafos anteriores, corresponden al Congreso de la Republica y al Poder Judicial. En cuanto a la naturaleza de la controversia planteada, del primer parrafo del articulo 108° del Cédigo Procesal Constitucional, se desprenden los dos tipos de conflictos de competencias y de atribuciones denominados tipicos, vale decir, el conflicto positivo, que se origina en que ambas entidades pretenden ejercer la misma competencia, y el conflicto negativo, que se presenta cuando ambas entidades rechazan ejercer una competencia, atribuyéndosela reciprocamente. Alrespecto, en la Sentencia del Tribunal Constitucional recaida en el Expediente Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n - Lima, Peru www.congreso.gob pe Central Telefonica: 31-7777‘Lijit, chen fe rN CONGRESO teuae REPUBLICA rset cantonao de N.° 006-2006-PC/TC, se introdujo como categoria el denominado conflicto constitucional por menoscabo, que se presenta cuando es materia de controversia, el hecho de cémo una competencia o atribucién —cuya titularidad no se discute- esta siendo ejercida; siempre que en la ilegitima modalidad del ejercicio pueda ser derivada, una lesién del ambito de las competencias o atribuciones constitucionales ajenas, un impedimento o un menoscabo ('. En cuanto a la tipologia de conflictos constitucionales por menoscabo, en la misma Sentencia del Tribunal Constitucional recaida en el Expediente N.° 006- 2006-PC/TC se distinguen los siguientes: fo / , “Se trata aqui de un tipo de conflict que se ha venido a denominar como conflicto constitucional por menoscabo de atribuciones constitucionales. Puede este clasificarse en: a) conflicto constitucional por menoscabo en sentido estricto; b) conflicto constitucional por menoscabo de interferencia; y, ¢) conflicto constitucional por menoscabo de omision. En el conflicto constitucional por menoscabo en ido estricto, cada _6rgano_constitucional_conoce_perfectamente cuales _ su competencia. Sin embargo, uno de ellos lleva a cabo un indebido_o prohibido ejercicio de la competencia que le corresponde, lo que repercute sobre el Ambito del que es titular el otro 6rgano constitucional. En el conflicto constitucional por menoscabo de interferencia, las competencias de los 6rganos constitucionales estan enlazadas a tal punto (*) Fundamento Juridico 23. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Per wwww.congreso.gob pe Cental Telefénica: 31-777(eestry: ite iatatls ete CONGRESO REPUBLICA Soo Seen wre que uno de ellos no puede ejercer la suya sino tiene la cooperacién o la actuacién de la competencia que le pertenece al otro. En el conflicto constitucional por menoscabo de omisién, uno de los érganos omite ejercer su competencia produciéndose, como consecuencia de ello, una atrofia 0 imposibilidad de ejercicio de la competencia del otro érgano constitucional, solo que, en este caso, la omisién funcional no es condicién indispensable para el ejercicio de la competencia o atribucién del otro 6rgano constitucional” (*) [Resaltados nuestros]. En el presente caso, es evidente que nos encontramos ante un conflicto constitucional por menoscabo de atribuciones en sentido estricto, habida cuenta que, si bien es cierto, el Poder Judicial se encuentra legitimado Gonstitucionalmente para administrar justicia a través de sus drganos | jerarquicos, con arreglo a la Constitucién Politica del Estado y a las leyes, este ha ejercido dicha potestad constitucional de manera indebida, puesto que vés_ de ella se ha limitado y restringido competencias Unicas y exclulentes que la Constitucién atribuye al Congreso de la Repiiblica. \ interrumpiendo_y afectando ademas consecuencias juridicas de los acuerdos y resoluciones aprobadas por el Congreso en el ejercicio de dichas competencias constitucionales: como lo es la de ejercer juicio politico sobre los funcionarios considerados en el articulo 99° de la Constitucién Politica. @ —_ Fundamento Juridico 22. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pert wwww.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-7777dablialiies eee tea se CONGRESO - = 7 REPUBLICA Sooner ot. protndon dente neon Como se desarrollaré en las siguientes paginas, dichas atribuciones constitucionales han sido menoscabadas por el Poder Judicial a través del uso indebido de su atribucién constitucional de administrar justicia, prevista en el articulo 138° de la Norma Fundamental. IV. | FUNDAMENTOS DE HECHO: A. ANTECEDENTES 4.1. Mediante escrito de fecha 10 de mayo de 2023, el congresista de la Republica Jorge Carlos Montoya Manrique interpuso denuncia constitucional contra seis (6) miembros® de la Junta Nacional de Justicia por la presunta infraccién constitucional de los articulos 156, inciso 3, y 139, inciso 3, de la Constitucién Politica del Pert; asi como por la probable comision de los delitos de usurpacién de funcién publica, abuso de wutoridad, nombramiento ilegal, cohecho pasivo especifico y negociacion incolnpatible 0 aprovechamiento indebido del cargo, regulados en los articulos 361, 376, 381, 395 y 399 del Cédigo Penal, respectivamente. €) Los miembros de la Junta Nacional de Justicia denunciados son: 1) IMELDA JULIA TUMIALAN PINTO, Presidenta de la Junta Nacional de Justicia; 2) ALDO ALEJANDRO VASQUEZ RIOS, Vicepresidente de la Junta Nacional de Justicia; 3) HENRY JOSE AVILA HERRERA, miembro de la Junta Nacional de Justicia; 4) ANTONIO HUMBERTO DE LA HAZA BARRANTES, miembro de la Junta Nacional de Justicia; 5) MARIA AMABILIA ZAVALA VALLADARES, miembro de la Junta Nacional de Justicia; y 6) GUILLERMO SANTIAGO THORNBERRY VILLARAN, miembro de la Junta Nacional de Justicia, Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n'-Lima, Per ww w.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-77774.2. De igual modo, la denuncia constitucional antes mencionada también estuvo dirigida contra los sefiores ALDO ALEJANDRO VASQUEZ RIOS-y LUZ INES TELLO DE NECCO, miembros de la Junta Nacional de Justicia, por la presunta infraccién constitucional del articulo 156, inciso 3, de la Constitucién Politica del Peri que regula los requisitos para ser miembro de la Junta Nacional de Justicia, y también por la probable comision de los delitos de usurpacién de funcién publica, abuso de autoridad, nombramiento ilegal, cohecho pasivo especifico y negociacién incompatible 0 aprovechamiento indebido del cargo, regulados en los articulos 361, 376, 381, 398 y 399 del Codigo Penal, respectivamente. Esta denuncia constitucional al momento de ser presentada recibié la identificacién, a partir de entonces, de “Denuncia Constitucional 373” (en adelante D.C. 373); siendo derivada a la Subcomision de Acusaciones Constitucionales para su calificacién. Fue asi como en sesién de fecha 9 de junio de 2023, la Subcomisién de Acusaciones Constitucionales aprobo. el Informe de Calificacién de la D.C. 373, por lo que se acordé: “ADMITIR A TRAMITE, procedente la Denuncia Constitucional 373 que interpone el denuneiante, congresista sefior JORGE CARLOS MONTOYA MANRIQUE, contra IMELDA JULIA TUMIALAN PINTO, Presidente de la Junta Nacional de Justicia, ALDO ALEJANDRO VASQUEZ RIOS, Vicepresidente de la Junta Nacional de Justicia, HENRY JOSE AVILA HERRERA, miembro de la Junta Nacional de Justicia, ANTONIO Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima, Pert wwww.congreso.gobpe Central Telefonica: 31-7777CONGRESO REPUBLICA, HUMBERTO DE LA HAZA BARRANTES, miembro de la Junta Nacional de Justicia, MARIA AMABILIA ZAVALA VALLADARES, miembro de la Junta Nacional de Justicia, y GUILLERMO SANTIAGO THORNBERRY VILLARAN, miembro de la Junta Nacional de Justicia, por la presunta infraccién constitucional de los articulos 156, inciso 3; y 139 incisos 3 de la Constitucién Politica del Pera y contra LUZ INES TELLO DE NECCO por la presunta infraccién constitucional del articulo 156, inciso 3 de la Constitucion Politica de! Peru.” Fue asi como durante la tramitacién del procedimiento parlamentario de acusaci6n constitucional regulado en el articulo 89 de! Reglamento del Congreso de la Reptilica, la Subcomision de Acusaciones Constitucionales emitié el Informe Final de la D.C. 373, siendo este aprobado en la Décimo Tercera Sesién Ordinaria de la Subcomisién de Acusaciones Constitucionales, realizada el 16 de febrero de 2024. En el forme Final en mencién se propuso lo siguiente: ‘a) ACUSAR a la sefiora IMELDA JULIA TUMIALAN PINTO, presidenta de la Junta Nacional de Justicia, por infraccion constitucional de los articulos 156, inciso 3, y 139, inciso 3, de la Constitucién y como SANCION: La inhabilitaci6n en el ejercicio de toda funcién pablica por el lapso de 10 afios conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado; Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pert wurw.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-7777(eels Lae tagel- elo b) ACUSAR al sefior ALDO ALEJANDRO VASQUEZ ROS, Vicepresidente de la Junta Nacional de Justicia, por infraecién constitucional de los articulos 156, inciso 3, y 139, inciso 3, de la Constitucién y como SANCION: La inhabilitacién en el ejercicio de toda funcién publica por el lapso de 10 afios conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado; c) ACUSAR al sefior HENRY JOSE AVILA HERRERA, miembro de Ja Junta Nacional de Justicia, por infraccién constitucional de los articulos 156, inciso 3, y 139, inciso 3, de la Constitucién y como SANCION: La inhabilitacion en el ejercicio de toda funcién publica por el lapso de 10 afios conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado; @) “ACUSAR al sefior ANTONIO DE LA HAZA BARRANTES, miembro de la Junta Nacional de Justicia, por infraccién constitucional de los articulos 156, inciso 3, y 139, inciso 3, de la Constitucién y como SANCION: La inhabilitacion en el ejercicio de toda funcién publica por el lapso de 10 afios conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado @) ACUSAR ala sefiora MARIA AMABILIA ZAVALA VALLADARES, miembro de la Junta Nacional de Justicia, por infraccién Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima, Peru www.congreso.gobpe Central Telefonica: 311-777 a SREelicigete santa mest lipiit. ve REPUBLICA constitucional de los articulos 156, inciso 3, y 139, inciso 3, de la Constitucién y como SANCION: La inhabilitacion en el ejercicio de toda funcién publica por el lapso de 10 afios conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado; f) ACUSAR al sefior GUILLERMO SANTIAGO THORNBERRY VILLARAN, miembro de la Junta Nacional de Justicia, por infracci6n constitucional de los articulos 156, inciso 3, y 139, inciso 3, de la Constitucién y como SANCION: La inhabilitacién en el @jercicio de toda funcién pblica por él lapso de 10 aftos conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado; y g) ACUSAR ala sefiora LUZ INES TELLO DE NECCO, miembro de la Junta Nacional de Justicia, por infraccién constitucional de los articulos 156, inciso 3, de la Constitucién y como SANCION: La inhabilitacién en el ejercicio de toda funcién publica por el lapso de 10 arios conforme lo establece el articulo 100 de la Constituci6n Politica de! Estado.” 4.5. El Informe Final de la D.C 373 fue elevado a la Comisién Permanente del Congreso de la Republica, donde en sesién del 26 de febrero de 2024 fue aprobado, siendo derivado al Pleno del Congreso de la Republica, para Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n'-Lima, Peri ww w.congreso.gob,pe Central Telefonica: 311-7777wy REPUBLICA ‘su discusion y votacién; asi como para que cada uno de los miembros de la JNJ comprendidos en la D.C. 373 pudieran también ejercer su derecho a la defensa en dicha instancia parlamentaria, como anteriormente lo habian realizado durante la tramitacion del procedimiento parlamentario ~ de acusacién constitucional desarrollado ante la Subcomision de Acusaciones Constitucionales y la Comisién Permanente. 4.6. Fue asi que, en la sesién del Pleno del Congreso de la Republica realizada el dia 7 de marzo de 2024, se acordé aprobar las conclusiones y recomendaciones del Informe Final de la D.C. 373 respecto a los sefiores LUZ INES TELLO DE NECCO y ALDO ALEJANDRO VASQUEZ RiOS, y en consecuencia se aprobé el proyecto de Resolucién Legislativa del Congreso que dispone INHABILITAR por diez (10) afios para el ejercicio \de la funcién publica a dichas personas, por infracci6n a la Constitucién Politica del Pert. 4.7. Por otro lado, respecto a los demas miembros de la Junta Nacional de Justicia, el Pleno de! Congreso de la Republica decidié no aprobar la propuesta de sancién de inhabilitacién por 10 afios para el ejercicio de la funcién publica, contenida en el Informe Final de la D.C. 373, al no haberse alcanzado el numero de votos requeridos para la inhabilitacion propuesta, tal como se evidencia del registro de votacion de la sesion del Pleno realizada el 7 de marzo de 2024, que se adjunta a la presente demanda. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima, Pert wrww.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-7777Cece Pe Nslsatl-ete5 ey REPUBLICA =. Enel caso de la sefiora IMELDA JULIA TUMIALAN PINTO: con 49 votos a favor, 31 en contra y 1 abstencidn, el Pleno del Congreso rechazé su inhabilitacién. * En el caso de la sefiora MARIA AMABILIA ZAVALA VALLADARES: con 45 votos a favor, 32 en contra y 5 abstenciones, el Pleno del Congreso rechazé su inhabilitacion. = En el caso del sefior GUILLERMO SANTIAGO THORNBERRY VILLARAN: con 46 votos a favor, 31 en contra y 9 abstenciones, el Pleno del Congreso rechazé su inhabilitacion. "En el caso del sefior HENRY JOSE AVILA HERRERA: con 48 votos a favor, 29 en contra y 7 abstenciones, el Pleno del Congreso rechazé su inhabilitacion. «Enel caso del sefior ANTONIO DE LA HAZA BARRANTES: con 42 votos a favor, 36 en contra y 10 abstenciones el pedido para la inhabilitacion del actual presidente de la JNJ fue rechazado. 4.8. En consecuencia, el 8 de marzo de 2024, se publicé en el diario oficial El Peruano la Resoluci6n Legislativa del Congreso N.°008-2023-2024-CR y la Resolucién Legislativa del Congreso N"009-2023-2024-CR; en las que se resolvié INHABILITAR por diez (10) afios para el ejercicio de la funcion piblica a los sefiores LUZ INES TELLO DE NECCO y ALDO ALEJANDRO VASQUEZ RIOS, respectivamente, en su condicion de miembros de la JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA, por infraccién a la Constitucion Politica del Peri. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima, Per www.congreso.gobpe Central Telefonica: 311-7777REPUBLICA 4.9. Finalmente, la Presidencia de la Junta Nacional de Justicia emitio Resoluciones N.°° 387-2024-JNJ y 388-2024-JNJ, por las que se declaré la vacancia de los cargos de miembros de la JNJ de los sefiores Luz Inés Tello de Necco y Aldo Alejandro Vasquez Rios, respectivamente; las que fueron publicadas en el diario oficial El Peruano el 15 de marzo de 2024. B. PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO SOBRE EL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO DE ACUSACION CONSTITUCIONAL EN EL QUE SE EJERCIO EL JUICIO POLITICO CONTRA LOS MIEMBROS DE LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA. - roceso Principal. - 4.10. Por escrito presentado el 5 de marzo de 2024, los sefiores Luz Inés Tello de Necco, Imelda Julia Tumialan Pinto, Maria Amabilia Zavala Valladares, Antonio Humberto De La Haza Barrantes y Aldo Alejandro Vasquez Rios interpusieron demanda de amparo contra el Congreso de la Republica, postulando las siguientes pretensiones: “Primera Pretensién Principal. Pedimos que la Sala Constitucional de su presidencia disponga la nulidad y/o deje sin efecto todo lo actuado respecto de la Denuncia Constitucional 373, que propone acusar a los suscritos por infraccién constitucional de los articulos 156 inciso 3 y 139 inciso 3 de la Constitucién, al mismo tiempo que propone imponernos la Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n~Lima,Perd www.congreso.gobpe Central Telefonica: 311-7777(eleltetss slate Navaeels alo y CONGRESO : REPUBLICA ‘ons emt des sone de sae sancién de inhabilitacién en el ejercicio de toda funcién priblica por el lapso de 10 arios, conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica det Estado, en el marco del proceso de la Denuncia Constitucional 373-2023, que se sigue en sede parlamentaria; asi como solicitamos la nulidad de todos los actos ulteriores orientados a la destitucién e inhabilitacién de los miembros del Pleno de la Junta Nacional de Justicia, en el marco de la misma denuncia constitucional, tales como la acusacién constitucional formulada por la Comisiin Permanente del Congreso de la Repiiblica ante el Pleno del Congreso y la votacién que pudiese producirse en ese Pleno en torno de Ia misma acusacién constitucional. Asimismo, en caso se concrete la amenaza de inhabilitacién, pedimos se ordene la reposicién de los accionantes, en nuestros cargos como miembros titulares de la Juna Nacional de Justicia. Segunda Pretensién Principal Alternativamente, en el caso de no ampararse nuestra primera pretensién principal, pedimos que la Sala Constitucional de su presidencia disponga la nulidad ylo deje sin efecto el Informe Final de la Subcomisién de Acusaciones Constitucionales, aprobado por la Comisién Permanente del Congreso, respecto de la Denuncia Constitucional 373, que propone acusar a los suscritos por infraccién constitucional de los articulos 156 inciso 3 y 139 inciso 3 de la Constitucién, al mismo tiempo que propone imponernos la sancién de inhabilitacién en el ejercicio de toda funcién piiblica por el lapso de 10 aitos, conforme lo establece el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado, en el marco del proceso de la Denuncia Constitucional 373-2023, que se sigue en sede parlamentaria; asi como solicitamos la nulidad de todo los actos ulteriores orientados a la destitucién e inhabilitacién de los miembros del Pleno de la Junta Nacional de Justicia, en el marco de la misma Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n~Lima, Pert www.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-7777CONGRESG DE LA REPUBLICA CONGRESO REPUBLI denuncia constitucional, tales como la acusacién constitucional formulada por la Comisién Permanente del Congreso de la Reptiblica ante el Pleno del Congreso y la votacion que pudiese producirse en ese Pleno en torno de la misma acusacién constitucional. Asimismo, en caso se concrete la 2) amenaza de inhabilitacién, pedimos se ordene la reposicion de los accionantes, en nuestros cargos como miembros titulares de la Junta Nacional de Justicia. Pretensién Accesoria a la Segunda Pretensin Principal.- Pedimos a vuesiro Despacho que, como consecuencia de la nulidad ylo pérdida de efectos del Informe Final de la Subcomisién de Acusaciones Constitucionales, aprobado por la Comisién Permanente del Congreso, respecto de la Denuncia Constitucional 373, como efecto reparador del proceso de amparo se disponga Ia elaboracién de un nuevo informe a cargo de otro congresista — delegado a efectos de que en Ia elaboracién de este nuevo informe scan respetados los principios y derechos propios del debido proceso, en sus dimensiones de imparcialidad y debida motivacién. Tercera Pretensién Principal.- Pedimos a la Sala de su presidencia que SE EXHORTE al Presidente del Congreso de Ia Republica y Presidente de la Comisién Permanente del Congreso, asi como a la sefiora presidenta de la \Subcomisin de Acusaciones constitucionales y a la representaciin parlamentaria, SE ABSTENGAN de incurrir en conductas infractoras de la Constitucién y los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, garantizindolos derechos fundamentales de los recurrentes de la Junta Nacional de Justicia y resguardando Ia autonomia e independencia de la Junta Nacional de Justicia”. Piaza Bolivar, Av. Abancay s/n ~Lima, Peri www.congreso.gob pe Central Telefonica: 311-7777whliligltt, CONGRESO. REPUBLICA Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima en el Expediente N.° 01034-2024-0-1801-SP-DC-01 (Proceso Principal), y con celeridad poco usual, se admitio a tramite la demanda de amparo a interpuesta por los citados demandantes, programando la fecha de Audiencia Unica para el 4 de junio de 2024, a las 09:00 horas. 4.12. Por escrito presentado el 22 de marzo de 2024, el Procurador Publico Encargado del Poder Legislativo, Dr. Manuel Eduardo Pefia Tavera, se apersoné a instancia, procediendo a formular contradiccion a la demanda de amparo. 4.13. Cabe sefialar que segun la informacién obrante en la “Consulta de Expedientes Judiciales" correspondiente al Expediente N.° 01034-2024- 0-1801-SP-DC-01 (Proceso Principal), de la pagina web del Poder Judicial, los demandantes han presentado diferentes escritos, que a la fecha se encuentran pendientes de dar cuenta por parte del colegiado constitucional. 4.14. Actualmente, el proceso constitucional de amparo seguido con el Expediente N.° 01034-2024-0-1801-SP-DC-01 (Proceso Principal) se encuentra pendiente de Ilevarse a cabo la Audiencia Unica que esta fijada para el 4 de junio de 2024, a horas 09:00 horas. iaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pera Central Telefonica: 31-7777 SS www.congreso.gobpeCONGRESO REPUBLICA §. Proceso Cautelar. — 4.15. Alrespecto, se debe tener presente que el dia 11 de marzo de 2024, los sefiores Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Necco, @ alegando la condicién de miembros titulares de la Junta Nacional de Justicia, presentaron una solicitud de tutela cautelar, la que fue a partir de entonces tramitada en el cuaderno incidental identificado como Expediente N° 1034-2024-69-1801-SP-DC-01 4.16. A través de esta solicitud de tutela cautelar, los accionantes en mencién plantearon un petitorio compuesto por las siguientes pretensiones: i) Se suspenda los efectos juridicos de los Acuerdos adoptados el 7 de marzo de 2024 en relacién a los solicitantes, mediante los cuales el Pleno del Congreso de la Reptiblica, aprobando la cional_originada en Ia _Denuncia Acusaci Con: Constitucional_ 373-2023, dispuso inhabilitarlos de toda funcién ptiblica por el término de 10 aftos, afectando asi el gjercicio de sus funciones como miembros titulares de In Junta Nacional de Justicia, para ta que fueron nombrados por el periodo 2020-2025, la misma que se inicié el 6 de enero de 2020 y que culminard el 6 de enero de 2025. En consecuencia, solicitan que se suspenda los efectos de dichos acuerdos en relacion a los Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima, Pert www.congreso gob pe Central Telefonica: 311-7777 Sa TEDalits, CONGRESGDE LA REPUBLICA CONGRESO. REPUBLICA peticionantes, asi como de los actos posteriores que pretendan su ejecucién; y, por tanto, continiien ejerciendo sus funciones hasta que se dicte sentencia en la demanda de amparo interpuesta, " (i) Se suspenda todo lo actuado en relacién a los peticionantes, respecto de la Denuncia Constitucional 373-2023, que propuso acusarlos, junto con los demas miembros de la Junta Nacional de Justicia, por infraccién constitucional de los articulos 156, inciso 3 ¥y 139, inciso 3 de la Constitucién Politica, al mismo tempo que propuso imponerles la sancién de inhabilitacién en el ejercicio de toda funcién piiblica por el lapso de 10 aftos, conforme lo establece el articulo 100 de ta Constitweién Politica, en el marco del proceso de la citada Denuncia Constitucional 373-2023, que se ha seguido en sede parlamentaria; asimismo, solicitan que, ademds de suspenderse los efectos de la inhabilitacién dispuesta, se ordene la suspensién de cualquier otro acto orientado a la inhabilitacién de los suscritos como miembros del Pleno de la Junta Nacional de Justicia, asi como la suspensién de cualquier designacién, nombramiento o juramentacién de miembros suplentes en sustitucion de los solicitantes, ordendndose su reposicién Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pera wwew.congreso.gobpe Central Telefonica: 311-777 Sa ea NE EEEeligi ‘CONGRESO REPUBLICA toe foMelsre ol aeirttaels alert como miembros de la Junta Nacional de Justicia, en tanto no se resuelva la causa principal del amparo en cuyo marco se solicita esta medida cautelar.”. 4.17. En tal sentido, resulta evidente que la tutela cautelar solicitada por los sefiores Rios Vasquez y Tello de Necco implica un pedido orientado a que la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima realice un control constitucional respecto a un acto politico puro, que como tal es eminentemente discrecional y no responde a razones juridicas, sino a la “tazén politica’: la votacién y acuerdo del Pleno del Congreso de la Reptblica realizado en sesion del dia 7 de marzo del presente afio, por medio del que se dispuso la imposicién de la sancién politica de inhabilitacion para el ejercicio de la funcién publica a los sefiores Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Necco. Sobre el articular; en la sentencia recaida en el Expediente N° 00008-2003-AI/TC, el Tribunal Constitucional sefialé lo siguiente: ‘18. Por otra parte, el Tribunal Constitucional considera que la funeion congresal sancionadora, prevista en el primer parrafo del articulo 100° de la Constitucién, no s6lo puede ser eercida en aquellos casos en los que exista una sentencia condenatoria emanada del Poder Judicial, por Jos delitos funcionales en que incurran los funcionarios previstos en su articulo 99°, sino también en los casos en que se configuren responsabilidades eminentemente politicas, aun cuando no exista la comisi6n de un delito de por medio. Y es que si bien la funcién punitivo- Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n'-Lima, Peri www.congreso.gob pepet, av shclll gl l CONGRESO REPUBLICA se Jurisdiccional es privativa del Poder Judicial (aquella que puede sancionar sobre la base de la “raz6n juridica”), la funcién politico- punitiva (aquella que puede sancionar sobre la base de la “razon politica”) no lo es. Y no podria serio, pues justamente el principio de i) separaci6n de poderes es el que garantiza la ausencia de toda valoracién politica en las decisiones del Poder Judicial.” (énfasis nuestro) 4.48. Incluso, yendo més alla, la pretension cautelar planteada solicité el incumplimiento del mandato normativo expreso previsto en los articulos 18 y 19 de la Ley Organica de la Junta Nacional de Justicia‘, por lo que buscaba que los efectos de la medida cautelar se extiendan incluso a actos ajenos a la controversia constitucional planteada en la demanda de amparo, y sobre los que jamds se realizaria control constitucional, al pedirse que incluso la declaratoria de vacancia de los sefiores Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Necco en el cargo de Ipiembros de la JNJ, asi como la convocatoria de sus accesitarios, dispuesta por el Presidente de la JNJ, quede sin efecto. 4.19. Pese a estas cuestiones advertidas, que indudablemente constituyen un petitorio que propugna una extralimitacién en el ejercicio de las competencias jurisdiccionales del Poder Judicial, la Primera Sala Articulo 18. Vacancia EI miembro de la Junta Nacional de Justicia vaca por las siguientes causas 1 Lo qu or egin motos eneenenmpeios de ere las fncoes ineets larg. La vacaneia en el cargo es declarada por quien preside la Junta Nacional de Justicia, o, en su ausencia, por cl vicepresidente. Articulo 19. Reemplazo en caso de vacancia Declarada la vacancia, quien preside la Junta Nacional de Justicia oficia al suplente en estricto orden de :érito, para que cubra la vacante, hasta concluir el periodo del titular. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Peri www congresegob,pe Central Telefonica: 311-7777 sae a islilgde oveiesc tears CONGRESO REPUBLICA woe Beene. sean ds esto oe Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima, de manera indebida, accedié a cada una de ellas, y a través de la Resoluci6n N.° 1, de fecha 22 de marzo de 2024, ha dispuesto dejar sin efecto, indefinidamente’, la votacién y acuerdo del Pleno del Congreso de la = Republica realizado en sesién del dia 7 de marzo del presente afio, por medio del que se dispuso la imposicién de la sancién politica de inhabilitacién para el ejercicio de la funcién publica a los sefiores Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Necco. De esta forma, se atenta contra el ejercicio de la funcién politica-punitiva que la Constitucién le otorga al Congreso en su articulo 100°, al precisar que “Corresponde al Congreso, sin participacion de la Comision Permanente, suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la funcién publica hasta por diez afios, o destituirlo de su funcién sin perjuicio de cualquiera otra ponsabilidad.” 4.20. Asi pues, a través de la Resolucion N.° 1, del 22 de marzo de 2024, emitida por la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima en el Expediente N.° 01034-2024-69-1801-SP-DC-01 (Proceso Cautelar), por mayoria se dispuso lo siguiente: 5 AI supeditarlo a la emisién de una sentencia definitiva, con calidad de cosa juzgada, en el proceso Principal, acto procesal cuya realizacién en el tiempo no podria determinarse fehacientemente, al estar condicionado por una serie de factores: (i) la carga procesal de los érganos jurisdiccionales, (ii) la interposicion de recurso impugnatorio contra sentencia de primera instancia, (ili) el conocimiento de la «causa por el Tribunal Constitucional, en la eventual incoacién de un recurso de agravio constitucional, ee.; ‘omaria en inminente la probabilidad de que el ejercicio de la competencia de control politico realizada por la actual conformacién del Congreso de la Repiblica resulte ineficaz. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima, Pert woww.congreso.gob,pe Central Telefonica: 311-7777 Sg TTCONGRESO ——— ; CONGRESO eenn gana mien te, two yy Dileitt, CONGRESO DE LA REPUBLICA “1. Declarar FUNDADA Ia solicitud cautelar interpuesta por Aldo Alejandro Vasquez. Rios y Luz Inés Tello de Necco; en consecuencia, dispusieron la suspensién provisional de los efectos de Ia Resoluciones Legislativas del Congreso N° 008- 2023-2024-CR y 009-2023-2024- CR, ambas emitidas el 8 de marzo de 2024, mediante las cuales el Pleno del Parlamento decidié inhabilitar por 10 afi s para ejercicio de la {funcién publica a Luz Inés Tello de Neco y Aldo Alejandro Vasquez Rios, en su condicién de miembros de la Junta Nacional de Justicia; asi como de los actos posteriores que se expidan para el cumplimiento de dichas resoluciones legislations; por lo tanto, ordenaron la reposicién inmediata de Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Necco en sus cargos de miembros titulares de la Junta Nacional de Justicia, hasta se emita resolucién definitiva en tiltima instancia en el proceso principal, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 20 del Nuevo Cédigo Procesal Constitucional. 2. ORDENAR a Ia Secretaria de Sala que en el dia y bajo responsabilidad comunique la presente resolucién al Congreso de la Repiiblica y a la Junta Nacional de Justicia”. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n-Lima, Peri ‘www.congreso.gob,pe Central Telefonica: 311-7777 ea, SRIelicits: SaeNslate ae t 4.21. Ademés, a través de la medida cautelar concedida en favor de los sefiores Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Necco, la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima ha dispuesto también dejar sin efecto, de modo indefinido, los actos de cumplimiento de los articulos 18 y 19 de la Ley Organica de la Junta Nacional de Justicia, realizados por el Presidente de la JNJ, en toro a la declaratoria de vacancia de los sefiores Aldo Alejandro Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Necco en el ejercicio del cargo de la JNJ, pese a que como se advirtid, dicho acto no se encuentra sujeto a control constitucional 4,22. En tal sentido, se evidencia que la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima incurrié en un manifiesto desacato a lo decidido, y expuesto, en la sentencia del Tribunal Constitucional recaida en el Expediente N° 00003-2022-PCC/TC (Pleno Sentencia 74/2023), emitida con fecha 23 de febrero del 2023, y ademas abiertamente contraviene lo sefialado en el articulo 112° del Nuevo Codigo Procesal \ Constitucional, al desconocer los efectos vinculantes y oponibles de esta Sentencia, al ejercer control constitucional sobre actos politicos puros y discrecionales del Congreso de la Republica, 4.23. Ademas, este Tribunal Constitucional debe reparar en que la Primera Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima, con la emision de la Resoluci6n N.° 1, por medio de la que dispone dejar sin efecto la sancion Politica impuesta a los sefiores Aldo Vasquez Rios y Luz Inés Tello de Paza Bolivar, Av. Abancay s/nLima, Pert www.congreso gobpe Central Telefonica: 311-777 5 aS ec STCONGRESO a REPUBLICA “aelkemcnne de suns deus Necco, esta reproduciendo, de igual manera e intensidad, los actos de eSa We eae ey shibligthid, (celewess setae menoscabo, en sentido estricto, identificados y sancionados en la referida sentencia emitida en el Expediente N° 0003-2022-PCCITC; lo que se ve incluso mas agravado por el hecho de que esta restriccién ilegitima de las competencias exclusivas, y excluyentes, del Congreso de la Republica viene dada no por una sentencia judicial, sino por una providencia cautelar, que en buena cuenta ha venido a constituir una ejecucién anticipada de una sentencia que aun no existe; lo que, evidentemente, pervierte y distorsiona la naturaleza juridica y finalidad de las medidas cautelares dictadas en la tramitacién de un proceso de amparo. 4.24. En dicho escenario, los fundamentos desarrollados en el Pleno Sentencia ) 7412023, emitido con fecha 23 de febrero del 2023 en el proceso competencial seguido en el Expediente N° 0003-2022-PCC/TC, consideraron que la realizacién de control constitucional sobre actos parlamentarios solo podrian ser realizados siempre que no se tratasen de actos polticas puros y discrecionales, los que al estar referides @ una decision sustentada en cuestiones de naturaleza politica, no pueden ser objeto de control constitucional. Asi pues, en aquella oportunidad, este Tribunal Constitucional sefialé lo siguiente: «30. Lo expuesto evidencia lo que ha venido sucediendo en la praxis, esto ¢s, que los jueces del Poder Judicial justifican su intervencién en sede parlamentaria, asumen actuaciones politicas més que jurisdiccionales, y Hegan a definir los acuerdos parlamentarios en un despacho judicial. Plaza Bolivar, Av. Abancay s/n Lima,Pertt wuvw.congreso.gobpe