EL SISTEMA DEMOCRÁTICO LOS PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS
Lee el texto. Luego, responde:
¿Podemos combatir la corrupción respetando la democracia?
Al llegar del colegio, Alfredo saludó a su abuelo, quien se encontraba
leyendo el diario. “Otra perla más”, expresó él mientras mencionaba que
cada día aparecía una noticia nueva sobre congresistas que mienten a la
opinión pública para lograr intereses personales. “Una congresista mintió
sobre su hoja de vida aduciendo que había estudiado la secundaria en un
colegio que la prensa ha descubierto que no existe, es una vergüenza”,
exclamó. Alfredo opinó que deberían hacer una limpieza radical y cerrar el
Congreso para terminar con la corrupción.
El abuelo le indicó que su planteamiento significaría dar paso al
autoritarismo, sistema que el Perú –como país democrático– rechaza, ya
que se rige por la Constitución. Luego, le dijo: “Hemos tenido experiencias
en nuestra historia y en la historia de otros países en las que por querer
combatir la corrupción sin respetar la democracia hemos engendrado una
corrupción más grande”. Alfredo le preguntó: “¿A qué te refieres,
abuelo?”. Este contestó: “A ti te han enseñado en el colegio que en el
Estado se aplica el principio de separación de poderes, ¿verdad?”.
Alfredo asintió y su abuelo continuó: “Pues en un gobierno autoritario se
manipulan las decisiones del Poder Judicial. Además, los gobernantes
dictatoriales suelen cerrar el Congreso para callar a sus opositores. Incluso
promulgan nuevas constituciones adaptadas a sus propósitos. Es decir, no
respetan la democracia”.
Entonces, Alfredo le preguntó: “Pero si el autoritarismo no es la solución,
¿qué se puede hacer para evitar tanta corrupción?”. Su abuelo le
respondió: “Los ciudadanos debemos estar siempre vigilantes y exigir que
las autoridades gobiernen cumpliendo fielmente la Constitución”.
1. ¿Qué opinas de la postura que afirma que solo con un gobernante
autoritario se puede combatir la corrupción?
2. ¿Cómo responderías a la pregunta de Alfredo? Fundamenta tu
respuesta con tres argumentos.
3. Indaga sobre un gobierno autoritario en la historia reciente de nuestro
país o Latinoamérica y evalúa su relación con la corrupción.
I.NOCIONES GENERALES
LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA POLÍTICO
La democracia es un sistema político que reconoce a todos los ciudadanos
el derecho a votar y a elegir a sus representantes, quienes se encargarán
de gestionar la vida pública. Sin embargo, no siempre somos conscientes
de que la democracia también implica un estilo de vida, unos valores y
unas responsabilidades que hay que proteger y cuidar.
Se considera que la democracia ateniense es una de las primeras de la
historia y traducimos el término griego democrática como ‘el gobierno del
pueblo’ para referirnos a la participación colectiva en la toma de
decisiones de intéres público. En la antigua Grecia, las cosas no eran tan
sencillas, ya que había muchos excluidos de la participación democrática,
como los esclavos, los extranjeros o las mujeres. Con el paso del tiempo, la
participación se ha hecho universal, pero está sometida a unas reglas de
representatividad que marcan unos límites.
• La democracia directa. Los miembros de un grupo, después de
dialogar y exponer sus distintos puntos de vista, votan de manera directa y
personal y se adopta la decisión que determina la mayoría.
• La democracia representativa. Los miembros de un grupo o
colectivo normalmente numeroso, como un país o un sindicato, eligen
unos representantes para que tomen decisiones que afectarán a todos.
El equilibrio entre la coherencia de los representantes con sus principios y
la responsabilidad de los electores en implicarse en el proceso, no solo de
votación sino también de seguimiento, son fundamentales para que un
sistema democrático funcione.
La democracia se basa en los siguientes principios:
• La soberanía del pueblo, que es el origen del poder. La participación del
pueblo legitima la representatividad de acuerdo con la regla de la mayoría
cuando existen diferentes alternativas, pero protegiendo la existencia de
las minorías que tienen también una voz.
• El respeto a la diversidad de opiniones y puntos de vista sobre las
cuestiones que afectan a todos y que exigen el diálogo y el consenso
cuando hay divergencias.
• El equilibrio entre las libertades de todos para expresarse y decidir lo que
afecta a las opciones personales y la igualdad de oportunidades que exige
la protección de los derechos de los más desfavorecidos.
LA CALIDAD DEMOCRÁTICA
La democracia es un régimen político deseable porque ofrece condiciones
para evitar el autoritarismo y promover el respeto por el pluralismo, la
igualdad, la participación y los derechos. Estas condiciones le confieren
calidad a la democracia. La democracia ideal sería aquella en la que estas
condiciones se diesen de manera absoluta. Por ello, cuanto más se
acerque un régimen a las condiciones de la democracia ideal, mayor será
su calidad.
Existen estudios de ciencia política que, para medir la calidad democrática,
analizan distintas variables, como la vigencia de los derechos políticos y las
libertades civiles, el desempeño de los Gobiernos, la eficacia de la
representación y el grado de participación.
Una buena democracia sería la que ofrece reglas claras, estables y que
resultan del consenso y expresan un compromiso para sus ciudadanos.
La discusión sobre la calidad democrática no es solo un tema sobre el buen
desempeño de las instituciones políticas, sino un desafío compartido entre
estas y la ciudadanía. A partir de esta concepción, se pueden distinguir dos
subtipos de democracia:
•Las democracias consolidadas. Son aquellas que tienen altos niveles de
calidad democrática, tradiciones pluralistas afianzadas en sociedades
relativamente homogéneas, capaces de corregir las desigualdades. Los
ciudadanos son activos y controlan las instituciones. Las democracias de
Europa occidental y la estadounidense son dos ejemplos de ellas.
•Las democracias imperfectas. Son las que están alejadas de los principios
que confieren calidad a la democracia. Presentan grandes desigualdades,
bajos niveles de institucionalización, ciudadanos pasivos e importantes
tensiones sociales. Las democracias imperfectas son frecuentes y típicas en
América Latina. Quizá el ejemplo más contundente en la actualidad sea el
caso de Haití.
EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y REPUBLICANO:
El Estado es la forma moderna de organizar políticamente a la sociedad.
Reúne un conjunto de instituciones mediante las cuales ejerce la autoridad
pública.
Para comprender su naturaleza, es importante comprender su relación con
otros conceptos como nación y gobierno.
La nación es un grupo humano cuyos integrantes comparten una identidad
sobre la base de tres elementos comunes: un territorio, una historia y una
cultura. Estos elementos de identidad determinan la nacionalidad de las
personas de dos modos:
•Objetivamente, cuando se pertenece al conjunto de personas nacidas en
un mismo territorio o se ejerce el derecho otorgado por el Estado y las
personas optan por adoptar determinada nacionalidad.
•Subjetivamente, por los vínculos que se establecen entre los habitantes
(territorio, lengua, historia y cultura comunes), así como por el deseo de
pertenencia y la conciencia de tener un origen y un destino comunes.
LA TRADICIÓN REPUBLICANA:

Una república (del latín res publica, ‘cosa pública’, lo que es de todos)
existe cuando el pueblo organiza al Estado mediante una Constitución que
distribuye equilibradamente el poder entre distintos órganos de gobierno,
y permite a los ciudadanos interesarse en los asuntos públicos y participar
en la conformación de instituciones.

LAS CARACTERÍSTICAS DE UNA REPÚBLICA:

Un sistema republicano tiene las siguientes características:

•División de poderes. Según las teorías contractuales del Estado, los

individuos, conscientes de su debilidad, se unen para protegerse
mutuamente y crean el Estado. Pero para evitar la desprotección frente al
Estado, se dividen las funciones estatales, que son cumplidas por los
diferentes poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. El funcionamiento de
los controles entre los poderes en un sistema republicano es esencial para
asegurar la vigencia de la democracia y de los derechos humanos.

•Soberanía del pueblo. Todo el poder estatal nace de la voluntad del

pueblo, y este es un poder que no reconoce otro superior. Por ello, el
sufragio universal es un derecho fundamental y un componente básico en
la organización de un Estado democrático.

•Responsabilidad de los gobernantes. Los gobernantes son mandatarios

del pueblo, por eso, deben rendir cuentas de sus actos de gobierno frente
al pueblo.
¿Crees que los argumentos de los personajes contribuyen a fortalecer la
•Igualdad ante la ley. Esta característica deriva de la unidad de naturaleza institucionalidad democrática? Marca Sí o No. Luego, explica por qué.
del género humano y la dignidad esencial de cada persona.
EL HIJO INGENUO LA HIJA RESPONSABLE
•Periodicidad en la función pública. Esto impide que la autoridad se SI – NO SI – NO
perpetúe en el poder y permite la participación en el gobierno de otros ¿POR QUÉ? ¿POR QUÉ?
dirigentes, lo cual posibilita la alternancia de los partidos que gobiernan y LA MADRE RESIGNADA EL PADRE DEMOCRÁTICO
los que controlan al que gobierna (oposición). SI – NO SI – NO
¿POR QUÉ? ¿POR QUÉ?
•Publicidad de los actos de gobierno. Para que el ciudadano pueda
controlar el ejercicio de las autoridades y, eventualmente, hacerlas
responsables, es

necesario que conozca los actos de gobierno, potestad que se conoce

como el derecho de acceso a la información pública. Cada poder cuenta
con medios específicos; por ejemplo, los decretos del Poder Ejecutivo y las -RESPONDE:
leyes se publican en el Boletín Oficial del diario El Peruano. Además, se
1. ¿Consideras que los ciudadanos peruanos valoran la democracia? ¿Por
puede acceder a la documentación de las instituciones públicas a través de
qué?
sus páginas web.
2. ¿Si participaras de la discusión, ¿cuál sería tu punto de vista?

PONEMOS EN PRÁCTICA LO APRENDIDO:

-Ahora es tu turno; en tu cuaderno o en una hoja, examina el sistema
- Lee los siguientes casos, luego señala con qué tipo de democracia se
democrático y crea un esquema gráfico para explicar sus características.
relaciona:

A. En el colegio D han aumentado las tardanzas de los estudiantes. Por

ello, los delegados estudiantiles sugirieron que se penalice a los
impuntuales con la suspensión de su recreo. La sugerencia fue avalada en
todas las secciones, con votación a mano alzada.

B. El Concejo Escolar del colegio F está indeciso sobre si iniciar una

campaña de difusión de los valores democráticos o sobre prevención del
consumo de drogas. Ante ello, los miembros del Concejo votarán para
decidir cuál llevarán a cabo.

C. Ante la problemática de violencia contra la mujer, el Concejo Escolar del

colegio R elaboró un decálogo que sanciona las faltas contra las alumnas.
Tras aprobarse en el Concejo, todos los estudiantes deben ratificarlo por
voto universal.

- Lee el siguiente diálogo y luego responde las siguientes preguntas: