Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Conjunto integrado de procedimientos que se necesitan para desarrollar las actividades organizacionales básicas
generando información para controlar resultados, tomar decisiones. Uno de sus componentes principales es el sistema de
información. Se ubican dentro del campo administrativo.
Modelos
Visión simplificada de la realidad
- Estáticos: muestra el estado de los elementos en un momento determinado los profesionales de ciencias
económicas estudian modelos dinámicos para entender cómo tomar decisiones y ejecutar actividades.
- Dinámicos: estudian la combinación de los elementos que constituyen la organización a través del tiempo.
Resultados óptimos
- Eficacia: ¿se logró?
- Eficiencia: ¿se logró con la menor cantidad de recursos?
- Efectividad: ¿son todos los procesos eficaces y eficientes? ¿Hacen lo que corresponde?
Productividad
Es la relación entre producto e insumo, resultados alcanzados sobre los recursos utilizados. Mide lo bien que se usaron los
recursos para llegar al resultado. ¿Cómo aumentar la productividad? Variando entre la producción y los recursos, por
ejemplo, si logro aumentar la producción disminuyendo la cantidad de recursos, tengo mayor productividad no quiere
decir que el aumento de la producción es productivo, la clave está en la relación entre ambos factores.
Administrativo y estratégico (enfoque conceptual para estudiar las organizaciones)
Las organizaciones son eficaces y eficientes cuando tienen un buen manejo administrativo y estratégico (relacionado a
factores externos sobre lo que no se puede controlar). La productividad sirve de nexo entro ambos conceptos, pero, es
condición necesaria pero no suficiente para ser rentable. El otro elemento que los une es la información.
Información
Hoy en día las organizaciones se basan en trabajadores del conocimiento, donde los recursos tangibles han dejado de ser
decisivos a la hora de hablar de negocios. La información, recurso intangible es el factor de producción decisivo.
La información toma significado cuando está a disposición de la toma de decisiones.
(producto de la observación) (datos estructurados) se agrega experiencia
suelto y sin contextole agrego contexto para análisis e interpretación propia
Proceso de toma de decisiones: (1) detección, encontrar e investigar un problema fuentes externas (2) diseño, pensar
todas las posibles decisiones y escenarios (3) selección, elegir la más favorable.
Se toma la decisión cuando tomo acción, sin acción no hay decisión.
El sistema administrativo - cap. IV
La administración es un sistema que cumple con determinadas funciones dentro de un suprasistema (organización). Logra
relacionar a todos los recursos para que cumplan un objetivo. Es práctica, su función es hacer, por lo que la prueba de su
actuación la dan los resultados y no la lógica.
Debido a la nueva ola tecnológica, la administración ahora asume nuevas labores y exigencias relacionadas con la
información y el conocimiento organizacional.
Un procedimiento (o proceso de negocio) es una secuencia de tareas que se realizan en los distintos puestos de trabajo
destinados a una misma finalidad especifica. Las tareas son los trabajos que se ejecutan en un puesto, dentro de un
procedimiento determinado. Estas están formas por operaciones, que son trabajos individuales que juntos forman una
tarea.
El sistema administrativo entonces debe entenderse como un sistema que a través del procesamiento de todos los
elementos que se generen en la realización de las tareas organizacionales, produce la información necesaria para todos los
niveles de la organización.
No puede ser independiente de los objetivos y se debe diseñar en base a ellos.
Funciones
1. Transmite, registra y conserva los soportes de la información por medio de los cuales las operaciones
realizadas y las decisiones tomadas se comunican documentadamente a fin de impulsar el acto físico de
realización de los trabajos.
2. Realiza la captación, elaboración y transmisión de información hacia los centros decisorios.
3. Debe estar capacitando para captar la información que se genera en el exterior de la organización pero que es
relevante para su supervivencia, crecimiento y desarrollo.
4. Deberá facilitar el desarrollo (cualitativo) de la organización hasta el punto de que sus integrantes lo deseen
facilitando el desarrollo de esos mismos participantes.
5. Identificar las oportunidades y las amenazas del ambiente
6. Tomar decisiones necesarias.
7. Mantener y mejorar el desempeño de la organización bajo condiciones estables o cambiantes.
8. Transformar conocimiento tácito en explícito, creando los procesos necesarios para que esa conversión sea
posible. Debe transformar el conocimiento en un archivo organizacional valioso.
Eficiencia
Es importante que el sistema administrativo sea eficiente, y para eso debe:
- Posibilitar la realización de las tareas y actos administrativos dentro de los plazos que se consideran adecuados
para su ejecución, con un costo compatible y con un alto margen de seguridad.
- Obtener periódicamente un resumen estructurado de datos, de manera de proveer a toda la organización de
información que posibilite el desarrollo de las actividades.
- Promover y alentar los objetivos.
Para evaluar la eficiencia, se debe controlar distintos aspectos: capacidad, comunicación, costos, competitividad, control
interno.
Relación entre el sistema administrativo y de información
Es muy importante el trabajo conjunto de ambos sistemas ya que si no se relacionaran no se podrían realizar las
operaciones de la empresa. En una transacción se debe registrar la información que se genera y cada movimiento (sistema
administrativo) para poder transferirla tanto a otras partes de la organización o mismo a personas externas (sistema de
información). Luego, quizás se deben también realizar reportes por eso es importante que la información este actualizada.
Componentes del sistema administrativo
Conjunto de procedimientos, personas, sistema de información, recursos el que más afecta el comportamiento del resto.
Las nuevas tecnologías y su impacto en el sistema administrativo
- Sobre los procedimientos: reemplaza tareas, home office, introduce
procedimientos nuevos, modifican las posibilidades de supervisión y control.
- Sobre las personas: aprendizaje continuo sobre las innovaciones, nuevas
metodologías de evaluaciones de desempeño, personas con mayor nivel de
capacitación, relaciones personales.
- Sobre el sistema de información: posibilitan que los sistemas procesen mayor
cantidad de datos y de mayor complejidad.
Se debe ser critico ante la propuesta de instalar una nueva tecnología ya que no hay que
caer en los extremos de: tratar de estar a la última moda o modificar la manera de hacer las
cosas.
Una buena estrategia organizacional puede fracasar si no se establece correctamente cómo se la implementará, y la
implementación se hará en el sistema administrativo. Un buen diseño administrativo que permita coordinar las funciones y
actividades de los diferentes sectores de la organización de manera que estos trabajen conjunta y armónicamente, representa
una buena base sobre la que se puede trabajar para lograr los
objetivos propuestos.
Cambio organizacional
Las motivaciones para realizar cambios en las organizaciones son variadas y estos no afectan a todas por igual: aplicación
de nuevas tecnologías, aprovechamiento de oportunidades, desarrollo de ventajas competitivas, aparición de nuevos
productos etc., “las empresas se mueven en mercados competitivos”.
Mejoramiento y reediseño de sistemas
Cuando se procede a mejorar un sistema primero se debe definir el problema luego se deben reconocer las partes es decir
los subsistemas observando sus funciones, conductas y aplicar técnicas de análisis para determinar cueles están operando
ineficientemente y se llega al diagnóstico de la situación y se diseñan soluciones. El mejoramiento busca mayor eficiencia.
Como resultado de un estudio de sistemas pueden obtenerse afinaciones del diseño actual de los sistemas, es decir,
cambios parciales y poco significativos que buscan ajustar el funcionamiento hacia un comportamiento cercano a un
estándar o a la consideración de su condición de operación normal, logrando un mejoramiento de sistemas, en tanto que
también es posible lograr transformaciones fundamentales que llevan a ignorar el diseño actual y sus restricciones para
concentrarse en un diseño totalmente nuevo.
- Mejoramiento de sistemas: Cuando se busca el mejoramiento de un sistema el propósito que se persigue es el de
ajustar su funcionamiento en busca de un comportamiento que se acerque al determinado en su diseño original.
Por medio del mejoramiento de sistemas se atacan problemas relacionados con la no satisfacción de los objeticos
definidos para un sistema, con la dificultad para alcanzar los resultados esperados, o con un funcionamiento que
se aparta del inicialmente planteado.
El mejoramiento no cuestiona los objetivos, las funciones, la estructura y los procesos del sistema estudiado, sino
que opera sobre soluciones incrementadas, graduales, sostenidas en el statu quo imperante.
- Rediseño de sistemas: Supone un proceso creativo que cuestiona los supuestos sobre los que se diseñaron los
sistemas estudiados, con el fin de volcar sobre ellos soluciones innovadoras. Cuestiona la naturaleza misma de los
sistemas y sus funciones en el suprasistema. El rediseño busca primero efectividad y luego eficiencia.
Objetivo y actividades del estudio de sistemas
Debe estar al servicio de la organización y en función de sus objetivos.
El estudio de sistemas es una actividad de apoyo, de servicio, de colaboración para toda la organización con el objetivo de
mejorar la coordinación entre las distintas áreas.
1. Entender situaciones en las cuales se supone o sospecha que puede aumentarse la eficiencia o efectividad
organizacional.
2. Determinar las necesidades y características de información que los centros de decisiones requieren para el
proceso de toma de decisiones. Ej: tipo de información, características, forma de presentación, etc.
3. Establecer qué tipos de informes y reportes se requieren para desarrollar las demás actividades administrativas.
4. Obtener información sobre las operatorias y procedimientos rutinarios con el fin de establecer con precisión cómo
trabajan. Todas las actividades se registran, se documentan y se realiza el análisis.
5. Examinar críticamente la situación actual para detectar errores o fallas que puedan subsanarse, elaborando un
estado del problema.
6. Determinar las alternativas posibles ponderando en cada una su aporte a la solución de los problemas y la relación
costo-beneficio de su implementación.
7. Diseñar el sistema o las modificaciones que satisfagan todos los objetivos considerados durante el desarrollo del
estudio de sistemas.
8. Verificar cómo se implanta el sistema o sus modificaciones por parte del personal de línea, estableciendo los
mecanismos necesarios para permitir el seguimiento de la implementación y el posterior mantenimiento del
sistema.
Estructura
Se encuentra definida por los estatutos de la organización, reglas, procedimientos, descripciones de puestos, posiciones y
funciones. Se vincula con esquemas de autoridad, comunicación y flujo de trabajo.
- Organización formal: detallan los puestos, su estructura jerárquica, en cada puesto se describen sus objetivos, sus
funciones, su autoridad y responsabilidad, sus posibilidades de delegación, la información que debe generar, las
relaciones tanto externas como internas, el régimen de autoridades para tomar decisiones. La estructura formal de
la organización tiene representación grafica (organigrama).
Actividades del estudio de sistemas:
- Estudio estructural: se enfoca sobre las relaciones de la estructura jerárquica, el esquema político, los aspectos
informales de la organización. Se podrá aconsejar la modificación del diseño adoptado, proponiendo alguna otra
configuración, modificar la delegación, autoridades, suprimir o cambiar sectores.
- Estudio funcional: sobre las bases de las áreas fijadas en la estructura organizativa pueden fijarse las misiones y
funciones. El sistema puede redefinir las funciones de un puesto laboral o de todos los puestos de la organización,
establecer las interrelaciones de cada puesto, describir las tareas de cada organización.
Actividades relacionadas con los procedimientos y las decisiones: Los procedimientos o rutinas son el conjunto de
actividades que responden a una operativa especifica en la organización.
- Tareas y operaciones a realizar por cada área, posición de trabajo.
- Datos a destacar y documentos utilizados determinando: totalidad de datos, quien lo emite, quien lo recibe, que
actividad realiza sobre aquellos.
- Almacenamiento de datos y archivos de documentos que van a utilizarse para un sector.
- Controles sobre las operaciones como también el patrimonio.
Una vez identificadas las condiciones y las acciones se deben determinar las reglas de decisión y luego se procede
a llenar la tabla con las reglas de decisión. Las tablas en las que los valores de las condiciones están limitados a
sólo dos (SI y NO) más alguna situación de indiferencia, se conocen como tablas de entrada limitada. Cuando
las condiciones de una tabla pueden asumir más de dos valores (SI y NO) se dice que la tabla es de entrada
extendida. En vez de figurar SI y NO van a figurar todos los valore que puede tener cada condición. En una
misma tabla pueden combinarse características de las dos formas anteriores, éstas son llamadas tablas de entrada
mixta.
La aplicación de las tablas de decisión mejora y brinda precisión a las descripciones que se hacen de las
actividades administrativas.
- Lenguaje estructurado: Por medio de esta técnica se evitan descripciones ambiguas de acciones y condiciones,
lográndose una clara definición de las reglas de decisión. Como no se utiliza ningún tipo de diagramación
especial, sino sólo una forma especial de presentar las declaraciones, esta técnica es de rápida construcción y
aplicación. Esta forma de presentar la lógica de los procesos de un sistema es útil no sólo para el análisis de
decisiones, sino también para el diseño de sistemas, ya que sus estructuras se adaptan para el desarrollo de
programas de software.
Se presentan en 3 formas:
1. Estructura secuencial: Comprende a los pasos o instrucciones dentro de un proceso, que no dependen de
ninguna condición para ser llevados a cabo, y que no presentan repeticiones o ramificaciones dentro de
ellos.
2. Estructura decisional: Cuando ante una condición se puede emprender más de una acción, es necesario
utilizar la estructura decisional. Cada acción puede ser un conjunto de declaraciones secuenciales, o una
repetición de procesos u otra decisión.
3. Estructura iterativa: En algunos procedimientos se encuentran operaciones que se repiten una y otra vez
hasta que se logre un determinado resultado o mientras se presenten ciertas condiciones.
Diagramas
Son representaciones simbólicas, modelos abreviados de los sistemas de las organizaciones.
Representan esquemáticamente por medio de un conjunto de símbolos convencionales y de reglas de construcción, las
principales características de los sistemas reales, con una simplificación que permite realizar sobre aquellos el análisis que
lleva a concluir sobre su funcionamiento, detectando errores o fallas que afecten su efectividad o eficiencia.
Tipos de diagramas:
- Diagramas de bloque: por medio de los diagramas de bloque es posible tener una visión sintética de un sistema y
de la manera en que funciona. Se diseñan mostrando los elementos que componen el sistema, pero sin profundizar
en las particularidades que se relacionan con la ejecución de los trabajos; sólo se describen sus partes básicas que
relatan las entradas de información, los procesos que se realizan sobre esas entradas, los archivos que se utilizan y
las salidas que se tienen.
Son utilizados cuando se está comenzando un estudio de sistemas y se intenta tener una visión global del sistema
estudiado.
Estos diagramas no utilizan símbolos especiales, sólo se basan en la disposición orgánica de sus elementos,
mostrándolos dentro de rectángulos unidos por flechas que indican el flujo del proceso.
- Diagramas de Encadenamiento Sectorial: por medio de estos diagramas se pueden representar circuitos o
rutinas administrativas; Su aplicación puede ser útil en aquellos casos en que se necesita una exposición resumida
de procedimientos poniendo de manifiesto sus elementos más representativos, pero sin profundizar en las
particularidades de ejecución de las operaciones.
Se construye estableciendo tantas columnas como departamentos, secciones o áreas de la organización se quieren
representar. Son muy utilizados cuando el estudio de sistema se orienta hacia un rediseño, porque permiten
mostrar globalmente un proceso. Para su traficación, se utilizan los siguientes símbolos:
- Cursograma: también llamados circuitos administrativos. Son la representación gráfica de las rutinas o
procedimientos administrativos. Los cursogramas administrativos permiten que los especialistas puedan evaluar a
través del análisis que deficiencias tiene el procedimiento, que errores, que falta de controles, y donde existen
problemas que afectan al control interno.
En ellos se muestran los sectores, los soportes de información y de los procedimientos vinculados, surgen con
claridad omisiones, reiteraciones o superposiciones, además de la utilización de cada soporte de información, así
como las operaciones y controles realizados.
Los cursogramas administrativos se utilizan tanto en la fase de relevamiento y registración, a fin de que la
información obtenida quede registrada, como en la fase de diseño, donde cumplen la función de mostrar el
sistema propuesto.
- Diagramas de sistemas: Los tipos anteriores de diagramas son propios de cualquier sistema de información; los
diagramas de sistemas son propios de aquellos sistemas que usan PED.
Cuando se está usando un cursograma para registrar un sistema que tiene PED, el diagrama muestra todos los
procedimientos realizados por el hombre, pero cuando interviene el PED, sólo se representan las entradas de datos
y las salidas de información en una columna que representa un sector o función determinada. El diagrama de
sistemas expondrá con claridad los medios de entrada y de salida, la descripción sintética que permita la
identificación de los programas que intervienen, y los soportes de archivos utilizados. Un diagrama de programa
muestra las actividades específicas desarrolladas dentro de los mismos programas, las que debe seguir la
computadora al procesar esos programas en particular.
1. Consiste en lograr una clara y específica identificación y definición del objetivo del estudio de sistemas. No
siempre la explicitación de las motivaciones que originan un estudio de sistemas conforman lo que luego será el
objetivo del estudio.
El trabajo de identificar y definir con la mayor precisión posible el objetivo resulta importante para lograr el
encuadre del estudio de manera que no haya contramarchas que impliquen su reformulación. Esta definición
permite tomar la decisión de si el estudio se orientará hacia el mejoramiento del sistema o hacia su rediseño.
Cuando se haya establecido con precisión el objetivo del estudio coma se realiza una aproximación de su alcance
y profundidad definiendo metas y expectativas a satisfacer.
2. Consiste en no sólo reunir a los integrantes del equipo sino, y muy especialmente, en movilizarlos y estimularlos.
Una vez que se defina al equipo se trabaja sobre la metodología que se utilizará y el plan de tareas a ejecutar.
Finalmente deben realizarse acciones en el interior del equipo que posibiliten la capacitación de los integrantes, la
puesta en común de herramientas, y terminología a utilizar.
3. Se debe comenzar con una búsqueda de información que abarque diferentes aspectos de la organización y de su
ambiente. A partir de esta se explica la función del sistema con relación a su inclusión en el sistema que lo
contiene. Por esto, debe buscarse información que permita entender y no analizar. No se necesita contar con gran
detalle del sistema en estudio si es que va a ser reemplazado. Se debe investigar los siguientes aspectos:
a) Identificación y entendimiento del ambiente: se realiza con preguntas guía.
b) Identificación y entendimiento del proceso: qué tipo de estrategia genérica y de comportamiento tiene la
organización para actuar en el mercado. No se define en este punto cómo se desplaza el proceso a través
de las distintas funciones y sectores de la organización, esto se hace en la etapa de relevamiento.
c) Identificación y entendimiento de la organización: a través de estos elementos:
1. Estructura de la organización.
2. Pbjetivos, políticas y estilo administrativo.
3. Tipo de organización.
4. Actuación pasada y presente.
d) Visualización del proceso ideal: una visión bien definida debe ser clara y superadora de la situación
actual, debe ser una descripción general de las características primarias que diferencian el proceso
visualizado del proceso actual.
4. No puede obtenerse un resultado similar en la determinación de la utilidad de un sistema para la organización
partiendo de un enfoque sectorial que desde una perspectiva global y general del objeto bajo estudio y de su
ambiente. Se evalúan cuatro tipos de factibilidad:
a) Técnica: valorar la posible implementación de la propuesta con los medios sociológicos vigentes, ya sea
con los que actualmente se cuenta o con los que se pueden adquirir.
b) Operativa: ¿el sistema que simplemente, será utilizado por la organización?
c) Económica: calcula si los beneficios del nuevo sistema son mayores que sus costos.
d) Organizativa: supone interpretar el clima y la cultura organizacional reinantes.
5. Una vez terminada la evaluación de las factibilidad del estudio debe decidirse si se acepta o se rechaza el trabajo.
La decisión se fundamentará en los resultados y decisiones obtenidas en cada uno de los estudios de factibilidad.
En el informe debe haber una comparación con la alternativa de ” no hacer nada”.
Etapas – Relevamiento de información
Investigación detallada
Esta fase es de gran importancia porque para poder determinar con precisión cuáles son las necesidades y los
requerimientos que la organización tiene respecto de un sistema en particular, es necesario conocer y comprender qué
hace y cómo actúa. La forma en que se desarrolla esta fase determina si la información recogida es apropiada o no.
Como producto de esta etapa debe obtenerse la suficiente información como para entender y conocer el sistema bajo
estudio.
- Características de la información reunida: cantidad, fuente, precisión.
- Información básica reunir:
Conocimiento del sistema: adquirir conocimientos que contemplen desde la finalidad hasta ciertos
detalles de su funcionamiento. Algunos aspectos a indagar son: objetivos y finalidad, operaciones y
tareas, entre otros.
Volumen, frecuencia y tiempo empleado.
Datos empleados e información producida: se debe definir con absoluta claridad cuáles datos van a
utilizarse, de dónde provienen, qué destino se les dará y qué información anterior se genera a partir de
ellos.
Controles utilizados: muchos de los procesos se diseñan de manera que se controlen solos punto esto no
invalida el establecimiento de puntos de control específicos.
Orientación de los sistemas: la mayor parte de los procesos y procedimientos atraviesan los límites
funcionales de las organizaciones, conectando en su recorrido distintos sectores o departamentos. La gran
cantidad de interacciones que se producen y la interdependencia entre estos sectores funcionales advierten
sobre la atención que debe tenerse cuando se está investigando un sistema.
Otro aspecto que permite comprender los elementos dinámicos del proceso está dado por la orientación
del sistema estudiado, ya sea que sirva de apoyo al procesamiento de transacciones o a las actividades
administrativas y la toma de decisiones, de manera que los elementos a indagar variarán en un caso o en
otro.
- Herramientas: entrevistas, cuestionarios, revisión de registrps y documentación, observación directa, árboles de
decisión.
Etapas – Análisis
Análisis, evaluación y determinación de requerimientos.
Se analiza con la finalidad de evaluar el funcionamiento del sistema objeto de estudio; a partir de esta evaluación se
determinan y especifican los requerimientos que debe contener el nuevo diseño. Todo este proceso no identifica ni
determina cuáles son los requerimientos que debe considerar el nuevo diseño. En la etapa de relevamiento no se
contempla realizar un análisis sistemático de la información obtenida, sin embargo, en la medida en que se va
desarrollando los trabajos de investigación detallada la gente de sistemas va realizando parte del análisis, evaluación y
determinación de requerimientos.
Como en esta etapa los responsables del trabajo ya comprenden y conocen lo que se realiza el objetivo que se persigue es
obtener conclusiones sobre la eficacia, eficiencia y/o efectividad del sistema a la luz de los objetivos identificados en el
panorama sincrético, definiendo concretamente los requerimientos del nuevo sistema que actuarán como prerrequisitos de
la etapa de diseño.
- Guía para el análisis: toda la información reunida debe ser objeto de un análisis crítico y ordenado de manera que
se puedan obtener conclusiones sobre el sistema estudiado y establecer qué funciona bien o qué parte es
ineficiente, dónde faltan controles o donde las especificaciones son incompletas. Lo bueno para este fin es la
técnica del interrogatorio o preguntar por qué 5 veces.
- Guía para la evaluación cuando se evalúa un sistema no puede dejarse de confrontar a aspectos tan importantes
como los de la capacidad, comunicación, costo y fundamentalmente competitividad.
- Capacidad: la capacidad de un sistema en su conjunto se determina por su actitud para alcanzar los objetivos que
se tuvieron en cuenta cuando se recomendó su funcionamiento. Dentro de este parámetro se evalúa la velocidad
de procesamiento, el volumen de trabajo, la seguridad en la captación y recuperación de la información.
- Comunicación: el sistema debe valorarse ponderando la actuación de la comunicación en su tarea de coordinar e
integrar las tareas, los procedimientos y los sectores.
- Costos: el costo de un sistema es un factor determinante tanto para su permanencia como práctica vigente.
- Competitividad: evaluar a los sistemas en 2 aspectos; el primero referido a la posibilidad que el sistema genere y
represente una ventaja competitiva para la organización; y el segundo que el sistema sirva de apoyo a las
actividades que determinan esa ventaja competitiva.
- Control interno que asegura un alto grado de confiabilidad.
- Selección de las mejores alternativas: son las que luego se cotejarán con los requerimientos establecidos para el
nuevo diseño.
- Requerimientos del nuevo sistema: del análisis y evaluación que se hace sobre la eficacia eficiencia y efectividad
del sistema en uso surgen los requerimientos que debe satisfacer el nuevo diseño. Debe recordarse que los
requerimientos son aquellos detalles y características que deben estar presentes en el nuevo sistema de modo que
éste actúe con un desempeño superior al anterior. El nuevo sistema debe contemplar nuevas actividades y cambios
sobre los existentes con el fin de lograr efectividad si antes no se lograba o aumentar la eficiencia del sistema sólo
era eficaz. Por lo que estos cambios se refieren a situaciones concretas.
Etapas – Diseño
Se plasman las mejores alternativas desarrolladas en la etapa anterior. Se inicia este método con formulaciones generales
en las que no se consideran los detalles, que podrían confundir y desviar la atención en ese momento punto.
Diseño general
se van a formular las especificaciones funcionales de diseño, que son las características de lo que va a hacer el sistema
cómo lo va a hacer y en qué momento va a ser cada cosa. Esto significa que se van a definir sus salidas, entradas, archivos
y procedimientos, de manera que satisfagan los requerimientos determinados en la anterior etapa del estudio. Una vez que
se define todo esto se procede a la realización de pruebas de factibilidad.
Esta fase pone énfasis en presentar el sistema tal como lo vería quien vaya a operar con él pero sin entrar en detalles
específicos de procedimiento real. En esta etapa, al igual que en las anteriores, la participación del personal de línea es
necesaria para cerciorarse de que el nuevo diseño satisface los requerimientos en forma adecuada.
- Características del diseño: se debe reflexionar sobre los aspectos que hay que priorizar para que el sistema sea de
real utilidad para la organización punto una pauta importante es la sencillez del sistema y su facilidad de uso. Se
debe evitar la complejidad.
- Qué se debe diseñar en esta fase:
Flujo de las actividades del sistema entre las unidades organizacionales.
Funciones que van a cumplir el sistema
Archivos y almacenamiento de los datos y documentos
Tareas de auditoría y control de procesos y procedimientos
Actividades, responsabilidades, conocimientos y habilidades de cada una de las personas intervinientes en
el sistema.
- Estudios de factibilidad: se hace explícito las cuestiones técnicas, económicas, operativas y organiacionales.
Diseño detallado
Se ocupa de concretar y explicitar en profundidad las especificaciones funcionales ya definidas en la fase de diseño
general, determinando quién hace cada cosa. Por un lado se definen las actividades para realizar el diseño técnico y por el
otro se proporciona la base para un diseño físico, es decir, se realiza la programación del sistema que consiste en
preparación y codificación de programas, desarrollo de los formatos de los registros, estructuras de datos y determinación
de archivos y de bases de datos.
Esta fase se lleva a cabo por personal especializado, de modo que la participación del usuario se considera poco
significativa.
Los productos obtenidos son:
- diseño de sistema técnico
- estructura de los programas requeridos por el sistema
- especificación de los equipos
- especificación de las redes de comunicación y flujos de datos
- diseño detallado de salidas entradas procesos y aalmacenamientos de datos
Secuencia del diseño
Tiene una lógica de armado que establece una secuencia de definiciones que es inversa al esquema de su funcionamiento
real.
- De salidas: lo que el usuario necesita del sistema. Principal contacto entre el sistema y los suarios. Enfoque
descendente. Detalles a considerar: destino, medio, uso, frecuencia, apertura.
- De entradas: se diseñan las entradas que van a captar los datos necesarios para producir las salidas. Planificación
de arriba hacia abajo. Deben estar los siguientes elementos: captación de datos, codificación de datos, métodos y
medios de ingreso, validación del ingreso.
- Diseño de los archivos: permiten sistematizar los datos de manera que cuando éstos se necesiten repetidamente en
una misma operación o para varias operaciones no deban ingresarse nuevamente al sistema como parte de las
entradas. Debe considerar: qué datos, cómo agrparlos, qué extensión tendrá cada registrp, cómo se dispondrán los
registros, qué tamaño tendrán los archivos, frecuencia de utilización.
Decisiones sobre el contenido y la naturaleza: archivos maestros, de transacciones, de informes, bases de datos.
- Diseño de procesidimentos: se especifican para todo el personal que estáo va a estar vinculado al sistema,
determinando qué tareas deben ejecutarse y quiénes son sus responsables.
- Diseño del sistema social: combinación de tecnologia y sistema social. La interdependencia entre los
componentes de esos 2 subsistemas provoca que cuando se realiza un cambio en uno de ellos se produzca efectos,
intencionados o no, en los componentes del otro subsistema, los que tratan de ajustarse con el fin de amortiguar
las modificaciones.
El diseño social tiene que realizarse necesariamente al mismo tiempo que el diseño técnico del sistema.
Un nuevo proceso procedimiento crea o modifica puestos de trabajo. Cada cargo o puesto de trabajo está asociado
a una definición de los conocimientos, destrezas y habilidades que se deben poseer para ejecutarlo.
Prueba de sistema: prueba íntegra del funcionamiento de las actividades del sistema. Explicito ibjetivo de hallar errores.
Etapas – Implementación
Se lleva a la práctica.
Planeamiento y programación de la implementación
Programa de implementación, para lo que se requiere la programación de las actividades y la elaboración de instrucciones
de implementación.
Capacitación y perffecionamiento del personal
Debe ser bien operado, y para esto, debo explicar cómo hacerlo. La capacitación puede realizarse enell lugar de trabajo
donde se instaló o en lugares específicos.
Conversión del sistema
Reenplazo del viejo por el nuevo. Implica realizar a témino todas las activiades definidas durante el planeamiento y
programación de la implementaciónn. Puede realizarse de distintas formas, la elegida estará condicionada por las
características del sistema. Métodos tradicionales:
- Trabajo en paralelo
- Reemplazo directo
- Sistema piloto
- Arranque por fases
Etapas – Seguimiento
Se necesita de la aceptación expresa de los usuarios para considerar terminado el estudio de sistemas. Si se realiza un buen
estudio de sistemas, el mantenimiento no es tanto.
El núcleo operativo: abarca aquellos miembros, los operarios que realizan el trabajo básico relacionado directamente con
la producción de productos y servicios. Son autosuficientes y se coordinan a través del ajuste mutuo. Realizan 4 funciones
principales:
1. Aseguran los insumos para la producción
2. Transforman los insumos en producción
3. Distribuyen las producciones
4. Proveen apoyo directo
La cumbre estratégica: se encarga de asegurar que la organización cumpla su misión de manera efectiva y también que
satisfaga las necesidades de aquellos que la controlan o que de otra forma tengan poder sobre la organización. Ejemplo:
personas encargadas de la responsabilidad general de la organización (director general).
Esto vincula 3 tipos de obligaciones:
1. Supervisión directa, los gerentes asignan recursos, emiten órdenes de trabajo, autorizan decisiones importantes,
etc.
2. La administración de las condiciones fronterizas de la organización (sus relaciones con el ambiente).
3. Se relaciona con el desarrollo de la estrategia de la organización, debe ser vista como una fuerza mediadora entre
la organización y su ambiente.
La línea media: la cumbre estratégica está unida al núcleo operativo por la cadena de gerentes de línea media con
autoridad formal. La cadena corre de los altos gerentes a los supervisores de contacto, quienes tienen autoridad directa
sobre los operarios, y abarca el mecanismo coordinador que hemos llamado supervisión directa. Las organizaciones
pequeñas pueden trabajar con un gerente (en la cumbre estratégica): las mayores requieren más (en la línea media).
El gerente de línea media recoge información retroalimentada en el desempeño de su propia unidad y pasa una parte de
esta a los gerentes por encima de él.
El gerente de la línea media, como el gerente superior, se encarga de formular la estrategia de su unidad. Pero las tareas
administrativas cambian de orientación a medida que descienden en la cadena de autoridad.
La tecnoestructura: encontramos a los analistas que sirven a la organización afectando el trabajo de otros. Estos
analistas están fuera de la corriente de trabajo operacional – pueden diseñarla, planearla, cambiarla o entrenan gente para
que lo haga, pero no lo hacen ellos mismos.
Los analistas de control de la tecnoestructura sirven para llevar a cabo ciertas formas de estandarización en la
organización.
El staff de apoyo: existen para suministrar apoyo a la organización fuera de su corriente de trabajo operacional. Ejemplo:
en una universidad encontramos los fondos de la universidad, la prensa de la universidad, etc. (muchas conforman
miniorganizaciones, pueden ser encontradas en varios niveles de la jerarquía dependiendo de los receptores
Flujo de Autoridad Formal: representa la corriente de poder formal bajando por la jerarquía. Este gráfico representa al
organigrama de la organización, que puede ser como un mapa, el cual puede representar una imagen exacta de la división
de trabajo, mostrando a simple vista:
1) Que posiciones existen en la organización.
2) Cómo están agrupadas en unidades.
3) Cómo fluye entre ellas la autoridad formal.
Red de flujos regulados: de trabajo de producción a través del núcleo operativo, de ordenes e instrucciones bajando por
la jerarquía administrativa para controlar el núcleo operativo, de información retroalimentada apoyada en los resultados y
de información y asesoramiento llegando desde los lados a las tomas de decisiones. Es una visión compatible con las
nociones tradicionales de autoridad y jerarquía, distinta de la primera porque pone más énfasis sobre la supervisión
directa.
Sistema de comunicación informal: representa un sociograma, éste indica que existen centros de poder no oficiales en
las organizaciones y que las grandes redes de comunicación informal suplementan y a veces burlan los canales de
autoridad y regulación. La claridad de los dos primeros desaparece en este.
Sistema de constelaciones de trabajo: la gente se agrupa con sus pares para hacer su trabajo. Cada grupo o constelación
trata con distintas decisiones apropiadas a su propio nivel en la jerarquía, y está unido solo flojamente con los otros.
Sistemas de procesos de decisión ad-hoc: represente la corriente de una decisión estratégica del principio al fin.
Ninguna de estas representaciones es la correcta, cada una explica de manera simplificada la realidad organizativa.
Especialización horizontal de tarea: es la forma predominante de división de trabajo, lo dividen especializando sus
tareas y así permite el aumento de la productividad. Las razones por las que aumenta la productividad son: la mejorada
destreza del trabajador al especializarse en una tarea, el ahorro del tiempo perdido en cambiar tareas, y el desarrollo de
nuevos métodos y maquinas que provienen de la especialización. Permite aumentar la repetición en el trabajo, centra la
atención del trabajador, permite que el individuo corresponda al trabajo. Ejemplo: un hombre retira el alambre, otro lo
endereza, un tercero lo corta, un cuarto lo agudiza y así hasta llegar al producto terminado.
Especialización vertical de tarea: separa el desempeño del trabajo de la administración de este. Ejemplo: los estudiantes
copian sus conferencias palabra por palabra (trabajo verticalmente especializado) cuando asumen gran parte de la toma de
decisión en su trabajo (tareas verticalmente ampliadas), se desplazan de ser contestadores pasivos a participantes activos.
Las organizaciones especializan tareas en la dimensión vertical en la creencia que se requiere una perspectiva diferente
para determinar cómo debe hacerse el trabajo, ya que en la horizontal se estrecha la perspectiva del trabajador,
haciéndosele difícil relacionar su trabajo con el de otros.
Ampliación de tarea: la especialización de tareas crea una cantidad de problemas propios especialmente de
comunicación y coordinación. Ejemplo: pocos médicos tratan el cuerpo como un sistema integrado.
En la ampliación horizontal de tarea el trabajador se ocupa de una amplia variedad de tareas asociadas con la
producción de productos y servicios.
tarea es verticalmente ampliada el trabajador no solo ejecuta más tareas, sino que también gana más control
sobre ellas.
Los resultados de la ampliación de tarea dependen claramente de la tarea en cuestión. Las tareas pueden ser demasiado
grandes tanto como demasiado estrechas.
La ampliación de tarea vale la pena hasta el punto en que las ganancias de trabajadores mejor motivados en una tarea
particular neutralicen las perdidas de la especialización técnica menos que óptima.
Con respecto al trabajador algunos prefieren tareas estrechamente especializadas y reiterativas.
Especialización de tareas por parte de una organización: la productividad es más importante en el núcleo operativo, y
allí es donde el trabajo es más repetitivo. Es por eso que se espera encontrar las tareas más especializadas allí,
especialmente en la dimensión horizontal. En la dimensión vertical, esperaríamos encontrar más variación. Muchos
operadores ejecutan las tareas más estrechas tanto en amplitud como en profundidad. Estos son los trabajadores no
calificados. Pero otros operarios, a causa de que sus tareas especializadas son más complejas, retienen el control sobre
ellas (sus tareas son especializadas horizontal pero no verticalmente). Las tareas complejas, especializadas horizontal pero
no verticalmente, son llamadas profesionales.
Las tareas del staff de apoyo tienden a ser altamente especializadas en la dimensión horizontal. Cuán especializadas son
en la dimensión vertical depende de cuán complejas o profesionales son. En cuanto a los analistas de tecnoestructura, ellos
son profesionales, pero en el sentido de que su trabajo requiere considerables conocimientos y destreza. Los empleados
tecnocráticos tenderían a ser menos especializados y por lo tanto tener tareas especializadas en ambas dimensiones.
Los gerentes en todos los niveles parecen desempeñar un grupo básico de papeles interpersonales, informativos y
determinantes; en ese sentido, su trabajo es especializado horizontalmente. Pero en un sentido más fundamental, ninguna
tarea realmente administrativa es especializada en la dimensión horizontal. Las tareas de gerentes son típicamente las
menos especializadas en la organización.
Las tareas gerenciales pueden diferir en la especialización vertical por nivel en la jerarquía.
¿Por qué formalizar el comportamiento?: para reducir su variabilidad, esencialmente para predecirlo y controlarlo. Un
primordial motivo para hacerlo es para coordinar actividades.
Formas de estructura burocrática y orgánica: las organizaciones que confían principalmente en la formalización del
comportamiento para lograr la coordinación son generalmente llamadas burocráticas. Puede haber algunas burocracias
donde el poder de toma de decisión es centralizado y otras donde no lo es. Con este descubrimiento en mente, podemos
definir una estructura como burocrática hasta el punto en que su comportamiento es predeterminado o predecible, en
consecuencia estandarizado (ya sea por procesos de trabajo, producciones, o destrezas y ya sea o no centralizado).
Definiremos la estructura orgánica por la ausencia de estandarización en la organización.
Colocamos la estructura orgánica y burocrática en los dos extremos del continuo de estandarización.
Capacitación y adoctrinamiento
Capacitación: se refiere al proceso por el cual se enseñan los conocimientos y las destrezas relacionadas con el cargo.
Es un parámetro de diseño clave en todo trabajo que llamamos profesional.
Los profesionales son capacitados durante largos periodos de tiempo, aun antes de que asuman sus posiciones.
Generalmente esta capacitación tiene lugar fuera de la organización.
La responsabilidad por esta ya no recae en la tecnoestructura sino en algún tipo de asociación profesional, que puede usar
la universidad como su terreno de capacitación.
Las organizaciones permiten que tenga lugar algún adoctrinamiento de la capitalización profesional.
Los programas de adoctrinamiento interno son particularmente importantes donde las tareas son delicadas o se realizan en
lugares remotos.
Agrupamientos de unidades
El agrupamiento es un medio fundamental para coordinar el trabajo en la organización. Efectos de las agrupaciones:
1. Establece un sistema de supervisión común entre posiciones y unidades. Se nombra un gerente para cada
unidad, un solo individuo responsable de todas sus acciones. Y es el encadenamiento de todos estos gerentes, en
una superestructura lo que crea el sistema de autoridad formal.
2. Requiere que las posiciones y unidades compartan recursos comunes como ser: presupuesto, instalaciones y
equipos
3. Crea medidas comunes de desempeño. Los costos de las actividades de los miembros o subunidades de una
unidad pueden ser medidos en forma conjunta hasta el punto que comparten recursos comunes, animándolos a
coordinar sus actividades.
4. Alienta la coordinación de ajuste mutuo, dado que por su estrecha proximidad física se crean relaciones
informales.
El agrupamiento puede estimular dos importantes mecanismos coordinadores:
- La supervisión directa, y el ajuste mutuo
- Formar la base de un tercero, la estandarización de producciones, al proporcionar medidas comunes.
1. Agrupamiento por Conocimiento y Destreza especiales que sus miembros traen al cargo y por el nivel del
mismo.
2. Agrupamiento por Proceso de Trabajo y Función. Las unidades pueden estar basadas en el proceso o actividad
usados por el trabajador. Usualmente el sistema técnico es la base para el agrupamiento de procesos. El trabajo
también puede ser agrupado por su función básica en la organización.
3. Agrupamiento por Tiempo, de acuerdo a cuándo es hecho el trabajo. Diferentes unidades hacen el mismo
trabajo de la misma forma pero en distinto tiempo.
4. Agrupamiento por Producción, las unidades son formadas sobre la base de los productos que hacen o los
servicios que brindan.
5. Agrupamiento por Cliente, pueden formarse para tratar con distintos tipos de clientes.
6. Agrupamiento por Lugar, pueden ser formados de acuerdo con las regiones geográficas en que opera su
organización.
Los tres primeros agrupamientos corresponden al Agrupamiento Funcional, y los restantes corresponden al Agrupamiento
de Mercado.
El diseño de cada superestructura termina siendo un compromiso entre los factores “objetivos” de interdependencia de
corriente de trabajo, proceso y escala, y los factores “subjetivos” de personalidad y necesidad social.
Control de desempeño
1. Los sistemas de control de desempeño se planean sobre las bases para el agrupamiento en la organización. El
sistema de planeamiento establece las normas de producción para cada unidad y el sistema de control aprecia si
estas han sido logradas o no.
2. El control de desempeño se ocupa de los resultados generales, no de decisiones o acciones específicas. El control
de desempeño tiene una influencia sobre decisiones y acciones solo indirectamente, estableciendo metas generales
que el que decide debe guardar en el fondo de su mente cuando toma decisiones específicas en el frente.
El control de desempeño es utilizado en: todas partes en la organización, toda la unidad organizativa, se le da un
plan de desempeño para estandarizar sus gastos. Y donde la producción de la unidad es medida fácilmente.
Una gran cantidad de tales unidades informa a un solo gerente. El sistema de control de desempeño sirve para impedir la
supervisión directa y así otorgar la libertad que necesita para determinar sus propias decisiones y acciones.
Los sistemas de control de desempeño pueden servir dos propósitos:
- Para señalar cuando el desempeño de una unidad se ha deteriorado
- Para motivar, ya que pueden ser usados para lograr un desempeño superior.
Planeamiento de Acción
El planeamiento de acción no necesariamente respeta la autonomía de la unidad, ni se planea sobre el sistema de
agrupamiento. Los planes de acción especifican decisiones que requieren acciones especificas. Requiere ser una forma
menos que pura de estandarizar producciones: cae entre esta y la estandarización de procesos de trabajo.
El planeamiento de la acción impone decisiones y acciones específicas a ser ejecutadas en momentos específicos.
El planeamiento de acción surge como el medio por el cual las decisiones y acciones no rutinarias, estructurada sobre una
base funcional, puede ser diseñado como un sistema integrado.