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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho"

Escrito N° : 13
Expediente : 00284-2020-0-1903-JP-CI-01
Especialista : Gibb Barry Vásquez Ruíz
Cuaderno : Principal
Sumilla : Pongo en conocimiento lo informado por el
área administrativa OGA del MIMP.

SEÑOR JUEZ DEL PRIMER (1º) JUZGADO DE PAZ LETRADO – SEDE CENTRAL
DE IQUITOS DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LORETO.

PROGRAMA INTEGRAL PARA EL BIENESTAR FAMILIAR - INABIF, debidamente


representado por el Procurador Público del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables Dr. Miguel Ángel Méndez Maurtua, identificado con DNI N° 09647925,
designado mediante Resolución Suprema N° 176-2018-JUSen los seguidos por
Multiservicios Quetzal MLP E.I.R.L., sobre Obligación Dar Suma de Dinero, a usted
atentamente digo:

I. CONTENIDO DE RESOLUCIÓN N° 22. -

Que, mediante Resolución N° 22, del 29.01.2024, notificada en la casilla


electrónica el 31.01.2023, el juzgado ha resuelto lo siguiente:

Firmado digitalmente por MENDEZ


MAURTUA Miguel Angel FAU
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.02.2024 13:58:14 -05:00

Av. San Martín N° 685 – Pueblo Libre


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II. ACCIONES ADMINISTRATIVAS PARA CUMPLIR CON REQUERIMIENTO


DE PAGO. -

Que, conforme al requerimiento dispuesto en la Resolución antes anotada, se


señala al juzgado lo siguiente:

2.1. Esta Procuraduría hizo de conocimiento del área administrativa lo


dispuesto por vuestro despacho en la Resolución N° 22.-

2.1.1 Que, dando cumplimiento a lo dispuesto por el juzgado se hizo de


conocimiento al área administrativa del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables mediante la NOTA N° D000088-2024-MIMP-
PP, del 01.02.2024, dirigida a la Oficina General de Administración del
MIMP y el OFICIO N° D000121-2024-MIMP-PP, del 01.02.2024,
dirigida a la Unidad de Administración del INABIF para las
coordinaciones de la previsión del pago.

Además, se hace presente a vuestro despacho que el adeudo


correspondiente a la demandada se encuentra registrado en el
aplicativo del MEF de Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del
Estado, de conformidad a las normativas.

2.2. Nota N° D000044-2024-MIMP-OGA emitida por la Oficina General de


Administración del MIMP, que da cuenta sobre requerimiento
judicial. -

En atención al documento remitido por este despacho a la Oficina General


de Administración del MIMP, ésta emite la NOTA N° D000044-2024-MIMP-
OGA del 02.02.2024, la cual se pone en conocimiento de vuestro despacho.
Firmado digitalmente por MENDEZ
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.02.2024 13:58:22 -05:00 2.2.1 Que, como se aprecia, la Oficina General de Administración del
MIMP ha cumplido con impulsar todos los documentos de gestión;
con la finalidad de dar cumplimiento a los mandatos judiciales de
requerimiento de pago.

2.2.2 En ese sentido, cumple con hacer de conocimiento que con fecha 27
de diciembre de 2013, se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley
N° 30137, que establece criterios de priorización para el pago de
sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada, la cual fue
modificada con la Ley N° 30841, estableciendo en el numeral 2.1 del
artículo 2, lo siguiente:

“2.1 Los pliegos cumplen con efectuar el pago por sentencias


judiciales en calidad de cosa juzgada en función a los criterios
siguientes:
1. Materia laboral.
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2. Materia previsional.
3. Víctimas en actos de defensa del Estado y víctimas por
violaciones de derechos humanos.
4. Otras deudas de carácter social.
5. Deudas no comprendidas en los numerales precedentes.

En los casos de los numerales 1, 2, 3 y 4 se prioriza el pago a


los acreedores mayores de sesenta y cinco años de edad y/o a
los acreedores con enfermedad en fase avanzada y/o terminal,
debidamente diagnosticada y acreditada por especialistas del
Ministerio de Salud y/o ESSALUD”.

Asimismo, en el numeral 2.2 del artículo 2, se señala lo siguiente:

“Cada pliego aplica los criterios dispuestos en el numeral 2.1


para determinar el orden de prioridad y, considera, además,
aspectos tales como la fecha de notificación, edad de los
acreedores y los montos de obligación, en ese orden. (…)”.

2.2.3 En esa línea, cabe precisar que mediante Decreto Supremo N° 003-
2020-JUS, se desarrolla el procedimiento y la metodología para la
aplicación de los criterios de priorización y las condiciones
preferentes para la atención del pago a los acreedores del Estado
que cuenten con sentencias judiciales en calidad de cosa
juzgada y en ejecución, el cual en el numeral 5.2 del artículo 5
establece el siguiente orden de prelación:

“a. En primer lugar se atiende el pago a los acreedores que


acrediten enfermedad en fase terminal de los Grupos 1, 2, 3
y 4, en ese orden.
b. En segundo lugar se atiende el pago a los acreedores que
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acrediten enfermedad en fase avanzada de los Grupos 1, 2,
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Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.02.2024 13:58:30 -05:00
c. En tercer lugar se atiende el pago a los acreedores mayores
a sesenta y cinco (65) años de edad que no tengan
enfermedad en fase terminal o avanzada de los Grupos 1, 2,
3 y 4, en ese orden
d. En cuarto lugar se atiende el pago a los acreedores no
comprendidos en el inciso 3 del presente numeral de los
Grupos 1, 2, 3 y 4, en ese orden.
e. En quinto lugar, se paga a los acreedores del Grupo 5.
(…)”.

De igual manera, el numeral 3.2 del artículo 3, del Decreto Supremo


N° 003-2020-JUS, que dispone lo siguiente:

“3.2 Se encuentran en el ámbito de aplicación de esta


norma las sentencias con calidad de cosa juzgada y
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en ejecución recaídas en procesos judiciales, con las


siguientes excepciones:
a. Los procesos laborales en los que se interpone
recurso de casación conforme a lo establecido en
el artículo 38 de la Ley N° 29497, Nueva Ley
Procesal del Trabajo.
(…)”

2.2.4 Igualmente, en dicha norma reglamentaria, se establece que el


Comité Permanente, el cual es presidido por el o la titular de la
Oficina General de Administración, elabora y aprueba el listado
priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con calidad de
cosa juzgada y en ejecución, teniendo en consideración los criterios
de priorización y la metodología establecidos en la normativa legal
antes indicada, conforme a la información registrada en el Aplicativo
Informático del Ministerio de Economía y Finanzas.

2.2.5 Asimismo, para la elaboración y aprobación del listado priorizado de


obligaciones derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada y
en ejecución, en la citada norma se establece que previa a la sesión
del Comité Permanente, el Procurador Público remite a los miembros
del Comité Permanente el listado de los procesos judiciales en
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MAURTUA Miguel Angel FAU ejecución de sentencia con calidad de cosa juzgada, registrados en
20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.02.2024 13:58:37 -05:00 el Aplicativo Informativo del Ministerio de Economía y Finanzas.

2.2.6 En consecuencia, el marco legal para el pago de sentencias


judiciales está regulado por la Ley N° 30137, que establece criterios
de priorización para la atención del pago de sentencias judiciales, y
su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 003-2020- JUS,
cuyas disposiciones establecen que toda sentencia judicial con
calidad de cosa juzgada y en ejecución, así como los mandatos
judiciales de ellas derivadas, a efectos de su cumplimiento a través
del pago, debe ser incorporada en un listado de priorización
elaborado por los Comités Permanentes para la elaboración y
aprobación de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada; en
consecuencia, el pago de las sentencias judiciales con calidad de
cosa juzgada y en ejecución, no se realiza en forma unilateral,
arbitraria o desordenada, sino en base a criterios de priorización
establecidos en la mencionada normativa en la mencionada
normativa.

2.2.7 Bajo dicho contexto, cabe precisar que en marco de lo dispuesto en


el numeral 12.2 del artículo 12º del Decreto Supremo N° 003-2020-
JUS, la Procuraduría Pública remitió el reporte de contingencias
actualizado de los expedientes que se encuentran con requerimiento

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judicial de pagos registrados en el Aplicativo Informático denominado


“Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del Estado”, con fecha
de corte al 16 de octubre de 2023.

Debemos agregar que, en dicho reporte se encuentra la acreencia a


favor del demandante MULTISERVICIOS QUETZAL MLP E.I.R.L.

2.2.8 Asimismo, se indica que, con la información contenida en el referido


reporte de contingencias remitido por la Procuraduría Pública del
MIMP, el Comité Permanente en su sesión ordinaria, elaboró y
aprobó el “Acta del Comité Permanente para la elaboración y
aprobación del Listado Priorizado de Obligaciones derivadas de
sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución”, con saldos
actualizados al 16 de octubre de 2023, en el cual se acordó, entre
otros, lo siguiente:

• Aprobar el listado priorizado de obligaciones derivadas


de sentencias con calidad de cosa juzgada y en
ejecución, con corte y saldos actualizados al 16 de
octubre de 2023; con el acta de validación de las
formalidades de los documentos médicos, según
detalle siguiente:

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Fecha: 05.02.2024 13:58:46 -05:00

2.2.9 En ese orden, de ideas se precisa que, en la sesión del Comité


Permanente antes referida, la acreencia a favor del demandante
MULTISERVICIOS QUETZAL MLP E.I.R.L., con Código de Registro
en el Aplicativo 1067070, por un monto total y saldo a pagar al 26 de
mayo de 2023 de S/ 55,753.00, fue incluida en el listado priorizado,
al haberse recibido hasta el 16 de octubre de 2023, el requerimiento
de pago respectivo, con el posterior registro en el aplicativo
informático “Sentencias Judiciales y Arbitrales en contra del Estado”
que habilitó dicha inclusión.

2.2.10 Por lo antes indicado, en el reporte de contingencias actualizado de


los expedientes que se encuentran con requerimiento judicial de
pagos registrados en el Aplicativo Informático denominado
“Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del Estado” remitido por
su Despacho, y en el Listado Priorizado de Obligaciones derivadas
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de sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución, con


saldos actualizados al 16 de octubre de 2023, aprobado por el
Comité Permanente con fecha 16 de octubre de 2023, se encuentra
la acreencia a favor de MULTISERVICIOS QUETZAL MLP E.I.R.L..

2.2.11 En mérito a lo antes indicado, se precisar que luego de las gestiones


efectuadas para la obtención de los recursos presupuestarios
necesarios, ante el órgano competente, a fin de proseguir con las
acciones correspondientes para el pago de las acreencias incluidas
en el listado priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con
calidad de cosa juzgada y en ejecución, con corte y saldos
actualizados al 16 de octubre de 2023, teniendo en consideración la
normativa legal aplicable, con fecha 26 de diciembre de 2023,
mediante Memorándum N° D001402-2023-MIMP-OGPPM, la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, señala lo
siguiente:

• La Dirección General de Presupuesto Público del


Ministerio de Economía y Finanzas mediante Oficio N°
533-2023-EF-50.06, emite opinión favorable para
efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel
funcional programático, hasta por la suma de S/
Firmado digitalmente por MENDEZ
2,448,679.00, en la fuente de financiamiento Recursos
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Motivo: Doy V° B°
Ordinarios.
Fecha: 05.02.2024 13:58:55 -05:00

• Mediante Resolución de Secretaría General N° 017-


2023-MIMP/SG de fecha 23 de diciembre de 2023, se
aprueba una modificación presupuestaria en el Nivel
Funcional Programático en el Presupuesto Institucional
del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, para el Año Fiscal 2023 hasta por el monto
de S/ 2,448,679.00.

• Mediante Memorándum N° D001451-2023-MIMP-OGA,


la Oficina General de Administración remite el Acta del
Comité Permanente para la elaboración y aprobación
del listado priorizado de obligaciones derivadas de
sentencias con calidad de cosa juzgada y el monto que
corresponde pagar por Unidad Ejecutora para el
presente ejercicio fiscal 2023.

• En ese sentido, solicita remitir el listado priorizado a las


Unidades Ejecutoras 006: INABIF y 009: Programa

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AURORA, a fin de dar atención al pago de sentencias


judiciales.

2.2.12 Por lo antes expuesto, consideramos necesario precisar, respecto a


la Unidad Ejecutora 001: Administración Nivel Central del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, que mediante Memorándum
N° D001724-2023-MIMP-OGA de fecha 27 de diciembre de 2023, se
solicitó a la Oficina de Contabilidad las acciones que resulten
necesarias a fin de proceder con el pago de las acreencias indicadas
en el “Listado Priorizado de Obligaciones derivadas de sentencias
con calidad de cosa juzgada y en ejecución, con saldos actualizados
al 16 de octubre de 2023”, aprobado por el Comité Permanente en
su sesión ordinaria de fecha 16 de octubre de 2023, conforme al
detalle de los montos que se remiten en un Cuadro Excel adjunto,
precisándose que en dicho Cuadro se encuentra la acreencia a favor
del demandante MULTISERVICIOS QUETZAL MLP E.I.R.L..

2.2.13 Asimismo, actualmente, los órganos y/o unidades orgánicas


competentes, se encuentran efectuando las gestiones internas
necesarias para proceder con el pago de las acreencias contenidas
Firmado digitalmente por MENDEZ en el “Listado Priorizado de Obligaciones derivadas de sentencias
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Motivo: Doy V° B° con calidad de cosa juzgada y en ejecución, con saldos actualizados
Fecha: 05.02.2024 13:59:04 -05:00
al 16 de octubre de 2023”, aprobado por el Comité Permanente en
su sesión ordinaria de fecha 16 de octubre de 2023.

2.3. Procedimiento administrativo de pago a favor de la demandante. -

2.3.1 Marco normativo. -

• Ley Nº 30137 - Ley que establece criterios de priorización


para la atención del pago de sentencias judiciales.

• D.S. N° 003-2020-JUS (Reglamento de la Ley 30137).

• Ley Nº 30841 - Ley Que Modifica El Artículo 2° De La Ley N°


30137, Ley que Establece Criterios de Priorización para la
atención del pago de sentencias Judiciales, estableciendo la
priorización de pago de Deudas Laborales, Previsionales y
por Violación de Derechos Humanos a los acreedores adultos
mayores de 65 Años de edad y a los acreedores con
enfermedad en fase avanzada y/o terminal.

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Que, por el Principio de Legalidad se regula la actuación de las


autoridades administrativas que componen el Estado, a fin de que
actúen con respeto a la Constitución, la Ley y al derecho, dentro de
las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para
los que fueron conferidas dichas facultades.

Es decir, que las actuaciones de las autoridades administrativas


tienen como límite los mandatos de la ley. Lo que implica que, a
diferencia de los particulares, no se goza de la llamada libertad
negativa (nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni
impedido a hacer lo que esta no prohíbe) o principio de no coacción,
dado que solo puede hacer aquello para lo cual está facultada en
forma expresa.

2.3.2 Marco normativo para el registro del adeudo en el aplicativo


del Ministerio de Economía y Finanzas. -

• Ley Nº 28708 Ley General del Sistema Nacional de


Contabilidad.

• Ley Nº 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del


Sector Publico.

• Ley N° 30137 y su Reglamento. Ley que establece criterios


de priorización para la atención del pago de sentencias
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judiciales.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.02.2024 13:59:14 -05:00

• Decreto Supremo N° 114 -2016-EF, Norma Reglamentaria


para la aplicación de la Septuagésima Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 30372.

El aplicativo de “Demandas Judiciales y Arbitrales en contra del


Estado” es una herramienta informática de entorno web,
desarrollado por la Dirección General de Tecnología de Información
a solicitud de la Dirección General de Contabilidad Pública para el
registro de las Demandas Judiciales y Arbitrales en Contra del
Estado en cualquier etapa del proceso que se encuentre, de uso
exclusivo para las Entidades del GN, GR, Gobiernos Locales y
Mancomunidades.

La información registrada en el aplicativo, va a permitir conocer en


tiempo real el nivel de deuda y contingencias del Estado; asimismo,
facilitará la labor de los Comités encargados de la elaboración y
aprobación del Listado priorizado de obligaciones derivadas de

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sentencias en calidad de cosa juzgada, en el marco de la Ley N°


30137 y su Reglamento.

La información debe ser enviada por los Titulares de los Pliegos,


acompañándose con las copias autenticadas del acta suscrita por los
“Comités para la elaboración y aprobación del listado priorizado de
obligaciones derivadas de sentencias en calidad de cosa juzgada en
Ejecución” y el listado priorizado con los pagos actualizados,
generados del mismo aplicativo web.

Teniendo presente lo indicado se adjunta al presente el registro del


requerimiento en el aplicativo del Ministerio de Economía y Finanzas,
cumpliendo con el procedimiento administrativo establecido, sobre lo
ordenado a pagar mediante sentencia.

2.4. El cumplimiento de los mandatos judiciales no depende del criterio


de la administración, sino del cumplimiento de la normativa dictada,
como el presupuesto público del año 2023. -

Finalmente, cabe indicar que, el cumplimiento de los mandatos judiciales no


depende del criterio de la administración, sino del cumplimiento de la
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normativa dictada, como el Presupuesto Público del año 2023, como
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.02.2024 13:59:25 -05:00 reiteramos, nuestra parte ha cumpliendo debidamente, al registrarse en el
aplicativo del MEF, por lo que, a fin de no afectar los intereses de nuestra
parte, solicito tenga presente lo informado.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS. -

Sirven de fundamentos de derecho al presente escrito, las disposiciones que se


han citado en el desarrollo de esta.

3.1. Ley N° 31638 – Ley del Presupuesto del Sector Público para el año
Fiscal 2023.

3.1.1. En su Decima Disposición Complementarias Finales dispone la


reactivación de la Comisión Evaluadora de las deudas del Estado
generadas por sentencias judiciales emitidas, creada mediante la
Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N°
29812, conformada por Resolución Suprema N° 100-2012-PCM, a fin
de que apruebe el listado complementario de las deudas del Estado
generadas por sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en
ejecución al 31 de diciembre de 2022, para la cancelación y/o
amortización de montos hasta por la suma de S/ 30,000,00 (TREINTA
MIL Y 00/100 SOLES) por acreedor, en un plazo de 60 (sesenta) días
hábiles contados a partir de la fecha de instalación de la Comisión,

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para continuar con el proceso del pago de sentencias judiciales en


calidad de cosa juzgada y en ejecución, iniciado por la Ley N° 30137,
Ley que establece criterios de priorización para la atención del pago
de sentencias judiciales.

3.1.2. Asimismo, dispone el listado complementario a ser elaborado por la


Comisión Evaluadora a que se refiere el numeral precedente, se
realiza sobre la base de la información registrada en el Aplicativo
Informático “Demandas Judiciales y Arbitrales en contra del Estado”,
por el Comité permanente a que hace mención el artículo 9 del
Reglamento de la Ley 30137, aprobado por Decreto Supremo 003-
2020-JUS, de cada pliego del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, que se financian con Recursos Ordinarios. Los titulares de
las referidas entidades ratifican a través del citado Aplicativo
Informático, la información elaborada y aprobada por los referidos
Comités, conforme a los procedimientos y plazos que se establecen
en las normas reglamentarias de la presente disposición.

Firmado digitalmente por MENDEZ


MAURTUA Miguel Angel FAU 3.1.3. Mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economía y
20336951527 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 05.02.2024 13:59:35 -05:00 Finanzas y el ministro de Justicia y Derechos Humanos, se aprueban
las normas reglamentarias para la mejor aplicación de lo establecido
en la presente disposición, dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley.

3.2. Decreto Supremo N° 003-2020-JUS Decreto Supremo que aprueba el


Reglamento de la Ley que establece criterios de priorización para la
atención del pago de sentencias judiciales.

Mediante el cual se aprueba el nuevo Reglamento de la Ley N° 30137


considerando las condiciones preferentes incorporadas a dicha Ley, para
que se determine el orden de prelación de pago de estos adeudos a favor
de los citados acreedores.

IV. ANEXOS. -

Se adjunta en calidad de anexos la siguiente documentación:

ANEXO 13 A: Copia de la Nota N° D000088-2024-MIMP-PP, del


01.01.2024, dirigido a la Oficina General de Administración
del MIMP.

ANEXO 13 B: Copia del Nota N° D000044-2024-MIMP-OGA, del


02.02.2024, de la Oficina General de Administración del
MIMP.

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ANEXO 13 C: Copia del Acta del Comité Permanente para la elaboración y


aprobación del Listado Priorizado de obligaciones derivadas
de sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución, al
31.10.2023, de la sesión del 16.10.2023 y Listado en parte
pertinente.

POR TANTO:
A usted, señor juez, solicito se sirva tener presente lo informado y proveer el presente
escrito de acuerdo con ley.

OTROSÍ DICE: Que estando a lo dispuesto por el Art.47º de la Constitución Política del
Estado y Art.413º del Código Procesal Civil, hago presente que estoy exonerado del
pago de Tasas Judiciales.

Lima, 5 de febrero de 2024.

Firmado digitalmente por MENDEZ


MAURTUA Miguel Angel FAU
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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05.02.2024 13:59:42 -05:00

---------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------
FELIX DIEGO SANCHEZ MOYANO Dr. MIGUEL ÁNGEL MÉNDEZ MAURTUA
ABOGADO Procurador Público
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Registro CAL N° 89081 Registro CAL N° 24395

MAMM/jacb/fdsm
Legajo N° 49-2020-MIMP

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