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KAIRETH NARVAEZ
MEISY RODRIGUEZ
MILEIDY QUINTERO
SHEILA CORONADO
YAINETH ARIAS
18 FEBRERO 2024
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INTRODUCCIÓN.
Palabras Claves: Casas de la cultura, centros culturales, políticas públicas, capital social
comunitario, desarrollo urbano, regeneración urbana, identidad local, memoria colectiva,
inclusión social, desarrollo económico local.
Abstract.
Houses of culture or cultural centers in Colombia are governmental or private organizations
that promote cultural projects and initiatives, despite the absence of public policies for their
promotion. These houses of culture are characterized as an institutional phenomenon of Latin
American scope with a wide presence in Colombia, analyzing their development based on a
multidimensional analysis of their activities, available infrastructure and sources of funding.
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MARCO TEÓRICO
Cultura:
En el ensayo de la Revista de Claseshistoria de (Luna, 2013) menciona la definición de Harris
(2011) quien cita la definición de Tylor (Grimson, 2008) de la siguiente manera: “La
cultura… en su sentido etnográfico, es ese todo complejo que comprende conocimientos,
creencias, arte, moral, derecho, costumbres y cualesquiera otras capacidades y hábitos
adquiridos por el hombre en tanto que miembro de la sociedad.”
Casas de la cultura:
El concepto de "casas de cultura" en Colombia revela su importancia como espacios físicos
en los que las comunidades y grupos de interés promueven proyectos y actividades culturales
a nivel local. Estas organizaciones, también conocidas como centros culturales, se enfrentan a
la ausencia de políticas públicas a nivel nacional que fomenten y promocionen su labor, lo
que hace que su apoyo institucional dependa principalmente de la voluntad de los gobiernos
locales y de la financiación proveniente tanto del sector privado como de las asignaciones
presupuestales públicas.
Centros culturales:
Son lugares de reuniones donde se articulan los procesos sociales y culturales que posibilitan
la participación del conjunto de la población con el fin de concebir los planes, facilitar los
derechos, proveer de acceso a la cultura, realizar actividades de formación en las diversas
áreas de la cultura y el arte. (Turismo, 2015)
Políticas culturales:
Son un conjunto de orientaciones y decisiones que el estado diseña y ejecuta con la finalidad
de facilitar la consecución de objetivos considerados necesarios o deseables en el ámbito de
la cultura en general o respecto de un sector cultural o disciplina específica. (Desconocido,
Ministerio de las Culturas , 2017)
Desarrollo territorial:
Un proceso de construcción social del entorno, impulsado por la interacción entre las
características geofísicas, las iniciativas individuales y colectivas de distintos actores y la
operación de las fuerzas económicas, tecnológicas, sociopolíticas, culturales y ambientales.
(Desconocido, Cepal, s.f.)
Financiación cultural:
Existen diferentes formas para la financiación de los proyectos culturales en los diferentes
países a través de Becas, estampillas pro culturales, el sistema general de regalías y/o entes
territoriales de los departamentos y municipios.
Su asignación se realiza de acuerdo con los proyectos presentados por el Ministerio de
Cultura, que hayan sido inscritos previamente en el Banco Nacional de Programas y
Proyectos de Inversión - BPIN del Departamento Nacional de Planeación y que cuenten con
la respectiva viabilidad. (Planeacion, 2023)
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Memoria Colectiva
Es reconstruir los datos proporcionados por la vida social actual y proyectarlos sobre un
pasado remodelado, aquella que se compone de los recuerdos, vivencias e historias del
pasado plasmadas y contadas a través de un colectivo para apropiarse de ellas. (Echeverry,
2004)
Estructura u organización del texto
¿Cuáles son los subtítulos y/o la división del texto?
La estructura del artículo estudiado consta con títulos en 1er nivel los cuales son:
Introducción, método, resultados y conclusiones y recomendaciones.
En 2do nivel se encuentran los subtítulos de los resultados los cuales son:
Impactos sociales de las casas y centros de cultura.
Políticas públicas para puntos de cultura en tres países de América Latina.
Actividades y financiación de las casas de la cultura en Colombia.
Normas aplicables a las casas de la cultura en Colombia.
Experiencias de casas de la cultura en distritos y municipios de Colombia.
Experiencias municipios de categoría 5 y 6.
En 3er nivel se encuentran los subtítulos del subtitulo “Experiencias municipios de categoría
5 y 6” los cuales son:
Experiencia en Medellín.
Experiencia en Manizales.
Experiencia en Bogotá.
Ideas principales
Preguntas, hipótesis y/o objetivos formulados por el autor
La pregunta de investigación planteada fue la siguiente:
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Problema que intenta resolver
En el artículo los autores plantean la problemática de como en Colombia no existen
políticas públicas nacionales para fomento y promoción de las casas de la cultura en el nivel
local, y por ello, el apoyo institucional depende de la voluntad de los gobiernos locales de
turno.
Según (Durston, 1999, pág. 103): “En aquellas formulaciones del paradigma del
capital social (y del neo institucionalismo económico en que éstas se basan en parte) que se
concentran en sus manifestaciones colectivas, se plantea que las relaciones estables de
confianza y cooperación pueden reducir los costos de transacción, producir bienes públicos y
facilitar la constitución de actores sociales o incluso de sociedades civiles saludables. El
capital social comunitario es una forma particular de capital social, que abarca el contenido
informal de las instituciones que tienen como finalidad contribuir al bien común”.
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MUNICIPIOS CATEGORIA 5 Y 6
Aguadas caldas. Chinchiná-caldas. San José del Guaviare. Los patios – Norte de
Santander-
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la cultura se combina con políticas de inclusión social y apoyo a grupos
vulnerables.
Modelos de política cultural y modelos de equipamientos culturales: de
los modelos nacionales a los modelos locales Ulldemolins J. R 2014.
El texto habla sobre cómo la renovación urbana se beneficia de intervenciones
en equipamientos que impulsan el desarrollo económico y social,
especialmente mediante la promoción de infraestructuras culturales. Estas
acciones están relacionadas con estrategias para hacer las ciudades más
competitivas, pero su implementación depende de los modelos locales de
política cultural, que enfrentan dilemas como la preferencia por eventos
grandes o acciones locales y la proyección internacional versus el desarrollo
local.
Creative cities, creative spaces and Urban policy Evans, G 2009.
El texto trata sobre los efectos contradictorios de promover comunidades
creativas o espacios creativos a nivel nacional o internacional a través de la
regeneración urbana. Se señala que este propósito puede generar tensiones con
las identidades y tradiciones locales, resultando en desplazamiento y
gentrificación de residentes, incluyendo artistas y emprendimientos
artesanales. Estos cambios pueden tener impactos significativos en los paisajes
urbanos y los clústeres industriales existentes. Además, se menciona que en
América Latina y el Caribe, la armonización entre la promoción de las casas
de la cultura y las expectativas de crecimiento urbano aún no es tan evidente.
Una puerta abierta a la memoria País, M. A 2006.
Las casas de la cultura desempeñan un papel crucial en la construcción de la
memoria y la identidad local al facilitar interacciones sociales significativas.
Según Pais (2006), estos centros culturales funcionan como puntos de
encuentro público donde las prácticas adquieren un sentido social arraigado en
experiencias pasadas y expectativas futuras. Las actividades culturales y
recreativas que ofrecen brindan oportunidades para compartir y reflexionar
sobre los procesos identitarios dentro de la comunidad. Esas actividades se
convierten en prácticas sociales que, especialmente para los jóvenes, redefinen
su relación con la cultura a un nivel simbólico, otorgándole nuevos
significados.
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Argentina: Desde 2011, el Programa de Puntos de Cultura, bajo la
dependencia del Ministerio de Cultura, fue oficializado por el poder ejecutivo
en 2017. Para 2018, más de 5,300 organizaciones sociales, con o sin
personería jurídica, fueron identificadas en el Ministerio de Cultura, y 677 de
ellas recibieron apoyo del programa. Este apoyo incluye financiamiento para
proyectos culturales y artísticos orientados hacia la transformación social, así
como también provisión de equipamiento para producción y registro
audiovisual, capacitaciones, encuentros nacionales y regionales, y otros
procesos de integración con otros programas culturales.
México: La Secretaría de Cultura de México, establecida en 2017, reporta la
existencia de 1,975 casas y centros de cultura en el país. Sin embargo, no hay
un lineamiento nacional para estas instituciones. Desde el siglo XX, las
actividades culturales en México estuvieron asociadas a espacios físicos,
inicialmente a través de los Institutos Regionales de Bellas Artes, que con el
tiempo evolucionaron hacia casas de cultura como parte del proceso de
descentralización cultural iniciado por el INBA en 1968. Actualmente, el
Programa Especial de Cultura y Arte 2014-2018 incluye a las casas y centros
culturales como parte de la infraestructura cultural del país.
Nota: Estas diferencias en las políticas públicas nacionales demuestran que el fomento de las
organizaciones culturales puede realizarse bajo diferentes opciones institucionales que se
complementan para atender la diversidad de las comunidades y los territorios.
2.1 Actividades y financiación de las casas de la cultura en Colombia
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Las actividades principales en las casas de la cultura en su mayoría según el
ministerio de cultura son de danza, presentaciones de música, teatro, muestras de
artes plásticas y otras artes gráficas, proyecciones de cine, talleres de lectura,
actividades literarias, cuenteros y títeres, fiestas municipales y departamentales,
carnavales y circos, pero si bien en cierto también se ha podido notar las
experiencias documentadas más adelante, demuestran que las casas de la cultura
también ejecutan actividades educativas, de inclusión social, de promoción y
prevención de la salud, y que incluso se reconoce a la biblioteca municipal como
centro cultural.
Los municipios no cuentan permanentemente con ingresos de financiación por lo
cual la mayoría de estos se sostienen a través de convocatorias del ministerio para
poder financiar sus actividades. Otras fuentes de financiación son:
El Sistema General de Participaciones - SGP - mecanismo de reparto de
los recursos asignados desde la Nación a las entidades territoriales;
departamentos y municipios, que se distribuye en cuatro rubros principales:
Educación, Salud, Agua y Saneamiento Básico y Propósito General.
Estampilla Procultura Los ingresos propios derivados de impuestos y
tasas locales, vienen de las estampillas Procultura, que pueden destinarse a
algún propósito cultural específico.
Órganos Colegiados de Administración y Decisión –OCAD- otros
recursos eventuales, como los provenientes de regalías por explotación de
recursos naturales no renovables, se transfieren a un fondo del orden
nacional que financia proyectos específicos de desarrollo.
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3. Experiencias de casas de la cultura en distritos y municipios de Colombia: Este
objetivo se parte en la comparación de las experiencias de las casas de cultura de 3
municipios de categoría 1 (Medellín, Manizales y Bogotá) y 11 municipios de
categoría 5 y 6, los resultados de las experiencias fueron los siguientes:
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Servicios Comunitarios (CISCO). Según un estudio realizado en 2018, la
mayoría de estas casas son no gubernamentales sin fines de lucro y ofrecen
una variedad de servicios culturales. Financian sus actividades con
recursos públicos, alianzas y donaciones, y dependen en gran medida de
personal contratado temporalmente o voluntarios.
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alberga el Museo
Nacional del
Sombrero.
Chinchiná-caldas Convenios con Hoy propiedad de la Privada. Creada con
Casa de la Cultura entidades alcaldía municipal. personería jurídica
Chinchiná. territoriales Otras sin ánimo de lucro.
Fue entregado en
iniciativas
comodato a la Casa
educativas privadas
de la Cultura de
-P ej. Escuela Chinchiná.
alternativa de las
artes.
Participa en el
programa nacional
Escuelas de Música.
San José del Recursos del Fue construido por Publica. Depende de
Guaviare Centro de municipio (SGP, la administración la Secretaria de
la Cultural San José estampilla pro municipal, ahora es Turismo de la
del Guaviare cultura). propiedad de la Gobernación del
Gobernación Guaviare
Participa en
(departamento).
Convocatorias
Alquiler de espacios.
Los patios Norte de Recursos del Bien de Interés Publica. Creada por
Santander Casa de la municipio (SGP, Cultural, hace parte acuerdo municipal.
Cultura Arnulfo estampilla pro de una hacienda del
Briceño. cultura). siglo XIX.
Actualmente
Participa en
propiedad de la
Convocatorias
alcaldía municipal.
Alquiler de espacios.
Puerto Gaitán Meta Recursos del Edificio llamado Publica. Creada por
municipio (SGP, “Palacio de Bellas acuerdo municipal.
estampilla pro Artes” de propiedad Alberga la escuela
cultura). de la administración de Bellas Artes,
municipal, también creada por
Alquiler de espacios.
construido con el municipio.
apoyo de una
empresa petrolera de
la región.
Sabaneta Antioquia Recursos del Casa hacienda de Publica. Creada por
Casa de la Cultura la municipio (SGP, importancia histórica acuerdo municipal.
Barquereña. estampilla pro local, adquirida por
cultura). la alcaldía
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Aportes a nivel municipal.
departamental
Alquiler de espacios.
Sevilla Valle del Convenios con Terreno propiedad Privada. Creada
Cauca Fundación entidades de la Nación, como persona
Casa de la Cultura territoriales. Sala entregado en jurídica sin ánimo de
de Sevilla. concertada con el comodato al lucro.
Ministerio de departamento.
Cultura. Participa en Construcción de la
el programa nacional infraestructura por el
Escuelas de Música departamento.
Organización de
festivales y
encuentros culturales
– Sevijazz.
Tabio Cundinamarca Recursos del Edificio propiedad Publica. Creada por
Instituto Municipal municipio (SGP, del Municipio. El acuerdo municipal,
de la CulturaJoaquín estampilla pro terreno perteneció a como instituto
Piñeros Corpas. cultura). la iglesia y luego fue descentralizado.
escuela de varones. Administrado por
Alquiler de espacios
Junta Directiva.
Organización del
encuentro nacional
de Torbellino.
Támesis Antioquia Recursos del Edificio propiedad Publica. Creada
Casa de la Cultura municipio (SGP, del Municipio. como persona
Hipólito J. Cárdenas. estampilla pro Inicialmente fue un jurídica sin ánimo de
cultura). centro de reclusión, lucro.
luego adaptado
Participa en
como escuela.
Convocatorias
Alquiler de espacios
Conformación de la
Escuela de Artes y
Oficios.
Villamaria Caldas Convenios de Edificio propiedad Privada. Creada
Corporación Casa de entidades del municipio. como persona
la Cultura territoriales jurídica sin ánimo de
Villamaria Caldas. Participación en lucro.
convocatorias
Organización de la
Feria Nacional de la
Horticultura.
Pacora Caldas Casa Recursos del Edificio propiedad Publica. Depende
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de la Cultura municipio (SGP, del Municipio. El directamente del
Guillermo Botero. estampilla pro terreno perteneció a municipio, no tiene
cultura). la iglesia y luego fue acto de creación.
hogar juvenil
Participa en
campesino.
Convocatorias
Funciona el Museo
Guillermo Botero y
una escuela
municipal de música
tradicional.
Recogiendo de forma general los resultados se puede llegar a la conclusión que en base a la
revisión bibliográfica las Casas de la Cultura y los Centros Culturales desempeñan un papel
crucial en la vida cultural, con un enfoque territorial que fomenta la construcción de
ciudadanía, convivencia, memoria e identidad local, así como la regeneración urbana. Sus
programas y acciones facilitan la interacción comunitaria entre las organizaciones de base,
promoviendo confianza y cooperación. También se puede decir que en América Latina, las
Casas de la Cultura y los Centros Culturales son fundamentales para la gestión local de
diversas expresiones culturales, ya sea a través del apoyo gubernamental, privado o
comunitario. En países como Brasil y Argentina, se ha implementado una política a largo
plazo, como los Puntos de Cultura, siguiendo las recomendaciones de Ibercultura Viva, que
incluyen tanto a las organizaciones culturales de base como a los centros culturales. En
contraste, en México no existe una política nacional específica para las casas de la cultura,
aunque hay iniciativas a nivel estatal respaldadas por un programa nacional, de igual forma
en Colombia, a pesar de la ausencia de una política nacional para las casas de la cultura, las
experiencias locales muestran la existencia de políticas coherentes con las prioridades de las
administraciones municipales y, en menor medida, con los deseos de las comunidades. En
ciudades grandes como Bogotá y Medellín, se han implementado políticas locales que
integran iniciativas de gestión colectiva con espacios físicos, como los corredores culturales y
los parques bibliotecas. Sin embargo, en municipios más pequeños, la gestión pública se
centra en actividades eventuales y talleres formativos, en gran parte respaldados por
organizaciones de base y recursos municipales. Aunque la infraestructura mayoritariamente
municipal apoya la sostenibilidad de las casas de la cultura y genera ingresos adicionales
mediante alquileres, la falta de planificación, los contratos temporales y los presupuestos
limitados afectan la continuidad y calidad de los servicios ofrecidos. (Pedraza & Lopez,
2020)
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Metodología
Tipo de estudio (deductivo o inductivo)
El estudio demostró ser de tipo inductivo, ya que se parte de la observación de las
casas de la cultura en Colombia para caracterizarlas y analizar su financiación, propiedad y
naturaleza jurídica en municipios de categoría 5 y 6.
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Los patios – Norte de Santander Casa de la Cultura Arnulfo Briceño.
Puerto Gaitán – Meta.
Sabaneta – Antioquia Casa de la Cultura la Barquereña.
Sevilla – Valle del Cauca Fundación Casa de la Cultura de Sevilla.
Tabio – Cundinamarca Instituto Municipal de la Cultura Joaquín Piñeros Corpas.
Támesis – Antioquia Casa de la Cultura Hipólito J. Cárdenas.
Villamaria – Caldas Corporación Casa de la Cultura Villamaria Caldas.
Pacora – Caldas Casa de la Cultura Guillermo Botero.
Nota: estos fueron los gestores culturales que apoyaron el proyecto Carlos Andrés Castañeda;
Julián Gómez Gutiérrez, Kiara Xilena Montero Gutiérrez; Raúl Enrique Jabba Romero; Juan
Diego Torres Restrepo, Jaime Alberto Giraldo Luna; Lorena Castañeda López; Fabián
Valverde Correa; José Andrés Bello Salazar; Leidy Dayana Cuervo Perilla; Sandra Milena
Arredondo López
Reflexión personal
¿Qué críticas y/o comentarios me genera el texto?
Me parece muy bueno que haya, proyectos como lo son las casas de la cultura,
promotoras de proyectos e iniciativas culturales, a pesar de la ausencia de políticas públicas
de fomento.
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destaca la necesidad de gestionar proyectos culturales de largo plazo, considerando las
limitaciones presupuestarias y normativas vigentes en el país. Además de esto observamos
que los autores no detallan bien el criterio de selección al momento de escoger las categorías
de estudio en el artículo y esto se debería mejorar.
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Se presentarían los hallazgos obtenidos a partir del análisis de la información recolectada,
organización de manera clara y coherente según las diferentes dimensiones en que se llevó a
cabo el estudio desde la parte de financiamiento, propiedad del edificio, naturaleza jurídica,
actividades desarrolladas entre otros. Se interpreta los resultados obtenidos y analizar su
relevancia en relación con el problema de investigación plateado.
Ya por último se llegaría a la conclusión del estudio, destacando su importancia y las
implicaciones para la práctica. Se tomarían recomendaciones prácticas, basadas en los
resultados del estudio, dirigiéndose a fortalecer el papel de las casas de la cultura en el
desarrollo comunitario y cultural en Colombia. Cerraría con las referencias desde fuentes
bibliográficas y recursos utilizados en el estudio, siguiendo un formato de citación adecuado.
¿Qué preguntas me surgen después de leer el texto?
¿Cuál es la situación actual de las casas de la cultura en mi propia comunidad o
municipio?
¿Cuáles son los principales desafíos que enfrentan las casas de la cultura en términos
de financiamiento, infraestructura y participación comunitaria?
¿Qué medidas podrían tomarse a nivel nacional y local para fortalecer y mejorar la
gestión de las casas de la cultura en Colombia?
¿Cómo se podría promover una mayor colaboración entre el sector público, el sector
privado y las organizaciones comunitarias para apoyar las actividades culturales en las
casas de la cultura?
¿Qué estrategias podrían implementarse para garantizar la sostenibilidad a largo plazo
de las casas de la cultura, especialmente en municipios con recursos limitados?
¿Qué papel juegan las casas de la cultura en la preservación del patrimonio cultural y
la promoción de la diversidad cultural en Colombia?
¿Qué me aporta el texto sobre el procesamiento de datos cuantitativo y/o cualitativo?
El texto principalmente tiene metodologías cualitativas como las revisiones
bibliográficas y la entrevista a los gestores, da a ver que una investigación cualitativa tiene un
nivel de entendimiento mayor y demuestra que una investigación puede ser desarrollada de
forma cualitativa y obtener grandes resultados.
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Referencias
Luna, R. B. (2013). El concepto de la Cultura: definiciones, debates y usos sociales. Revista de Claseshistoria,
3-24.
Pedraza, A. Y., & Lopez, W. M. (2020). Casas de cultura en Colombia: Centros vitales de expresión cultural.
Investigación Administrativa, 49.
Durston, J. (1999). Construyendo capital social comunitario. Revista de la CEPAL, 69. Recuperado el 13 de
Septiembre de 2018, de https://www.cepal.org/es/publicaciones/12191-construyendo-capital-
socialcomunitario ISBN: 921321544
Estes, R. J. (1997). Social work, social development and community welfare centers in international perspective.
International Social Work, 40(1), 43–55. DOI 10.1177/002087289704000104
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Ulldemolins, J. R. (2014). Modelos de política cultural y modelos de equipamientos culturales: de los modelos
nacionales a los modelos locales. Análisis del caso de Barcelona. Política y Sociedad, 51(2), 399-422.
Recuperado de https://revistas.ucm.es/index.php/POSO/article/view/41582
Evans, G. (May de 2009). Creative cities, creative spaces and urban policy. Urban Studies, 46(5-6),
1003-1040.DOI:10.1177/0042098009103853
Pais, M. A. (2006). El centro cultural. Una puerta abierta a la memora. Cuadernos de Antropología Social, 24,
175-188. Recuperado de http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1850-
275X2006000200009 ISSN: 0327-3776.
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