PROTOCOLO INTERNACIONAL

COMPARADO
Tema 11. El protocolo iberoamericano

Prof. César Pérez Gallego

c.perezgallego@cedeu.es
 República Argentina
Nombre Oficial: República Argentina
Forma de gobierno: República Federal Democrática
Capital: Buenos Aires

Decreto 2072/1993 PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) 07-oct-1993

ORDENAMIENTO GENERAL DE PRECEDENCIA PROTOCOLAR. APRUEBA "MODO DE
ESTABLECER LAS PRECEDENCIAS" LA "REPRESENTACION PROTOCOLAR" Y LA
"COMPETENCIA PROTOCOLAR" FC
Decreto 2072/93 (Y sus modificaciones: Dcto. 644/11-06-99 - BO 29.169 del 17-06-
99 y Dcto. 655/11-06-99)
Ordenamiento General de Precedencia Protocolar. Apruébanse el "Modo de
establecer las precedencias", la "Representación protocolar" y la "Competencia
protocolar".

http://www.derechointernacional.net/publico/biblioteca-nueva/parte-general/348-precedencia-
protocolar-de-la-republica-argentina.html
 República Argentina
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:
Art. 2º _ En todos los actos, recepciones y ceremonias de carácter público y oficial que se celebren
en ámbitos de la Administración Pública Nacional o bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo
Nacional, con la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero, regirá el siguiente Orden de
precedencia Protocolar:
1. Presidente de la Nación.
2. Vicepresidente de la Nación.
3. Presidente Provisional del Senado.
4. Presidente de la Cámara de Diputados.
5. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
6. Ex Presidentes Constitucionales de la Nación.
7. Gobernadores de Provincias.
8. Jefe de Gabinete de Ministros.
9. a. Ministros de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
b .Nuncio Apostólico.
c. Embajadores Extranjeros acreditados ante el Gobierno Argentino.
Art. 3.- En los actos, ceremonias y recepciones que se celebren con presencia de varios Jefes de
Estado, de Gobierno y Autoridades públicas del extranjero, regirá -para establecer la precedencia
entre ellos- el siguiente Orden Especial Protocolar
1. Jefes de Estado.
2. Jefes de Gobierno.
3. Vicepresidentes.
4. Viceprimeros Ministros.
5. Presidentes de Poderes.
6. Ministros de Relaciones Exteriores.
7. Ministros de Estado,
8. Secretarios de Estado.
9. Enviados de la Santa Sede Apostólica.
10. Embajadores en Misión Especial.
http://www.derechointernacional.net/publico/biblioteca-nueva/parte-general/348-precedencia-
protocolar-de-la-republica-argentina.html
 República Federativa de Brasil
Nombre Oficial: República Federativa de
Brasil.
Forma de gobierno: República Federal Presidencial

Capital:
Brasilia

• Las normas de ceremonial púbico están definidas por el Decreto nº 70.274, de

marzo de 1972. (Este texto não substitui o publicado no DOU de 10.3.1972, republicado em 16.03.72
e retificado em 16.03.72)
• Tiene más de 40 años y se encuentra desfasada.
• Los miembros del Ministerio Público( equivalente al Ministerio Fiscal) no están
incluidos en el en Decreto.

https://www.google.es/search?q=bandera+de+brasil&hl=es&biw=1280&bih=617&site=webhp&source=lnms&tbm=isch&sa=X&sqi=2&ved=0ahUKEwiF4qyNrdXQAhWGtxQKHdWqDaYQ_AUIBigB#imgrc=PnaKtdmMhT7pcM%
 República Federativa de Brasil
• Reglamentación legal de todos los actos oficiales.
• En el Decreto se establece un gran número de elementos
necesarios a la hora de celebrarlos como: el lugar donde
realizarlo, la titularidad del organizador, la ordenación de las
personas, el uso de banderas, la vestimenta, las
condecoraciones y otros símbolos, la presencia del consorte,
el empleo de coches oficiales, el guión básico de la ceremonia,
la estética y redacción de las invitaciones, ...
• Esta norma de ceremonial brasileño facilita en gran medida la
celebración de actos oficiales.
Otros criterios
• La persona mayor tiene precedencia sobre la más joven.
• La antigüedad en la acreditación hablando de los representantes diplomáticos y fecha
de creación de la institución.
• Orden alfabético.
• En base a la titulación (grado, máster, doctorado)
• Sexo: La mujer precede el hombre.
https://www.google.es/search?q=bandera+de+brasil&hl=es&biw=1280&bih=617&site=webhp&source=lnms&tbm=isch&sa=X&sqi=2&ved=0ahUKEwiF4qyNrdXQAhWGtxQKHdWqDaYQ_AUIBigB#imgrc=PnaKtdmMhT
 República de Cuba
Nombre Oficial: República de Cuba

Forma de gobierno: República Socialista

Capital: La Habana
❑ Tiene relaciones diplomáticas con 194 Estados. De ellos, 189 son miembros plenos de
Naciones Unidas y 5 no lo son (Palestina, República Árabe Saharaui Democrática, Islas
Cook, Santa Sede y Nieu).
❑ Adicionalmente, tiene relaciones con la Soberana Orden Militar y Hospitalaria de San
Juan de Jerusalén, de Rodas y Malta (más conocida como la Orden de Malta) y también
con la Unión Europea. Todo ello suma un total de 196.

La política exterior de Cuba se adhiere a los principios básicos del Derecho Internacional: el
respeto a la soberanía, la independencia y la integridad territorial de los Estados; la
autodeterminación de los pueblos; la igualdad de los Estados y los pueblos; el rechazo a la
injerencia en los asuntos internos de otros Estados; el derecho a la cooperación internacional
en beneficio e interés mutuo y equitativo; las relaciones pacíficas entre los Estados, y demás
preceptos consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. Columnas vertebrales de la
política exterior cubana son el internacionalismo, el antimperialismo, la solidaridad y la
unidad entre los países del Tercer Mundo.
 República de Cuba
Organización territorial

1. Pinar del Río (11 municipios)

9. Ciego de Ávila (10 municipios)
2. Artemisa (11 municipios)
10. Camagüey (13 municipios)
3. La Habana (previamente Ciudad de La Habana; 15
11. Las Tunas (8 municipios)
municipios)
12. Granma (13 municipios)
4. Mayabeque (11 municipios)
13. Holguín (14 municipios)
5. Matanzas (13 municipios)
14. Santiago de Cuba (9 municipios)
6. Cienfuegos (8 municipios)
15. Guantánamo (10 municipios)
7. Villa Clara (13 municipios)
16. Municipio Especial Isla de la Juventud (1 municipio)
8. Sancti Spíritus (8 municipios)
 República de Cuba

Ceremonial Diplomático de Cuba. Ministerio de Relaciones Exteriores. Servicio de

Protocolo. La Habana, 26 de junio de 1960 decreto ley 2682. 75 artículos

• Recibimiento a la llegada de un Jefe de Misión

• Ceremonia de presentación de cartas credenciales de los nuevos jefes de
misión. Recepción de misiones especiales y delegaciones extranjeras.
• Disposiciones comunes para la recepción y presentación de nuevos
diplomáticos
• Presidencia del cuerpo diplomático con respecto a los nacionales
• Audiencias presidenciales
• Presentación de visitantes extranjeros distinguidos
• Duelos y pésames
• Visitas de buques y ceremonia de recibimiento
 República de Cuba

• En Cuba existe una Dirección de Protocolo y Ceremonial en el Ministerio de Relaciones

Exteriores que se ocupa de todo lo relacionado con el ceremonial a nivel de estado. No
existe un jefe de protocolo a nivel de la presidencia de la República. Esta dirección tiene
las siguientes funciones:

1. Organizar y atender los actos a que asista el Cuerpo diplomático acreditado o invitados extranjeros;
2. Coordinar las ceremonias de presentación de cartas credenciales de los nuevos jefes de misión
extranjeros;
3. Preparar las visitas oficiales del Jefe de estado a otros países;
4. Atender lo necesario para recibir a jefes de estado y otras personalidades extranjeras;
5. Velar por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en las convenciones de Viena sobre relaciones
consulares y diplomáticas y convenciones sobre organismos internacionales en lo referente a
privilegios e inmunidades;
6. Servir de enlace entre el cuerpo diplomático acreditado y las demás dependencias del estado.

El Director de Protocolo es a la vez el Introductor de Embajadores y ostenta el rango de Embajador.

 República de Cuba

A la ceremonia de presentación de las cartas credenciales, le asigna una gran

solemnidad, pero en lo que se diferencia de la mayoría de los países, es en el
hecho de que el Jefe de Estado no recibe a los nuevos enviados para la
presentación de sus cartas credenciales.

Es un vicepresidente el que recibe dichas

cartas. En la ceremonia siempre está
presente el Ministro de Relaciones
Exteriores en funciones.

El Embajador de Tailandia Presenta sus Cartas Credenciales al Vicepresidente de Cuba.

https://www.google.es/search?q=presentaci%C3%B3n+de+cartas+credenciales+de+cuba&espv=2&biw=1280&bih=649&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwj4_c6yg8nQAhWCXhoKHQgyCQ0Q_AUIBygC&
dpr=1.5#tbm=isch&q=embajador+espa%C3%B1ol+presenta+carta+ante+cuba&imgrc=zYijJ0dVry6H1M%3A
 República de Cuba
• Si un jefe de misión desea obtener una audiencia del Presidente, la
puede solicitar por escrito por intermedio de la Dirección de
Protocolo, indicando el objetivo de la misma.
• El ceremonial cubano contempla la Salutación del Nuevo Año del
Cuerpo Diplomático en el que el Jefe de Estado recibe el saludo
protocolar de todos los jefes de misión.

• Han tenido visitas y eventos de gran envergadura que han constituido verdaderos
acontecimientos históricos y que con gran profesionalidad han sido organizados y
tomadas todas las medidas desde el punto de vista protocolar a fin de dar realce a todas
las actividades relacionadas con los mismos.
• Por citar algunas mencionaremos la celebración en La Habana de la VII Cumbre de Países
No Alineado, que acogió un gran número de Jefes de Estado y Gobierno; la 9ª Cumbre
Iberoamericana, con la presencia de los Reyes de España y numerosos Jefes de Estado; la
visita, por primera vez en la historia de Cuba, de un Papa, Juan Pablo II.
República de Cuba
 República de Cuba

En Cuba se han efectuado eventos deportivos a nivel regional y los mundiales de

numerosos deportes. El Instituto Nacional de Deportes, Educación Física y Recreación
aplica normas protocolares en los eventos en que intervienen extranjeros, tales como la
precedencia de los himnos y banderas nacionales de los países participantes en
ceremonias inaugurales, en premiaciones, en la atención a huéspedes distinguidos en el
mundo de los deportes, en las condecoraciones, etc.

En el ámbito oficial tiene una Ley del ceremonial diplomático así como modificaciones y
regulaciones de la misma. Sin embargo, en el ámbito empresarial no existe aún un código
por el cual regirse en materia de protocolo.
No se puede obviar que el protocolo y el ceremonial son valores añadidos al producto y que
constituyen un valioso instrumento que ayuda a conseguir objetivos tan importantes para
toda empresa como son: competitividad, profesionalidad y excelencia.
En la actualidad la mayoría de las empresas e instituciones públicas y privadas, cuentan con
un departamento de protocolo o lo incluyen en el de relaciones públicas.
 República de Cuba

Estudios de Protocolo
La enseñanza del protocolo y el ceremonial en Cuba se viene desarrollando de manera
sistemática desde la década de los setenta en el Instituto Superior de Relaciones
Internacionales Raúl Roa, en que se incluyó en el currículo de la carrera. También se
imparte en la modalidad de postgrado con una gran aceptación de diversos sectores, ya
que con los cambios en el campo económico introducidos en nuestro país y el aumento de
relaciones con la comunidad internacional, tanto ejecutivos como empleados han tomado
conciencia de que dominar las reglas de etiqueta es una necesidad insoslayable para poder
interactuar en el mundo de los negocios. Asimismo, se imparte en la Facultad de
Comunicación de la Universidad de La Habana.
• En el Ministerio de Relaciones Exteriores hay una constante preocupación para que
todo funcionario, diplomático o no, que salga a cumplir misión en el extranjero,
domine las reglas que rigen el protocolo y el ceremonial.
• La práctica del protocolo es una garantía para el mantenimiento de relaciones
armónicas entre naciones y distintos grupos sociales no importando cuan diversas
sean sus culturas, o su régimen social.
 República de Cuba

Se usará guayabera en actos de ceremonial diplomático cubano

Lino Luben Pérez

La Habana, 8 oct (AIN) El Ministerio de Relaciones Exteriores estableció el uso de la guayabera

como prenda de vestir en los actos del ceremonial diplomático del Estado cubano y de su
Gobierno.

Desde hace mucho tiempo, esa pieza "está ligada a la historia de nuestro país y constituye
una de las más auténticas y legítimas expresiones de cubanía", indica una resolución suscrita
por el Canciller Bruno Rodríguez Parrilla, sobre la decisión de oficializar su utilización.

Además, "ha sido llevada con orgullo y satisfacción por todos los segmentos de nuestra
población, evolucionando desde sus orígenes campesinos hasta alcanzar los más variados
sectores de la población", añade el documento, publicado en la última edición de la Gaceta
Oficial de la República de Cuba.

Especifica que, por su difundido y variado empleo, partir de combinar elegancia y comodidad
para un clima tropical como el de la Isla, "se ha considerado conveniente establecer su uso,
como prenda de vestir, en los actos del ceremonial diplomático del Estado cubano".
 República de Cuba

• Cuba está integrada a la práctica internacional y su protocolo es: " dinámico, a tono con
las exigencias del tiempo, cuyo valor se acrecienta día a día; a tono también con las
modalidades del mundo moderno, que desecha la pompa, el boato, lo inútil; que busca,
por el contrario, lo práctico y ágil, lo sencillo y esquemático " .

• La legislación cubana utiliza casi exclusivamente el término “ceremonial diplomático”

para referirse a lo que e n nuestros días abarca la tríada: ceremonial, protocolo y
etiqueta, que funcionan como sinónimos para algunos autores, mientras que para otros
constituyen términos que recogen fenómenos distintos entre sí, que si bien en la práctica
operan simultáneamente, pueden ser escindidos con fines metodológicos…deja de ser un
ceremonial diplomático exclusivamente para convertirse en un auténtico Código de
Protocolo del Estado.

http://www.patrimoniociudad.cult.cu/articulos/Antecedentes%20ceremonial%20diplomatico.pdf
 República de Panamá

Denominación Oficial: República de Panamá.

Forma de gobierno: República presidencialista.
Capital: Ciudad de Panamá

Protocolo
Aspecto normativo que se hace en cada país de los reglamentos y ordenanzas que rigen el
Ceremonial y que se establecen en algunos casos formalmente por ley, decretos y también
por el resultado de costumbres (normas consuetudinarias o tradiciones).
El protocolo tiene como propósito que todas las partes actuantes en actos que requieran su
aplicación, tengan pleno conocimiento de las normas que lo rigen y por tanto se sientan
cómodos al interactuar.

https://es.wikipedia.org/wiki/Bandera_de_Panam%C3%A1#/media/File:Flag_of_Panama.svg
 República de Panamá

Departamentos

La Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado consta de dos departamentos,

que son:

a). Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas

b). Departamento de Protocolo y Ceremonial Presidencial

Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas

Se encarga de coordinar las actividades relacionadas con la concesión de las

exoneraciones, privilegios e inmunidades que se otorgan al Cuerpo Diplomático, Cuerpo
Consular y Representantes de Organismos Internacionales acreditados en la República de
Panamá.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Sus funciones son:

1. Coordinar el trámite de las exoneraciones que soliciten los funcionarios de las Misiones Diplomáticas,
Consulares y de Organismos Internacionales acreditados en la República de Panamá.
2. Coordinar la obtención de las placas de circulación del Cuerpo Diplomático, Consular y Representantes de
Organismos Internacionales acreditados en Panamá.
3. Realizar evaluaciones especiales en materia de privilegios e inmunidades que presenten representantes del
Cuerpo Diplomático, Consular y de Organismos Internacionales acreditados en Panamá.
4. Atender los casos de colisiones y los conflictos laborales, así como cualquier otro asunto de interés que
surja entre ciudadanos panameños y los agentes diplomáticos.
5. Expedir visas diplomáticas y oficiales de entrada y salida y tramitar la consecución de licencia de conducir
de los funcionarios diplomáticos, consulares y misiones internacionales acreditados en el país.
6. Coordinar la tramitación de permisos de ventas, reexportaciones, carnets diplomáticos, internacción
temporal, depósitos de pagos garantizados y las certificaciones de acreditaciones del Cuerpo Diplomático,
Consular y Organismos Internacionales acreditadas en Panamá, según la legislación y los procedimientos
vigentes.
Cualquier otra función que sea asignada por los despachos superiores.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Departamento de Protocolo y Ceremonial Presidencial

Sus funciones son:
1. Atender la agenda del Presidente.
2. Coordinar las giras presidenciales al interior del país.
3. Coordinar los actos protocolares en el Palacio Presidencial, en estrecha
coordinación con la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado.
4. Cualquier otra función que le sea designada por la Presidencia de la República o
los Despachos Superiores.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Presentación de las copias de estilo de las Cartas Credenciales al Ministro de Relaciones

Exteriores
La Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, tan pronto reciba la solicitud
correspondiente, convendrá la fecha y hora con el Despacho del Ministro de Relaciones
Exteriores en la que el nuevo representante diplomático hará entrega de las Copias de
Estilo de las Cartas Credenciales que lo acreditan como Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario ante la República de Panamá. Dicha fecha y hora le será comunicada
oportunamente a la respectiva misión.
El representante diplomático será recibido a su llegada al Palacio Bolívar por un Oficial de
Protocolo y Ceremonial del Estado. Acto seguido pasará a rendir honores ante la Guardia
de Honor Presidencial que esta a su espera. Momentos antes de la audiencia con el
Ministro de Relaciones Exteriores, se dirigirá al despacho del Director General de Protocolo
y Ceremonial del Estado quien le espera para darle el saludo de bienvenida y le explicará la
ceremonia de presentación de las Copias de Estilo ante el Ministro como de las Cartas
Credenciales ante el Presidente de la República, acompañándolo a continuación hasta
donde será recibido por el Ministro del Relaciones Exteriores.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Presentación de las Cartas Credenciales al Presidente de la República

Una vez el nuevo representante diplomático haya hecho formal entrega de las
Copias de Estilo de las Cartas Credenciales al Ministro de Relaciones Exteriores, la
Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado coordinará todo lo
concerniente con la Presidencia de la República de Panamá para definir la fecha y
hora en que el Presidente de la República, en ceremonia especial, recibirá al
nuevo Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante la República de Panamá,
para que presente las citadas Cartas Credenciales.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Toma de Posesión Presidencial

Acto que se lleva a cabo el cambio de mando presidencial. En la República de Panamá se
realiza cada cinco (5) años, o sea el primero (1) de julio.
Al Cuerpo Diplomático, Cuerpo Consular y Representantes de Organismos Internacionales
acreditados en la República de Panamá a través de una nota diplomática se les extiende una
cordial invitación para que los Jefes de Estado y de Gobierno o instancias que representan
participen el día treinta (30) de junio de una cena con el Presidente de la República saliente,
y al día siguiente, o sea el primero (1) de julio para que participen de la Toma de Posesión
del Presidente Electo.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Saludo Protocolar por Fiesta Nacional

Con motivo de la Fiesta Nacional en la República de Panamá, que se celebra el 3 de
noviembre de cada año, el Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado, invitará
en nombre del Presidente de la República, a cada Jefe de Misión para que asita en compañía
de su cónyuge al saludo protocolar en ocasión del Día Nacional de Panamá, en la
Presidencia de la República. En la nota diplomática se indicará la hora de la ceremonia y se
harán además algunas recomendaciones para el ingreso y estacionamiento de los vehículos.
En el Salón Amarillo, de la Presidencia de la República, el Cuerpo Diplomático, Cuerpo
Consular y Representantes de Organismos Internacionales acreditados en la República de
Panamá, serán ubicados de acuerdo con su precedencia.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Saludo Protocolar de Año Nuevo al Presidente de la República

A comienzos del año, el Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado,
mediante Nota Diplomática en la que se indica la fecha y hora de la ceremonia que
se lleva a cabo en el salón Amarillo de la Presidencia de la República, dirigirá la
invitación para que los Jefes de Misión, en compañía de sus cónyuges, asistan al
saludo que el Honorable Cuerpo Diplomático presentará al Jefe de Estado con
motivo del Nuevo Año.

- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf

 República de Panamá

Ofrendas Florales
Esta ceremonia, se acostumbra para conmemorar los aniversarios de las fiestas nacionales de
los países con representación diplomática en la República de Panamá. Esa ceremonia deberá
ser anunciada con suficiente antelación a la
Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, dependencia que se encargará de
coordinar los actos correspondientes.
Participan de esta ceremonia el Jefe de Misión, el Director General de Protocolo y Ceremonial
del Estado en su defecto algún otro funcionario designado por este. El acto consiste en hacer
una calle de honor por parte de la Guardia de Honor Presidencial, justo hasta donde se
encuentra el busto, luego, con la ayuda de estos, se coloca la Ofrenda Floral y posteriormente
en posición de firme se entonan los himnos nacionales del país celebrante y por último el de la
República de Panamá.
Firmas de Convenios, Acuerdos y Tratados Internacionales
Son instrumentos en los que se compromete la actuación de la institución oficialmente. El acto
de firma de documentos que involucren a representante extranjeros, deberán honrarse con la
presencia de las banderas de ambos países.
Este acto puede tener lugar en la ubicación que los involucrados acuerden previamente. Estos
documentos son firmados generalmente por los Presidentes, Ministro de Relaciones Exteriores,
Ministros de Estado y sus respectivos homólogos.
- See more at: http://www.mire.gob.pa/departamentos/direccion-general-protocolo-y-ceremonial-del-estado#sthash.ELTGXnA9.dpuf