CARTILLA

PIGCCT 2023
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CARTILLA
PIGCCT 2023
GOBERNACIÓN DE BOYACÁ ERICKA LEONOR AMADOR

RAMIRO BARRAGÁN ADAME JAVIER RICARDO SALAMANCA REYES

Gobernador de Boyacá JEILER ANDRÉS ANZOLA BETANCOURT
YEIMY LISETH ECHEVERRÍA REYES JESSICA ALEJANDRA ALARCÓN
Secretaria de Planeación JOHN ALEJANDRO BONILLA FORERO
FERNANDO VELA AVELLA JUAN JACOBO CARRIZALES MONTEALEGRE
Director Geográfico y de Gestión Territorial JUAN SEBASTIÁN BARRERA SARMIENTO
Supervisor del Convenio
JULY CECILIA NIETO GRANADOS
KAREN LUCÍA MOLANO GRANADOS KAREN YULIETH CASAS MEDINA
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sostenible
LEIDY YOHANA PÉREZ ROJAS
MANUEL FERNANDO CASTELLANOS TOVAR LINA MARÍA DÍAZ CÁRDENAS
Director Unidad Administrativa Especial para la
Gestión del Riesgo de Desastres – Boyacá MAIRA ALEJANDRA CAMARGO FONSECA
MARÍA CATALINA ACOSTA ÁLVAREZ
CORPOBOYACÁ MARIO FERNANDO TORRES MANCHEGO
MARTHA CAROLINA NÚÑEZ CASTILLO
HERMAN AMAYA TÉLLEZ
Director general de Corpoboyacá NANCY CONSUELO QUIROGA BUITRAGO
EQUIPO FORMULADOR PIGCCT BOYACÁ NATALIA ANDREA SISA ALBA
NELLY CAROLINA CANTOR SUAREZ
LUIS HAIR DUEÑAS GÓMEZ
Subdirector de Planeación y Sistemas de OSCAR JAVIER HERNÁNDEZ CORREDOR
Información PABLO SERAFÍN ROJAS BENAVIDES
Director del PIGGCT Boyacá
SARHA ALEJANDRA CUY MARTÍNEZ
ANGELA PAOLA GARZÓN LA ROTTA SORAIDA ALICIA MARÍA RUÍZ GARCÍA
ANGÉLICA MARÍA HERNÁNDEZ SIACHOQUE STEPHANIE MARTÍNEZ TOVAR
ANGIE PAOLA RÍOS MONROY WILLIAM ALBERTO ACUÑA OCHOA
BIBIANA CORTÉS MEDINA YEIMI VANESA RAMÍREZ SUAREZ
BRAYAN LEONARDO MOLANO DOMÍNGUEZ YULIETH MELISSA SALAZAR SOTO
CARLOS RENE LÓPEZ CANDELA
CAROLINA GIRALDO VIEIRA EQUIPO SUPERVISOR
CESAR RICARDO LEÓN SERRATO
DANIEL ALBERTO AVELLA CASTRO DIANA CAROLINA PÉREZ BELLO
DANIEL ESTEBAN SÁNCHEZ SÁNCHEZ GERMÁN CAMILO ORJUELA BECERRA
DANIEL GUILLERMO JIMÉNEZ DÍAZ CARLOS ANDRÉS MORENO MEDINA
DANIEL MAURICIO PARDO PALACIOS GEOVANNY BUSTAMANTE CUCA
DANIELA ALZATE MONTOYA CRISTIAN CAMILO PRECIADO GARZÓN
DANILO CASTRO RICAURTE JORGE HERNÁN BUITRAGO NÚÑEZ
DANILO ESTEBAN VALDERRAMA HERNÁNDEZ LEIDY JOHANA ROMERO CUERVO
DAVID LEONARDO CASTELLANOS ÁLVAREZ SAYDA LIZETH CHAPARRO TORRES
EDILSON NIÑO SALAMANCA
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Contenido
Prólogo 6
Introducción 8
Glosario 10
Introducción General 13
Fase 1. Alistamiento 16
Fase 2. Perfil territorial 34
Fase 3. Análisis estratégico 50
Fase 4. Plan de acción 61
Fase 5. Monitoreo, Seguimiento y Evaluación 93
Bibliografia 101
 1.
Prólogo
 P
|7|

Prólogo

E
l cambio climático es uno de patrimonio y causando la pérdida de
los mayores desafíos para conocimientos ancestrales.
la humanidad; sus efectos
devastadores se hacen cada vez más También, afectará los medios de
evidentes, abarcando desde sequías y vida y la salud humana, ya que
tormentas intensas, hasta el aumento diversos factores como desastres
del nivel del mar y la pérdida de naturales, condiciones productivas
biodiversidad a nivel global. Este y ecosistémicas, pueden agudizar la
fenómeno es causado, especialmente, vulnerabilidad económica y social
por la quema de combustibles fósiles, de los hogares y las comunidades,
la deforestación y la liberación de aumentando el riesgo de migración
gases de efecto invernadero a la debido a circunstancias ambientales
atmósfera, los cuales atrapan el calor desfavorables.
del sol, aumentan la temperatura de Por esto, el PIGCCT se plantea como
la Tierra, provocan eventos climáticos un instrumento orientado a aunar
extremos y cambios en el clima. esfuerzos entre los gobiernos, el sector
Para 2100, se proyecta un incremento privado y la sociedad en general,
de la temperatura hasta 2,4 °C en para aumentar nuestra capacidad
Boyacá; magnificando fenómenos de respuesta y salvaguardar
hidrometeorológicos, que producirán nuestros ecosistemas Boyacenses,
episodios de sequías e inundaciones, en particular páramos, humedales,
con repercusiones en todos los bosques secos, bosques altoandinos,
ámbitos naturales, sociales y bosques andinos y selva húmeda
económicos e impactos en la tropical, que son fundamentales para
población más vulnerables (mujeres, la resiliencia climática.
niños, campesinos y grupos étnicos), Herman Amaya Téllez
amenazando los Bienes y prácticas
de interés cultural, afectando el
 2.
Introducción
 I
|9|

Introducción
L
a toma de conciencia desde este objetivo central, se ha construido
los sectores público, privado y el presente documento, que resume
la sociedad, sobre el reto que las fases surtidas para la construcción
representa el cambio climático a del PIGCCT; dicha información está
nivel territorial, pone en evidencia la organizada en las siguientes secciones:
importancia de identificar las principales
problemáticas y necesidades locales Fase 1 – Alistamiento. Presenta el contexto
para la gestión integral de sus impactos, del territorio y su relación con el cambio
con el propósito de transformar climático.
realidades territoriales y armonizar la Fase 2 - Perfil territorial. Evalúa las
dinámica clima-sociedad. condiciones de vulnerabilidad y riesgo
Boyacá no es ajeno a tales impactos; ante el cambio climático y la variabilidad
dicha problemática, fue el tema central climática en el territorio, identifica las
en la formulación del Plan Integral de principales necesidades que deben
Gestión de Cambio Climático Territorial abordarse en el PIGCCT
(PIGCCT), que prioriza medidas Fase 3 - Análisis estratégico. Presenta
para hacer frente a esta realidad y la hoja de ruta para definir las medidas
busca constituirse en un instrumento adecuadas y los medios de implementación
que permita al territorio boyacense necesarios para abordar las necesidades
prepararse para afrontar los efectos identificadas.
del cambio climático, armonizando las
dinámicas del desarrollo económico con Fase 4 - Plan de acción. Es el instrumento
la preservación del patrimonio natural y de planificación que establece las acciones
un adecuado ordenamiento territorial, prioritarias para la gestión integral del
mediante el uso del conocimiento cambio climático en el territorio.
como determinante para la toma de
Fase 5 - Monitoreo, seguimiento y
decisiones, la participación social como
evaluación. Contiene Líneamientos
mecanismo central en la ejecución de
para evaluar la ejecución de las metas
las medidas, y la implementación de
propuestas, incorporar lecciones
instrumentos de gestión que permitan
aprendidas y determinar el cumplimiento
la sostenibilidad del proceso.
de los objetivos a corto, mediano y largo
Para articular a los diferentes actores con plazo.
| 10 |

3.
Glosario
 G
| 11 |

Glosario general de términos

Adaptación al cambio Climático: Es Capacidad adaptativa: Conjunto
el proceso de ajuste de de características de
los sistemas humanos un territorio, sistema
y naturales al clima socioeconómico o
actual o esperado y sus comunidad, que le dan la
efectos. (IPCC, 2019). posibilidad de ajustarse
paulatinamente a una
Amenaza climática: Potencial de modificación gradual del entorno.
ocurrencia de eventos (CAR)
de cambio climático
que pueden tener un Efecto Invernadero: Subida de la
impacto físico, social, temperatura de la
económico y ambiental atmósfera que se
en una zona y periodo determinado. produce como
(Cardona y otros, 2012)”. resultado de la
concentración en la atmósfera de
Calentamiento Global: Resultado gases, principalmente dióxido de
del aumento del efecto carbono.
invernadero, un proceso
en el que la radiación Gases de Efecto Invernadero (GEI):
térmica emitida por la Aquellos componentes
Tierra queda atrapada gaseosos que están en la
en la atmósfera debido a los GEI. atmósfera y que absorben
y emiten radiación,
Cambio Climático: cualquier cambio generando el efecto
en el clima observado invernadero. Su origen
en periodos de más es tanto natural como antropogénico
de 20 años, debido a (IPCC, 2019). La lista de GEI es la
la variabilidad natural siguiente: • Dióxido de carbono (CO2),
o como resultado de • Metano (CH4), • Óxido de nitrógeno
actividades humanas (IPCC). (N20), • Hidrofluorocarbonos
| 12 |

(HFC), • Perfluorocarbonos (PFC), socioeconómicas y la

• Hexafluoruro de azufre (SF6), • falta de infraestructura
Trifluoruro de nitrógeno (NF3), vapor y recursos para
de agua (H2O) y el ozono (O3). enfrentar, y
luego reducir las
Gestión del cambio climático: Proceso
consecuencias del
coordinado de diseño,
evento climático extremo.
implementación y
evaluación de acciones Resiliencia: Capacidad de los
de mitigación de GEI sistemas sociales,
y de adaptación al económicos y
cambio climático. (PNCC,2018) ambientales
de afrontar un
Mitigación de GEI: Intervención
suceso, tendencia
humana destinada a
o perturbación, y
reducir las emisiones o
conservando al mismo tiempo la
mejorar los sumideros
capacidad de adaptación, aprendizaje
de gases de efecto
y transformación.
invernadero (IPCC,
2018). Absorciones: Unidades de medida
de los llamados
Sensibilidad: Grado de tolerancia que
sumideros de
un sistema o elemento
carbono tales como
del sistema tiene a la
bosques, pastizales,
acción de un evento
cultivos y que pueden
extremo o a un cambio
referenciarse en la
en el medio. (CAR)
categoría AFOLU.
Variabilidad Climática: Variación en
Clima: Es el conjunto de condiciones
las condiciones de la
atmosféricas típicas de
atmósfera durante
una región específica
períodos relativamente
durante un determinado
cortos y medianos
periodo de tiempo, sobre
de tiempo. Como las
un intervalo mínimo de
épocas de lluvia y de sequía.
20-30 años.
Vulnerabilidad: Es la predisposición
Tiempo: Se refiere al
a verse afectado negativamente y
estado de la atmósfera
que resulta de una amplia gama
en períodos cortos.
de factores, como las condiciones
 | 13 |

4.
Introducción General
 I
| 14 |

Introducción general

E
l Cambio climático es uno económicos, técnicos y humanos
de los desafíos más grandes con la finalidad de crear resiliencia
que enfrenta el mundo en la ante las condiciones climáticamente
actualidad, este se ha convertido cambiantes. Por tal motivo se creó un
en una prioridad en la agenda consenso científico y político donde se
internacional y nacional en donde se han analizado en las últimas décadas
han desarrollado marcos normativos, las causas y principales efectos del
con los cuales se busca reducir calentamiento global dando como
las emisiones de gases de efecto resultado estrategias que permitieron
invernadero y mitigar los efectos del que los gobiernos sean conscientes de
cambio climático. Se hace necesario que la problemática es real y adopten
crear acciones que permitan abordar compromisos y responsabilidades
las problemáticas desde perspectivas conjuntas desarrolladas en distintas
internacionales, nacionales y asambleas y convenciones.
territoriales, para así unir esfuerzos
Figura 1. Línea temporal del marco normativo internacional y nacional para el cambio climático
 | 15 |

Fuente: Elaboración propia

¿QUÉ ES UN PIGCCT?
Plan Integral de Gestión del Cambio de 2018. Para el caso de Boyacá, la
climático Territorial (PIGCCT) es formulación del PIGCCT se realiza en
un instrumento a través del cual las el marco del convenio 3615 suscrito
entidades territoriales y autoridades entre Corpoboyacá y la Gobernación
ambientales regionales identifican, del Departamento y que abarca
evalúan, priorizan, y definen todo el territorio, el PIGCCT se
medidas y acciones de adaptación conforma de 5 etapas en las que se
y de mitigación de emisiones de van desarrollando los ejes temáticos
gases efecto invernadero, para ser y objetivos del documento. La
implementados en el territorio para formulación de este instrumento se
el cual han sido formulados. Esto se desarrolla a través de las siguientes
encuentra consagrado en la ley 1931 fases:
Figura 2. Fases del PIGCCT

Fuente: Elaboración propia

| 16 |

5.
Fase 1. Alistamiento
 A
| 17 |

Fase 1. Alistamiento

L
a primera de las 5 fases de Boyacá está dividido en 123
formulación del PIGCCT, municipios, distribuidos en 13
responde a un ejercicio de provincias, un distrito fronterizo
revisión de información secundaria (Cubará) y una zona de manejo
respecto al contexto del territorio especial (Puerto Boyacá).
frente al cambio climático. El proceso
requirió la vinculación de los actores El departamento cuenta con un total
clave del Departamento con quienes de 1.251.675 habitantes de los cuales
se validó la información recopilada el 50.7% son mujeres y el 49.3% son
generando un proceso de construcción hombres, de este total poblacional
participativa del diagnóstico. el 59.8% viven en centros poblados
y el 40.2% en zona rural. Aquí cabe
5.1 SOCIAL resaltar que de la población rural que
Figura 3. Caracterización sociocultural y
hay en Boyacá, un alto porcentaje
demográfica del departamento es de mujeres y en este segmento
poblacional es en donde se evidencian
mayores afectaciones en cuanto al
Índice de Pobreza Multidimensional,
sobre todo en los hogares de jefatura
Población Total: 1.251.675 Habitantes femenina.
En cuanto a la población con
50.7% caracterización diferencial que está
asentada en Boyacá se tienen los
49.3%
40.2%
siguientes datos: Para la población
U´wa, que está ubicada en los
59.8% Municipios de Cubará, Güicán de la
Sierra y el Cocuy, el DANE refiere la
Hombres / Mujeres Urbano / Rural existencia de 6247 indígenas U´wa.
Fuente: Elaboración propia
| 18 |

En Puerto Boyacá según el DANE gobierno) y sectores económicos

(2021) existen 157 personas (agropecuario, industrial y servicios) a
pertenecientes a la comunidad nivel departamental. Entre los datos a
Embera Katío y en cuanto a la destacar se evidenció que la vocación
comunidad Embera Chamí, según el económica del departamento se ha
Plan de Desarrollo Departamental desplazado a actividades terciarias
están asentadas allí 115 personas. Con de comercio, hoteles y reparación
respecto a las comunidades Negras, de vehículos, así el sector servicios
afro, raizales y palenqueras (NARP) el se ha consolidado como motor de
DANE refiere la presencia de 11.698 crecimiento y desarrollo en la región.
personas en el departamento.
Esta misma tendencia de actividades
5.2 ECONÓMICO de servicio se extiende en la mayoría
de las regiones del departamento,
El componente económico agrupadas en el sector terciario, como
tiene como objetivo realizar una se puede observar en la siguiente
caracterización del departamento, ilustración, a diferencia de la provincia
con el fin de identificar amenazas, Sugamuxi, la cual se caracteriza
debilidades y potencialidades del por ser una zona con alto potencial
territorio referente a cambio climático, industrial reflejado en su actividad
abarcando los siguientes temas: secundaria, por otro lado, la zona de
actividades económicas, factores manejo de puerto Boyacá refleja un
productivos, agentes económicos, sector primario predominante.
sectores económicos y necesidades
bienes y servicios de la población. Figura 4. Mapa Consolidado de Actividades
Económicas por Provincia.
La primera fase que corresponde a la
Convenciones Sectores económicos
caracterización del territorio se hizo un
análisis de los principales agregados 51
Primario
económicos en el departamento de Secundario
Boyacá, en el cual se destacan temas Terciario
como actividades económicas de la
región por provincia y su participación
en PIB en el departamento por
sector, del mismo modo, se analizó el
crecimiento del PIB departamental,
factores productivos como
(tierra, trabajo y capital); agentes
económicos (empresas, familias y/o Fuente: Elaboración propia 2021 – 2030
 | 19 |

Por último, se observa cómo las atraviesa de lado a lado la cordillera

provincias Sugamuxi, Centro Oriental de Los Andes, desde los
y Tundama son aquellas que Llanos orientales hasta el valle medio
representan el mayor grado de del Magdalena. Esto permite que
concentración de producción en albergue variedad de ecosistemas
el departamento con un 60% desde Bosques tropicales, hasta
aproximadamente del total de valor Nevados como La Sierra Nevada
agregado, lo cual refleja una falta del Cocuy. (Giraldo, Galeano, &
de crecimiento y desarrollo en las (Eds.), 2020). Los ecosistemas
periferias de la región, siendo un tema predominantes en la región son los
sustancial en la toma de decisión Agroecosistemas, con una ocupación
con respecto al cambio climático y mayor al 50%, lo cual concuerda
variabilidad climática. con la alta producción de alimentos
que presenta el departamento. En
5.3 BIOFÍSICO cuanto a los ecosistemas naturales,
los Páramos y Bosques en conjunto,
ECOSISTEMAS
cubren más del 28% del territorio;
El departamento de Boyacá es uno seguidos por Vegetación Secundaria
de los departamentos que presentan (4,44%) y vegetación Subxerofitia
gran biodiversidad por tener una (4,13%) (IDEAM,2017).
ubicación estratégica, ya que

Figura 5. Ecosistemas del departamento

1. Provincia Centro
2. Provincia Gutiérrez
3. Provincia Libertad
4. Provincia Lengupá
5. Provincia Márquez
6. Provincia Neira
7. Provincia Norte
8. Provincia Occidente
9. Provincia Oriente
10. Provincia Ricaurte
11. Provincia Sugamuxi
12. Provincia Tundama
13. Provincia Valderrama
14. Distrito fronterizo
15. Zona de Manejo especial

Fuente: Elaboración propia

| 20 |

ÁREAS PROTEGIDAS mientras que las Reservas Naturales

de la Sociedad Civil tienen el menor
Las Áreas protegidas del porcentaje de ocupación con un
departamento están distribuidas en 0,39%.
las siguientes categorías: Parque
Nacional Natural, Parques Naturales Se evidenció que el ecosistema
Regionales, Distritos Regionales que presenta mayor porcentaje de
de Manejo Integrado, Reservas área dentro de áreas protegidas
Forestales Protectoras Nacionales, corresponde a glaciares con el 96,5%
Santuario de Fauna y Flora, Reservas de su área y el de menor área protegida
Forestales Protectoras Regionales es Bosque Andino seco con un
y Reserva Natural de la Sociedad porcentaje del 0,18%, adicionalmente
Civil. Dentro de estas Categorías el se resalta que el Ecosistema de
mayor porcentaje de ocupación en el Páramo tiene un porcentaje de 47,5%
departamento pertenece a Parques de su área dentro de áreas protegidas.
Nacionales Naturales con un 43,5%,
Figura 6. Áreas protegidas

30 120,00%
25 100,00%
20 80,00%
15 60,00%
10 40,00%
5 20,00%
0 0,00%
o

s
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al

Río
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co
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ist

Gl

s
os

Bo
ec
ro

%
Ag

%
Ocupación Área protegida

Fuente: Elaboración propia, a partir de datos del SIRAP, Corpoboyacá actualizado en mayo de 2021.

BIODIVERSIDAD ESPECIES AMENAZADAS

El departamento de Boyacá Dentro de las especies registradas en
registra un total de 3.124 especies el territorio boyacense, catalogados
faunísticas, 4.846 especies para con alguna categoría de amenaza
plantas vasculares y 764 especies no de acuerdo con la UICN (Unión
vasculares; insectos 814, anfibios 147, Internacional para la Conservación de
reptiles 114, peces 182, aves 1014 y la Naturaleza), Cites y resolución 1912,
mamiferos 153 especies. se encuentran las siguientes:
 | 21 |

Oso de anteojos Rana (Hyalinobatrachium

(Tremarctos ornatus) esmeralda)

Fuente: [Link] Fuente: [Link].

edu/Andres
Leopardo (Leopardus
tigrinus) Culebra terrera (Atractus
crassicaudatus)
Fuente: [Link]
Fuente: [Link]/photos/
faunaweb
fzabala_forero
Rana (Dendropsophus
stingi)
Fuente: [Link] ESPECIES INVASORAS
[Link]/

Tingua (Rallus El ingreso de diferentes vertebrados

semiplumbeus) y especies forestales ha sido
intencionalmente con fines
Fuente: [Link] productivos y ornamentales, mientras

ESPECIES ENDÉMICAS Tabla 1. Especies invasoras de fauna

registradas para Boyacá.
De acuerdo con la base de datos
del sistema de información de ESPECIE NOMBRE
alertas tempranas en biodiversidad COMÚN
(Tremarctos Colombia 3.0) a nivel Achatina fulica Caracol gigante
departamental se registraron 29 Anser anser Ganso común
especies endémicas distribuidas en Bubulcus ibis Garcilla
16 anfibios, 7 aves 1 mamíferos y 5 Canis lupus Zorro
reptiles. A continuación se presentan
Caquetaia kraussii Mojarra amarilla
algunas especies endémicas
registradas para el departamento de Cavia porcellus Cuy
Boyacá: Columba livia Paloma
Cyprinus carpio Carpa
Periquito aliamarillo Mus musculus Ratón común
(Pyrrhura-calliptera)
Oncorhynchus mykiss Trucha

Fuente: [Link]/ Podocnemis unifilis Terecay

pyrrhura-calliptera Poecilia reticulata Guppy
Ratón (Thomasomys Procambarus clarkii Cangrejo rojo
niveipe)
Rattus rattus Rata negra
Fuente: [Link].
[Link] Xiphophorus variatus Espada de valles
| 22 |

Tabla 2. Especies invasoras de flora que el ingreso de invertebrados,

registradas para Boyacá. semillas y patógenos ha sido de
manera accidental (Ojasti, 2001).
ESPECIE NOMBRE Dentro de las especies invasoras que
COMÚN se encuentran en el departamento de
Ulex europaeus Retamo espinoso Boyacá se encuentran las siguientes:
Azolla filiculoides Helecho de agua
Bidens laevis Mirasol de agua
CONFLICTOS DEL SUELO
Calotropis procera Algodoncillo El departamento de Boyacá está
Cenchrus
Pasto kikuyo considerado dentro de un alto potencial
clandestinus
productivo, pero el minifundio y la
Chusquea scandens Bambú demanda de productos como la papa,
Cupressus lusitanica Ciprés hace que genere un inadecuado uso
Cynodon del suelo. segun IGAC, 2013 (1) De
Pasto estrella
plectostachyus sus 2’304.815 hectáreas el 48,34%
Egeria densa Egeria tiene un uso adecuado; el 42,62%
Eichhornia crassipes Buchón de agua (982.436 ha) se encuentra en
Eucalyptus globulus Eucalipto
sobreutilización y el 5,76% (136.861
ha) presenta subutilización; lo anterior
Genista
monspessulana
Retamilla provoca un desaprovechamiento
Teline monspessulana Retamo liso potencial agrícola y una afectación de
Hedera hélix Hiedra
ecosistemas estratégicos 1
Hedychium
Mariposa blanca En los suelos productivos del
coronarium
departamento se presentan los
Holcus lanatus Pasto
fenómenos de sobreutilización
Lantana camara Lantana Severa, Moderada y Ligera. - El
Leucaena
Guaje
20,59% (474.624 ha), se encuentra en
leucocephala un estado de sobreutilización Severa.
Lysimachia arvensis Pimpinela
- Finalmente, el 5,59% (128.863 ha),
Pinus patula Pino candelabro
están en sobreutilización Moderada,
Pteridium aquilinum Helecho águila su uso se encuentra por encima, en
Thunbergia alata Ojo de poeta dos niveles de la vocación de uso
principal recomendado, de acuerdo a
Trifolium repens Trébol blanco
la capacidad de producción del suelo.
Acacia decurrens Acacia negra
Fuente: Elaboración propia a partir de los 1 IGAC,Mapa de conflicto de usos de suelo en
datos del SiB Colombia (2020, abril 10). colombia a escala 1:100.000
 | 23 |

Figura 7. Mapa del conflicto de uso del suelo.

1. Provincia Centro 6. Provincia Neira 11. Provincia Sugamuxi

2. Provincia Gutiérrez 7. Provincia Norte 12. Provincia Tundama
3. Provincia Libertad 8. Provincia Occidente 13. Provincia Valderrama
4. Provincia Lengupá 9. Provincia Oriente 14. Distrito fronterizo
5. Provincia Márquez 10. Provincia Ricaurte 15. Zona de Manejo especial

Fuente: Elaboración propia

DEGRADACIÓN DE SUELOS POR

EROSIÓN
Este fenómeno de degradación del de riego. El segundo por acción del
suelo presentado por acción antrópica, viento o sea Eólica, producida por el
eólica e hídrica se presenta en todos sobre laboreo, remoción continua de
los departamentos del País. Boyacá la capa vegetal y sobreutilización de
se posiciona entre los departamentos maquinaria agrícola (tractor).
que presentan más de un 70% de su
área afectada con un 72,1% ocupando Haciendo referencia a la erosión
el lugar número quince. Eólica, el departamento de Boyacá
presenta un 4,16% (96.242,29 ha), del
Esta degradación del suelo se área del territorio.
produce por dos factores, uno Hídrico
por aguas lluvias, que se denomina En cuanto a erosión Hídrica el territorio
escorrentía y por uso ineficiente boyacense está afectado en un 68 %
del agua por medio de la aplicación (1.571.493,146 ha).
| 24 |

La erosión del recurso suelo se • 26,10% (602.675,43 ha) Erosión

clasifica en los siguientes niveles: Moderada.
-Muy Severa- Severa- Moderada y
Ligera. • 39,28% (907.084 ha) Erosión
Ligera.
Para el departamento de Boyacá
encontramos la siguiente distribución • 31,09% (717.890,66 ha) Erosión
de afectación: Laminar.

• 2,39% (55.196,48 ha) de Erosión

Muy Severa
Figura 8. Mapa de degradación del suelo.
1. Provincia Centro
2. Provincia Gutierrez
3. Provincia Libertad
4. Provincia Lengupá
5. Provincia Marquéz
6. Provincia Neira
7. Provincia Norte
8. Provincia Occidente
9. Provincia Oriente
10. Provincia Ricaurte
11. Provincia Sugamuxi
12. Provincia Tundama
13. Provincia Valderrama
14. Distrito fronterizo
15. Zona de Manejo especial

Fuente: Elaboración propia

SALINIZACIÓN DE SUELOS
La degradación química 132 de suelos Según IGAC (2018), el territorio
por salinización es el “incremento de Boyacense presenta un 62,94%
la salinidad”, es decir, el proceso de (1.453.680,95 ha), de salinización
aumento, ganancia o acumulación categoría Muy baja. Salinización Baja
de sales en el perfil del suelo. Se con un 27,01% (623.822,65 ha).
origina de forma natural en suelos En salinización Media se encuentra
bajos y planos que continuamente el 8,49% (196201,31 ha). En
se inundan ya sea por aguas lluvias o salinización Alta 0,61% (14.096 ha)
desbordamiento de ríos y/o antrópica y en salinización Muy Alta 0,068%
generalmente en la aplicación de (1577,04 ha).
sistemas de riegos.
 | 25 |

Figura 9. Mapa de salinización del suelo.

1. Provincia Centro
2. Provincia Gutiérrez
3. Provincia Libertad
4. Provincia Lengupá
5. Provincia Márquez
6. Provincia Neira
7. Provincia Norte
8. Provincia Occidente
9. Provincia Oriente
10. Provincia Ricaurte
11. Provincia Sugamuxi
12. Provincia Tundama
13. Provincia Valderrama
14. Distrito fronterizo
15. Zona de Manejo especial

Fuente: Elaboración propia

5.4 HIDROLÓGICO
y subzona), es decir, la escorrentía. La
La Oferta Hídrica Total Superficial oferta hídrica total disponible (OHTD)
(OHTS) corresponde al volumen de es el volumen de agua promedio
agua que escurre por la superficie del que resulta de sustraer a la OHTS,
suelo, que no se infiltra o se evapora, el volumen de agua que garantizaría
y se concentra en los cauces de los el uso para el funcionamiento de
ríos o en los cuerpos de agua lénticos los ecosistemas y de los sistemas
de una unidad hidrográfica (área, zona fluviales y, en alguna medida, un
Figura 10. Oferta Hídrica Total por subzonas hidrográficas del Departamento de Boyacá

35000

30000
Millones m3/año

25000

20000

15000

10000

5000

0
r

oa
z
ro

gro
a

uto

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ba
Pa

Ne

mo
si

ng
avo

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Su

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Cu

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ica
Cr

go
n-
re

Ch

La
ra

gó
Ca

bu
Co

Año seco Año medio Año húmedo

Fuente: Elaboración propia, adaptado de IDEAM, 2019.
| 26 |

caudal mínimo para usuarios que 5.5 GESTIÓN DEL RIESGO

dependen de las fuentes hídricas
asociadas a estos ecosistemas, es Caracterización de amenazas
decir, el caudal ambiental (Instituto de por fenómenos hidroclimáticos e
Hidrología, Meteorología y Estudios hidrometeorológicos
Ambientales, 2019). De acuerdo con datos recopilados
De acuerdo a la Figura 10 se puede de Corpoboyacá y Desinventar ORG,
determinar que la mayor cantidad (2022) 2, los reportes registrados en
de OHTS en Boyacá, se encuentra el periodo de tiempo comprendido
en las cuencas de los ríos Cusiana, entre 1991 y 2020, evidencian que
Pauto y Carare – Minero; mientras los fenómenos naturales con mayor
por otro lado, las cuencas con menor presencia en el departamento son los
oferta total son las de los ríos Upía, incendios forestales, 64% con 1450
Chicamocha, Directos al Magdalena eventos, seguido de las inundaciones,
entre ríos Negro y Carare, Bojabá, 18% con 413 reportes, seguido de
Garagoa y el Lago de Tota. los movimientos en masa, 15% con
326 reportes y avenidas torrenciales
con un 1,52 % con 88 reportes.
Por otra parte, las granizadas y las
DEMANDA HÍDRICA POR SECTORES heladas que, a pesar de no presentar
La Demanda Hídrica Total del muchos eventos, generan grandes
departamento asciende a 2.146,53 afectaciones en el sector agropecuario.
millones de m3/año. INCENDIOS FORESTALES

Figura 11. Demanda de agua por concesiones En los últimos 18 años, Boyacá
en el Departamento de Boyacá ha reportado 27.820 hectáreas
quemadas por incendios forestales,
HIDROENERGÉTICO donde se han visto mayormente
20%
afectados 112 de los 123 municipios.
EXPLOTACIÓN MINERA
0%
AGRÍCOLA
33%
(UAEGRD, 2020). Boyacá presenta un
RECREACIONAL
total de 25.446 hectáreas afectadas,
0%
ver Figura 12. Superficies (Hectáreas)
PECUARIO afectadas por incendios forestales.
12%

INDUSTRIAL
11% DOMÉSTICO
24%
2 Corpoboyacá y Desinventar ORG,
Recopilación de eventos ocurridos entre 1991
Fuente: PIGCCT Boyacá 2021 y 2020 en Boyacá. Desinventar ORG.
 | 27 |

Figura 12. Superficies (Hectáreas) afectadas por incendios forestales.

2778 2539,52

2463,12 2258,02
2142 1904,35
1808
1428,22
Hectáreas

1573,85 1442,9
906,067
1095,107 667,5 829,9
734,33
387,52 06,47 164
118
2007

2017
2001
2002
2003
2004
2005
2006

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

2018
2019
Años
Fuente: Elaboración propia

INUNDACIONES
En Boyacá se evidencian se evidencia a los municipios más
precipitaciones frecuentes y afectados por inundaciones durante
abundantes en algunas zonas del los años 2011 a 2018 de acuerdo
territorio, las cuales se manifiestan con la información recopilada de
con el fenómeno climático ENSO en Corpoboyacá y Desinventar, (2022)
su fase “LA NIÑA”. En la Figura 15, (2)

Figura 13. Municipios con mayor ocurrencia de inundaciones en el departamento de Boyacá

2011-2018

2%
2%
2% 2%
2%
3%
23%
4% Tunja Sogamoso
6% Duitama Moniquirá
7% Paipa San Miguel de Sema
19% Puerto Boyacá Chiquinquirá
8%

9% Cubará Firavitoba
11%

Fuente: Elaboración propia

| 28 |

MOVIMIENTOS EN MASA
Boyacá registra el 74% del territorio en encuentra en zonas de muy alta y alta
amenaza por movimientos en masa. susceptibilidad a los deslizamientos.
Según el informe de susceptibilidad
de Boyacá a inundaciones y En Boyacá, el 20% de los municipios
deslizamientos del Departamento tiene recurrencia alta, el 24% media y
Administrativo de Planeación del el 56% baja, es decir el 44% de los
año 2011, el 56% del territorio se municipios reportan afectaciones por
este fenómeno.
Figura 14. Reportes Movimientos en masa UAERGD Boyacá (2011-2019).
200
158
150
No. Reportes

100
38
50 20 26
8 13 18 16
28
0
2010 2012 2014 2016 2018 2020

Años
Fuente: Elaboración propia
Figura 15. Municipios con mayor número de
VENDAVALES ocurrencia de vendavales (2011-2019).
3%
En el departamento se identificó a
8%
Puerto Boyacá como el municipio 25%
8%
más afectado por vendavales, con
una ocurrencia del 25% del total 7%

consolidado en los últimos 10 7%

años, seguido de Quípama, Pauna y 12%

Otanche, todos municipios ubicados 10%

10%
en el occidente del Departamento 10%

derivado a sus características PUERTO BOYACÁ COPER

geomorfológicas y geográficas que PAUNA CUBARÁ
presentan relieve plano, de altiplano,
QUÍPAMA DUITAMA
llanura y valle.
TUNJA SATIVANORTE

OTANCHE SAN JOSE DE PARE

Fuente: Elaboración propia

 | 29 |

AVENIDAS TORRENCIALES
Teniendo en cuenta los datos frecuencia de ocurrencia de estos
recopilados por Corpoboyacá y eventos es la provincia Oriente con
Desinventar ORG, 2022 (2) de eventos un 16 %, seguido de Gutiérrez con un
entre 1991 y 2020, se encuentra que 11% y Norte con un 10%.
una de las provincias con mayor
Figura 16. Municipios con eventos torrenciales (1991 - 2020).
1%

5% 7%
CENTRO ORIENTE
10%
GUTIÉRREZ RICAURTE 11%

LA LIBERTAD SUGAMUXI
7% 3%
LENGUPÁ TUNDAMA
MÁRQUEZ VALDERRAMA 5% 6%

NEIRA ZONA DE MANEJO 3% 5%

NORTE ESPECIAL
6%
6%
OCCIDENTE DISTRITO FRONTERIZO
16% 10%

Fuente: Elaboración propia

GRANIZADAS
En Boyacá este fenómeno está restantes con un solo reporte, estos
poco documentado al interior del municipios son: Duitama, Tinjacá, San
departamento porque no se considera Miguel de Sema, Chiscas, Gámeza,
un riesgo latente. Sin embargo, es Aquitania, Cuítiva, Chivatá, Oicatá y
necesario caracterizar los factores Villa de Leyva, reflejando un 1% del
de riesgo, la vulnerabilidad y analizar total de emergencia reportados para
la amenaza que este fenómeno este periodo, el principal elemento
puede producir en el territorio. Las afectado es el suelo, especialmente
emergencias reportadas ante la los cultivos.
UAERGD entre los años 2011 -
HELADAS
2021, se observa un registro total
de doce (12) reportes en los que se De acuerdo con la información
destaca Tunja con dos reportes en consolidada para el periodo 1971
los años 2011 y 2017 y los diez (10) a 2011 (IDEAM), es evidente que el
| 30 |

Departamento presenta eventos de Santana, Santa Sofía, Sora, Soracá,

heladas afectando grandes áreas Sotaquirá, Tuta y Tipacoque.
y siendo un fenómeno recurrente
anualmente en nueve (9) municipios:, 5.6 GASES DE EFECTO
Tunja, Sogamoso, Samacá, Paipa, INVERNADERO, GEI
Duitama, Chita, Toca, Nobsa y Un inventario de gases efecto
Tibasosa, ocasionando grandes invernadero, en adelante INGEI es
pérdidas en el sector agropecuario. un reporte con el fin de establecer la
SEQUÍA Y DESABASTECIMIENTO cantidad de gases efecto invernadero
DE AGUA GEI emitidos a la atmósfera en un
determinado periodo de tiempo
Las sequías pueden ocasionar escasez y territorio, como resultados de
de agua de manera estacional (entre actividades antrópicas.
diciembre y febrero) o durante todo el
año hidrológico dadas las condiciones Los INGEI están basados
de las fuentes hídricas. La falta de en las directrices del Panel
lluvias, la insuficiente e ineficiente Intergubernamental de Expertos
infraestructura de abastecimiento de sobre el Cambio Climático -IPCC, que
agua potable para consumo humano, en el año 2006 y con la colaboración
agropecuario y para otros usos, genera en la revisión de la Convención
problemas graves en el desarrollo Marco de las Naciones Unidas sobre
de las comunidades. El Valle del río el Cambio Climático (CMNUCC),
Chicamocha al encontrarse rodeado emitieron un documento en el que
de montañas que impiden el paso se brindan metodologías acordadas
de vientos cargados de humedad internacionalmente para el uso de los
presenta baja precipitación. países que quieran realizar los INGEI.

Se observaron los principales efectos Según estas directrices, los sectores

de las sequías especialmente en que se deben incluir en un inventario
el año 2016, aproximadamente 30 de gases efecto invernadero (GEI)
municipios tuvieron que declarar son: energía, procesos industriales y
estado de calamidad pública por las uso de productos (IPPU), agricultura,
afectaciones que ocasionó las sequías. silvicultura y otros usos de la tierra
Entre los municipios más afectados (AFOLU), transporte y residuos.
están Caldas, Chiquinquirá, Cómbita, A nivel mundial se han establecido
Covarachía, Firavitoba, Sutamarchán, iniciativas con el fin de mitigar los
Tópaga, Motavita, Oicatá, Paipa, efectos negativos del cambio climático
Pauna, Saboyá, Villa de Leyva, Tinjacá,
 | 31 |

enmarcadas en la (CMNUCC), las Colombia, en el año 2001, el país

cuales se ven reflejadas en el Protocolo presentó la Primera Comunicación
de Kioto y el Acuerdo de París; A nivel Nacional de Cambio Climático ante la
nacional, Colombia emite el 0,46% de CMNUCC la cual analizó y expuso el
las emisiones de GEI a nivel global y INGEI del periodo 1990 a 1994. En
se sitúa en el puesto 5 entre 32 países el año 2010 se presentó la Segunda
de Latinoamérica (García Arbeláez), Comunicación Nacional de Colombia
por lo que el país ha participado ante la CMNUCC. El INGEI presentado
activamente en la temática de cambio correspondió al periodo 2000 a
climático por medio de los siguientes 2004. (Ministerio de Ambiente y
compromisos basados en el Acuerdo Desarrollo Sostenible-MADS-, 2021)
de París:
La presentación de la primera y
1. Colombia apuntó a la segunda comunicación nacional,
reducción de emisiones de carbono, mostraron la vulnerabilidad de
específicamente, se reconoció Colombia a los efectos del cambio
la ambición de lograr un 51% de climático y la variabilidad climática
disminución para el 2030. las cuales ponen en riesgo la
sostenibilidad ecosistémica y del
2. La meta abarca que todos
desarrollo del país.
los sectores económicos del país
deberán generar reducciones en sus Posteriormente, en el año 2015 se
emisiones. presentó el Primer Informe Bienal
de Actualización (BUR1), el cual
3. Colombia incluyó metas de
corresponde a mejoras metodológicas
adaptación en sus compromisos,
en el cálculo por lo que se presentaron
incluyendo la delimitación de
las actualizaciones en el cálculo de
páramos y creación de nuevas áreas
GEI de los años 1990, 1994, 2000,
protegidas. (Ministerio de Ambiente y
2004.
Desarrollo Sostenible-MADS-, 2021).
En el año 2016 se presentó la Tercera
Teniendo en cuenta estos
Comunicación Nacional sobre
compromisos, el país ha trazado
Cambio Climático (TCNCC), en la cual
una hoja de ruta con el fin de
se analizaron los diferentes sectores
generar acciones para la mitigación
de la economía. Con respecto a los
y adaptación al cambio climático; en
resultados presentados, se identificó
cuanto a los INGEI reportados por
| 32 |

que las emisiones y absorciones tiene las menores temperaturas, así

nacionales estuvieron influenciadas como las menores precipitaciones en
en primera medida por el sector el departamento, mientras que hacia
AFOLU, que presenta el mayor la periferia de este se concentran las
aporte en emisiones totales con un zonas con mayores precipitaciones
71% de participación promedio en el y temperatura, especialmente en
periodo evaluado, además de ser el Puerto Boyacá, Neira, La Libertad y
sector que contempla el 100% de las Cubará.
absorciones. En el segundo lugar, en la Figura 17. Temperatura media anual en el
participación en las emisiones totales, departamento de Boyacá (1986 - 2005)
se encuentran las emisiones del
sector Energía con una participación
promedio del 23%. El aporte de las
emisiones contempladas dentro
de IPPU y Residuos (4% y 2%) es
menos significativo, comparado con
Energía y AFOLU. (IDEAM, PNUD,
MADS, DNP, CANCILLERÍA, 2017).
En este documento no solo a nivel
nacional si no a nivel departamental,
lo que permite identificar en qué
Fuente: Elaboración propia
departamentos del país se concentran
Figura 18. Precipitación media multianual del
las mayores emisiones de GEI. departamento de Boyacá (1986 – 2005)
En el año 2018, se presentó el BUR2,
con un inventario GEI con la escala
temporal de 1990 al 2014.

5.7 CLIMÁTICO ATMOSFÉRICO

Teniendo en cuenta información

presentada por IDEAM, 2015 (3) con
los cuales se realiza los escenarios de
cambio climático en el departamento
de Boyacá, se puede observar en la
Figura 17 y 18, en la zona centro se
Fuente: Elaboración propia
 | 33 |

ESCENARIOS DE CAMBIO
CLIMÁTICO
De acuerdo con los escenarios de Mientras que para la precipitación
cambio climático generados por los incrementos serán de 5% para
IDEAM, 2015 (3) para los años 2040, 3,9% para 2070 y 3,1% para
2011-2040, 2040-2070 y 2070- 2100, aquí se puede evidenciar que
2100, presentados en la tercera los fenómenos de precipitación se
comunicación de cambio climático, en incrementarán en la zona centro
los cuales se prevé que la temperatura mientras que disminuirán hacia las
se eleve 0,8 °C para 2040, 1,6 °C para periferias del departamento.
2070 y 2,4°C para 2100.

Figura 19. Escenarios del cambio climatico del departamento de Boyacá.

Fuente: 3ra. Comunicación Nacional de Cambio Climático. IDEAM

| 34 |

6.
Fase 2. Perfil territorial
 | 35 |

P
Perfil Territorial

L
a fase de Perfil Territorial presenta entendida como el producto de la
la evaluación departamental y el sensibilidad y capacidad adaptiva,
análisis de las condiciones de así como riesgo, el cual es calculado
vulnerabilidad, riesgo y amenaza ante como la suma de vulnerabilidad y
el cambio climático y la variabilidad amenaza.
climática en cada provincia. Este
Capítulo incluye la evaluación de las Para el caso del componente social y
condiciones previamente enunciadas cultural, el análisis se complementa
desde una mirada articuladora de con los hallazgos obtenidos a partir
los componentes biofísico, social de la construcción conjunta con
y cultural. Para el caso de los actores departamentales en Mesas
primeros, se consideraron indicadores Técnicas y Provinciales, además
relacionados con el componente de la aplicación de un formulario a
biofísico los eventos relacionados con los diferentes grupos de actores/
los fenómenos del niño, niña y eventos gremios (33 en total) representativos
extremos como incendios, vendavales, en Boyacá. Estos ejercicios de
sequías, desabastecimiento de agua, acercamiento tuvieron como objetivo
movimientos en masa, adicionando abordar los impactos y amenazas
efectos relacionados con la por fenómenos naturales derivados
temperatura y precipitaciones. del cambio climático y la variabilidad
climática, con el fin de obtener un
Este análisis, se desarrolló siguiendo la análisis de la dinámica clima territorio
metodología de la CAR (2018), la cual y la vulnerabilidad para las diferentes
relaciona criterios de vulnerabilidad, provincias del departamento.
| 36 |

6.1 BIOFÍSICO
6.1.1 SUELOS Se tomó a nivel de las trece (13)
provincias, la Zona Especial de Cubará
Se analizan indicadores relacionados y el Distrito Fronterizo de Puerto
con el componente biofísico, donde Boyacá. Se resaltan indicadores
se aborda la vulnerabilidad frente al de conflictos del uso del suelo
cambio climático a nivel provincial, (sobreutilización y subutilización),
teniendo en cuenta eventos procesos de degradación por erosión
relacionados con los fenómenos (eólica e hídrica) y salinización.
del niño, niña y eventos extremos Identificando las condiciones del
como incendios, vendavales, territorio Boyacense, que determinan
sequías, desabastecimiento de agua, una mayor vulnerabilidad y riesgo
movimientos en masa, adicionando por el cambio y vulnerabilidad
efectos relacionados con la climática, para el componente suelo
temperatura y precipitaciones. Los se determinaron las siguientes
indicadores se asociaron a bosques, categorizaciones de riesgo:
áreas seminaturales y recurso suelo.
Figura 20: Riesgo por cambio de uso del Figura 21: Riesgo por degradación de suelo
suelo

Fuente: Elaboración propia

DINÁMICAS CLIMA Y TERRITORIO
Teniendo en cuenta el
comportamiento climático a lo largo beneficiadas, que en su conjunto será
de los últimos 30 años se realiza la línea base para el desarrollo de las
la descripción de los impactos que medidas de mitigación y adaptación
genera el clima en el departamento que el departamento acoja para
de Boyacá, áreas afectadas o contrarrestar los efectos del clima.
 | 37 |

Tabla 3. efectos negativos de la variabilidad climática en las características del suelo

Efecto negativo de la
Factor climático de Variabilidad
variabilidad climática
climática que ejerce el efecto Fuente de información
sobre las caracteristicas
negativo
del territorio
Variación de temperaturas.
Organización Meteorológica Mundial
Cambio de uso del suelo Anomalías en la precipitación.
(2006)
Eventos extremos.

Variación de temperaturas.
García Hernández (2014).
Sobreutilización Anomalías en la precipitación.
FAO (2012)
Eventos extremos.

Variación de temperaturas.
Subutilización Anomalías en la precipitación. Lifeadaptamed (2019)
Eventos extremos.

Organización Meteorológica Mundial

Variación de temperaturas.
(2006).
Erosión (hídrica, eólica) Anomalías en la precipitación.
Poesen et al.,) 1999). Chamaidán
Eventos extremos.
(2017)

Hanay et al. (2004): Liang et al.

Variación de temperaturas.
(2005): Smithy Smith (2007.
Salinización Anomalías en la precipitación.
Mata Fernández et al (2014)
Eventos extremos.
Basurto et al. 2008

Fuente: Elaboración propia

EFECTOS DEL CLIMA FUTURO EN LAS

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL
DEPARTAMENTO
Para el componente biofísico temperatura en el departamento de
sección suelos se logra identificar a Boyacá para el periodo 2011 – 2100,
través de los resultados de la Fase Se observa que los valores actuales
I de Alistamiento y Fase II de Perfil de lluvia y temperatura tiene relación
Territorial 5 impactos negativos para con los posibles cambios climáticos
el territorio asociados a variabilidad futuros en los territorios determinada
y cambio climático sobre el recurso por el nivel de sensibilidad sobre
suelo. cada una de las provincias del
Departamento.
Teniendo en cuenta los escenarios de
cambio climático para precipitación y
| 38 |

Para determinar las principales Este tiene como objeto identificar y

amenazas sobre el departamento, priorizar, con base en la información de
se parte desde el mismo núcleo de los principales resultados obtenidos
análisis de la TCNCC, donde se toman en las fases de Alistamiento (Fase I)
los impactos sobre el departamento, y Perfil Territorial (Fase II, capítulos
los cuales son seguridad alimentaria del 1 al 7), las problemáticas y
y biodiversidad (recurso suelo), oportunidades más relevantes del
generando una variación de los territorio, derivadas de los impactos
indicadores, los cuales fueron climáticos. Así, se contará con un
enfocados en las características del camino claro que permita formular
territorio. las medidas de adaptación, mitigación
y riesgo climático requeridas en la
VULNERABILIDAD Y RIESGO POR
Fase III, correspondiente al Análisis
CAMBIO CLIMÁTICO
Estratégico.
Se identificaron las condiciones del
En el departamento de Boyacá, la
territorio Boyacense, que determinan
problemática del uso del recurso
el riesgo por el cambio y vulnerabilidad
suelo, está dada por el monocultivo
climática, para el componente suelo
y la ganadería que conlleva a la
se dispusieron las categorizaciones
Sobreutilización y Subutilización de
de riesgo.
este. Respecto a la sobreutilización
Figura 22. Riesgo frente al cambio climático del recurso suelo en Boyacá.

1. Provincia Centro 6. Provincia Neira 11. Provincia Sugamuxi

2. Provincia Gutiérrez 7. Provincia Norte 12. Provincia Tundama
3. Provincia Libertad 8. Provincia Occidente 13. Provincia Valderrama
4. Provincia Lengupá 9. Provincia Oriente 14. Distrito fronterizo
5. Provincia Márquez, 10. Provincia Ricaurte 15. Zona de Manejo especial
Fuente: Elaboración propia
 | 39 |

se encontró que más del 60% de productos comerciales, la falta

del territorio de las provincias se de asistencia técnica por parte del
encuentran categorías Media y Alta, estado, la no aplicación de buenas
consecuencias que se presentan prácticas agrícolas como la rotación
por el minifundismo, el monocultivo adecuada de cultivos.

Tabla 4. Resumen de la degradación de suelos en el departamento de Boyacá

CAMBIO DE
DEGRADACIÓN AUMENTO DE EVENTOS
CAUSA CONSECUENCIA RÉGIMEN DE
DEL SUELO TEMPERATURA EXTREMOS
LLUVIAS
DEFORESTACIÓN Pérdida de habitats. Aumento del Deficiente Aceleración de la
Ampliación Reducción de impacto de la filtración de aguas erosión por sequías,
de frontera recurso hidríco. radiación solar del por la falta de olas de calor y lluvias
agropecuaria, Reducción captura suelo. raíces arbóreas torrenciales que
siembra de cultivos de carbono. Pérdida de la provocando causan deslizamientos
ilicítos, tala ilegal, biodeversidad. inundaciones. e inundaciones.
mineria, incendios Pérdida de la Riesgo del
forestales fertilidad del suelo. equilibrio ecológico
Migración o en las montañas,
extinciosn de disminución de
especies de fauna. cantidad y calidad
Aumento de de agua para
emisión gases consumo humano.
efecto invernadero.
CONFLICTOS Subutilización de Disminución de Poca infiltración del En épocas secas,
USOS DEL SUELO pastizales: Cambio humedad del suelo. suelo, arrastre de mayor consumo
EROSIÓN: (Subutilización y estructural del Incremento de la nutrientes y partes de agua. Bajas
EÓLICA Sobreutilización) suelo. Escasez de descomposición y sólidas, (erosión producciones. Escasez
HÍDRICA nutrientes, pérdida mineralización de hídrica). de pasturas y aumento
de diversidad del la materia orgánica, Presencia de precios. productos
suelo. reduciendo el de vientos pecuarios.
Sobreutilización, contenido de huracanados, En lluvias torrenciales,
erosión laminar e carbono orgánico. acabando con la granizadas, heladas,
hidríca. Deficiencia Modificación de los capa láminar del afectación de cultivos,
de materia ciclos biológicos de suelo (erosión erosión hídrica y
orgánica, nutrientes, las plantas. eólica). deslizamientos y
menos porcentaje Reducción en la escasez de alimentos.
de rendimiento, producción.
mayor emisión de El ganado consume
gases GEI menos alimento,
su rendimiento y
productividad baja.
Problemas
de seguridad
alimentaria.
SALINIZACIÓN DEFORESTACIÓN Deterioro de Mayor Acumulación de En sequías, riegos
Y la calidad del evapotranspiración, sales en las partes continuos con aguas
SUBUTILIZACIÓN suelo. Umita el aumento de bajas por traslado de baja calidad,
DEL SUELO desarrollo de sales en el suelo, de nutrientes aumnetan la salinidad.
plantas. Reducción aumento de del suelo por En lluvias torrenciales
en la diversidad frecuencia en el escorrentía de las traslado de nutrientes
de cultivos y de la riego, aguas de baja laderas. y mayor concentración
producción. Afecta calidad. Nivel freático de sales.
la calidad de aguas Variación en la alto, traslado y Incendios con quemas,
subterráneas. conductividad concentración suelos desprotegidos
eléctrica del suelo alta de sales en la sin vida microbiana,
superficie. aumento de sales.

Fuente: Elaboración PIGCCT Boyacá

| 40 |

6.1.2 Biótico Figura 23. Amenaza por proliferación de

especies
Para el componente biótico, a partir
de una recopilación de información
secundaria, se determinaron dos (2)
impactos negativos para el territorio
asociados a las variaciones climáticas
que pueden afectar la variabilidad
que existe entre los organismos de
una especie, entre especies y entre
ecosistemas. Estos impactos se
pueden observar a diferentes niveles
como la respuesta de organismos
a nivel individual, la interacción con Fuente: Elaboración propia
especies, amplitud en distribución
geográfica y en la afectación directa
de los ecosistemas y los servicios que PÉRDIDA DE HÁBITAT PARA
brindan a la sociedad. ESPECIES NATIVAS
PROLIFERACIÓN DE ESPECIES Mediante la modelación de un total
INVASORAS de 10 especies con algún grado de
Mediante una correlación entre la endemismo o amenaza, seleccionadas
presencia de especies invasoras en mesas de concertación con
de gran impacto para el territorio universidades y expertos de cada uno
boyacense y las variables climáticas de los grupos taxonómicos; se pudo
históricas de 1970 a 2000 y identificar que las provincias que
proyectadas de 2021 a 2040. presentan mayor amenaza frente a la
pérdida de hábitat para las especies
Se pudo identificar que la mayor nativas son Oriente, Neira, Lengupá,
parte del departamento de Boyacá La Libertad y la Zona de Manejo
es propensa a sufrir una invasión especial de Puerto Boyacá, con un
biológica, pues tan solo la zona de nivel alto de amenaza. No obstante, es
manejo especial presenta un nivel de de gran importancia tener en cuenta,
amenaza bajo, y la provincia centro que este ejercicio se hizo a partir de
y occidente un nivel medio, mientras una muestra pequeña (10 especies)
que las demás provincias incluyendo de la diversidad biológica presente en
el distrito fronterizo de Cubará, el departamento.
presentan un nivel alto de amenaza.
 | 41 |

Figura 24. Amenaza por pérdida de habitat Figura 25. Nivel de Riesgo a nivel ecosistémico
para especies nativas y de diversidad

Fuente: Elaboración propia Fuente: Elaboración propia

RIESGO 6.2 CLIMÁTICO ATMOSFÉRICO

Al analizar el grado de amenaza y TEMPERATURA
vulnerabilidad a nivel ecosistémico y
de biodiversidad para cada una de las La temperatura media anual se obtuvo
provincias, se pudo obtener el nivel de a partir de los datos de temperatura
riesgo frente al cambio climático. En media mínima anual y máxima media
donde se identificó que la provincia anual. En la Figura 26 se pueden ver
Gutiérrez es la única que presenta un los datos obtenidos, con lo que se
grado de riesgo bajo, las provincias pudo determinar que la temperatura
Sugamuxi y Tundama un riesgo media en los últimos 30 años en el
moderado, y las demás presentan territorio ha sido de 16,28°C, siendo
valores de alto a muy alto. Estos la década de 1991 – 2000 la más
niveles de vulnerabilidad, amenaza fría con una temperatura media de
y riesgo, se relacionan directamente 16,05°C, la década del 2001 – 2010
con la pérdida de hábitat, reducción fue un poco más cálida con una
de la biodiversidad en términos de media de 16,23 °C y la década 2011
migración y extinción de especies, – 2020 ha sido la más calurosa con
y aumento en la proliferación de un promedio de 16,56°C, por lo que
especies invasoras. Los cuales en el departamento ha habido un
son los posibles impactos para los incremento cercano a 0,80 °C en
ecosistemas y la biodiversidad del la temperatura media durante los
territorio, identificados. últimos 30 años.
| 42 |

Figura 26. Temperatura promedio en el departamento de Boyacá

Temperatura Promedio (˚C) 17

16.5

16

15.5

15
1995 2000 2005 2010 2015 2020

Fuente: Elaboración propia

PRECIPITACIÓN
La figura 27 muestra la precipitación normal, el segundo fenómeno
en el periodo de tiempo desde 1991 extremo ocurrió en los años 1998 –
al 2020, donde se evidencia que 1999 y se caracterizó por grandes
hubo diversos fenómenos climáticos lluvias hasta de 170% sobre la media,
extremos. El primero sucedió en los y el último gran fenómeno ocurrió en
años 1991- 1992 donde hay una gran el año 2010 – 2011 el cual se identificó
temporada seca con lluvias menores con altas precipitaciones, que llegaron
incluso al 55% de la pluviosidad hasta el 160% de la lluvia normal.
Figura 27. Precipitación promedio en el departamento de Boyacá
2000.0
Precipitación (mm/año)

1750.0

1500.0

1250.0

1000.0
1997

2017
1991

2011
1992
1993
1994

2007

2012
1995

2013
2014
1996

1998
1999

2015
2016

2018
2019
2001

2010
2002
2003
2004
2005

2020
2006

2008
2009
2000

Fuente: Elaboración propia

 | 43 |

6.3 GEI Inventario a nivel departamental,

especificando así la participación de
Según lo mencionado anteriormente, los Departamentos a las emisiones
a continuación se presentan las nacionales, para el año 2012,
emisiones presentadas en el el Departamento de Boyacá se
departamento de Boyacá, según los encontró en el octavo puesto entre
INGEI realizados en la TCNCC y el los departamentos que conforman el
BUR 2, tomados como referencia territorio nacional con 10,78 Mton CO2
en el presente documento para la eq (Mega de toneladas de carbono
referenciación de los sectores más equivalente) y con unas absorciones
contaminantes del departamento. de -0,78 Mton CO2 eq, ubicándose en
En el Inventario de gases efecto el puesto veintitresavo con respecto
invernadero (INGEI) de la TCNCC, a los demás departamentos. (IDEAM,
que corresponde a la escala temporal PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA,
de 1990 a 2012 se presentó el primer 2017).

Figura 28. Emisiones y Absorciones totales Boyacá, TCNCC-BUR2

Emisiones Absorciones
14,00
11,65
12,00
10,78
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
-0,78 -0,33
0,00
-2,00
TCNCC BUR2

RESULTADOS
Fuente: Elaboración propia

Para el inventario presentado con un total de 11, 65 MtCO2eq (Mega

en el segundo reporte bienal de toneladas de carbono equivalente),
actualización de Colombia (BUR2), el participando con un 5% del total de
cual tuvo en cuenta la escala temporal las emisiones del país y haciendo parte
de 1990 al 2014, se indica que en el de los departamentos que generan
ranking nacional de emisiones GEI, más del 50% de emisiones GEI del
Boyacá se ubica en el séptimo puesto país. De este total cuantificado en su
| 44 |

mayoría las emisiones son generadas Con respecto a la afectación provincial,

en los sectores de industrias de la la tabla 5 presentan las provincias de
energía e industrias manufactureras y Boyacá y el sector económico donde
de la construcción. Con respecto a las podría presentarse incremento en las
absorciones, se reportaron en el año emisiones de GEI.
2014 -0,33 Mton CO2 eq. (IDEAM,
PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA,
2019).
Tabla 5. Afectaciones provinciales

PROVINCIAS MÁS SUSCEPTIBLES A

SECTOR ACTIVIDAD INCREMENTOS DE GEI
ECONÓMICO ECONÓMICA

PTO
CEN

LEN

OC
NO
LIB

NE
M

O
G
C

V
S

T
R
MINAS Y Generación de energía en
ENERGIA centrales termoeléctricas
y actividades de minería
IPPU Industrias manufactureras

AFOLU Distribución de tierras

por hectáreas para uso
agropecuario, cantidad de
cabezas de ganado y uso
de la tierra
TRANSPORTE Vías primarias,
secundarias y terciarias
RESIDUOS Cantidad de residuos
dispuestos en rellenos
sanitarios
C: Cubará; CEN: Centro; LEN: Lengupa; LIB: Libertad; M: Márquez; NE:Neira; NO: Norte; R: Ricaurte; S:
Sugamuxi; T: Tundama; V: Valderrama; G: Gutiérrez; O: Oriente; OC: Occidente; PTO: Puerto Boyacá
Fuente: Elaboración propia

6.4 GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES
NECESIDADES IDENTIFICADAS
Se ha encontrado que las principales y/o privada; daños a Infraestructura
problemáticas que se presentan en el departamental comprendiendo
territorio, en lo referente a la Gestión viviendas, vías, puentes, escuelas,
del Riesgo de Desastres, son las centros de salud y equipamiento; y las
afectaciones en la propiedad pública afectaciones en cultivos.
 | 45 |

Tabla 6. Factores que aumentan de la recurrencia de eventos por la variabilidad climática

AUMENTO DISMINUCIÓN
EVENTOS CLIMÁTICOS
TEMPERATURA PRECIPITACIÓN TEMPERATURA PRECIPITACIÓN

Movimientos en masa X X

Avenidas Torrenciales X X

Incendios forestales X X

Sequía y
X X
desabastecimiento

Inundaciones X X

Fuente: Elaboración propia

En la Tabla 6 se identifica la afectación este repercutirá aumentando el

de los eventos climáticos analizados nivel de amenaza de otros eventos.
en este capítulo por parte de los Como ejemplo, consideremos un
movimientos en masa y las avenidas incendio forestal. Si tras este evento
torrenciales, si se proyecta aumento no se aplican medidas para mitigar la
de la temperatura y aumento de las pérdida de cobertura vegetal, el suelo
precipitaciones, como resultado se se vuelve más vulnerable a la erosión
tiene el aumento de las afectaciones debido al aumento de la temperatura.
por dicho evento. Respecto a los Si además tenemos en cuenta que
incendios forestales, el aumento de el municipio enfrenta riesgos de
la temperatura es un factor transitorio avenidas torrenciales y movimientos
que incrementa la posibilidad de en masa, incluso a un nivel moderado,
sufrir afectaciones por este evento. la falta de medidas adecuadas
Teniendo en cuenta el nivel riesgo de después del incendio podría elevar
los eventos climático. estos riesgos a niveles más altos. Lo
anterior aplica de la misma manera
En síntesis, para identificar la relación
en el componente de infraestructura.
entre los eventos de inundaciones,
movimientos en masa, avenidas 6.5 ECONÓMICO
torrenciales e incendios forestales,
se debe tener en cuenta que Para la fase de perfil territorial, en su
posterior a un evento, no se mitiga primer capítulo se realizó un análisis a
el impacto generado por el mismo, nivel provincial sobre la participación
| 46 |

del valor agregado, las actividades priorizados del componente, pero

económicas que promueven dicho en este caso se tomaron como
valor, número de productores datos base la información de las
registrados, número de hectáreas para investigaciones de los demás
uso agropecuario, cultivos transitorios componentes del PIGCCT para la
y permanentes en la región, inventario determinación del grado de riesgo de
ganadero, capacidad empresarial y los indicadores, entendiendo que las
número formal de empleados. variables que se analizaron presentan
incidencias directas como indirectas
Esta información permite analizar en las repercusiones económicas en
la relación directa o indirecta en las los sectores, tales como: incendios,
afectaciones del cambio climático en inundaciones, remociones en masa,
las regiones, así como las actividades heladas, degradación de suelos, entre
que contribuyen a la polución del otras.
cambio climático.
Como podemos observar en la
Para lo cual, se tuvo en cuenta las siguiente tabla de nivel de riesgo,
especificaciones productivas en el la provincia Márquez representa
sector agropecuario, entendiendo un grado de riesgo Muy Alto en los
que este sector recoge gran parte indicadores 1, 2 y 4 como se muestra
de la mano de obra empleada en en la tabla 7; las provincias Centro,
el departamento, además su fuerte Gutiérrez, Norte, Valderrama, La
vulnerabilidad a los efectos como zona de manejo especial de Puerto
la variabilidad climática lo convierte Boyacá y distrito fronterizo de
un sector priorizado en el análisis Cubará registra un riesgo moderado
económico. de riesgo en los cuatro indicadores,
Ahora bien, para el análisis de riesgo las provincias Ricaurte, Sugamuxi y
específicamente en el componente Tundama presenta un nivel alto en
económico se utilizó la metodología sus cuatro indicadores, las provincias
de CAR, donde se evidenció Libertad, Oriente y Neira registran un
conjuntamente con las mesas de nivel alto en los indicadores 1, 2 y 4,
trabajo con la población del territorio las provincias Márquez y Oriente
que los efectos negativos del cambio presentan un nivel moderado en el
climático provocan variación en indicador 3, las demás presentan
los precios (1), disminución de la valores moderados, con excepción
producción (2) y variación en flujo de del distrito fronterizo que registra un
turísticas (3) y disminución en el PIB nivel bajo en el indicador 3.
(4), siendo estos los cuatro indicadores
 | 47 |

Tabla 7. Riesgo a partir del análisis de la metodología ajustada de la CAR

PROVINCIAS INDICADOR 1 INDICADOR 2 INDICADOR 3 INDICADOR 4

Centro 9 9 9 9
Gutiérrez 8 8 8 8
La Libertad 12 12 8 12
Lengupá 9 9 6 9
Márquez 15 15 12 15
Neira 12 12 6 12
Norte 8 8 8 8
Occidente 8 8 8 8
Oriente 12 12 8 12
Ricaurte 12 12 12 12
Sugamuxi 12 12 12 12
Tundama 12 12 12 12
Valderrama 8 8 8 8
Zona de Manejo
Especial Puerto 8 8 8 8
Boyacá
Distrito Fronterizo
(Cubará) 8 8 4 8

1 Variación de los precios en los insumos para la producción 3 Variación en los flujos de turistas
2 Disminución en la producción de bienes y servicios 4 Disminución del PIB

Fuente: Elaboración Propia - Grupo PIGCCT – Boyacá.

6.6 SOCIAL 6. Migración ambiental.

7. Salud.
Desde el componente social se realizó 8. Educación Ambiental.
la revisión general de las siguientes
variables: Dentro de estas variables se presentan
1. Perfil poblacional. condiciones que considerando los
2. Mujer y Cambio Climático. efectos del clima futuro pueden
3. Bienes de interés Cultural. agudizarse en el mediano y largo plazo.
4. Características culturales de la Por ejemplo, para el caso de las dos
población. primeras (Perfil poblacional y Mujer
5. Medios de vida. y Cambio Climático) se registran
| 48 |

Figura 29. Variables perfil social

Fuente: Elaboración Propia - Grupo PIGCCT – Boyacá.

altos niveles de amenaza y se podrá BICM de Boyacá y que sumado al

presentar mayor vulnerabilidad por riesgo de otros activos turísticos
falencias en el ordenamiento territorial pueden incidir en la disminución de la
y precarización de las condiciones de actividad turística del departamento.
vida y del Desarrollo Humano. Estos Además, se resalta la pérdida de
constituirán los efectos que más la transmisión del conocimiento
podrán verse acentuados por los ancestral de comunidades indígenas
impactos del cambio climático. Lo y NARP en torno a la conservación
anterior, podrá hacerse evidente en de ecosistemas y a la adaptación al
mayor medida en grupos de mujeres, cambio climático.
niños y niñas y en las poblaciones
rurales y comunidades étnicas que En lo que respecta a medios de vida,
de acuerdo con Organizaciones que se encuentran en amenaza alta,
Internacionales como la ONU, son y que son entendidos como todo
las más vulnerables a los efectos aquello que permite a las personas
negativos del clima. obtener y mantener una forma de
sustento, se pueden ver afectados
En cuanto a las variables “Bienes por desastres naturales, condiciones
de Interés Cultural Material (BICM)” del suelo, condiciones económicas,
y “Características culturales de la condiciones de los ecosistemas y
población” que están calificadas en de los servicios que este les provee,
amenaza media, se puede relevar la por pérdidas materiales, y por efectos
afectación al patrimonio tanto material en la salud humana, pues agudizan
como inmaterial del departamento. la vulnerabilidad económica y social
Se puso el foco en la afectación de los hogares y las comunidades, y
“material” que pueden sufrir los reducen su capacidad para superarlas.
 | 49 |

Esto puede incidir directamente en la diferenciales y de derechos, que

posibilidad de aumento de migración deben articularse como uno solo
de asentamientos humanos por dentro los instrumentos de gestión
condiciones ambientales que como ambiental. Esto hace que la Cap
ya se mencionó aumentan riesgo y Adaptativa de las poblaciones frente
vulnerabilidad de los mismos. al cambio climático sea baja dada la
escasa formación en el tema. (La ley
Para el caso de salud, considerando 2169 del 2021 pide la incorporación
los efectos del CC y VC sobre la de la variable de CC dentro de la
misma, se puede afirmar que no sólo Educación Ambiental formal y no
los efectos directos (ejemplo pérdidas formal a nivel nacional).
de vidas humanas) se van a agudizar,
también los efectos indirectos por
sistemas naturales que representan
las Enfermedades Transmitidas por
Vectores, Infecciones Respiratorias
Agudas y Enfermedades Diarreicas)
y los efectos indirectos por sistemas
sociales (salud mental) pueden
aumentar. Lo anterior ubica esta
variable en un rango de amenaza
alto y pone en evidencia que es
importante empezar a fortalecer
la Capacidad Adaptativa de las
entidades prestadoras de salud, para
poder medir, y atender los 3 tipos de
impactos que se derivan del CC sobre
la salud humana.
Finalmente, para el caso de Educación
Ambiental en el departamento, es
importante mencionar que si bien se
cuenta con un Plan Departamental
de Educación Ambiental, y un Plan
Departamental de Ciencia, Tecnología
e Innovación, que consideran el factor
ambiental, siguen estando ciegos a
cambio climático y a los enfoques
| 50 |

7.
Fase 3. Análisis estratégico
 Análisis Estratégico
A
E
n las últimas décadas, la En la etapa de análisis estratégico, se
conciencia en torno al reto que realizó una evaluación detallada de la
representa abordar los impactos situación actual de Boyacá en relación
del cambio climático a nivel territorial, con el cambio climático, incluyendo
tanto desde el sector público, el la vulnerabilidad del territorio y la
sector privado y la sociedad ha población ante los efectos de este, la
puesto en evidencia la importancia de capacidad de reacción institucional y
identificar con claridad las principales de la sociedad civil para hacer frente a
problemáticas y necesidades locales los impactos derivados del clima, así
que deben abordarse a través de una como para el diseño e implementación
gestión integral del cambio climático, de estrategias efectivas para mitigar
con el propósito de transformar y adaptarse a los efectos del cambio
realidades territoriales y de armonizar climático.
la dinámica clima-sociedad.
El objetivo principal de esta fase es
El departamento de Boyacá no ha sentar las bases para la elaboración
sido ajeno a los impactos derivados de un plan de acción integral y
del cambio climático y la variabilidad efectivo, que permita proteger el
climática, situaciones que han sido medio ambiente y la calidad de vida
abordadas en las Fases I y II del de la población boyacense, a través de
proceso de formulación del Plan una estrategia integral que involucre a
Integral de Gestión de Cambio todos los sectores de la sociedad.
Climático Territorial y que dan como
resultado la propuesta de una serie De este modo, en el presente
de medidas para hacer frente a esos documento se podrá encontrar en
efectos en el marco del desarrollo de primera medida, un análisis que
la fase III “Análisis estratégico”. responde a la información compilada
en las etapas anteriores (alistamiento
| 52 |

y perfil territorial) y que da cuenta resiliencia para afrontar, de la mejor

de las problemáticas identificadas a manera, las afectaciones generadas
nivel departamental. Acto seguido, por el clima.
los objetivos de formulación del
PIGCCT y una propuesta preliminar El plan Integral de Gestión de
de medidas para alcanzarlos. Cambio climático del Departamento
de Boyacá, busca constituirse en
A continuación, con el propósito de un instrumento que permita al
ajustar las alternativas de solución departamento prepararse para
a la realidad de los territorios, se afrontar los efectos del cambio
consideran algunos criterios de climático, armonizando las dinámicas
ponderación y evaluación para del desarrollo económico con la
priorizar las medidas inicialmente preservación del patrimonio natural y
propuestas y agruparlas en ejes un adecuado ordenamiento territorial,
estratégicos. Finalmente, se podrán mediante el uso del conocimiento
encontrar las medidas de mayor como determinante para la toma
pertinencia para el departamento, de decisiones, la participación
su descripción y aLíneación con los social como mecanismo central
principales instrumentos nacionales en la ejecución de las medidas, y la
empleados para la gestión del cambio implementación de instrumentos de
climático. gestión que permitan la sostenibilidad
del proceso.
7.1 OBJETIVOS
Para lograr el objetivo general del
En el presente capítulo se PIGCCT, se proponen 6 objetivos
desarrollarán los principales objetivos específicos que dan origen a los
para ser abordados en la fase ejes estratégicos y a las temáticas
denominada plan de acción. Dichos transversales, para constituir una
propósitos fueron formulados a partir estructura programática que permita
de una revisión exhaustiva de todas responder de manera integral a
las vulnerabilidades y fortalezas las problemáticas y necesidades
del departamento frente a la crisis del territorio para hacer frente a
climática, así como un análisis de los efectos del cambio climático. A
riesgo por cambio climático, los continuación se presentan los seis
cuales fueron abordadas en las fases objetivos, con base en los cuales se
previas; tales objetivos, tienen como construyen los ejes estratégicos:
función reducir las mencionadas
susceptibilidades en el territorio, así 7.1.1 Reducir la vulnerabilidad del
como fortalecer la capacidad de territorio frente al cambio climático,
 | 53 |

aumentando la resiliencia ante efecto invernadero, fomentando la

eventos climáticos extremos y socio- adaptación al cambio climático y la
naturales. variabilidad climática.
7.1.2 Fomentar el desarrollo 7.1.6 Fortalecer los procesos
económico del territorio, mediante productivos de los sectores
sectores productivos sostenibles, económicos de manera sostenible y
menos contaminantes y resilientes resiliente, asumiendo el compromiso
ante los eventos del cambio con la disminución de emisiones
climático y la variabilidad climática, de GEI, generando procesos de
enfocados en la descarbonización del adaptación al cambio climático y
departamento. variabilidad climática.
7.1.3 Preservar los ecosistemas 7.2 DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS
dentro del territorio, aumentando DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN
la resiliencia de las comunidades, DE LAS MEDIDAS IDENTIFICADAS
y mitigando el impacto del cambio
climático sobre el departamento de METODOLOGÍA SOCIAL DE
Boyacá. PARTICIPACIÓN DE ACTORES

7.1.4 Articular la gestión del La estrategia de participación de

cambio climático y la variabilidad actores para la formulación del
climática a través de la integración de PIGGCT implementada en la Fase III.
la ciencia la tecnología, la innovación, .
“Análisis Estratégico”3 Se desarrolló
los saberes ambientales ancestrales en 21 mesas técnicas provinciales y
y la educación ambiental, orientados departamentales con la asistencia
hacia el desarrollo de estrategias de 346 personas con quienes se
de mitigación y adaptación al socializaron los hallazgos de las fases
cambio climático que sean efectivas, I y II y se concertaron las medidas
sostenibles y culturalmente y las acciones a considerar en el
apropiadas para Boyacá. PIGCCT Boyacá.
7.1.5 Promover una sociedad La participación activa de las
sostenible y consciente del impacto comunidades, líderes y autoridades
que sus acciones tienen en el clima locales en la validación de las medidas
y comprometida con la reducción y acciones identificadas por el equipo
de las emisiones de gases de formulador del PIGCCT, permitió una
[3] La descripción detallada de la metodología de participación para la fase de análisis estratégico, así
como las asistencias, actas y registro fotográfico de las mesas de participación hace parte del Anexo 4
correspondiente a Metodología de participación Social Fase III
| 54 |

comprensión más completa de los climático, a través de la evaluación de

desafíos y necesidades que existen dieciocho (18) criterios de ponderación
a nivel social, cultural, económico, de acuerdo con cuatro (4) rangos de
biofísico, de gestión del riesgo, suelos, puntajes a considerar:
hidrológico y de gases de efecto
invernadero causados por el cambio Tabla 8. Puntajes para evaluación de medidas
climático en los territorios.
Por medio de matrices con Rango Puntaje
información consolidada por
componente, se presentaron a 1 25 puntos
los asistentes las problemáticas y
acciones formuladas por el equipo, 2 50 puntos
con el fin de discutir su pertinencia 3 75 puntos
en los territorios y de incorporar los
aportes de los actores en la validación 4 100 puntos
de medidas y la estructuración de ejes
y líneas estratégicas del PIGCCT. Fuente: Elaboración propia

Los datos recopilados en los espacios

de participación se incorporaron en El valor de los puntajes para cada
el análisis y priorización de medidas medida resulta de la sumatoria de
para las provincias del Departamento, cada una de las calificaciones parciales
así como en la formulación final de obtenidas de la ponderación para cada
las fichas de medidas de mitigación y criterio según las particularidades de
adaptación4. cada uno. Dentro de los criterios se
enlistan los siguientes:
1. Sinergia: Involucra adaptación,
METODOLOGÍA PARA LA
gestión del riesgo asociado al
EVALUACIÓN Y LA PRIORIZACIÓN
cambio climático y mitigación.
DE MEDIDAS
Dando continuidad al proceso de 2. ALíneación con políticas o ins-
selección de medidas, se desarrolla trumentos internacionales: Se
una metodología que permite la articula con los planes de acción
priorización de las acciones de de políticas o instrumentos Inter-
mitigación y adaptación al cambio nacionales.

[4] Para consultar las fichas de media, dirigirse al Anexo 5: “Fichas de medida PIGCCT Boyacá”
 | 55 |

3. ALíneación con políticas o instru- 11. Complejidad Técnica:

mentos nacionales: Arti- Requiere conocimientos especia-
cula con los planes de acción de lizados, insumos, equipos.
políticas o instrumentos Naciona-
les. 12. Complejidad institucional:
Requiere de la participación de
4. ALíneación con políticas o instru- actores locales, departamentales,
mentos departamentales: A r t i - nacionales e internacionales.
cula con los planes de acción de
políticas o instrumentos Departa- 13. Financiación: Se refiere a la
mentales. existencia, o carencia de fuentes
de recursos para la implementa-
5. ALíneación con políticas o instru- ción de la medida.
mentos Regionales: Articula con
los planes de acción de políticas o 14. Beneficios: Genera valor agre-
instrumentos Regionales. gado adicional a la adaptación,
gestión del riesgo asociado a
6. ALíneación con políticas o instru- cambio climático o mitigación.
mentos locales: Se articula con
los planes de acción de políticas 15. Línea Base: Se refiere a la existen-
o instrumentos Locales. cia de datos de partida para cuan-
tificar el impacto de la medida.
7. Población beneficiaria:
Número de habitantes de las pro- 16. Potencial de reducción de GEI:
vincias donde se aplicará la Corresponde a la relación directa
medida. de la medida con acciones de
adaptación, gestión del riesgo
8. Área de influencia: Área de las asociado al cambio climático, o
provincias donde se aplicará la mitigación.
medida.
17. Articulación con otros compo-
9. Sectores involucrados: Participa- nentes: Corresponde a la
ción del sector público, privado, relación directa de la medida con
academia, sociedad civil. otros componentes analizados en
el PIGCCT.
10. Enfoque de CTeI: Contempla la
generación o aplicación de proce- 18. Riesgos: Genera impactos negati-
sos derivados de CTeI. vos en el entorno.
| 56 |

7.3 EVALUACIÓN Y PRIORIZACIÓN se deberían reforzar considerando

DE MEDIDAS la metodología presentada en el
capítulo 4. “Definición de los criterios
Posterior al análisis detallado del de evaluación y ponderación de las
territorio el cual se desarrolló en la fase medidas identificadas o estrategias
I: Alistamiento, y a la determinación de de solución”, se realiza una evaluación
riesgos y vulnerabilidades derivadas de las medidas, dándoles así una
del cambio climático en Fase II: Perfil ponderación con la cual se pueda
Territorial, se formularon una serie de evaluar de manera objetiva una
medidas con el objetivo de minimizar ponderación de importancia de la
dichas vulnerabilidades y potencializar medida en el departamento. Dicha
las fortalezas identificadas en el ponderación se puede encontrar en el
territorio, con el objetivo de fomentar anexo 3 “Matriz síntesis Ponderación
las acciones de mitigación, adaptación de Medidas PIGCCT Boyacá”.
y resiliencia del territorio frente al
cambio climático y la variabilidad Con base en lo anterior, las medidas
climática. que serán abordadas dentro del
PIGCCT se muestran en la Tabla 9:
Estas medidas fueron construidas
teniendo en cuenta las
vulnerabilidades del territorio que
Tabla 9. Formulación de medidas

Nombre de la medida Puntaje

M1 Ordenamiento territorial y Planeación del desarrollo 92
M2 Investigación ambiental 88
M3 Gestión de áreas de importancia ambiental 85
M4 Bosques y corredores biológicos 83
M5 Gestión de Coberturas 79
M6 Mitigación del riesgo por fenómenos climáticos 81
M7 Sistema Ambiental Departamental 79
M8 Planes manejo de áreas protegidas 78
M9 Reducción de contaminación de fuentes hídricas 79
M10 Manejo de suelos erosionados del departamento. 75
M11 Reforestación urbana 74
M12 Manejo de Suelos en procesos de salinización y salinizados del 74
Departamento.
M13 Cuidado de ecosistemas y especies en estado de amenaza 74
 | 57 |

Nombre de la medida Puntaje

M14 Sistemas de drenaje sostenible (SDS) 71
M15 Control de Especies invasoras 71
M16 Gestión de inundaciones en el sector rural 69
M17 Mujer, desarrollo y cambio climático. 69
M18 Sistemas de Alertas Tempranas Comunitarias (SATC) 68
M19 Ambientes saludables y resilientes con el clima. 67
M20 Red meteorológica departamental 69
M21 Gestión del Conocimiento ancestral para el cuidado y conservación de 67
los ecosistemas en Boyacá con enfoque de cambio climático.
M22 Infraestructura resiliente al clima. 65
M23 Gestión integral de residuos sólidos 65
M24 Campos resilientes 64
M25 Energía y sostenibilidad 64
M26 Sistema silvopastoril 65
M27 PUEAA 65
M28 Ecoeficiencia y desarrollo sostenible 64
M29 Sistemas alternativos de abastecimiento de agua en el departamento. 64
M30 Reducción de la demanda energética en el sector minero 63
M31 Sector turístico competitivo, sostenible y resiliente 63
M32 Comunidades sostenibles y negocios verdes 63
M33 Diversificación de la matriz energética del departamento 63
M34 Creación de nuevas fuentes de información enfocadas a la obtención de 63
datos de los fenómenos de Heladas y Vendavales
M35 Sistemas de producción sostenible 61
M36 Dinamización del campo Boyacense 61
M37 Mejoramiento de la infraestructura de aprovisionamiento de combustibles 61
y uso de transporte alternativo
M38 PSA para la conservación de ecosistemas estratégicos 61
M39 Mercado regional de bonos de carbono 61
M40 Ciudadanía ecológica 61
M41 Diálogos de saberes 61
M42 Inventario Municipal de Gases efecto invernadero 61
Fuente: Elaboración propia
| 58 |

7.4 AGRUPACIÓN DE MEDIDAS en líneas arriba en la sección de

agrupación de medidas en (Desarrollo
Una vez evaluadas y priorizadas las territorial, Desarrollo económico y
medidas, tal y como se observa en descarbonización y Preservación de
la tabla 1, se obtuvieron 42 medidas ecosistemas).
ponderadas con calificación superior
a 60 puntos (anexo 3). Con el [Link] Desarrollo territorial
objetivo de optimizar las propuestas,
se revisaron minuciosamente los Teniendo en cuenta los objetivos
objetivos y acciones formulados planteados para el desarrollo del
dentro de las medidas propiciando la PIGCCT, para la línea estratégica de
optimización y fusión de las mismas. Desarrollo territorial se seleccionaron
diez (10) medidas de las cuales se
De este modo, aquellas que guardaban priorizaron según la ponderación
relación fueron fusionadas, arrojando explicada en el capítulo de evaluación
como resultado 30 medidas con y priorización de medidas, además
enfoques de mitigación, Adaptación su agrupación se da por el objetivo
o Eco-Red que responden la y la homogeneidad en el desarrollo
ponderación previamente expuesta, de acción encaminadas a fortalecer
y permiten orientar la consecución mecanismos territoriales y/o reducir
de las metas y objetivos planteados. los impactos negativos relacionados
Es posible que en algunos casos se al Desarrollo territorial en el
encuentren medidas con nombres departamento de Boyacá.
aparentemente nuevos o diferentes,
pero que, en aras de articular los Tabla 10: Medidas priorizadas en el eje
elementos anteriormente expuestos, Desarrollo territorial
reúnen los componentes/ proyectos
comunes. MEDIDA TIPO
Territorios planeados para Integral
el cambio climático
7.4.1 AGRUPACIÓN DE MEDIDAS Gestión del riesgo para Riesgo
enfrentar el cambio climático
EN EJES ESTRATÉGICOS climático
De acuerdo a lo desarrollado en Gestión del Conocimiento Integral
el capítulo anterior y teniendo en Ancestral
cuenta la visión de cada uno de los Ciudades verdes Integral
principales ejes que desarrollaron, se
realiza una agrupación de las medidas Consumo responsable Integral
de acuerdo con los criterios descritos
 | 59 |

MEDIDA TIPO MEDIDA TIPO

Campos resilientes Integral Minería responsable Mitigación

Ambientes Saludables y Diversificación de la

Adaptación
Resilientes al Clima. matriz energética del Mitigación
departamento
Movilidad verde Mitigación
Mujer, Desarrollo y Cambio
Integral
Climático
Ciudadanía ecológica Integral Comunidades Sostenibles
Integral
y Negocios verdes
Diálogo de saberes Integral
Fuente: Elaboración propia Equipo PIGCCT
Fuente: Elaboración propia Equipo PIGCCT
relacionados al Desarrollo
Para la línea estratégica de Desarrollo económico y descarbonización
económico y descarbonización se en el departamento de Boyacá,
seleccionaron diez (10) medidas, mejorando así los indicadores de
su agrupación se consolida crecimiento y desarrollo sostenible
mediante el alcance del objetivo y la con reducciones bajas emisión de
homogeneidad en el desarrollo de gases efecto invernadero, además
acciones encaminadas a fortalecer en la construcción de las medidas
los mecanismos productivos y/o se tuvo en cuenta la actualización
reducir los impactos negativos de la información GEI en relación al
Tabla 11: Medidas priorizadas en el eje informe del BUR 3, permitiendo así
Desarrollo económico y descarbonización aterrizar indicadores de absorción.
MEDIDA TIPO [Link] Preservación de ecosistemas
Ecoeficiencia y desarrollo
sostenible
Mitigación Para el eje estratégico de
Preservación de ecosistemas se
Campo Boyacense
Integral seleccionaron inicialmente diez (10)
adaptado al C.C.
medidas, su priorización se realizó
Energía y sostenibilidad Mitigación según la ponderación explicada en
Sistemas de Producción
el capítulo, las medidas a tratar en
Mitigación el eje estratégico de preservación
Sostenible
de ecosistemas, su asociación se
Buenas prácticas para la
Integral consolida mediante el alcance del
producción rural.
objetivo y la homogeneidad en el
Turismo sostenible y desarrollo de acción encaminadas
Integral
resiliente
a fortalecer los mecanismos de
| 60 |

conservación y protección de para las siguientes fases de plan de

los ecosistemas y/o reducir los acción y monitoreo y seguimiento.
impactos negativos relacionados En donde el desarrollo de estas se
a las actividades antrópicas en lleva a cabo siguiendo la guía de
el departamento de Boyacá, formulación proporcionada por el
contribuyendo a la restauración Ministerio de Ambiente y Desarrollo
ambiental y ecológica en la región. Sostenible, la cual establece que
Tabla 12: Medidas priorizadas en el eje
deben ser construidas de manera
Preservación de ecosistemas sistemática y coherente, utilizando
información confiable y actualizada
MEDIDA TIPO garantizando su viabilidad y ejecución.
Investigación ambiental Integral Mediante la identificación de las
Mercado regional de bonos Integral medidas de mitigación, adaptación
de carbono y riesgo asociado al cambio
Planes Manejo Integral climático existentes; la evaluación
de su impacto y efectividad, y la
Preservación de coberturas Integral
naturales identificación de posibles barreras
para su implementación. Además,
Bosques y Corredores Integral es importante considerar aspectos
Biológicos como el presupuesto necesario para
Gestión integral del agua Integral la implementación de las medidas,
Cuidado de Ecosistemas Adaptación
la asignación de responsabilidades
y Especies en Estado de y la identificación de los actores
Amenaza relevantes, así como un planteamiento
Incentivos a la conservación Adaptación de indicadores que permitan darle
Gestión de áreas de Integral seguimiento a estas.
importancia ambiental
Finalmente, es importante destacar
Sistema Ambiental Integral
que la construcción de las fichas
Departamental
es realizada con el fin de informar
Fuente: Elaboración propia Equipo PIGCCT a la comunidad en general sobre
las medidas que se están tomando
La construcción de las fichas (Anexo para hacer frente al cambio
5) es un paso fundamental durante climático en el departamento. Por
la fase de Análisis estratégico del lo tanto, es fundamental que sean
Plan Integral de Gestión del Cambio claras y concisas, de manera que la
Climático Territorial “PIGCCT” ya información sea fácilmente entendible
que estas serán de gran importancia para cualquier persona que las lea.
 | 61 |

8.
Fase 4. Plan de acción
 P
| 62 |

Plan de acción

E
sta fase tiene como objetivo principal
resumir y concretar las medidas
propuestas de acuerdo con la información
recopilada en las tres fases anteriores, así como
determinar las acciones prioritarias necesarias
para lograr una gestión integral del cambio
climático en el territorio, junto con sus objetivos,
metas y responsables de ejecución.
El Plan de Acción no solo se establece cómo
y cuándo se implementarán las medidas, sino
también proporciona un marco para el control
y seguimiento efectivo de la gestión del cambio
climático a nivel territorial, dado que se basa
en el interés y la voluntad política, así como en
el compromiso real de las autoridades locales,
entidades participantes y demás actores
involucrados, quienes reconocen su valor como
instrumento útil para orientar la gestión del
cambio climático en el territorio.
 | 63 |

Nombre M1.1 Territorios Planeados para el Cambio Climático

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Conocimiento y cambio
climático
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Comunidades (AbC) Adaptación Basada en
Ecosistemas (AbE)

Adaptación Basada en Tecnología (AbT) Eco RRD

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Incorporar la variable de mitigación y adaptación por cambio y variabilidad climáticos
en la planeación territorial, mediante la articulación de esta temática en los
4. Objetivo instrumentos de orden regional y local, a partir de los inventarios municipales de gases
efecto invernadero, previendo acciones para la reducción de la vulnerabilidad ante
estos fenómenos
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada Boyacá (2035) 1.419.117
7. Indicadores
Resultado # de entidades territoriales que incorporan el cambio climático en sus procesos de
planeación
Impacto # de municipios que reducen la vulnerabilidad a los efectos del C.C. y V.C.
8. Proyectos
A. Proyecto Objetivo: Identificar los tipos de GEI, la cantidad de emisiones en el territorio, las
1.1.1: Inventario Municipal principales actividades emisoras de GEI, las cantidades asociadas a cada actividad y
de Gases de Efecto el comportamiento histórico de las emisiones, para la formulación de acciones y/o
Invernadero estrategias de reducción de las mismas.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad
Base Líder
Formulación # de municipios que cuentan 20 M 116 38 38 40 11.600,00 Alcaldía
de inventario con inventario de GEI
municipal de GEI

B. Proyecto Objetivo: Reducir la vulnerabilidad del territorio frente a los efectos del cambio
1.1.2: Ordenamiento climático, mediante la actualización, adopción, articulación, seguimiento y evaluación de
Territorial y Planeación del los instrumentos de planeación territorial en los niveles local, regional y departamental.
Desarrollo
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder
Planes municipales # de municipios que cuenta 13 110% 36 % 37% 37 % 12.300, Alcaldía
de Ordenamiento con actualización de POT Mun.
Territorial (POT,
PBOT, EOT)
Plan de Actualización de Plan de 0 1 1 500 Goberna-
Ordenamiento Ordenamiento Territorial ción de
Territorial Deptal. Departamental Boyacá
en formulación

Cuencas objeto de # cuencas que cuentan con 0 9 6 6 6 18.000 Corpora-

POMCA actualización de cambio (x ciones
climático en POMCA cuenca)
PGAR # corporaciones que 4 4 1 2 1 500 Corpora-
cuentan con actualización cio
de PGAR nes
| 64 |

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad

Base Líder
PAI de CAR # corporaciones que cuentan 4 4 1 2 1 500 Corpora-
con actualización de PAI ciones

Planes de # planes de desarrollo 0 124 41 41 42 500 del Alcaldía y

Desarrollo actualizados Dpto. Goberna-
ción de
Boyacá

9. Entidades - Actores asociados para la

Alcaldías, Corporaciones Autónomas con jurisdicción y entes territoriales.
implementación

Nombre M 1.2 Gestión del riesgo para enfrentar el cambio climático

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Conocimiento y cambio
climático
2. Enfoque de adaptación AbE: Adaptación basada en Ecosistemas AbC: Adaptación Basada en
comunidades

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Reducir la vulnerabilidad del territorio frente a los fenómenos climáticos, mediante la
4. Objetivo aplicación de estrategias de mitigación del riesgo, disminuyendo las afectaciones a la
población.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá (priorizando: Puerto Boyacá, Ricaurte, Centro, Márquez y
Sugamuxi)
6. Población beneficiada Población: 679.988
7. Indicadores
Resultado Reducción de la vulnerabilidad frente a los fenómenos extremos
Impacto Disminución en pérdidas asociadas a fenómenos extremos derivados del cambio
climático
8. Proyectos
A. Proyecto 1.2.1 Objetivo: Identificar las condiciones de amenaza y riesgo en el territorio, así como los
Mitigación del riesgo por impactos socioeconómicos y ecosistémicos asociados a la variabilidad y al cambio
fenómenos climáticos climático.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad
Base Líder
Elaboración Número de municipios que 17 106 35 35 36 31.800 Alcaldía
de estudios cuentan con estudios base de
básicos de GRD mitigación de riesgo de desastres
municipales

Objetivo: Aumentar la capacidad de resiliencia de las comunidades frente a eventos

B. Proyecto 1.2.2 Sistema
extremos mediante la implementación de sistemas de alertas tempranas, los cuales
de alertas tempranas
reduzcan la vulnerabilidad de la población frente al cambio climático.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder
Formulación, construcción e 45 Gober-
implementación de sistemas Número de sistema
(3 por nación
de alertas tempranas de alertas tempranas 0 15 15 15 3.600
provinciales en las zonas con activos provin- de
mayor vulnerabilidad cia) Boyacá
9. Entidades - Actores asociados para la
Municipios, Corporaciones Autónomas y Unidades de gestión del Riesgo
implementación
 | 65 |

Nombre M 1.3 Gestión del Conocimiento ancestral

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Conocimiento y cambio
climático
2. Enfoque de Adaptación Basada en Comunidades (AbC)
adaptación
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Realizar la gestión integral del conocimiento ancestral en relación con la lucha frente al
cambio climático, integrando saberes interculturales y académicos, consolidando una
4. Objetivo base de información a partir de la cual puedan desarrollarse estrategias y acciones
sostenibles que contribuyan a la conservación del medio ambiente y a la adaptación de
las comunidades ante los efectos del cambio climático.
5. Área de intervención Provincias de Cubará, Puerto Boyacá, Centro, Sugamuxi, Gutiérrez y Occidente
6. Población beneficiada 776.756 habitantes
7. Indicadores
Resultado Sistema de información sobre conocimientos ancestrales
Impacto Preservación de los conocimientos ancestrales en cambio climático
8. Proyectos
Objetivo: Establecer un programa departamental para el fomento de las investigaciones
A. Proyecto 1.3.1
étnicas con enfoque de cambio climático, para recuperar y registrar conocimientos
Investigación con
interculturales transmitidos de manera oral a lo largo de las generaciones, además de
enfoque ético para el
recolectar información valiosa en torno a la gestión ambiental del territorio y la relación
cambio climático
con el clima de las comunidades campesinas, indígenas y NARP.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad
Base Líder

Investigaciones
con enfoque
étnico, y
participación de # de Investigaciones,
las comunidades, a nivel provincial con
Goberna-
sobre soluciones presencia de comunidades
0 6 2 2 2 600 ción de
de adaptación al étnicas, que incluyan el
Boyacá
cambio climático, enfoque étnico sobre CC
basados en los y VC.
conocimientos
y prácticas
tradicionales.

B. Proyecto 1.3.2 Repositorio documental de Objetivo: Conformar un repositorio documental departamental,

Saberes Étnicos para la Gestión del Cambio de libre acceso, sobre saberes étnicos en torno al cambio
Climático climático.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Conformación del # de Repositorios que

repositorio sobre incluyan trabajos en Goberna-
saberes étnicos investigaciones académicas 0 1 1 1250 ción de
sobre cambio desarrolladas con enfoque Boyacá
climático. étnico sobre CC y VC.
9. Entidades - Actores asociados para la Corpoboyacá, Corporinoquía., Aso U´was, Comunidades
implementación NARP, Comunidades indígenas del departamento, Alcaldías
municipales de las provincias con presencia de comunidad
étnica, comunidad académica del depto. (Universidades)
| 66 |

Nombre M1.4 Ciudades verdes

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Instrumentos para enfrentar
el c.c.
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Adaptación Basada en Soluciones Basadas en
Ecosistemas (AbE) Tecnología (AbT) Naturaleza (SbN)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Promover el desarrollo de infraestructura verde en los centros urbanos del

departamento de Boyacá, mediante la implementación de espacios públicos y
4. Objetivo
construcciones sostenibles para la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento
del bienestar social en el territorio.

5. Área de intervención Provincias de centro, Sugamuxi, Tundama, Puerto Boyacá, Libertad y Neira.

6. Población beneficiada 786.559 habitantes

7. Indicadores
Resultado Número de proyectos que implementan estrategia de ciudades verdes

Impacto Mejoramiento del índice de calidad ambiental urbana (ICAU)

8. Proyectos

Objetivo: Implementar proyectos para el reverdecimiento de los espacios públicos

A. Proyecto 1.4.1 Espacios
urbanos, los cuales mitiguen la polución de las ciudades, así como aumentando la
públicos sostenibles
captura de carbono en las mismas.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad Líder
Base

Proyectos de
Goberna-
sostenibilidad Proyectos
0 14 5 5 4 1500 ción de
en espacios implementados
Boyacá
públicos

B. Proyecto 1.4.2 Objetivo: Implementar tecnologías verdes para la contención de inundaciones urbanas
Construcción sostenible disminuyendo los picos de caudal generados en los eventos de alta precipitación.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Proyecto piloto de
Proyectos pilotos de Goberna-
Sistemas urbanos
sistemas de drenaje 0 3 2 1 1000 ción de
de drenaje
sostenible Boyacá
Sostenible

Plan Maestro de
Drenaje Urbano,
Goberna-
enfocándose % implementación de
0 1 30 % 40 % 30 % 500 ción de
en sistemas de plan maestro
Boyacá
alcantarillado
separado
 | 67 |

Nombre M1.5 Consumo Responsable

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Instrumentos para enfrentar
el c.c.
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Adaptación Basada en Tecnología (AbT)
Comunidades (AbC)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Disminuir las afectaciones generadas por altos consumos de agua y generación de

4. Objetivo residuos, mediante la implementación de planes estratégicos para la reducción de los
niveles de consumo del recurso hídrico y producción de desechos.

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117
7. Indicadores
Resultado Instrumentos de gestión para consumo responsable actualizados

Impacto Reducción de emisiones generadas por el sector de residuos/saneamiento

8. Proyectos
A Proyecto 1.5.1 Objetivo: Reducir las derivadas de la generación de residuos sólidos, mediante
Actualización de PGIRS la actualización, adopción, articulación, seguimiento y evaluación de los PGIRS
con enfoque de cambio municipales.
climático
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad
Base Líder

PGIRS en los
municipios del
departamento
Cantidad de PGIRS
que incorporen Alcaldías
municipales en el
variables 0 123 41 41 41 1.200 Municipa-
departamento a
de cambio les
actualizar
climático y
reducción de
GEI

B. Proyecto 1.5.2
Implementación PUEAA Objetivo: Reducir la demanda de agua con el fin de mitigar la vulnerabilidad por
en los 123 municipios del variabilidad y cambio climático por desabastecimiento.
departamento

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad Líder
Base $

Programas de
uso y ahorro de Cantidad de PUEAA Alcaldías
agua, reduciendo municipales en el 0 123 41 41 41 6.603 Municipa-
los módulos de departamento les
consumo de agua

9. Entidades - Actores asociados para la Colectivos de reciclaje, CAR con jurisdicción en Boyacá, empresas
implementación prestadoras de servicios públicos, empresas privadas.
| 68 |

Nombre M1.6 Campos resilientes

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Instrumentos para enfrentar
el c.c.
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Adaptación Basada en Tecnología (AbT)
Comunidades (AbC)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Desarrollar una estrategia para el manejo adecuado de los suelos, mediante la

implementación de buenas prácticas para el usos sostenible y acciones para la
4. Objetivo
recuperación de áreas degradadas, conservando y/o recuperando la capacidad
productiva.

5. Área de intervención Centro, Gutiérrez, Norte, Occidente, y Sugamuxi

6. Población beneficiada 676.328 habitantes

7. Indicadores
Resultado Hectáreas de suelos recuperados

Impacto Mejora en la calidad alimentaria del Departamento

8. Proyectos

A. Proyecto 1.6.1 Programa Objetivo: Diseñar un programa de recuperación de zonas con suelos degradados,
de reforestación de suelos orientado al mejoramiento de las condiciones del suelo y la mitigación de los riesgos
degradados derivados de procesos erosivos.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad

Base Líder

Programa de El 60
reforestación % de
enfocada en la ha Goberna-
# Hectáreas degradadas en 99,2 99,2 99,2
recuperación 0 degra- 2.400 ción de
proceso de restauración ha ha ha Boyacá
de suelos en dadas
zonas de alto (297,6
riesgo ha)

B. Proyecto 1.6.2 Técnicas Objetivo: Implementar técnicas de conservación de suelos para la prevención y/o
de conservación de suelos control de la erosión en el departamento.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Implementación de # planes provinciales

Goberna-
planes provinciales para la conservación y
0 15 3 7 5 6.600 ción de
para la conservación recuperación de suelos
Boyacá
de suelos degradados

9. Entidades - Actores asociados para la Ministerios, CAR con jurisdicción en Boyacá, Academia y empresas
implementación privadas.
 | 69 |

Nombre M 1.7 Ambientes saludables y resilientes con el clima

Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal
el c.c.

2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Comunidades (AbC)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Implementar una estrategia para la reducción de los efectos negativos directos e
indirectos del cambio climático y la variabilidad climática sobre la salud humana,
4. Objetivo incluyendo la actualización de los instrumentos de política en salud pública y el
desarrollo de acciones específicas que disminuyan la morbilidad y la mortalidad
asociada a estos fenómenos en la población boyacense.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117
7. Indicadores
Resultado # de entidades territoriales que incorporan el cambio climático en sus procesos de
planeación
Impacto # de provincias que reducen la vulnerabilidad a los efectos del C.C. y V.C.
8. Proyectos
A. Proyecto 1.7.1
Reducción de los efectos Objetivo: Implementar una estrategia en el sector salud, para la adaptación a los
negativos directos del efectos negativos directos del cambio climático sobre la salud humana (proliferación
CC y VC sobre la salud de vectores y aumento de la morbilidad y mortalidad por ETV, IRA y EDA)
humana
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad
Base Líder

Estrategia
departamental
orientada a la
Promoción, Goberna-
Prevención y % de avance de ción de
1 100 % 20 % 60% 20 % 7.000
atención de estrategia departamental Boyacá
emergencias Sesalub
relacionadas con
enfermedades
sensibles al clima.

B. Proyecto 1.7.2 Reducción

de los efectos negativos Objetivo: Integrar dentro de los ASIS municipales el análisis de los efectos del CC y
indirectos del CC y VC sobre VC sobre la Salud Humana
la salud humana

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder
Integración del
# ASIS municipales que
análisis de los
incluyen el análisis y 123 Goberna-
efectos del CC y
acciones para mitigar los Munici- 100% 30 % 40 % 30 % 1230 ción de
VC sobre la Salud
efectos del CC y VC sobre pios Boyacá
Humana, en los ASIS
la Salud Humana
municipales

9. Entidades - Actores asociados para la

Corporaciones; Alcaldías y entes territoriales.
implementación
| 70 |

Nombre M1.8 Movilidad Verde

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Instrumentos para enfrentar
el c.c.
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Tecnología (AbT)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Implementar medidas para la mitigación de las emisiones de GEI del sector
Transporte, mediante el diseño de planes de movilidad sostenible y el fomento de
4. Objetivo
la innovación, promoviendo el uso de medios alternativos de transporte, el uso de
energías no contaminantes y la eficiencia en el consumo.
5. Área de intervención Todo el departamento de Boyacá con énfasis en las provincias más susceptibles
a aumentar las emisiones de GEI del sector transporte (Occidente, Centro, Neira,
Lengupá, Tundama, Sugamuxi, Valderrama y Norte)
6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117
7. Indicadores
Resultado Reducción de emisiones del sector transporte
Impacto % De disminución de GEI y material particulado en el aire del departamento de Boyacá
8. Proyectos

Objetivo: Implementar un plan departamental de movilidad sostenible el cual fomente

A. Proyecto 1.8.1 Plan el uso de medios alternativos de combustibles no contaminantes y la eficiencia en
departamental de el consumo de energéticos en el departamento, como instrumento para la accion
movilidad sostenible interinstitucional coordinada permitiendo la reducción de emisiones de gases efecto
invernadero asociados con el transporte de pasajeros.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad

Base Líder

Implementación del plan

de movilidad sostenible Plan de movilidad Goberna-
para el Departamento sostenible para ción de
de Boyacá, (nuevas el departamento 0 1 40% 40% 20% 500 Boyacá &
tecnologías, Boyacá Corpora-
infraestructura, medios implementado ciones
alternativos)

Objetivo: Implementar un plan de logística sostenible, orientado al transporte de carga,

B. Proyecto 1.8.2
que fomente rutas multimodales, combustibles no contaminantes y la eficiencia en
Transporte de carga
el consumo de energéticos en el departamento, como instrumento para la accion
más eficiente y menos
interinstitucional coordinada permitiendo la reducción de emisiones de gases efecto
contaminante
invernadero asociados con el transporte de carga.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Goberna-
Implementación del
% avance de plan ción de
plan departamental
departamental de logística 0 1 40% 60% 500 Boyacá &
de logística
sostenible. Corpora-
sostenible.
ciones

Ministerio de transporte, Ministerio de Ambiente y Desarrollo

9. Entidades - Actores asociados para la
Sostenible, Alcaldías municipales, ANDI, Mecanismo Regional de
implementación
Reducción de Emisiones (MRRE) de Gases Efecto Invernadero
 | 71 |

Nombre M 1.9 Ciudadanía Ecológica

1. Eje estratégico Desarrollo Línea transversal Sociedad y cambio
Adaptación Basada en
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE)
Comunidades (AbC)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Fortalecer las capacidades de los actores locales involucrados en los CIDEAS Municipales (Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental) en cambio climático, variabilidad y gestión del riesgo
climático, a través de asistencias técnicas para la inclusión de la gestión del riesgo por cambio
4. Objetivo climático en los espacios de educación ambiental formales (PRAUS y PRAES) y no formales
(PROCEDAS), incidiendo en la reducción de la vulnerabilidad frente al cambio climático y la
promoción de la participación activa de los diversos actores en la lucha contra el cambio climático.

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada 1.385.308 habitantes
7. Indicadores
Resultado # de participantes en procesos de formación en ciudadanía ecológica
Impacto # de municipios fortalecidos en la gestión del riesgo climático
8. Proyectos
Objetivo: Fortalecer los espacios formales de educación ambiental en relación con la gestión del
A. Proyecto 1.9.1 cambio climático, por medio de un plan operativo que aporte los Líneamientos para incorporar la
variable de cambio climático y variabilidad climática dentro de la gestión de los PRAUS Y PRAES,
Educación formal para aportando en la formación de una ciudadanía informada y comprometida que pueda enfrentar
el CC desafíos medioambientales de manera efectiva y contribuir a la protección y sostenibilidad del
entorno.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Formulación de un plan # planes operativos

operativo departamental departamental para la
para la inclusión de la inclusión de la Variable
Variable de Cambio de Cambio Climático
Climático dentro de los dentro de los Espacios 0 1 1 X X 367.914 CIDEABOY
Espacios Formales de Formales de educación
educación ambiental en ambiental en el
el departamento (PRAES departamento (PRAES y
y PRAUS) PRAUS)
Objetivo: Promover la creatividad, la innovación y la búsqueda de soluciones locales, sociales y
B. Proyecto 1.9.2 Educación comunitarias para el abordaje de los problemas derivados del cambio climático a través de los
espacios no formales de educación ambiental promuevan. Igualmente, por medio de asistencias
ambiental No formal para técnicas orientadas a incentivar la participación de la comunidad en la planificación y ejecución
el CC de las iniciativas, al fortalecimiento del tejido social, la generación de alianzas sostenibles, y la
adopción de un enfoque integral para enfrentar el cambio climático en los CIDEAS.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder
Asistencias técnicas a los # de Asistencias
CIDEAS desde el apoyo a la técnicas
formulación y desarrollo de a CIDEAS
123
políticas, planes, programas municipales para
CIDEAS
y proyectos, que impulsen la la incorporación 100% 30 % 35 % 35 % 1230 CIDEABOY
munici-
implementación de iniciativas del enfoque de
pales
ciudadanas y comunitarias cambio climático
ambientales con enfoque de dentro de los
cambio climático PROCEDAS.
Corporaciones autónomas con jurisdicción en el departamento, CIDEAS
9. Entidades - Actores asociados para la
Municipales, Instituciones educativas, Universidades, PNN, SENA, ONGs,
implementación
organizaciones de base comunitaria.
| 72 |

Nombre M1.10 Diálogo de saberes

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Sociedad y Cambio Climático
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Comunidades (AbC)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Estimular la transmisión del conocimiento ambiental tradicional, ancestral y étnico, a
través de los diálogos de saberes y las redes para el intercambio de conocimientos,
entre los diferentes actores asociados, como aporte a la conservación de los
4. Objetivo
ecosistemas y a la gestión del cambio climático y a la reducción de la vulnerabilidad
de los grupos étnicos de Boyacá, ante los efectos negativos del cambio climático y la
variabilidad climática.
5. Área de intervención 5. Provincias de Cubará, Puerto Boyacá, Centro, Sugamuxi, Gutiérrez y Occidente
6. Población beneficiada 776.756 habitantes
7. Indicadores
Resultado # de espacios consolidados para el diálogo de saberes interculturales y tradicionales
en materia de cambio climático
Impacto Fortalecimiento de los procesos de trasmisión de los conocimientos étnicos y
tradicionales en materia de lucha climática en Boyacá
8. Proyectos
A. Proyecto 1.10.1 Diálogo Objetivo: Promover la interacción y el intercambio de conocimientos entre las
de Saberes Tradicionales comunidades locales por medio de los diálogos de saberes tradicionales, para
con enfoque de cc enfrentar los desafíos del cambio climático en la región.

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones $ Entidad
Líder

Población
Implementar prácticas
de las tres Goberna-
piloto basadas en
# Prácticas provincias ción de
los conocimientos
Piloto de con mayor Boyacá,
tradicionales para la
Adaptación presencia 3 1 1 1 800 Corpobo-
adaptación al cambio yaca
con enfoque rural en depto.
climático, producto de Corpori-
étnico (Centro,
los diálogos de saberes noquia
Sugamuxi y
tradicionales
Occidente)
Objetivo: Estimular la transmisión de saberes étnicos, propendiendo por su
B. Proyecto 1.10.2 Redes
incorporación en la gestión del CC, a través de la creación de redes de conocimiento
de conocimiento para el
que propicien el reconocimiento y valoración de las cosmovisiones de los pueblos
intercambio de saberes
originarios y comunidades locales, y la promoción de espacios de diálogo y aprendizaje
étnicos
mutuo entre estas comunidades y los actores interesados en la gestión del CC
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Creación de redes # Redes comunitarias,

comunitarias con Goberna-
con enfoque de CC
enfoque de CC y ción de
y VC para la gestión
Boyacá,
VC para gestión del del conocimiento
0 3 1 1 1 800 Corpobo-
conocimiento ancestral intercultural (étnico)
yaca
como aporte a la como aporte a la
Corpori-
conservación de los conservación de los
noquia
ecosistemas.
ecosistemas.

Aso U´was, Comunidades NARP, Comunidades indígenas del

9. Entidades - Actores asociados para la
departamento, Alcaldías municipales de las provincias con mayor
implementación
presencia de comunidades rurales (Centro, Sugamuxi y Occidente)
 | 73 |

Nombre M 2.1 Ecoeficiencia y desarrollo sostenible

Desarrollo económico y Conocimiento y cambio
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización climático
Adaptación basada en
2. Enfoque de adaptación Adaptación basada en tecnologías (AbT)
Infraestructura (AbI)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Promover la adopción de tecnologías bajas en carbono y la mejora de procesos industriales en
las empresas minero energéticas que forman parte del sector industrial de Boyacá, mediante el
4. Objetivo fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación en producción limpia, reduciendo las
emisiones de GEI, mejorando la productividad y competitividad del sector.

5. Área de intervención Provincias: Centro, Sugamuxi y Tundama

6. Población beneficiada 190.449 habitantes
7. Indicadores
Resultado Reducción de 0,465 MTon de CO2eq del sector IPPU
Impacto # Número de empresas del sector industrial que reducen sus emisiones GEI con
sistemas de producción sostenible
8. Proyectos

Objetivo: Promover un proyecto piloto de cogeneración y/o de adopción de estrategias

A. Proyecto
que permitan una producción más limpia, reduciendo las emisiones de gases efecto
2.1.1 Producción sostenible
invernadero en los procesos productivos.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Implementación
Goberna-
de proyecto piloto # de proyectos
0 1 1 2000 ción de
de cogeneración o implementados Boyacá
producción limpia

B. Proyecto 2.1.2 Programa

Objetivo: Implementar acciones orientadas al fortalecimiento de las actividades
de transferencia tecnológica,
productivas sostenibles en el sector minero energético, mediante la gestión y
investigación e innovación
transferencia de nuevas tecnologías e innovación en los procesos productivos,
en producción limpia y
reduciendo el impacto ambiental
tecnologías ambientales

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder
Un Programa
Implementación de Un de transferencia
programa de transferencia tecnológica,
investigación Goberna-
tecnológica, investigación e
e innovación 0 1 0.25 0.5 0.25 6000 ción de
innovación en producción en producción Boyacá
limpia dirigida al sector limpia y
minero- energético tecnologías
ambientales

Corporaciones Autónomas Regionales en el departamento de

Boyacá, Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Ambiente
9. Entidades - Actores asociados para la y Desarrollo Sostenible, Alcaldías municipales, ANDI, FENALCO,
implementación Mecanismo Regional de Reducción de Emisiones (MRRE) de Gases
Efecto Invernadero, empresas, agremiaciones, Gremios productivos,
Colciencias y UAESPNN
| 74 |

Nombre M 2.2 Campo Boyacense adaptado al C.C.

Desarrollo económico y Conocimiento y cambio
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización climático
Adaptación basada en Adaptación basada en Soluciones basadas en
2. Enfoque de adaptación
comunidades (AbC) tecnologías (AbT) naturaleza ( SbN)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Generar conocimiento científico sobre mecanismos orientados a la reducción de

las emisiones en el sector AFOLU y los efectos negativos del C.C y V.C, así como la
4. Objetivo
ampliación de la cobertura de medición de datos hidrometeorológicos y de calidad de
aire en el departamento de Boyacá.

5. Área de intervención Departamento de Boyacá, Prioritariamente Libertad, Puerto Boyacá, Gutiérrez, Cubara,
Occidente y Valderrama
6. Población beneficiada 164.014 habitantes
7. Indicadores
Resultado Reducción del 15% de CO2eq del sector Agropecuario
Impacto Aumento en la productividad del sector agropecuario
8. Proyectos

A. Proyecto Objetivo: Formular herramientas y buenas prácticas para el manejo sostenible de

2.2.1 Mejores prácticas fermentación entérica, mejoramiento del forraje de pasturas y diversificación de
para el sector cultivos en el departamento, mediante la gestión y transferencia de tecnología e
Agropecuario innovación en los procesos productivos, reduciendo la emisión de GEI

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Formular programas # de Programas

provinciales de de transferencia Goberna-
ción de
transferencia tecnológica, tecnológica,
1 13 3 10 12.000 Boyacá
investigación e investigación e Corpora-
innovación en buenas innovación en buenas ciones
prácticas agropecuarias prácticas agropecuarias

B. Proyecto 2.2.2 Monitoreo Objetivo: Implementar un sistema de información hidrometeorológica

climático departamental, permitiendo a los agricultores optimizar sus prácticas productivas.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

# de sistemas
Implementación de un sistema departamentales Goberna-
departamental de información de información 0 1 0.4 0.4 0.2 2000 ción de
hidrometeorológica hidrome - Boyacá
teorológica

9. Entidades - Actores asociados para la

Universidades, Alcaldías municipales, Sena, MADS, ONG´S, IDEAM
implementación
 | 75 |

Nombre M 2.3 Transición Energética y sostenibilidad

Desarrollo económico y Conocimiento y cambio
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización climático
Adaptación basada en
2. Enfoque de adaptación Adaptación basada en tecnologías (AbT)
Infraestructura (AbI)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Desarrollar modelos para la disminución del consumo energético convencional en
4. Objetivo el departamento de Boyacá, promoviendo procesos de investigación sobre fuentes
alternativas y/o ahorro y uso eficiente.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117
7. Indicadores
Resultado 18 investigaciones realizadas sobre transición energética y sostenibilidad
Impacto % Reducción del consumo energético convencional
8. Proyectos

A. Proyecto Objetivo: Realizar investigaciones sobre modelos de uso eficiente y ahorro energético,
2.3.1 Eficiencia energética aplicados en diferentes sectores, económicos, productivos y sociales del Departamento.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Realizar investigaciones
sobre uso eficiente Goberna-
# de investigaciones
y ahorro energético 0 6 2 2 2 1200 ción de
realizadas Boyacá
orientadas al sector
productivo e institucional
Realizar investigaciones
sobre uso eficiente Goberna-
# de investigaciones
y ahorro energético 0 3 1 1 1 900 ción de
realizadas Boyacá
orientadas a los usos
residenciales

Objetivo: Realizar investigaciones sobre el uso de fuentes alternativas de abastecimiento

B. Proyecto 2.3.2
energético para los hogares y el aparato productivo del departamento, incorporando
Transición Energética
criterios de sostenibilidad ambiental, económica y social

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Realizar investigaciones Goberna-

# de
sobre energías alternativas ción de
investigaciones 0 6 2 2 2 900
orientadas al sector Boyacá y
realizadas Alcaldías
productivo e institucional
Realizar investigaciones Goberna-
# de
sobre uso energías ción de
investigaciones 0 3 1 1 1 900
alternativas orientadas a los Boyacá y
realizadas Alcaldías
usos residenciales

9. Entidades - Actores asociados para la Empresas de energía en el departamento, Sector productivo y/o empresarios
implementación vinculados sector financiero, Cooperación internacional y/ organizaciones
| 76 |

Nombre M 2.4 Sistemas de producción sostenible y sin emisiones

Desarrollo económico y Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización el c.c.

Soluciones basadas en
2. Enfoque de adaptación AbI: Adaptación basada en infraestructura
naturaleza ( SbN)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Promover la disminución de emisiones en las actividades industriales y de servicios,
mediante la implementación de compromisos voluntarios de reducción de emisiones
de GEI, para el desarrollo de procesos productivos sostenibles y carbono neutrales.
4. Objetivo
Promover estrategias que permitan conservar y mejorar la producción de cultivos
afectados por el cambio climático y variabilidad climática, por medio de la capacitación
y asistencia técnica a los productores del departamento de Boyacá.
5. Área de intervención Provincias: Centro, Márquez, Norte, Occidente, Oriente, Ricaurte y Sugamuxi
6. Población beneficiada 360.240 habitantes
7. Indicadores
Resultado # de empresas vinculadas en compromisos voluntarios de reducción de GEI

Impacto Reducción de la huella de carbono de los procesos productivos en el departamento

8. Proyectos
A. Proyecto
Objetivo: Establecer los niveles de emisiones en las organizaciones que suscriben
2.4.1 Seguridad
acuerdos de reducción, mediante procesos de certificación de la huella de carbono,
Alimentaria baja en
conformado la línea base para el proceso de descarbonización
carbono
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Certificación de
# de organizaciones Corpora-
emisiones de GEI en
vinculadas con ciones
organizaciones que 26 100 20 40 40 1000
certificación de huella Autóno-
suscriben acuerdos de mas
de carbono
reducción

B. Proyecto Objetivo: Realizar la verificación de la reducción de emisiones de GEI en las

2.4.2 Producción organizaciones vinculadas que han implementado procesos de descarbonización,
ecoeficiente mediante el monitoreo de la huella de carbono.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

# de
Reducción de emisiones Corpora-
organizaciones
de GEI en organizaciones ciones
vinculadas que 26 100 20 40 40 1000
que suscriben acuerdos de Autóno-
reducen huella mas
reducción
de carbono

9. Entidades - Actores asociados para la CDA, Secretaría de Agricultura, Gobernación, ICA, Minambiente, Alcaldía,
implementación Comunidad.
 | 77 |

Nombre M 2.5 Buenas prácticas para la producción rural

Desarrollo económico y Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización el c.c.
Adaptación basada en Adaptación basada en Soluciones basadas en
2. Enfoque de adaptación
ecosistemas (AbE) comunidades (AbC) naturaleza (SbN)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Fortalecer las capacidades de las comunidades rurales para la adaptación de sus
4. Objetivo procesos productivos, reduciendo su vulnerabilidad ante los impactos del cambio
climático, por medio de la aplicación de prácticas sostenibles.
5. Área de intervención 9 provincias del departamento de Boyacá: Puerto Boyacá (zona manejo especial,
Provincia Centro, Provincia Márquez, Provincia Norte, Provincia Occidente, Provincia
Oriente, Provincia Tundama, Provincia Lengupa, Provincia Libertad.

6. Población beneficiada 339.082 habitantes

7. Indicadores
Resultado Programas provinciales de adaptación productiva a cambio climático implementados

Impacto Reducción de vulnerabilidad al Cambio climático en las comunidades rurales

8. Proyectos

A. Proyecto 2.5.1 Gestión

Sostenible del Suelo Objetivo: Mitigar las emisiones en el sector AFOLU y los efectos negativos del C.C y
en las Provincias del V.C, por medio de la adopción de buenas prácticas en el sector agropecuario
Departamento de Boyacá

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder
Goberna-
Implementación Programas provinciales ción de
de programa de de transferencia Boyacá
transferencia tecnológica, tecnológica, Corpora-
0 13 1 3 9 39.000
investigación e investigación e ciones
innovación en buenas innovación en buenas Autóno-
prácticas agropecuarias prácticas agropecuarias mas y
Alcaldías

Objetivo: Implementar un programa silvopastoriles y BPG en el departamento de Boyacá,

B. Proyecto 2.5.2
contribuyendo en la generación de conocimiento en adaptación sostenible como CTEI en
Programa silvopastoril
el sector ganadero y a su vez reduciendo GEI así como el fortalecimiento de economías
y BPG
locales de manera sostenible y eficiente.

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

2 sistemas
silvopastoril
Formulación de un Un programa Goberna-
ción de
programa silvopastoril silvopastoril y 3000 predios 1 40% 40% 20% 46.463
Boyacá y
y BPG BPG certificados Alcaldías
en BPG (ICA,
2022)

Ministerio de agricultura y desarrollo rural (MADR), Ministerio de ambiente

9. Entidades - Actores asociados para la
implementación y desarrollo sostenible (MADS, FEDEGAN, FINAGRO, ICA, Corporaciones
Autónomas Regionales de medio ambiente, CAR, Universidades
| 78 |

Nombre M 2.6 Sector turístico competitivo, sostenible y resiliente

Desarrollo económico y Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización el c.c.

Adaptación basada en Adaptación basada en Adaptación basada en

2. Enfoque de adaptación
ecosistemas (AbE) comunidades (AbC) Tecnologías (AbT)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Mitigar la disminución del flujo de turistas a causa de la pérdida de activos turísticos,
bienes de interés cultural y patrimonial derivado del Cambio Climático y la Variabilidad
4. Objetivo Climática, mediante el desarrollo de acciones de promoción y conservación de un
sector sostenible en aras de reducir los efectos negativos de estas actividades en los
ecosistemas.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada Boyacá 2035 (1.419.117)
7. Indicadores
Resultado Aumento del 17% de participación del sector turístico en el PIB departamental.
Impacto # ecosistemas que reducen la vulnerabilidad a los efectos del C.C. y V.C
8. Proyectos
A. Proyecto Objetivo: Aumentar la resiliencia del sector turismo, mediante la generación de un
2.6.1 Programa programa departamental de turismo sostenible adaptado al cambio climático y la
departamental de variabilidad climática contribuyendo en la generación CTel como el aumento de los
turismo sostenible rendimientos en el sector.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Goberna-
ción de
Formulación de Un programa Boyacá
Programa departamental departamental de 5 1 40% 40% 20% 3000 Corpora-
de turismo sostenible turismo sostenible ciones
Autóno-
mas

B. Proyecto
Objetivo: Generar procesos de gestión del conocimiento para la identificación y
2.6.2 Plataforma
aprovechamiento del patrimonio histórico, artístico y cultural del departamento de
de promoción y
Boyacá mediante la identificación y consolidación de mercados, fortaleciendo el
divulgación turística del
posicionamiento del sector turístico como industria cultural.
departamento
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

15 Bases
de datos
provinciales de Goberna-
Construcción y puesta en
proveedores ción de
marcha del sistema de
turísticos que Boyacá
información y plataforma
resaltan su 1 15 0 10 5 1700 Corpora-
virtual de promoción ciones
patrimonio
turística sostenible en el Autóno-
histórico,
departamento de Boyacá mas
artístico, cultural,
sostenibilidad y
ecoeficiencia
9. Entidades - Actores asociados para la Secretaria de Turismo de Boyacá, Alcaldías, Cámaras de comercio,
implementación MinCIT
 | 79 |

Nombre M 2.7 Minería responsable

Desarrollo económico y Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización el c.c.

2. Enfoque de adaptación Adaptación basada en tecnologías (AbT)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Disminuir las emisiones de GEI del sector minero, mediante el aumento de la eficiencia
4. Objetivo energética de los procesos asociados y la generación de compensaciones por
emisiones, contribuyendo en la mitigación de los efectos del cambio climático.
5. Área de intervención Se priorizan las provincias en donde se establece que puede haber aumento de GEI
por estas actividades, Centro, Occidente, Sugamuxi, Norte y Valderrama
6. Población beneficiada 193.451 habitantes
7. Indicadores
Resultado Reducción 20% GEI emitidos por las actividades de minería
Impacto # de provincias que reducen los efectos del C.C. y V.C.
8. Proyectos
A. Proyecto
Objetivo: Reducir la demanda energética y/o emisiones GEI del sector minero, por
2.7.1 Reducción de la
medio de la zonificación del sector y la estimación de emisiones fugitivas, para el
demanda energética y/o
desarrollo de un programa con estrategias que permitan la reducción de emisiones de
emisiones GEI del sector
gases efecto invernadero a partir de acciones de compensación ambiental
minero
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Formulación e Un programa formulado

implementar programa para la reducción y Goberna-
de reducción y compensación de ción de
1 1 0,35 0,45 0,2 1500
compensación de emisiones GEI y Boyacá
emisiones GEI y consumo energético en
consumo energético el sector minero

Objetivo: Fomentar los procesos de transferencia tecnológica para la optimización

B. Proyecto
de los procesos productivos en relación a un mejor manejo ambiental, mediante el
2.7.2 Producción
fortalecimiento de las capacidades locales a través de trabajo colaborativo entre el sector
eficiente
minero y la academia.
Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

% de ejecución
presupuestal de
recursos destinados
Proyectos de a proyectos de
investigación investigación Goberna-
ción de
desarrollados en reconversión 1 10% 0,25 0,25 0,5 2.300
Boyacá y
reconversión tecnológica entre Alcaldías
tecnológica las IES y las
organizaciones
gremiales y
asociativas del sector.
Actores asociados para la implementación, Agencia Nacional de Minería,
9. Entidades - Actores asociados para Bancos que apoyen iniciativas de sostenibilidad con respecto al C.C. y
la implementación emisión de GEI, Empresas privadas en sector minero con jurisdicción en el
departamento.
| 80 |

Nombre M 2.8 Diversificación de la matriz energética del departamento

Desarrollo económico y Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Línea transversal
descarbonización el c.c.

2. Enfoque de adaptación Adaptación basada en Tecnologías (AbT)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Fomentar la implementación de buenas prácticas operativas y la adopción de
sistemas de tecnologías verdes mediante la mejora de procesos energéticos y uso
4. Objetivo
de combustibles con menores factores de emisión, que permitan la reducción de las
emisiones producidas por el consumo energético.
5. Área de intervención Provincias más susceptibles; Tundama, Sugamuxi, Occidente, Centro, Valderrama y Norte

6. Población beneficiada 293.673 habitantes

7. Indicadores
Resultado Reducción del 10% GEI emitidos por las actividades de energía
Impacto # de provincias que reducen los efectos del C.C. y V.C.
8. Proyectos

A. Proyecto Objetivo: Formular un proyecto piloto con empresas del departamento las cuales
2.8.1 Energías requieran y/o voluntariamente deseen la implementación de energías limpias,
renovables y sostenibles renovables y sostenibles en sus procesos productivos.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Goberna-
Formulación e % sectores productivos ción de
Boyacá y
Implementación de que implementan
0 10% 0 5% 5% 2000 Corpora-
sistemas de tecnologías sistemas de tecnologías ciones
verdes verdes Autóno-
mas

B. Proyecto Objetivo: Promover acciones enfocadas a incentivar la eficiencia energética mediante

2.8.2 Eficiencia la instalación de tecnologías más eficientes, buenas prácticas y la generación de
energética energías renovables para el consumo gremial y/o empresarial.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Un proyecto
Formulación de proyecto formulado
de promoción de acciones y puesto en Goberna-
para instalación de marcha de ción de
tecnologías más eficientes, instalación de Boyacá y
buenas prácticas y la tecnologías 1 1 20% 40% 40% 2000 Corpora-
generación de energías más eficientes, ciones
renovables para el buenas prácticas Autóno-
mas
consumo gremial y/o y la generación
empresarial. de energías
renovables.
9. Entidades - Actores asociados para la Actores asociados para la implementación sector privado
implementación (prestadores de servicios públicos).
 | 81 |

Nombre M 2.9 Mujer, Desarrollo y Cambio Climático

1. Eje estratégico Desarrollo territorial Línea transversal Sociedad y Cambio Climático

2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Comunidades (AbC)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Fortalecer las capacidades económico productivas y de participación de las mujeres
de Boyacá con relación a la gestión del C.C., por medio de la implementación de
4. Objetivo proyectos relacionados que inciden en la reducción de su vulnerabilidad sociocultural
y económico productiva ante amenazas de C.C. y variabilidad climática y fomenten su
participación igualitaria y activismo en la lucha contra la crisis climática.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada La población total de mujeres en Boyacá a 2031: 698.087 (proyecciones DANE)
7. Indicadores
Resultado # de proyectos relacionados con la gestión del C.C. liderados por mujeres en Boyacá
Impacto Reducción de la Vulnerabilidad Económico productiva de las mujeres derivada del
impacto negativo del clima
8. Proyectos
A. Proyecto 2.9.1 Objetivo: Contribuir con la reducción de la vulnerabilidad sociocultural y económica
Fortalecimiento económico de las mujeres ante amenazas de cambio climático y variabilidad climática, a través
productivo de las mujeres de un programa de fortalecimiento de las capacidades económico productivas para
ante amenazas de C.C y las mujeres dentro del contexto de mitigación, adaptación y gestión del cambio
variabilidad climática climático.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Implementación y # de programas
seguimiento de un programa implementados en el Goberna-
de fortalecimiento de las departamento para ción de
Boyacá y
capacidades económico el fortalecimiento 1
0 30% 35% 35% 500 Corpora-
productivas para las mujeres económico Dptal ciones
dentro del contexto de productivo de las Autóno-
mitigación, adaptación y mujeres con enfoque mas
gestión del riesgo climático. de CC y VC.
Objetivo: Fortalecer el liderazgo y participación en la lucha contra el cambio climático de
B. Proyecto 2.9.2
las mujeres boyacenses, por medio de la implementación de un programa que desarrolle
Fomento de la
y potencie las capacidades de participación comunitaria para las mujeres dentro del
participación igualitaria
contexto de mitigación, adaptación y gestión del riesgo climático, afianzando su papel
y activismo de las
clave como agentes de cambio en la construcción de sociedades más resilientes y
mujeres
sostenibles.
Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

Implementación
# de Goberna-
y seguimiento de
Proyectos ción de
un programa de
de Cambio Boyacá y
fortalecimiento de
Climático 0 15 5 5 5 3000 Corpora-
las capacidades ciones
liderados por
de participación Autóno-
mujeres en el
comunitaria para las mas
departamento
mujeres.
Corporaciones autónomas con jurisdicción en el departamento,
9. Entidades - Actores asociados para
Instituciones educativas, Universidades, asociaciones de mujeres, consejo
la implementación
consultivo departamental de mujeres.
| 82 |

Nombre M 2.10 Comunidades Sostenibles y Negocios verdes

Desarrollo económico y
1. Eje estratégico Línea transversal Sociedad y Cambio Climático
descarbonización
Adaptación Basada en Adaptación Basada en Soluciones Basadas en
2. Enfoque de adaptación
Ecosistemas (AbE) Comunidades (AbC) Naturaleza (SbN)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Reducir la afectación sobre los medios de vida de la población por efecto del Cambio
4. Objetivo Climático y Variabilidad climática, a través del fortalecimiento de la capacidad adaptativa
comunitaria y de la promoción de programas de negocios verdes.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117
7. Indicadores
Resultado Aumento del 5% de participación del PIB departamental.
Impacto % aumento de la Capacidad de resiliencia ante los efectos negativos del cambio
climático de las comunidades locales en sus territorios
8. Proyectos
Objetivo: Implementar un programa para la promoción de Negocios verdes, por medio
A. Proyecto de la asesoría, certificación y promoción de las iniciativas productivas que incorporen
2.10.1 Negocios Verdes los criterios establecidos por el MADS en virtud de una economía sostenible en el
departamento de Boyacá.
Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

157 iniciativas de Goberna-

Formulación
Un programa negocios verdes ción de
de un
formulado y con sello por parte Boyacá y
programa de
puesto en marcha de las CAR con 1 0,4 0,4 0,2 6000 Corpora-
promoción ciones
de promoción de jurisdicción en el
de negocios Autóno-
negocios verdes depto. de Boyacá
verdes mas
(2023)
Objetivo: Implementar un programa para el fortalecimiento de las capacidades
adaptativas comunitarias con un enfoque sostenible desde las Soluciones Basadas
B. Proyecto en la Naturaleza (SbN) (Adaptación Basada en Comunidades (AbC) y Adaptación
1.10.2 Medios de Vida Basada en Ecosistemas (AbE), que responda social y culturalmente ante los cambios
del clima, y como resultado se establezcan mejores relaciones con los ecosistemas que
repercutan en el bienestar humano y una mejora de la calidad de vida de la población.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Diseño, implementación y
seguimiento de programa
# Programas de
de fortalecimiento de Goberna-
fortalecimiento
la capacidad adaptativa ción de
de la capacidad
y de resiliencia en la Boyacá y
adaptativa y de
comunidades dentro del 0 1 30% 35% 35% 3000 Corpora-
resiliencia en la ciones
contexto de mitigación,
comunidades Autóno-
adaptación y gestión
ante los los mas
del riesgo climático que
efectos del clima
les permitan prepararse
adecuadamente.
9. Entidades - Actores asociados para la Alcaldías, Cámaras de Comercio, Corporaciones, Actores privados,
implementación MinCIT, Municipios, Sectores productivos
 | 83 |

Nombre M 3.1 Investigación ambiental

Conocimiento y cambio
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
climático

2. Enfoque de adaptación AbE: Adaptación basadas en Ecosistemas

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Fomentar programas de investigación sobre el uso sostenible de la biodiversidad y la

conformación de un sistema de información ambiental, promoviendo el trabajo en red
4. Objetivo entre las instituciones locales, nacionales e internacionales, mediante el uso sostenible
de los ecosistemas y la conformación de un sistema ambiental el cual mejore la
gestión de las áreas estratégicas para la biodiversidad del departamento.

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117

7. Indicadores

Resultado % avance de proyectos

Impacto Articulación de las problemáticas ambientales en el departamento

8. Proyectos
A. Proyecto
Objetivo: Desarrollar acciones encaminadas a la identificación y valoración de costos
3.1.1 Inventario
por daños ambientales para los sectores productivos, los cuales se deben priorizar
departamental de costos
para la conservación y reforestación en el departamento.
por daños ambientales
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

# de sectores
Goberna-
Programa Anual de Costos productivos que han
0 100% 10% 50% 40% 2400 ción de
por Daños Ambientales sido valorados/12 Boyacá
sectores

B. Proyecto
Objetivo: Fomentar programas de investigación sobre el uso sostenible de la biodiversidad
3.1.2 Sistema de
promoviendo el trabajo en red entre las instituciones locales, nacionales e internacionales.
Información Ambiental

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

% avance de
Conformación de un Goberna-
sistema de
sistema de Información 0 100% 20% 70% 10% 2300 ción de
información
ambiental Boyacá
ambiental

9. Entidades - Actores asociados para Corporaciones autónomas regionales, Alcaldías, MADS, Empresas y
la implementación sectores económicos.
| 84 |

Nombre M 3.2 Mercado de bonos de carbono

Conocimiento y cambio
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
climático

2. Enfoque de adaptación AbE: Adaptación basadas en Ecosistemas

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Impulsar la gestión de sumideros de carbono mediante la aplicaciónel desarrollo de

un sistema de mercado de bono de carbono en los sectores económicos, así como un
4. Objetivo
plan de protección de dichas áreas, lo cual incrementaincrementando las absorciones
de gases efecto invernadero en el departamento de Boyacá

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117

7. Indicadores

Resultado Incremento de las absorciones en el departamento

Impacto Reducción del impacto de las industrial del departamento

8. Proyectos

Objetivo: Establecer una plataforma comercial de bonos de carbono en el

Proyecto 3.2.1 Bonos de
departamento, facilitando los mecanismo para su transacción entre los diferentes
carbono
agentes.
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Implementación de
# de plataformas Corpora-
plataforma transaccional para 0 1 1 0 0 500
implementadas ciones
bonos de carbono

Proyecto 3.2.2 Portafolio

de áreas aptas certificadas
para la implementación Objetivo: Certificar los sumideros de carbono departamentales, habilitándolos para la
de mecanismo para la venta de bonos en el mercado regional.
comercialización de bonos
de carbono
Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

Un portafolio de áreas # de Áreas

aptas certificadas para certificadas
la implementación de Corpora-
para la venta 0 15 5 5 5 1300
mecanismo para la ciones
comercialización de de bonos de
bonos de carbono carbono

9. Entidades - Actores asociados para Corporaciones autónomas regionales, Alcaldías, MADS, Empresas y
la implementación sectores económicos.
 | 85 |

Nombre M 3.3 Plan de manejo de áreas de importancia ambiental

Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
el c.c.
AbE: Adaptación basadas
2. Enfoque de adaptación Soluciones Basadas en naturaleza (SbN)
en Ecosistemas
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Implementar acciones para la conservación de áreas protegidas y ecosistemas

4. Objetivo estratégicos mediante la generación de instrumentos de planeación, los cuales
garanticen la preservación de los mismos.

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117

7. Indicadores
Resultado Generación de planes de manejo en las áreas protegidas y ecosistemas estratégicos

Impacto Aumento de inversiones en las áreas protegidas y ecosistemas estratégicos

8. Proyectos

Objetivo: Fortalecer las áreas protegidas del departamento mediante la generación y

A. Proyecto
actualización de planes de manejo e incluyendo las variables de cambio climático.
3.3.1 Áreas protegidas

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Número de áreas
Formulación y actualización
protegidas con 13 Corpo-
de planes de manejo para
planes de manejo planes raciones
Áreas protegidas con planes 17 5 6 6 8000
con incorporación de autóno-
de manejo con incorporación mas
de la variable de manejo
de la variable de CC
CC

B. Proyecto
Objetivo: Fortalecer las áreas protegidas del departamento mediante la generación y
3.3.2 Ecosistemas
actualización de planes de manejo para los ecosistemas estratégicos del departamento de
estratégicos y áreas de
Boyacá, incluyendo las variables de cambio climático.
importancia ambiental

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder
Número de
Formulación y
ecosistemas
actualización de
estratégicos Corpo-
planes de manejo
con planes de raciones
de ecosistemas 0 8 0 4 4 36.000
manejo con la autóno-
estratégicos con la mas
incorporación
incorporación de la
de la variable
variable de cc
de cc

9. Entidades - Actores asociados para Corporaciones autónomas regionales, Alcaldías, MADS, Empresas y
la implementación sectores económicos.
| 86 |

Nombre M 3.4 Gestión de suelos y coberturas naturales

Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
el c.c.

Soluciones Basadas en
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE)
Naturaleza (SbN)

3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Mitigar la degradación de la cobertura de la tierra a causa de actividades antrópicas,

4. Objetivo mediante una correcta gestión de los ecosistemas, para reducir los efectos negativos
del cambio climático en las superficies.

5. Área de intervención Provincias Centro, Gutiérrez, la Libertad, Norte, Occidente y Valderrama.

6. Población beneficiada 512.828 habitantes

7. Indicadores

Resultado % Reducción del número de hectáreas en conflictos de uso del suelo

Impacto # ha Restauradas o reforestadas

8. Proyectos

Objetivo: Restaurar las tierras degradadas y promover la agricultura sostenible en la

A. Proyecto
región, reduciendo el conflicto de uso del suelo y mejorando la calidad de vida de las
3.4.1 Gestión del suelo
comunidades locales.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Corpora-
Áreas restauradas
Reforestación de hectáreas 168 56 56 56 ciones
con problemas de 2 700
con conflictos de uso de suelo ha ha ha ha autó-
deforestación
nomas

B. Proyecto
Objetivo: Prevenir y controlar la propagación de especies invasoras en el departamento,
3.4.2 Manejo integrado
mediante la implementación de estrategias de gestión integrada.
de especies invasoras.

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

Número de
Generación y
planes de manejo Corpora-
actualización de 6 cuentan
y control de ciones
planes de manejo con Planes de 20 2 6 12 1700
especies invasoras autó-
de control de manejo
desarrollados e nomas
especies invasoras
implementados

9. Entidades - Actores asociados para Gobernación de Boyacá, Corporaciones autónomas, alcaldías municipales
la implementación y Universidades
 | 87 |

Nombre M [Link] y corredores Biológicos

Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
el c.c.
AbE: Adaptación basadas
2. Enfoque de adaptación Soluciones Basadas en naturaleza (SbN)
en Ecosistemas
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Conservar la cobertura boscosa, por medio de la restauración y uso sostenible de los

4. Objetivo
ecosistemas, reduciendo los efectos del clima y preservando el hábitat de especies.

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117

7. Indicadores
Resultado % Reducción del número de hectáreas en conflictos de uso del suelo
Impacto # ha Restauradas o reforestadas
8. Proyectos
A. Proyecto
3.5.1 Restauración de
corredores biológicos Objetivo: Restaurar corredores biológicos en áreas degradadas o fragmentadas para
para la conservación de mejorar la conectividad entre ecosistemas y el hábitat de especies.
la cobertura boscosa y el
hábitat de especies
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Número de
Restauración de corredores programas de Corpo-
biológicos para la conservación raciones
autóno-
conservación de la cobertura Bosques y 0 15 5 5 5 1500 mas
boscosa y el hábitat de corredores regiona-
especies. biológicos les
establecidos

B. Proyecto
3.5.2 Prácticas
Objetivo: Implementar prácticas sostenibles para la conservación de los ecosistemas
sostenibles para la
boscosos, buscando garantizar la preservación y mejora de la biodiversidad.
conservación de los
ecosistemas boscosos

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

Número de Corpo-
Prácticas sostenibles raciones
programas de
para la conservación autóno-
Incremento de 0 15 5 5 5 1500
de los ecosistemas mas
la cobertura regiona-
boscosos
Boscosa les

9. Entidades - Actores asociados para

Alcaldías Municipales - Universidades
la implementación
| 88 |

Nombre M 3.6 Gestión integral del agua

Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
el c.c.
Soluciones Basadas en Adaptación Basada en Adaptación Basada en
2. Enfoque de adaptación
Naturaleza (SbN) Ecosistemas (AbE) Comunidad (AbC)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Reducir el riesgo por sequía y desabastecimiento, mediante el cuidado de las fuentes

4. Objetivo de abastecimiento así como búsqueda de fuentes alternas con el fin de mitigar la
vulnerabilidad por variabilidad climática y cambio climático por desabastecimiento.

5. Área de intervención Provincias Centro, Gutierrez, Norte, Occidente, Oriente, Ricaurte y Tundama
6. Población beneficiada 785.871 habitantes
7. Indicadores
Resultado m3 recuperados y aptos para el consumo
Impacto Reducción del riesgo por sequía y desabastecimiento
8. Proyectos

A. Proyecto Objetivo: Disminuir el riesgo de sequía causado por fenómenos de variabilidad

3.6.1 Sistemas alternativos climática y cambio climático mediante la aplicación de sistemas alternativos de
de abastecimiento abastecimiento, para aumentar la oferta hídrica en las comunidades.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

# programas Corpora-
Sistemas alternativos de de sistemas ciones
5 15 5 5 5 3000
abastecimiento alternativos de autó-
abastecimiento nomas
Corpora-
# planes
Planes de manejo de ciones
de manejo 3 6 2 2 2 3600
acuíferos autó-
implementados
nomas
B. Proyecto
Objetivo: Reducir la contaminación de las cuencas del departamento disminuyendo la
3.6.2 Reducción de
emisión de gases efecto invernadero emitidas por éstas, así como mitigando el riesgo por
la contaminación de
sequía originado por agua con altas cargas de contaminantes
Fuentes hídricas
Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder
# Campañas para Corpora-
Reducción de
la detección de ciones
vertimientos no 0 15 4 6 5 975
vertimientos no autó-
regularizados nomas
contaminantes

Construcción # Planta de Corpora-

ciones
de plantas de tratamiento 9 6 4 2 6.000 autó-
tratamiento construidas nomas

Fortalecimiento de la # Asesoramientos Corpora-

ciones
capacidad técnica de técnicos para las 0 9 3 3 3 500 autó-
las PTAR PTAR nomas

9. Entidades - Actores asociados para la

Gobernación de Boyacá, alcaldías municipales y Universidades
implementación
 | 89 |

Nombre M 3.7 Cuidado de ecosistemas y especies en estado de amenaza

Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
el c.c.
Adaptación Basada
Soluciones Basadas en Adaptación Basada en
2. Enfoque de adaptación en Ecosistemas
Naturaleza (SbN) Comunidades (AbC)
(AbE)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Construir instrumentos de planeación territorial mediante implementación de planes

4. Objetivo de manejo y conservación de especies y ecosistemas en estado de amenaza, los
cuales generen acciones que protejan los ecosistemas estratégicos.

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117
7. Indicadores
Resultado Instrumentos de planeación generados

Impacto Reducción de la perdida de especies

8. Proyectos

A. Proyecto
Objetivo: Proteger y conservar especies en riesgo mediante la implementación
3.7.1 Conservación de
de acciones encaminadas a la identificación y monitoreo de estas, la restauración
especies en estado de
y protección de los hábitats críticos y la educación y concientización de las
amenaza y/o en peligro de
comunidades locales sobre la importancia de la conservación de estas especies.
extinción.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Planes de manejo de Corpo-

# planes raciones
especies en estado de
de manejo 6 30 10 10 10 3000 autóno-
amenaza y/o en peligro de mas
implementados
extinción

Objetivo: Proteger y restaurar los ecosistemas en estado de amenaza mediante la

B. Proyecto
implementación de acciones de identificación y monitoreo de dichos ecosistemas,
3.7.2 Conservación
la restauración y protección de los hábitats, y la educación y concientización de las
de ecosistemas
comunidades locales sobre la importancia de la conservación de estos ecosistemas.
amenazados.

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

Planes de manejo # planes Corpo-

raciones
de ecosistemas de manejo 0 15 5 5 5 830 autóno-
amenazados implementados mas

9. Entidades - Actores asociados para

Gobernación de Boyacá, alcaldías municipales y Universidades
la implementación
| 90 |

Nombre M 3.8 Incentivos para la conservación de ecosistemas estratégicos y áreas

de importancia ambiental
Instrumentos para enfrentar
1. Eje estratégico Preservación Ecosistémica Línea transversal
el c.c.
Adaptación Basada en
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE)
Comunidades (AbC)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Incentivar la conservación de los ecosistemas del departamento por medio de

4. Objetivo mecanismos de pagos por incentivos ambientales en aras de conservar las áreas de
importancia ambiental

5. Área de intervención Departamento de Boyacá

6. Población beneficiada Boyacá 2035 1.419.117

7. Indicadores

Resultado % implementación de incentivos para la conservación de ecosistemas

Impacto Conservación de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos en el departamento

8. Proyectos

A. Proyecto Objetivo: Preservar las áreas protegidas y ecosistemas estratégicos por medio de la
3.8.1 Pago por servicios implementación de un sistema de pagos por servicios ambientales para fomentar la
ambientales conservación de los ecosistemas.

Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad

Base $ Líder

Número de Corpora-
Esquema de proyectos de Esquemas de ciones
4 4 1 2 1 6.061
PSA implementados proyectos de PSA autó-
Implementado nomas

B. Proyecto Objetivo: Proteger y restaurar los ecosistemas en estado de amenaza mediante la

3.7.2 Conservación implementación de acciones de identificación y monitoreo de dichos ecosistemas,
de ecosistemas la restauración y protección de los hábitats, y la educación y concientización de las
amenazados. comunidades locales sobre la importancia de la conservación de estos ecosistemas.

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

Número de estudios
Estudios de medición
de medición y
y evaluación de Corpora-
evaluación de
ecosistemas ciones
ecosistemas 0 3 1 1 1 2.597
con medidas de autó-
con medidas de nomas
recuperación o
recuperación o
conservación
conservación

9. Entidades - Actores asociados para la

Gobernación de Boyacá, alcaldías municipales y Universidades
implementación
 | 91 |

Nombre M 3.9 Gestión de áreas de Importancia ambiental

Preservación de
1. Eje estratégico Línea transversal Sociedad y Cambio Climático
Ecosistemas
2. Enfoque de adaptación Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
4. Objetivo Fortalecer la gobernanza en las áreas de importancia ambiental en el departamento
de Boyacá, considerando enfoques diferenciales para asegurar la participación activa
y equitativa de todas las comunidades y actores interesados en la gestión del cambio
climático a través de proyectos piloto para hacer frente a los impactos negativos del
clima y de monitoreos participativos.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada (2035) 1.419.117
7. Indicadores
Resultado Esquema de Gobernanza y gestión de áreas de interés ambiental con enfoque de
cambio climático en Boyacá
Impacto Comunidad fortalecida y activa en los procesos asociado la gestión del C.C.
8. Proyectos
A. Proyecto 3.9.1
Objetivo: Fortalecer las capacidades de las comunidades locales en Boyacá para
Fortalecimiento
que participen de manera activa en la gestión y conservación de las áreas de
de Capacidades y
importancia ambiental, promoviendo enfoques diferenciales que aseguren la inclusión
Participación Comunitaria
y participación equitativa de diversos grupos sociales.
en la Gestión Ambiental
Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder

# de proyectos
Implementar proyectos
piloto
piloto de conservación
implementados 09 áreas
y restauración de
y liderados por Protegidas Corpo-
ecosistemas, liderados 9 3 3 3 2250
comunidades Regionales raciones
por las comunidades
locales en el en Boyacá
locales, en el marco de
Marco de los
los COLAP.
COLAP.
B. Proyecto 3.9.2
Participación para la Objetivo: Fortalecer el ejercicio de la participación de las comunidades locales en la gestión
gobernanza en las ambiental, por medio de monitoreos participativos para la transformación de los conflictos
áreas protegidas de socio ambientales que se desprenden del manejo de las áreas protegidas en las que habitan.
Boyacá
Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder
Consolidación # equipos
de equipos comunitarios
comunitarios para el desarrollo 09 áreas
para el de monitoreos Protegidas Corpo-
9 3 3 3 1350
desarrollo de participativos en Las Regionales en raciones
monitoreos áreas Protegidas Boyacá
participativos en Regionales de
PNR de Boyacá Boyacá
Corporaciones autónomas con jurisdicción en el departamento,
9. Entidades - Actores asociados para
Instituciones educativas, Universidades, PNN, SENA, ONGs, organizaciones
la implementación
de base comunitaria.
| 92 |

Nombre M 3.10 Sistema Ambiental Departamental

Preservación de
1. Eje estratégico Línea transversal Sociedad y Cambio Climático
Ecosistemas
2. Enfoque de Adaptación Basada en
Adaptación Basada en Ecosistemas (AbE)
adaptación Comunidades (AbC)
3. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA
Consolidar un Sistema Ambiental departamental integral y colaborativo entre los
diferentes actores (público, privados y sociales) para gestionar eficientemente la
información ambiental del departamento, fomentando el conocimiento sobre el medio
4. Objetivo
ambiente y cambio climático, impulsando decisiones informadas, promoviendo la
educación ambiental y facilitando la participación activa de la sociedad en la preservación
y protección de los recursos naturales para un futuro sostenible y resiliente al clima.
5. Área de intervención Departamento de Boyacá
6. Población beneficiada (2035) 1.419.117
7. Indicadores
Resultado # de Actores articulados en la gestión integral del cambio climático en Boyacá
Impacto Consolidación del Sistema departamental Ambiental de Boyacá
8. Proyectos

A. Proyecto 3.10.1
Objetivo: Consolidar espacios de coordinación, cooperación y cogestión entre los entes
Coordinación y
territoriales, las autoridades ambientales y la comunidad en general para el desarrollo
cooperación entre
de acciones enfocadas en el intercambio de información y formación en relación con el
actores de la lucha
cambio climático.
climática
Actividad Indicador Línea Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
Base $ Líder

Consolidación de una alianza

Comité
estratégica departamental # De espacios
deptal. de
entre instituciones de cooperación
C.C. de
públicas, organizaciones interactoral para la
0 3 1 1 1 0 Boyacá,
no gubernamentales, gestión climática
Goberna-
instituciones académicas consolidados en
ción de
y otros actores clave para Boyacá
Boyacá
fortalecer la gestión del C.C.

B. Proyecto 3.10.2 Objetivo: Creación de una plataforma digital interactiva y accesible para el Sistema
Plataforma Digital para Ambiental Departamental, donde se centralicen y compartan datos relevantes sobre el
el SDA medio ambiente y cambio climático.

Actividad Indicador Línea Base Meta 2026 2031 2035 Millones Entidad
$ Líder
Comité
Creación de una
deptal. de
plataforma digital
C.C. de
interactiva y Plataforma Digital
0 1 0 1 0 2000 Boyacá,
accesible para el para el SDA
Goberna-
Sistema Ambiental
ción de
Departamental
Boyacá
Corporaciones autónomas con jurisdicción en el departamento,
9. Entidades - Actores asociados para la
Instituciones educativas, Universidades, PNN, SENA, ONGs,
implementación
organizaciones de base comunitaria.
 | 93 |

9.
Fase 5. Monitoreo,
Seguimiento y Evaluación
| 94 |

M
Monitoreo, Seguimiento y
Evaluación

C
omo último momento de la formulación
del PIGGCT, se estableció la etapa
denominada “Monitoreo y seguimiento” la
cual permitirá evaluar los aspectos establecidos
en el Plan de Acción, los avances y resultados
esperados y alcanzados por medio de la
implementación del PIGCCT Boyacá. Esta tarea
estará a cargo de los actores involucrados en su
ejecución y permitirá evaluar el cumplimiento
de los indicadores, metas y acciones con
relación a las medidas propuestas.
 | 95 |

9.1 MECANISMOS DE MONITOREO una medición anual el cual mide el

progreso de cada uno de los ejes,
El monitoreo de un instrumento de programas y proyectos definidos en
planificación implica llevar a cabo un el PIGCCT.
proceso que abarca la recopilación y
el análisis de datos con el propósito El informe anual debe proporcionar
de verificar el cumplimiento de los una visión completa del progreso de
objetivos establecidos por dicho las metas establecidas, utilizando los
instrumento. Lo que reviste una indicadores designados para evaluar
importancia aún mayor es asegurarse cada uno de los proyectos, así como
de que este instrumento satisfaga una descripción del comportamiento
las necesidades de la comunidad. anual de los gastos. Los elementos
Para llevar a cabo este monitoreo, se esenciales que debe incluir son los
han definido indicadores específicos siguientes:
para cada uno de los ejes y líneas
Estratégicas, Programas y Proyectos. 1. Una comparación del uso de
Cada uno de estos indicadores está recursos en relación con el
respaldado por una ficha técnica en presupuesto asignado.
la que se detallan sus características 2. Un seguimiento de los recursos
particulares, su método de medición, comprometidos, basado en los
la fuente de información utilizada, las recursos asignados.
líneas base establecidas, así como los
parámetros que guían su análisis e 3. Un registro de los pagos
interpretación. efectivamente realizados.

Es fundamental destacar que todas 4. Una evaluación de la relación

las mediciones efectuadas contarán entre los recursos destinados a
con un registro que identifique al inversiones y los recursos para el
responsable de llevar a cabo dicha funcionamiento general.
medición. 5. Un desglose de los recursos de
9.1.1 Periodicidad de revisión inversión según los programas y
proyectos aprobados en el plan
Para poder tener una visión clara de acción.
y actualizada del cumplimiento de
los objetivos de este instrumento De la misma manera, es necesario
de planificación y cómo se abordan generar informes de cumplimiento
las necesidades cambiantes del de las metas a corto (2026), mediano
departamento, se debe generar (2031) y largo plazo (2035), con lo
| 96 |

cual se verificará el avance de cada Para la evaluación y seguimiento

uno de los proyectos formulados, así de la gestión del Plan de Acción se
como su impacto sobre el territorio y formularon un total de 131 Indicadores
su influencia dentro del mismo. que se encuentran incluidos en cada
uno de los proyectos definidos en la
9.1.2 Revisión estructura programática y que a su vez
La Gobernación de Boyacá realizará reflejan las competencias misionales
una revisión periódica del progreso de la entidad.
de los indicadores, con el objetivo de
tomar acciones que permitan avanzar
de manera efectiva en las metas de 9.3 PRESUPUESTO ESTIMADO
cada uno de los proyectos y medidas
planteadas en el Plan de Acción. La supervisión financiera del Plan de
Acción se llevará a cabo a nivel de
9.2 INDICADORES cada eje estratégico, considerando
el presupuesto proyectado como
se observa en la Tabla 13. Esto
se integrará en la revisión anual
y quinquenal del mencionado
instrumento de planificación.

Tabla 13 Presupuesto proyectado

131 Indicadores Presupuesto
Estimado
Eje
(Millones de
pesos)
60 30 Desarrollo
1.467.907
Proyectos Medidas Territorial
Desarrollo
económico y 86.939
descarbonización
Preservación de
53.599
3 Ejes Ecosistemas

3 Líneas Total 1.608.445

Transversales
Fuente: PIGCCT, 2023
 | 97 |

9.4 REDUCCIÓN DE GASES EFECTO

INVERNADERO PROYECTADA
Entre las medidas y proyectos, se equivalente (CO2 eq), lo que ayudará
destacan siete acciones que tendrán a mitigar las emisiones de gases de
un impacto directo en la reducción de efecto invernadero. Estas medidas
las emisiones a nivel departamental. están alíneadas con las metas
Estas acciones contribuirán a la nacionales de reducción y se detallan
disminución de 1,35 millones de en la siguiente tabla:
toneladas de dióxido de carbono
Tabla 14: Reducción de gases proyectada al año 2035

Reducción
No. Medida
(kton CO2 eq)
1.
Campos resilientes 97,017
6
1.
Movilidad verde 23,79
8
2.
Ecoeficiencia y desarrollo sostenible 465
1
2. Campo Boyacense adaptado al cambio
188
2 climático
2.
Minería responsable 260,77
7
2. Diversificación de la matriz energética
261
8 del departamento
3.
Gestión de suelos y coberturas naturales 54,77
4
Total 1350,347

Fuente: PIGCCT, 2023

| 98 |

9.5 INFORMES DE SEGUIMIENTO

Anualmente, en el mes de agosto se involucrados en la ejecución del Plan
elaborará el informe de seguimiento de Acción. Asimismo, se garantizará
del Plan de Acción. La responsabilidad la coherencia con los instrumentos de
de la preparación de estos informes planificación del departamento, con el
recae en cada entidad designada, fin de validar las contribuciones hacia
según lo establecido en las fichas las metas generales. Estos informes
técnicas. La Gobernación, por su parte, de seguimiento estarán disponibles
coordinará y consolidará los datos en la página web institucional para
relativos al progreso de los objetivos, que la comunidad pueda acceder a
obtenidos de los diversos actores ellos y consultar su contenido.

9.6 RESPONSABLES
Figura 30. Actores para la ejecución del PIGCCT
Gobernación de Boyacá

Alcaldías
municipales

ACTORES
LÍDERES PARA LA
EJECUCIÓN DEL
PIGCCT

Corporaciones
Autónomas Regionales CIDEABOY
con jurisdicción en
Boyacá

Comité Departamental de
Cambio Climático
Fuente: Elaboración propia
 | 99 |

Para llevar a cabo la ejecución de acuerdo con las competencias de los

las medidas propuestas en el plan distintos actores involucrados en su
de acción, resulta fundamental una formulación, revisión y ajuste de planes
adecuada gestión por parte de los ya existentes, las responsabilidades
actores gubernamentales. Estos y los mecanismos de ejecución
desempeñan un rol esencial en la correspondientes. De esta manera,
supervisión y ejecución de las acciones el plan de acción no solo define
requeridas para abordar los desafíos cómo y cuándo se implementarán
asociados al cambio climático. las medidas, sino que también se
A través de sus competencias convierte en una herramienta que
y responsabilidades específicas, simplifica el control y seguimiento de
estos actores aportan de manera la gestión del cambio climático a nivel
significativa a la construcción de un territorial.
futuro más sostenible y resiliente.
Plan anual de inversiones: Siguiendo la
definición del Departamento Nacional
de Planeación (DNP), (2004), este
9.7 INSTRUMENTOS instrumento tiene como finalidad
La gestión efectiva del cambio la programación de la inversión en
climático requiere de herramientas de intervalos anuales. Se refiere al plan
seguimiento sólidas que nos guíen en que abarca los proyectos de inversión
este desafío en constante evolución. destinados a cada uno de los períodos
En este contexto, este capítulo del plan de acción, que se distribuyen
expone instrumentos clave que en el corto plazo (2026), el mediano
desempeñan un papel fundamental plazo (2031) y el largo plazo (2035).
en el seguimiento de las medidas
y proyectos formulados en el Plan
de gestión de Cambio Climático 9.8 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
Territorial. EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Plan de acción. Según (Minambiente, Durante el período de vigencia del
2022) en este documento se PIGCCT, se llevarán a cabo instancias
detallan las actividades que deben que promoverán la participación
llevarse a cabo en función del perfil de la ciudadanía y les brindarán la
territorial, el análisis estratégico y la oportunidad de estar informados
priorización de medidas, abarcando sobre los resultados obtenidos en la
tanto el corto, mediano como el largo gestión de los proyectos formulados
plazo. El plan de acción establece, de para la gestión del cambio climático. A
| 100 |

través de las Audiencias de Rendición 9.8.2 Comité Interinstitucional de

de Cuentas, de sesiones ordinarias Cambio Climático del Departamento
del Comité Interinstitucional de de Boyacá y Nodo regional centro
Cambio Climático del Departamento oriente andino de cambio climático
de Boyacá y el Nodo regional centro
oriente andino de cambio climático se Anualmente, dentro de alguna de
presentarán anualmente los avances las sesiones ordinarias del Comité
logrados en relación con las metas Interinstitucional de Cambio
y objetivos, así como el grado de Climático del Departamento de
cumplimiento de los mismos. Boyacá y del Nodo Regional Centro
Oriente Andino de Cambio Climático
9.8.1 Rendición de Cuentas se dará a conocer el cumplimiento de
las metas y objetivos planteados en el
Cada año, la Gobernación de Boyacá PIGCCT Boyacá, así como un reporte
llevará a cabo un informe de gestión de los avances e impactos que se han
que servirá como ejercicio público. generado resultado de la aplicación
Posteriormente, se realizará una de las medidas planteadas dentro del
audiencia de rendición de cuentas, Plan de Acción.
brindando a los ciudadanos la
oportunidad de conocer los resultados
de la gestión anual.
Un componente integral de esta
rendición de cuentas será la
socialización de los avances del
PIGCCT Boyacá, con la creación de un
espacio que permita la participación
activa de la ciudadanía y les facilite
el acceso a información sobre los
resultados obtenidos en la gestión.
Estas audiencias deberán cumplir
con todos los criterios y requisitos
establecidos para garantizar su
exitosa realización, y estarán sujetas a
la evaluación de su ejecución según
lo definido en las directrices sobre
Rendición de Cuentas y la normativa
vigente.
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