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Acción Climática

en las Ciudades de
América Latina
y el Caribe
© Denseel - Santiago, Chile
Acción Climática
en las Ciudades de
América Latina
y el Caribe
PREFACIO local. Acercarse a la escala de ciudad permite una
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


comprensión más profunda de los patrones de con-
sumo y las emisiones de toda la ciudad, ayudando a
localizar el rol de las ciudades en una hoja de ruta
más amplia para lograr los compromisos nacionales.
Los últimos años en la pandemia han
América Latina y el Caribe (ALC) es la segunda subrayado el papel crucial que desempeñan
región más urbanizada del mundo, con el 81% los gobiernos subnacionales para garantizar el
de la población viviendo en áreas urbanas1. Esta bienestar de sus ciudadanos, siendo a menudo
alta tasa de urbanización ha llevado a una mayor los primeros en responder en una crisis de salud
demanda de transporte, mayor producción de y ambiental. En la cúspide de la recuperación, los
desechos y un consumo excesivo de combusti- alcaldes de las ciudades se destacan como pro-
bles fósiles con fines energéticos que incluyen la tagonistas en la lucha contra el cambio climático,
01 Prefacio 3 generación de electricidad, la construcción de
edificios y los procesos industriales.
como autoridad indispensable para influir en el
camino que la ciudad elige para recuperarse, lo
ALC contribuye con menos del 10% de que puede impulsar el desarrollo sostenible o bien
las emisiones globales de efecto invernadero, que conducir a “bloqueos de carbono”. Asimismo,
provienen predominantemente de los sectores de son actores clave en la traducción de números y
02 Desafíos climáticos 6 - 11
la agricultura, el uso de la tierra y la silvicultura. políticas en medidas tangibles, desde soluciones
En conjunto, estos sectores representan casi el de movilidad sostenible hasta sistemas de energía
50% de las emisiones en toda la región, mien- local renovable y edificios bajos en carbono.
tras que las ciudades producen un tercio de las Hay evidencia de esfuerzos climáticos
03 Entendiendo las NDCs 12 - 15 emisiones regionales. A su vez, ALC se encuentra locales dentro de la región, lo que sienta un
entre las regiones más afectadas por el cambio precedente y ofrece ideas y experiencia para que
climático, estando expuesta a shocks climáticos otras ciudades la sigan. Desde la integración de la
como inundaciones, tormentas y olas de calor bicicleta en el sistema de transporte público y su
04 El estado de las ciudades 16 - 21 que golpean particularmente a los grupos más promoción como una opción viable de viaje sin emi-
vulnerables2. El enfoque para combatir la crisis siones en la Ciudad de México, hasta el esquema
climática ha implicado en gran medida esfuerzos de certificación pública de Salvador que ofrece
de mitigación, llamando la atención sobre las devoluciones de impuestos para la edificación
05 Soluciones climáticas de las ciudades de ALC 24 - 27 estrategias de adaptación3. y construcción verde, las estrategias lideradas
Este informe constituye un primer esfuerzo por gobiernos locales han sido fundamentales
para brindar una visión general de las actuales emi- para reducir las emisiones de carbono y facilitar
siones de gases de efecto invernadero sectoriales el involucramiento hacia un futuro sostenible. Se
A Resiliencia y gestión de riesgos 28 -31 generadas por la región, los principales desafíos localizaron soluciones climáticas urbanas en seis
climáticos y la capacidad de las ciudades para lid- sectores que incluyen: resiliencia y gestión de
erar una acción climática transformadora. Se basa riesgos, movilidad sostenible, gestión de residuos y
en los planes de acción climática de las ciudades y economía circular, energía limpia y edificios verdes,
B Movilidad sostenible 34 - 37 evalúa las Contribuciones Determinadas a nivel Na- estrategias bajas en carbono e iniciativas para la
cional (NDCs por su sigla en ingles) de los países participación y educación de la comunidad. Estos
de la región, brindando un enfoque interesante estudios de caso enfatizan la capacidad de los
para convertir los objetivos globales del Acuerdo gobiernos subnacionales y los alcaldes para ser
C Energía limpia y edificios verdes 40 - 43 de París en acciones implementables en todas agentes de cambio y demuestran que las reduc-
las escalas. A pesar de que el Acuerdo de París ciones más profundas de las emisiones de gases de
y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible efecto invernadero y la construcción de resiliencia
fueron acordados entre países, para garantizar la no sólo son posibles sino alcanzables, lo que inspira
efectividad de sus ambiciosos objetivos climáticos
D Gestión de residuos y economía circular 46 - 49
se necesita acelerar la implementación de estas
las relaciones intergubernamentales para mejorar
la gobernanza, la coordinación y la integración
agendas globales a escala de ciudad. Reconocien- vertical de sus ambiciosos objetivos climáticos.
do que los gobiernos locales tienen competencia
sobre aproximadamente un tercio del potencial
E Estrategias bajas en carbono 52 - 55
de mitigación del cambio climático urbano en la
región, este informe proporciona recomendaciones 1. División de Población de las Naciones Unidas.
Perspectivas de urbanización mundial: revisión
para avanzar hacia la localización de las NDCs
de 2018.
en las ciudades y mejorar las capacidades para la
F Participación comunitaria y educación 58 - 61 gobernanza climática multinivel en un contexto
2. Organización Meteorológica Mundial, 2022
3. Organización Meteorológica Mundial, 2022

2 3
Ciudades consideradas

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Guatemala | 0.9M

Guadalajara | 5.4M Port-au-Prince | 2.9M

Ciudad de México | 22.4M Santo Domingo | 1.0M


Tegucigalpa | 1.0M Kingston | 0.6M
San Salvador| 0.2M
Caracas | 2.1M
Managua | 0.9M
Medellín | 2.3M
San José | 0.4M
Ciudad de Panamá | 1.1M Bogotá | 7.2M

Quito | 1.6M Paramaribo | 0.2M

Lima | 8.5M
Salvador | 2.7M
La Paz | 2.0M Asunción | 1.6M
Río de Janeiro | 6.3M
Sao Paulo | 11.1M
Curitiba | 1.7M

Santiago | 4.8M
Buenos Aires | 3M

Montevideo | 1.4M
© Cristóbal Palma - Quito, Ecuador

Crecimiento Urbano
Bajo Alto

Población de ciudades
(millones)

0.05 m
0.25 m
1m

2.5 m

5m

>10 m
5
17M
DESAFÍOS CLIMÁTICOS
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

de personas en ALC podrían


verse obligadas a mudarse
para 2050 sin una acción
climática decidida.

Grupo Banco Mundial - Hoja de ruta para la acción


climática en ALC 2021-2025

En América Latina y el Caribe (ALC), el clima que


cambia rápidamente está aumentando la frecuen-
300M
de personas en ALC se verán
cia e intensidad de los eventos climáticos extrem-
os. La mayoría de los países de ALC se han visto
afectados por (al menos) un desastre por año en
afectadas por el aumento del
la última década, y más del 50% han sufrido dos
o más desastres naturales. Las alteraciones en
nivel del mar causado por el
los sistemas monzónicos, las lluvias inesperadas,
las grandes sequías y un aumento significativo del
cambio climático
nivel del mar podrían transformar por completo
el paisaje del desarrollo costero, alterar los bio-
climas y provocar un desplazamientosin prece- Grupo Banco Mundial - Hoja de ruta para la acción
dentes de ciudades enteras. climática en ALC 2021-2025

6 7
2 33
3

DESAFÍOS
CAMBIO CLIMÁTICO CLIMÁTICOS
Emisisones de Gases de Efecto Invernadero Sectoriales (2019) y Amenazas
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Climáticas (1990-2018) por País
EN AMÉRICA
PROYECCIONES LATINA
CLIMÁTICAS Y MEDIADOS
PARA EL CARIBEDEL SIGLO XXI

1.5Temperatura
1.5 Temperatura 1.6Subida
1.6 Subidade
denivel
niveldel
delmar
mar
1.1 Olas
1.5 dededel
calor
Temperatura 1.2 DíasSubida
1.6 dede
sequedad
de nivel continua
delmar
mar
1,400
Olas
superficial
superficialcalor
delmar
mar Subida nivel del
("heatwaves")
superficial del mar ("dryspells")
1,200

1,000

800

Residuos

Emisiones de GEI totales (MtCO2e)


600

Procesos
industriales

400

Agricultura

200 Uso del suelo y


silvicultura
00 +1.0
+1.0 +2.0
+2.0 +3.0
+3.0 +4.0
+4.0 00 +0.25
+0.25 +0.50
+0.50 +0.75
+0.75 +1.00
+1.00
00 +10
+1.0 +20
+2.0 +30
+3.0 +40
+4.0 00
-40 +0.25
-20
+0.25 +0.50
0
+0.50 +0.75
+20
+0.75 +1.00
+40
+1.00

EC O LO GICA L D ESIGN
ECEC
Energía
Cambio
Cambio enen temperatura
temperatura superficial
superficial deldel mar,
mar, Cambio
Cambioenenelevación,
elevación,subida
subidadel delnivel
niveldedemar,mar,
EC O LO GICA L D ESIGN

O LO
Cambio
Cambio
proyectadosenen
proyectados días
para
para con temperatura
temperatura
2041-2060,
2041-2060, con
con
base
basemáxima
superficial
dede del por
mar,
referencia
referencia Cambioenen
Cambio
Cambio
proyectados
proyectados enparaelevación,
días
para subida
consecutivos
elevación, subida
2041-2060,
2041-2060, con
con del
base
base nivel
extremadamente
del nivel
dede de mar,
de
referencia mar,
referencia

Dominicana
O LO

El Salvador

Guatemala
Costa Rica
encima
relativaadea1850-1900,
proyectados 35para
grados Celsius,
2041-2060, proyectados
con base de para
referencia proyectados
secos, proyectados
proyectados para2041-2060,
para 2041-2060,
para con
2041-2060,
con base
basecondeintermedio
de referencia
base de
referencia

Nicaragua
relativa 1850-1900, bajo
bajoununescenario
escenariointermedio
intermedio relativa
relativaa a1995-2014,
1995-2014, bajo
bajoununescenario
escenario intermedio

República
Suriname

Honduras

Venezuela
Trinidad y

Argentina

Colombia
Paraguay
Bahamas
Barbados
GICA

Jamaica

Ecuador
Uruguay

Panama
Guyana
2041-2060,
derelativa con base (SSP2-4.5/CMIP6).
aclimático
1850-1900, de referencia
bajo relativaintermedio
un escenario a 1850- relativa
referencia
derelativa aaclimático
1995-2014,
relativa
1995-2014, bajo un
un escenario
escenario
a (SSP2-4.5/CMIP6).
1850-1900,
bajo intermedio
bajo escenario
intermedio

México
de
cambio
cambio climático (SSP2-4.5/CMIP6). decambio
cambio climático(SSP2-4.5/CMIP6).

Tobago

Bolivia
GICA

Belice

Brasil
Chile
Haití
1900,
de bajo =escenario
cambio =climático intermedio (SSP2-4.5/CMIP6).
(SSP2-4.5/CMIP6). decambio
de cambio
intermedio = de climático (SSP2-4.5/CMIP6).
cambio climático
=climático (SSP2-4.5/CMIP6).
(SSP2-4.5/CMIP6).

Perú
Unidades
Unidades grados
gradosCelsius.
Celsius. Unidades
Unidades metros.
metros.

L D
Unidades
Unidades = días/año.
= grados Celsius. Unidades
Unidades
Unidades ==metros.
metros.
= días/año. 0

L ESIGN

Ocurrencia de amenaza natural


D ESIGN
Inundaciones

1.7Emisiones
1.7 Emisionesde
deCO2
CO2 1.8 Partículas
Partículas
1.8 atmosféricas
Partículasatmosféricas
atmosféricas PMPM2.5
2.5
10

Emisiones de CO2 antropogénico


Precipitación
1.31.7 Emisiones deanual
CO2 1.8 2.51.4 Intensificación
Partículas atmosféricas PM 2.5
Deslizamiento
antropogénico
antropogénico PM cercanas
cercanas
cercanas a superficie
a asuperficie
superficie 20
de tierra

antropogénico decercanas
ciclonesatropicales
superficie
Terremoto
30

40 Tormentas

50 Sequía

60
Epidemia

70
Incendio

80
Temperatura
extrema
90

Otros
100

-10-10 00 +10
+10 +20
+20 +30
+30 +40
+40 -10-10 00 +10
+10 +20
+20
-10-30%
-10 0 0 0% +10 +10 +20
+30%
+20 +30+30 +40
+60%+40 ≥ -10
125 ≥150 ≥0175 ≥ 200 +10≥ 225 ≥ 250
+20

Cambio
Cambio enen emisiones
emisiones dede CO2 CO2 antropogénico,
antropogénico, Cambio
Cambioenenpartículas
partículasatmosféricas
atmosféricasPM PM2.52.5enen
Cambio
Cambio
Cambio en
totalemisiones
en deemisionesde deCO2anual,
precipitación antropogénico,
CO2 proyectados
antropogénico, Velocidades
Cambio en sostenidas atmosféricas
de
partículaspara viento PM
registradas2.5enen
proyectados
proyectados para
para2041-2060,
2041-2060, con
conbase
base
dede
referencia
referencia superficie,
superficie,proyectados
proyectados para2041-2060,
2041-2060, conconbase
base
proyectados
para
proyectados parapara
2041-2060, 2041-2060,
con base con
de
2041-2060, base de referencia
referencia
con base derelativa a
referencia ciclones proyectados
tropicales,
superficie, para
1980-2020. 2041-2060, con base
relativa
relativaa a1995-2014,
1995-2014,bajo
bajoununescenario
escenariointermedio
intermedio dede
referencia
referenciarelativa
relativa
a 1850-1900,
a 1850-1900,
bajo
bajo
ununescenario
escenario
relativa a 1995-2014,
1850-1900, abajo bajobajo
un escenario
un escenario intermediointermedio
de cambio referencia
Unidades relativa
= kilómetros aclimático
1850-1900,
por bajo un escenario
hora (SSP2-4.5/CMIP6).
derelativa
de
cambio
cambio 1995-2014,
climático
climático un escenario
(SSP2-4.5/CMIP6).
(SSP2-4.5/CMIP6). intermedio de
intermedio
intermedio dede
cambio
cambio climático (SSP2-4.5/CMIP6). Si bien la energía estacionaria constituye la mayor parte de las
declimático
cambio climático (SSP2-4.5/CMIP6).
de cambio
Unidades
Unidades (SSP2-4.5/CMIP6).
=climático
= kilogramos
kilogramos(SSP2-4.5/CMIP6).
por
por
metro
metrocuadrado
cuadrado anual.
anual. intermedio
Unidades
Unidades = de cambio climáticocúbico
= microgramos/metro
microgramos/metro (SSP2-4.5/CMIP6).
cúbicoaire.
aire. emisiones de GEI, el sector de cambio de uso de suelo y silvicultura
Unidades
Unidades = kilogramos
Unidades = mm/año
= kilogramospor por
metro cuadrado
metro anual.
cuadrado anual. Unidades = microgramos/metro cúbico aire. en países como Chile, República Dominicana, Costa Rica y Uruguay
IDB
IDB
IDB

IDB

captura más carbono del que produce, actuando así como un


Fuente: Diseño ecológico: estrategias para la ciudad vulnerable. BID, 2022 Fuente: https://www.climatewatchdata.org/ sumidero de carbono con emisiones de carbono negativas.

8 9
De un total de 727 (100%)
ciudades* en la región
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


actualmente, 592 (82%)

Transiciones
19 ciuF. s.XXs
18 ciu

restantes
ciudades sufrirán profundos

dade I
cambios de bioclima hacia

19

dade

Hoy
18

ciu F. s.X es
finales del siglo 21, siendo las

s
ciu

da XI
Ho s
* Aw

da

de
tres avenidas de transición

y
BS k

d
19
climática más importantes: a

ci
Cs s

ud
de

Fi ciu
18

Ho es
da

ad
na da
aridificación, sabanización

y
y ciu

l s de
o XI es

.X s
H 37 .X ad
y tropicalización.

XI
2 l s ud
na ci
sb
i
F 5 9
2

C
56
ciu H
da oy
de
25 Final s
ciu s.X
da XI
de
s

k
BW
Hoy
49 ciudades

Final s.XXI
Clima A 108 ciudades
Tropical / Macrotérmico

B Sh
Af Ecuatorial / tropical
húmedo

BWh
Am Tropical
Zonas bioclimáticas Köppen-Geiger, 1980-2016. monzónico

Aw Tropical de sabana

Clima B y
Ho s
Seco (Árido y Semiárido) e
ad
d
ciu .XX
I
BWh Árido cálido 87 l s des
a
Fin iuda
c
64 H
BWk Árido frío 13 oy

Af
9
Fi ci
ud
118 na ad
BSh Semiárido cálido ci l s.X
ud X es
ad I
BSk Semiárido frío / es
estepario

Am

iuda Hoy
Clima C

des

I
78 c al s.XX
Templado / Mesotérmico

des
iuda
Csa Mediterráneo * ciudad definida como

91 c

Fin
típico
asentamientos con más de
Csb Mediterráneo 50k habitantes, según el
oceánico
Banco Mundial.
Csc Mediterráneo
subalpino

Cwa Subtropical
húmedo c/e. seca

Cwb Montaña invierno


seco verano suave

Cwc Subalpino con


invierno seco

Cfa Subtropical
húmedo s/e. seca 261 259 142
Cfb Oceánico
templado ver. suave
(35.9%) (35.6%) (19.5%)
Cfc Subpolar oceánico
ciudades ciudades ciudades

Zonas bioclimáticas Köppen-Geiger, 2071-2100. Clima D


Continental / Microtérmico

Dsa Continental
mediterráneo v. cálido
Aridficación Sabanización Tropicalización
Dsb Hemiboreal
mediterráneo suave

Dsc Subpolar con


verano seco / breve

Dsd Fuerte verano


Fuente: Diseño ecológico: estrategias para la ciudad vulnerable. BID, 2022 seco invierno helado Avenidas de transición climática en ciudades latinoamericanas, 2071-2100.

10 11
ENTENDIENDO LAS NDCs
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

7
países de ALC
metas de carbono-
neutralidad
/ 26 para 2050

países de ALC

17
incluyen los 4
sectores del IPCC
/ 26 en su plan de
acción climática

24
Aunque la mitigación es la pieza central de las
NDC, presentar objetivos claros y áreas prior- tienen metas de
itarias para la adaptación es particularmente
importante en una región tan vulnerable al cambio / 26 adaptación
climático. Casi todos los países de ALC han actu-
alizado sus contribuciones determinadas a nivel
nacional para la adaptación al cambio climático
y muchos se han comprometido a lograr cero emi-
siones netas de GEI para 2050.

12 13
ENTENDIENDO LAS NDCs
IPPU
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Carbono Reducción Dióxido de
CO2 PFC Perfluorocarbono CH4 Metano Residuos Procesos
Neutral con respecto Carbono
industriales

EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE


Valor Hexafloruro Óxido
A SF6 HFC Hidrofluorocarbonos N20 EnergÍa AFOLU
fijo de Azufre Nitroso

METAS DE MITIGACIÓN

2025 2030 Año de última Adaptación Contribución a


2040 2050 Tipo de Gases Sectores
presentación incluido en las emisiones
meta GEI IPCC
Incondicional Condicional Incondicional Condicional a la CMNUCC NDC GEI globales

Nivel de
Argentina 349 MTCO2 F emisiones 2021 CO2 CH4 N20 PFC HFC 0.80%

Bahamas 30% GEI BAU 2016 CO2 CH4 N20 0.01%

Barbados 20% GEI 35% GEI 35% GEI 70% GEI BAU 2021 CO2 CH4 N20 SF6 HFC 0.01%
Metas sectoriales BAU + Metas
Belice múltiples no GEI 2021 CO2 CH4 0.01%

Bolivia Metas múltiples Metas múltiples Metas no GEI 2022 CO2 CH4 N20 HFC 0.28%

Brasil 37% GEI 50% GEI 2005 2022 CO2 CH4 N20 SF6 PFC HFC 2.92%

Nivel de
Chile 95 MTCO2eq F emisiones 2020 CO2 CH4 N20 SF6 PFC HFC 0.11%

Nivel de
Colombia 169.4 MTCO2eq F emisiones 2020 CO2 CH4 N20 SF6 PFC HFC 0.54%

Nivel de
Costa Rica 9.11 MTCO2eq F emisiones 2020 CO2 CH4 N20 SF6 PFC HFC 0.02%

República Dominicana 7% GEI 27% GEI BAU 2020 CO2 CH4 N20 0.08%
9% GEI 20% GEI
Ecuador BAU 2019 CO2 CH4 N20 0.20%
4% LULUCF 16% LULUCF
MTCO2e
El Salvador 0.819 MTCO2e 0.640 MTCO2e 50.85 evitadas
2035-2040
BAU 2022 CO2 CH4 N20 0.03%

Guatemala 11.2% GEI 22.6% GEI 59% GEI BAU 2022 CO2 CH4 N20 0.08%
Cualitativo - Energía BAU + Metas
Guyana y Silvicultura 48.7 MTCO2e
no GEI 2016 CO2 0.04%

Haití 6.32% GEI 25.5% GEI BAU 2022 CO2 CH4 N20 0.02%

Honduras 16% GEI BAU 2021 CO2 CH4 N20 HFC 0.06%

Jamaica 25.4% GEI 28.4% GEI BAU 2020 CO2 CH4 N20 HFC 0.02%
22% GEI 36% GEI
México
51% Carbono 70% Carbono 50% GEI BAU 2020 CO2 CH4 N20 SF6 PFC HFC 1.35%
negro negro
Energía
65% renovable
Nicaragua F-GEIs Absorción BAU 2020 CO2 CH4 N20 0.08%
24% carbono
GEI GEI
Panamá 11.5% Energía 24% Energía BAU 2020 CO2 CH4 N20 0.05%
Nivel de
Paraguay 10% GEI 20% GEI F emisiones 2021 CO2 CH4 N20 SF6 PFC HFC 0.19%

Perú 179 MTCO2e BAU 2020 CO2 CH4 N20 SF6 PFC HFC 0.38%

Energía
Surinam 25% renovable Metas múltiples Metas no GEI 2020 CO2 CH4 N20 0.03%

Trinidad y Tobago 30% Transporte


GEI 15% GEI BAU 2018 CO2 CH4 N20 0.06%
24% 57% 48% 29% 59% 52% 2005
Uruguay CO2 CH4 N20 CO2 CH4 N20
CO2 Intensidad
GEI
2017 CO2 CH4 N20 0.07%

Venezuela 20% GEI BAU 2021 (no especificado) 0.60%

14 15
EL ESTADO DE LAS CIUDADES
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE de personas en ALC

81%
viven en condiciones
urbanas

Grupo Banco Mundial - Hoja de


ruta para la acción climática en
ALC 2021-2025

de las emisiones
regionales de GEI

1/3
son producidas por
las ciudades

Grupo Banco Mundial - Hoja de


ruta para la acción climática en
ALC 2021-2025

Hasta el 80% de las pérdidas totales causadas


por desastres en ALC ocurren en áreas urbanas,
que también producen un tercio de las emisiones
regionales de GEI. Hacer que las ciudades sean
más resilientes a los choques climáticos a través
de la planificación urbana basada en el riesgo, la
minimización de residuos y la descarbonización de las emisiones

8%
de los sistemas urbanos debería ser una priori-
dad para la acción climática, que también puede globales de GEI se
resultar que las ciudades sean más eficientes.
Acercarse a la escala de una ciudad proporciona
producen en ALC
una comprensión más profunda de las tendencias
sectoriales en emisiones, los patrones de con-
sumo de los sistemas de movilidad y la calidad de Grupo Banco Mundial - Hoja de
ruta para la acción climática en
vida que nos permite proyectar su impacto con
ALC 2021-2025
el aumento de la densidad de población a lo largo
del tiempo.

16 17
EL ESTADO DE LAS CIUDADES
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

25 35

estacionaria
Energía
30

20

25

Transporte
15 20

Residuos
15

10

10

Emisiones GEI
5
(millones)
Población

(tCO2e)
0 0

Ciudad de Panamá

Ciudad de México
Santo Domingo

Port-au-Prince
Saint Georges

Río de Janeiro
Paramarimbo
San Salvador

Buenos Aires
Port of Spain

Guadalajara
Saint John’s

Tegucigalpa
Georgetown
Bridgetown

Montevideo
Guatemala

La Habana
Belmopan

Sao Paulo
Managua

Asunción
Kingston

Santiago
Salvador
San José

Medellín
Basterre

Curitiba
Caracas
Nassau
Casires

Roseau

Bogotá
La Paz

Quito

Lima
0

Concentración anual media de MP2.5 (μg/m3 )


20

40

60

80

Fuentes: 100
Población: http://data.un.org/Data.aspx?d=POP&f=tableCode:240
Emisiones GEI: https://www.c40knowledgehub.org/s/article/C40-cities-greenhouse-gas-emissions-interactive-dashboard?language=en_US
Concentración anual promedio de MP2.5: https://www.iqair.com/world-most-polluted-cities/world-air-quality-report-2021-en.pdf
https://blogs.worldbank.org/latinamerica/10-key-points-climate-change-impacts-opportunities-and-priorities-latin-america-and
https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/latin-american-and-caribbean-cities-can-halve-resource-consumption
PNUMA (2021). El Peso de las Ciudades en América Latina y el Caribe: requerimientos futuros de recursos y potenciales rutas de actuación.

18 19
EL ESTADO DE LAS CIUDADES
Fuentes 7) Estrategia Local de Acción Climática 2021-2050 (2021)
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


1) Plan de Acción Climática de Bogotá 2020-2050 (2022) 8) Plan de Acción de Cambio Climático de Quito (2020)
2) Plan de Acción Climática de la Ciudad de Buenos Aires 2050 (2020) 9) Plano de Desenvolvimento Sustentável e Ação Climática da Cidade do Rio de
3) Plano Municipal de Adaptação e Mitigação às Mudanças Climáticas (2020) Janeiro (2021)

EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4) Plan de Acción Climática del Área Metropolitana de Guadalajara (2020)
5) Plan Local de Cambio Climático de la Provincia de Lima 2021-2030 (2021)
6) Plan de Acción Climática de Medellín 2020-2050 (2020)
10) Plano de Mitigação e Adaptação às Mudanças do Clima de Salvador (2020)
11) Estrategia Santiago Humano y Resiliente (2017)- C40 Knowledge Hub
12) Plano de Ação Climática do Município de São Paulo 2020-2050 (2021)

GENERAL CALIDAD DEL AIRE EMISIONES PLANES DE ACCIÓN CLIMÁTICA

TOTAL BAU METAS

Crecimiento Niveles de Conc. anual


Densidad Áreas
Población poblacional Área tráffico promedio Energía Transporte Residuos 2022 2030 2050 Mitigación Adaptación Año
promedio verdes
actual anual promedio (km2) (incremento en PM2.5 estacionaria (tCO2e) (tCO2e) (tCO2e) (tCO2e) (tCO2e) publicado
(pob/km2) (m2/pers)
2020-2035 horas pico) (ug/m3)

2024 2030 2050


Bogotá 7.4M 1.58% 1,636 4,523 55% 13.3 4.97 3.91 5.41 2.09 11.42 15.44 23.74 35% 50% 2022
GEI GEI

2030 2050

Buenos Aires 3M 0.74% 202 14,851 31% 5.1 1.9 6.54 3.57 1.78 11.90 16.5 21.6 50% 2020
GEI

Metas de
Energía,
Curitiba 1.9M 1.20% 435 4,368 24% 23.1 52 0.79 2.33 0.37 3.50 4.8 6.8 Residuos y 2020
Transporte

Metas de 2050
Energía,
Guadalajara 5.2M 1.53% 3,265 1,593 < 25% 9.6 - 6.90 6.20 0.37 16.10 24 46.9 Residuos y 2020
Transporte

2030 2050

Lima 8.5M 1.49% 2,638 3,222 43% 21.2 3.5 6.34 6.20 2.90 15.79 28.3 54.35 50% 2021
GEI

2023 2030 2050


Medellín 2.5M 0.84% 376 6,642 < 25% 20.6 3.6 1.33 1.48 0.74 3.59 4.5 6.5 5% 20% 2020
GEI GEI

Ciudad de
9M 0.76% 1,485 6,061 38% 28.7 5 10.91 17.14 4.48 32.52 - 65 - 2021
México
2023 2030 2050

Quito 2.8M 1.46% 4,231 662 < 25% 5 21.6 1.98 2.90 0.73 5.61 6.96 2.7 560 30% 2020
MTCO2e GEI

2030 2050

Río de Janeiro 6.7M 0.66% 1,255 5,339 36% 41 58 3.40 4.69 3.24 11.34 13.9 17.9
20% 2021
GEI

2024 2032 2049

Salvador 3M 1.03% 2,018 9,934 29% 3.1 - 0.66 1.39 0.38 2.43 2.7 3 14% 25% 2020
GEI GEI

Santiago 7.3M 0.67% 984 7,419 39% 47.7 10 12.21 8.50 2.46 23.17 - - - 2017

2030 2030 2050


São Paulo 12.3M 0.86% 1,521 8,087 31% 26 2.6 4.58 9.57 1.25 15.41 20 30.88 20% 50% 2021
GEI incond. GEI cond.

20 21
© Johnny Miller - Ciudad de México, México
SOLUCIONES CLIMÁTICAS DE
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


LAS CIUDADES DE ALC
Localizando soluciones por sector

Las ciudades de ALC están a la vanguardia


en la lucha contra el cambio climático y están
llevando a cabo niveles extraordinarios de acción
climática. Las políticas, proyectos e inversiones
verdes se están volviendo centrales para su
funcionamiento y toma de decisiones, que se
pueden escalar y replicar en otras ciudades de la
Resiliencia y gestión de riesgo Gestión de residuos y economía circular
región, así como a nivel mundial. Estas estrategias
apuntan a la realidad de que ya se están llevan- Movilidad sostenible Estrategias bajas en carbono
do a cabo acciones significativas a nivel local. Energía limpia y edificios verdes Participación comunitaria y educación
Desde la movilidad integrada y los reembolsos de
impuestos para la construcción verde hasta la
agricultura urbana y la educación ambiental para
las escuelas, la región ha producido una amplia
gama de soluciones para la acción climática y, al
mismo tiempo, ha creado valiosos beneficios para
las comunidades, las economías y la salud.

24 25
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


CIUDAD DE MÉXICO BUENOS AIRES SANTIAGO

30% +440 -36k


Recoger el exceso de agua que, de
otro modo, habría ido al alcantarillado
y utilizarlo más tarde para las
REDUCCIÓN DE
TONELADAS DE necesidades de la ciudad.
ESCUELAS TIENEN RESIDUOS DESVIADOS
EMISIONES DE CO2 DE RELLENOS
HUERTOS
PARA 2020 SANITARIOS

RíO DE JANEIRO MEDELLÍN

+40 70k
El cambio a la producción de energía
renovable es clave para lograr los objetivos
de acción climática y para que sea
El camino hacia la
económicamente viable para los residentes. ESCUELAS
acción climática
ESCUELAS
SOSTENIBLES SOSTENIBLES
comienza con un cambio
PARA 2020 PARA 2020
de mentalidad.

CIUDAD DE MÉXICO
CURITIBA CIUDAD DE MÉXICO
La innovación

-13k +67M -10M


debe ser asequible
e inclusiva para
lograr un impacto
TONELADAS DE CO mayor y a DE M2 DE TERRENO TONELADAS DE CO2
REDUCIDAS ENTRE HAN SIDO EQUIVALENTE PARA
2010 Y 2020 largo plazo. REUTILIZADOS PARA AHORRAR
EL CULTIVO

CIUDAD DE MÉXICO SANTIAGO QUITO

Los incentivos fiscales son una

+50k 3,419 herramienta efectiva que los gobiernos


de las ciudades pueden implementar para
guiar el desarrollo futuro hacia modelos
13.2%
ÁRBOLES PLANTADOS TONELADAS DE CO2 REDUCCIÓN DE
COMO PARTE DEL AHORRADAS ANUALMENTE sostenibles y edificios verdes. EMISIONES DE CO2
PROYECTO POR LAS MEJORAS PARA 2016

26 27
RESILIENCIA CIUDAD

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Y GESTIÓN DE Ciudad de México
RIESGOS
La remodelación
decalles previene
inundaciones y
garantiza la seguridad
PAÍS: MÉXICO
En 2016, la Ciudad de México lanzó una inicia-
tiva de “calles completas”, denominada Calle META PRINCIPAL

-30%
Verde, en un esfuerzo por mejorar el drenaje,
agregar espacios verdes y cultivar un paisaje
urbano más seguro y atractivo que satisfaga las
necesidades de los peatones, ciclistas y usuarios REDUCCIÓN DE EMISIONES
del transporte público, mientras se prepara me-
DE CO2 PARA 2020
jor la ciudad para los efectos del cambio climáti-
co. El programa, que consta de intervenciones

8M
grises y verdes, reparará las tuberías de drenaje OTROS BENEFICIOS
debajo de los corredores clave y repavimentará
las calles y aceras con pavimento permeable
para evitar inundaciones durante eventos
climáticos extremos. Además, las extensiones
de las esquinas en las intersecciones mejorarán
la seguridad de los peatones, y la plantación de
árboles y espacios verdes ayudará a la ciudad a
gestionar el agua de lluvia, mitigar los efectos
de isla de calor urbana y servir como espacios
públicos atractivos.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?


de personas en Sudamérica
La combinación de infraestructura gris y verde para
migraron por motivos preparar nuestras ciudades para el futuro contra
ambientales entre 2000 y 2015 eventos de choque como inundaciones y tormentas
también presenta una oportunidad única para volver
Fuente: 100 solutions
Diseño ecológico: Estrategias para la ciudad a imaginar la vida pública en las calles y agregar for climate action in
cities. C40, Sustania,
vulnerable - 2021 beneficios sociales, económicos y de salud. Realdania, (2016)

29
CIUDAD CIUDAD
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Medellín Paramaribo

La restauración de Plan de gestión


ecosistemas ofrece de riesgos para
oportunidades para inundaciones urbanas
residentes locales
Surinam es un país vulnerable al impacto de las
PAÍS: COLOMBIA inundaciones, ya que el 30% del territorio se PAÍS: SURINAM
encuentra a pocos metros sobre el nivel del mar.
El Jardín Periférico de Medellín se estableció en Además, el área metropolitana de Paramaribo se
2012 como respuesta a los riesgos del crec- META PRINCIPAL caracteriza por tener zonas densamente pobladas META PRINCIPAL

70k 15
imiento urbano en los barrios de montaña. Con con mala capacidad de drenaje, lo que empeora
una superficie de más de 65 hectáreas, el jardín el impacto de las inundaciones procedentes de
cuenta con senderos, ciclovías y corredores las fuertes lluvias. Se decidió evaluar el riesgo de
de movilidad limpios, y facilitan la restauración ÁRBOLES NATIVOS inundación en el área del Gran Paramaribo para INTERVENCIONES
ecológica, la preservación del medio ambiente y priorizar las inversiones específicas de reducción
HAN SIDO PLANTADOS ESTRATÉGICAS PARA
la vivienda sostenible. Se han plantado miles de del riesgo de inundación, mediante el desarrollo REDUCIR EL IMPACTO DE LAS
árboles nativos para restaurar los ecosistemas, de un programa de intervenciones estratégicas INUNDACIONES URBANAS
y se han desarrollado orquídeas orgánicas para OTROS BENEFICIOS y políticas para abordar las inundaciones recur-
fomentar nuevos negocios ecológicos y preser- rentes y los impactos anticipados resultantes del
var las tradiciones agrícolas regionales. cambio climático. OTROS BENEFICIOS

Consciente de las comunidades que ya habitan Los resultados de la evaluación estratégica del
estas áreas, la ciudad las incluyó en el proceso riesgo de inundación y la evaluación de la resil-
brindándoles oportunidades de empleo y educación. iencia costera se presentaron durante dos tall-
eres organizados en asociación con el Ministerio
de Obras Públicas, Transporte y Comunicación
en Paramaribo, a los que asistieron funcionarios
gubernamentales, universidades, ONG, orga-
nizaciones internacionales y multilaterales y el
sector privado.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES? ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

Tener un enfoque socialmente inclusivo para la Este proyecto ha dado espacio al desarrollo de otras
restauración de los ecosistemas naturales permite una acciones e iniciativas de gestión de inundaciones en
Fuente: 100 solutions
respuesta más integral a los riesgos de inundaciones y for climate action in Paramaribo, donde se han definido soluciones híbridas Source: IDB -
cities. C40, Sustania, Infraestructura Verde
deslizamientos de tierra. Realdania, (2016) con infraestructura gris y verde. Urbana I

30 31
© Deensel - Buenos Aires, Argentina
MOVILIDAD CIUDAD

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


SOSTENIBLE Ciudad de México

58%
La integración
del transporte
público impulsa la
bicicleta compartida
PAÍS: MÉXICO
crecimiento en la propiedad Si bien los sistemas de bicicletas compartidas
de automóviles en ALC entre se han vuelto comunes en muchas ciudades META PRINCIPAL

- 13k
grandes, ECOBICI de la Ciudad de México se
2005 y 2015, más del doble del destaca como uno de los pocos sistemas en el
mundo que está integrado con la red general de
promedio mundial de 27% transporte público de la ciudad. Una tarjeta per-
mite a los usuarios acceder al metro, autobuses,
TONELADAS DE CO REDUCIDAS
ENTRE 2010 Y 2020
trenes y bicicletas, lo que hace que el trans-
porte a pedales sea un método de transporte
Informe SLOCAT sobre el estado mundial del viable. Esta integración es vital para el éxito del
transporte y el cambio climático, 2019. sistema, ya que los datos de una Encuesta de OTROS BENEFICIOS
Percepción del Usuario de 2014 muestran que el

40%
87% de los viajes se realizan en combinación con
otros modos de transporte.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

de las emisiones de CO2 en


El camino hacia la acción climática comienza con
Centro y Sudamérica se originan un cambio de mentalidad. Fortalecer los sistemas
en el sector del transporte existentes como formas viables de movilidad e
integrarlos dentro de un sistema de transporte
Fuente: 100 solutions
Agencia Internacional de Energía - Navegador de público más grande aumenta tanto las opciones como for climate action in
cities. C40, Sustania,
datos de estadísticas de energía - 2019. la conveniencia del usuario. Realdania, (2015)

35
CIUDAD CIUDAD
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Lima Loja

El día sin Bicicletas y taxis


automóviles eléctricos para una
despeja las calles movilidad limpia
Durante 12 horas el último domingo de cada mes, Se ha introducido una flota de 30 taxis eléc-
la capital peruana ha creado una prohibición PAÍS: PERÚ tricos en la ciudad andina de Loja, en Ecuador, PAÍS: ECUADOR
para los vehículos en el distrito antiguo y cen- como parte de una estrategia de toda la ciudad
tral. Este cierre de carreteras promueve alter- para mejorar el transporte sostenible. La ciudad
nativas de transporte más sostenibles y también META PRINCIPAL también está construyendo ciclovías y ha con- META PRINCIPAL

- 33 - 5K
se aprovecha como una oportunidad para crear struido 72 km de senderos ecológicos dentro y
actividades artísticas, educativas y gastronómi- fuera de la ciudad para promover la movilidad
cas para los ciudadanos y turistas de la ciudad. saludable y mantener la reputación de Loja como
También sirve como respiro para la contami- UG/M3 DE EMISIONES la “ciudad ecológica” de Ecuador. TONELADAS DE CO2 HAN
nación del aire causada por el tráfico durante el REDUCIDAS CADA SIDO REDUCIDAS DESDE 2016
resto del mes. DIA SIN COCHES Además de financiar el proyecto, Loja ha ido un
paso más allá y ha exigido que todos los taxis del
Para fomentar aún más el caminar y el ciclismo futuro sean eléctricos, que se beneficiarán de OTROS BENEFICIOS
en la ciudad, Lima ofrece talleres de ciclismo OTROS BENEFICIOS la alta cuota de energías renovables en el mix
gratuitos y ha creado ciclovías adicionales. energético del país.

Los niveles de partículas se redujeron a más de La flota de 30 taxis totalmente eléctricos que
la mitad durante uno de los días sin automóviles operan en toda la ciudad de Loja recibe incen-
y los niveles de ruido cayeron de 78 a 59 decibel- tivos fiscales y brinda oportunidades laborales
ios, creando un ambiente más limpio, más tran- para los migrantes ecuatorianos que regresan.
quilo y más saludable para que todos disfruten.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES? ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

Los días sin automóviles como estrategia temporal,


de bajo costo y escalable pueden ayudar a
catalizar el cambio a largo plazo. Prioriza la ciudad Fortalecer la infraestructura existente y, al mismo
para su gente, fomenta la participación ciudadana tiempo, planificar sistemas mejorados para el futuro,
Fuente: 100 solutions Fuente: 100 solutions
y mejora significativamente la experiencia for climate action in es la base de la adaptación y mitigación del clima, for climate action in
cities. C40, Sustania, cities. C40, Sustania,
sociocultural de una ciudad. Realdania, (2017) para lograr objetivos a largo plazo. Realdania, (2017)

36 37
© Random Institute - Bogotá, Colombia
ENERGÍA LIMPIA Y CIUDAD

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


EDIFICIOS VERDES Santiago

Reduciendo
el smog con
mejoras en los
edificios públicos
PAÍS: CHILE
Santiago está invirtiendo agresivamente en
proyectos de energía renovable y mejoras de META PRINCIPAL

3,419
eficiencia para sus escuelas, hospitales y otros
edificios públicos. Para este proyecto, la ciudad
planeó invertir casi $5 millones en proyectos de
energía solar en techos y modernizaciones de TONELADAS DE CO2
eficiencia que se espera generen reducciones AHORRADAS ANUALMENTE
significativas en las facturas de servicios públi- POR LAS MEJORAS
cos y en las emisiones de los edificios de propie-
dad municipal. Al sumar la demanda de todos los

32%
proyectos, el municipio redujo el costo de la en- OTROS BENEFICIOS
ergía solar de $5,40 a $0,96 por vatio instalado.

del suministro de energía ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

en Centroamérica y
El cambio a la producción de energía renovable es
Sudamérica proviene de clave para alcanzar los objetivos de acción climática.
fuentes renovables Para que sea económicamente viable para los
residentes y para fomentar la adaptación a un nuevo
Fuente: 100 solutions
Agencia Internacional de Energía - Navegador de sistema, el gobierno de la ciudad puede reducir los for climate action in
cities. C40, Sustania,
datos de estadísticas de energía - 2019. precios al usarlo ampliamente en proyectos públicos. Realdania, (2017)

41
CIUDAD CIUDAD
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Mendoza Buenos Aires

Un pequeño Las modificaciones


municipio con LED inteligentes
grandes planes de optimizan
energía renovable los recursos
PAÍS: ARGENTINA PAÍS: ARGENTINA
El municipio de Godoy Cruz, ubicado en Men- En 2013, la capital de Argentina inició un
doza, tiene una población de solo 200.000 ha- META PRINCIPAL proyecto de modernización de alumbrado META PRINCIPAL

15k 24k
bitantes, pero tiene grandes ambiciones para la público con el objetivo de reemplazar 91.000, o
energía renovable. Su Plan de Acción Climática el 72%, de las farolas convencionales con LED
Local desbloquea el acceso a la financiación de bajo consumo para fines de 2016. La ciudad
de los sistemas de energía renovable para ciu- KG DE CO2 AHORRADOS está en camino de lograr su objetivo, ya que TONELADAS DE CO2
dadanos y empresas que anteriormente estaban CON SISTEMAS DE 60.000 farolas ya han sido rehabilitadas. Hasta EVITADAS CADA AÑO
fuera del mercado. El banco municipal pro- el momento, este nuevo alumbrado público ha
ENERGÍA RENOVABLE
porcionará a los ciudadanos préstamos a bajo in- evitado la emisión de 9.866 toneladas de CO2
terés, y el municipio facilitará las aprobaciones e y ha generado un ahorro energético de 14,77 OTROS BENEFICIOS
instalaciones, haciendo que sea lo más asequible OTROS BENEFICIOS GWh. Además del plan de alumbrado público,
y sencillo posible para que los ciudadanos invier- la ciudad también ha reemplazado los 138.000
tan en energía solar. El programa es el primero semáforos con bombillas LED de alta eficiencia, lo
de su tipo en Argentina. que generó un ahorro de electricidad del 90%.

Pero el nuevo alumbrado público no solo es efici-


ente, sino inteligente. El nuevo alumbrado público
de Buenos Aires incluye un sistema de telegestión
integrado mediante el cual cada alumbrado
público de la ciudad se puede controlar de forma
remota desde un panel de control centralizado.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES? ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

Un pequeño cambio a partir de un pensamiento


inteligente puede producir grandes resultados. Tanto el
Fuente: 100 solutions Fuente: 100 solutions
La innovación debe ser asequible e inclusiva para for climate action in ahorro de energía como el ahorro de costos se pueden for climate action in
cities. C40, Sustania, cities. C40, Sustania,
lograr un impacto mayor y a largo plazo. Realdania, (2017) lograr sin cambios drásticos en la infraestructura. Realdania, (2019)

42 43
© Deensel -Santiago, Chile
GESTIÓN DE CIUDAD

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


RESIDUOS Y Quito
ECONOMÍA
CIRCULAR Creando electricidad
y compost a partir
de residuos orgánicos

En el marco de su Plan de Desarrollo y Orde-


namiento Territorial, Quito lanzó en 2015 un PAÍS: ECUADOR
proyecto de gestión integral de residuos basado
en el concepto de economía circular, fomentan-
META PRINCIPAL
do la corresponsabilidad social y ambiental.
El proyecto de Residuos Orgánicos y Cambio
Climático tiene tres elementos: generar 5 MW
de electricidad para 2017 con biogás de relleno
-13.2%
REDUCCIÓN DE EMISIONES
sanitario, procesar 12 millones de toneladas de
residuos orgánicos en compost a través de la DE CO2 PARA 2016
construcción de una planta de procesamiento

1.08
de residuos orgánicos municipales y mejorar el
reciclaje de papel y cartón mediante la recu- OTROS BENEFICIOS
peración, procesamiento y comercialización de
residuos. El proyecto tiene como objetivo lograr
una reducción del 33% en las emisiones de gases
de efecto invernadero de los residuos, lo que
equivale a aproximadamente 300.000

KG de Residuos Sólidos ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?


Municipales (RSM) se generan
per cápita al día en los países
de ALC Los residuos son riqueza. La adopción de un modelo
de economía circular permite que las ciudades
Fuente: 100 solutions
El Peso de las Ciudades en América Latina y el reconsideren las formas en que los desechos pueden for climate action in
cities. C40, Sustania,
Caribe - Naciones Unidas. reutilizarse como recurso. Realdania, (2016)

47
CIUDAD CIUDAD
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Fortaleza Santiago

Utilizando Centros de
herramientas reciclaje locales
digitales para aumentan la tasa
transformar de reciclaje
los residuos PAÍS: BRASIL PAÍS: CHILE
La Ciudad de Santiago está facilitando el
META PRINCIPAL reciclaje para los ciudadanos mediante la im- META PRINCIPAL

-125k -36k
plementación de los llamados “puntos limpios”
Fortaleza se ha propuesto reformar la conexión donde se pueden clasificar los residuos para ser
de los residentes con los residuos. Como parte reutilizados. Se construirá una red de puntos
del Programa de Actitudes de Reciclaje, la para aumentar la tasa de reciclaje. También se
ciudad está involucrando a la sociedad civil TONELADAS DE CO2 TONELADAS DE RESIDUOS
utilizarán nuevos equipos y capacitación del
con campañas de concientización, asocia- EQUIVALENTE SE DESVIADOS DE RELLENOS
personal para clasificar, transportar y eliminar
ciones institucionales y campañas activas para AHORRARÁN PARA 2030 SANITARIOS
la disposición ilegal de desechos en espacios
cambiar la forma en que las personas producen públicos. Un aspecto importante del proyecto es
y piensan sobre sus desechos. Los maestros OTROS BENEFICIOS la inclusión de “Recicladores de Base” (empresas OTROS BENEFICIOS
están capacitados en las mejores prácticas recicladoras unipersonales) en la red de resid-
de reciclaje para educar a los estudiantes y uos, ya que sus ingresos aumentarán con una
organizar actividades comunitarias de limpieza recolección de residuos más eficiente.
de basura. El programa ya ha beneficiado a más
del 50% de las escuelas municipales.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES? ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

La educación y la concientización son La participación directa de la comunidad en


herramientas poderosas para cambiar la la acción climática y la incorporación de las
mentalidad y repensar la interacción con los Fuente: 100 solutions
empresas locales en los sistemas urbanos Fuente: 100 solutions
residuos, mientras se aprovecha la tecnología for climate action in mediante la oferta de incentivos pueden for climate action in
cities. C40, Sustania, cities. C40, Sustania,
digital y las transformaciones políticas. Realdania, (2017) catalizar las tasas de adopción y reciclaje. Realdania, (2017)

48 49
© Eliud Gil Samaniego - Mexicali, México
ESTRATEGIAS CIUDAD

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


BAJAS EN Ciudad de México
CARBONO
Bonos Verdes
para la Acción
Climática
El Programa de Acción Climática de la Ciudad
de México está diseñado para maximizar la PAÍS: MÉXICO
reducción de emisiones y aumentar la resiliencia
frente a futuros choques climáticos. La ciudad
emitió $50 millones en bonos verdes para finan- META PRINCIPAL

-10 M
ciar gran parte del proyecto, incluidas inver-
siones en nuevas líneas de autobuses de tránsito
rápido y un proyecto de alumbrado público LED.
Este fue el primer ejemplo de un esquema de TONELADAS DE CO2
financiación de este tipo para una ciudad latino- EQUIVALENTE PARA AHORRAR
americana y resultó popular: los bonos se suscri-
bieron en exceso por un factor de 2,5. La ciudad
también cuenta con un sistema de monitoreo OTROS BENEFICIOS

2.10
en línea diseñado para rastrear el cumplimiento
del programa y el progreso de cada una de sus
102 acciones climáticas. Finalmente, el pro-
grama incluye una perspectiva de género, que
busca reducir las brechas de desigualdad entre
hombres y mujeres causadas por los efectos del
cambio climático.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

Los programas de acción climática deben abarcar


MWh de consumo per
ampliamente todos los sectores y promover la
cápita de electricidad en igualdad de género y la inclusión social. Si bien es
Centroamérica y Sudamérica esencial contar con innovaciones exitosas en la
financiación de los proyectos, el mecanismo para
Fuente: 100 solutions
Agencia Internacional de Energía - Navegador de monitorear el progreso de los proyectos es clave for climate action in
cities. C40, Sustania,
datos de estadísticas de energía - 2019. para una implementación efectiva. Realdania, (2017)

53
CIUDAD CIUDAD
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Salvador Bogotá

El reembolso de La mejora del


impuestos incentiva ecosistema asegura
la construcción el suministro de agua
verde
Bogotá está aumentando estratégicamente
PAÍS: BRASIL la cobertura vegetal y eliminando especies PAÍS: COLOMBIA
invasoras que impactan negativamente el ciclo
El IPTU Verde de Salvador es un impuesto a del agua a través del Corredor de Conservación
la propiedad vinculado a un esquema de cer- META PRINCIPAL Chingaza-Sumapaz-Guerrero. Lanzado en 2014, META PRINCIPAL

-80% +50k
tificación pública por el cual los proyectos de el proyecto es una forma de garantizar la segu-
construcción y renovación de edificios se califican ridad hídrica de la ciudad, con 184,4 hectáreas
de acuerdo con sus inversiones en tecnologías en proceso de restauración y 164,5 hectáreas en
sostenibles y su capacidad para reducir las emis- proceso de reconversión. Dieciséis microcuen-
CO2 EN COMPARACIÓN CON ÁRBOLES PLANTADOS COMO
iones de CO2. cas y más de 12 municipios fueron identificados
LOS EDIFICIOS PARTE DEL PROYECTO
CONVENCIONALES como puntos focales críticos. Se están realizan-
Los proyectos acumulan puntos para una cer- do investigaciones sobre plantas que pueden
tificación de bronce, plata u oro, que otorga al absorber mayores cantidades de agua, y la cubi- OTROS BENEFICIOS
desarrollador un descuento del 5%, 7% o 10% en OTROS BENEFICIOS erta vegetal está aumentando. Al amortiguar los
el impuesto a la propiedad, respectivamente. Los ecosistemas de alta montaña, más agua puede
proyectos de construcción y renovación que bus- absorberse naturalmente y fluir hacia el embalse
can la certificación bajo el IPTU Verde también se para su almacenamiento.
priorizan para el permiso de nuevos desarrollos
por parte del gobierno local.

Las tecnologías sostenibles reconocidas bajo


la certificación IPTU Verde se enmarcan en las
áreas de gestión de agua y residuos, eficiencia
energética y fuentes alternativas de energía y van
desde la iluminación y ventilación natural hasta el
uso de agua de lluvia y la generación de energía
eólica y solar.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES? ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

Los incentivos fiscales son una herramienta efectiva


que los gobiernos municipales pueden implementar La conservación, la restauración y la gestión
Fuente: 100 solutions Fuente: 100 solutions
para guiar el desarrollo futuro hacia modelos for climate action in sostenible de la tierra son clave para garantizar el for climate action in
cities. C40, Sustania, cities. C40, Sustania,
sostenibles y edificios verdes. Realdania, (2015) suministro de agua para la gente. Realdania, (2016)

54 55
© Cristóbal Palma - Quito, Ecuador
PARTICIPACIÓN CIUDAD

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


COMUNITARIA Y Curitiba
EDUCACIÓN
Los vacíos urbanos

21%
se convierten en
jardines comunitarios
El programa de Agricultura Urbana en Curitiba
es un proyecto comunitario que rehabilita tier- PAÍS: BRASIL
ras degradadas y aprovecha espacios baldíos en
lugares privados y públicos, incluidos escuelas,
META PRINCIPAL
de la población urbana jardines y balcones, para producir alimentos.

+67M
A través de la producción local de alimentos

de ALC vive en orgánicos, la ciudad espera mitigar las emisiones


de gases de efecto invernadero causadas por
el transporte de alimentos, así como permitir
asentamientos informales un mayor secuestro de carbono del aumento de
DE M2 DE TERRENO HAN
SIDO REUTILIZADOS
la vegetación. Además, el proyecto de agricul- PARA EL CULTIVO
tura urbana aumenta la seguridad alimentaria y
Bouillon, 2012: Un espacio para el desarrollo: Los puede servir como una actividad generadora de
mercados de la vivienda en América Latina y el ingresos para los participantes. Desde su lan- META PRINCIPAL
Caribe, BID – Publicaciones, 2012 zamiento en 2011, la iniciativa ha generado más
de 750 toneladas de alimentos y ha beneficiado a

45%
más de 83.000 personas.

de hogares en ALC afectados ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

por déficit habitacional


Una de las mejores maneras de generar un
impacto ambiental y socioeconómico directo en
Bouillon, 2012: Un espacio para el desarrollo: Los Fuente: 100 solutions
mercados de la vivienda en América Latina y el los vecindarios es mediante el uso productivo de for climate action in
cities. C40, Sustania,
Caribe, BID – Publicaciones, 2012 los espacios desperdiciados en la ciudad. Realdania, (2016)

59
CIUDAD CIUDAD
Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe

Acción Climática en las Ciudades de América Latina y el Caribe


Buenos Aires Río de Janeiro

La educación Promoviendo la
ambiental se dirige sostenibilidad en
a los jóvenes de las escuelas
bajos ingresos
Iniciado en 2016, seis escuelas de la ciudad cos-
PAÍS: ARGENTINA tera brasileña se unieron al piloto del Proyecto PAÍS: BRASIL
Escuelas Sostenibles. Ahora en ocho escuelas, el
El Programa de Escuelas Verdes de Buenos proyecto es una iniciativa pionera en Brasil,
Aires busca brindar a los jóvenes de la ciudad, META PRINCIPAL desarrollada para empoderar a estudiantes, META PRINCIPAL

+440 +40
particularmente en los barrios de bajos in- maestros y sus comunidades circundantes con
gresos, educación sobre cuatro temas clave de conocimientos sobre sostenibilidad y cam-
sostenibilidad: gestión integral de residuos, salud bio climático. Al enseñar nuevos conceptos y
ambiental, eficiencia energética y energía ren- prácticas, los estudiantes aprenden cómo usar
ESCUELAS TIENEN ESCUELAS SOSTENIBLES
ovable, y cambio climático. El programa ofrece los recursos naturales de manera sostenible,
HUERTOS PARA 2020
oportunidades de aprendizaje directo para los la importancia del reciclaje y cómo reducir su
estudiantes, así como estrategias para mejorar huella de carbono.
los métodos de enseñanza en torno a estos META PRINCIPAL META PRINCIPAL
temas. El programa ya está logrando resultados Las escuelas participantes han desarrollado
impresionantes. En 2016, más de 2.500 escuelas huertos, instalaciones de compostaje, recolec-
y 588.000 estudiantes ya habían participado en ción de aceite vegetal para evitar su eliminación
la iniciativa de gestión integral de residuos del en las alcantarillas y recolección de desechos
Programa de Escuelas Verdes, y más de 16.000 electrónicos y de baterías. La ciudad planea
supervisores, gerentes, maestros y asistentes tener 40 escuelas sostenibles.
fueron capacitados bajo los principios del Pro-
grama de Escuelas Verdes.

¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES? ¿QUÉ PUEDEN APRENDER OTRAS CIUDADES?

Las generaciones jóvenes serán los futuros tomadores


de decisiones de la ciudad. Es extremadamente La educación es una herramienta importante
importante que se compartan las narrativas correctas para empoderar a los jóvenes residentes de
Fuente: 100 solutions Fuente: 100 solutions
con la educación climática para tener un impacto a for climate action in la ciudad y permitirles utilizar los recursos de for climate action in
cities. C40, Sustania, cities. C40, Sustania,
largo plazo en hábitos como la eliminación de desechos. Realdania, (2016) manera eficiente. Realdania, (2017)

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© Johnny Miller - Ciudad de México, México
© Denseel - Santiago, Chile

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