GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

RURAL DE BILBAO
CHIMBORAZO – PENIPE – BILBAO
RUC: 0660826010001
ADMINISTRACION 2019-2023

INFORME DE
DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD
Fundamento: Nuevo Reglamento de Contratación Pública, Art. 44

1. ANTECEDENTES:

TIPO DE PRODUCTO: BIEN x SERVICIO x OBRA CONSULTORIA

ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL
PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PARROQUIAL MEDIANTE
IDENTIFICACION DEL OBJETO:
LA ADQUISICION E INSTALACION DE CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA PARA
COMBATIR LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA BILBAO, SECTOR
MOTILONES ALTO”
CÓDIGO CPC: 47313 – CÁMARAS
473130014 – EQUIPOS DE VIGILANCIA POR CÁMARAS DE TELEVISIÓN

FECHA: (día/mes/año) 30/diciembre/2022

AREA REQUIRENTE: Planificación

Ing. Daysy Meneses Técnico de Planificación
RESPONSABLE DEL ÁREA REQUIRENTE:
Nombre del titular del área
Cargo del funcionario
requirente
Sra. Consuelo Heredia Presidenta del GADPR Bilbao
RESPONSABLE DEL REQUERIMIENTO:
Nombre del funcionario
Cargo del funcionario
responsable del requerimiento

Mediante planificación del POA institucional, y pedido en asamblea general de los

¿Quién generó la necesidad?
moradores en base a la incesable ola de cuatrerismo en la parroquia, de esta manera
evitar el robo de los bienes de la parroquia en beneficio de los pobladores.

ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL

PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PARROQUIAL MEDIANTE
REQUERIMIENTO:
LA ADQUISICION E INSTALACION DE CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA PARA
COMBATIR LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA BILBAO, SECTOR
MOTILONES ALTO”

2. DESARROLLO:
2.1. FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN:

El presente proyecto está enfocado en el CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN COOTAD:

a. Capítulo IV: GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL, Artículo 64. FUNCIONES: el cual
manifiesta: “Son funciones del GAD Parroquial: g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la
economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en
 coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados”.
Y, en el Artículo 65. COMPETENCIAS: el cual manifiesta: “Son competencias exclusivas del GAD Parroquial: b) Planificar,
construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes
de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la biodiversidad y la protección del
ambiente;

Art. 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural. - A la junta parroquial rural le corresponde:
r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a promover el fomento de la producción, la
seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de vida y el fomento de la cultura y el deporte;

b. Título VII: MODALIDADES DE GESTIÓN, PLANIFICACIÓN, COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN, Capítulo I:

MODALIDADES DE GESTIÓN, Sección SEGUNDA: GESTIÓN DELEGADA.
- Artículo 280: LA GESTIÓN COMPARTIDA ENTRE LOS DIVERSOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS:
el cual manifiesta: “Para ejecutar obras públicas que permitan dar cumplimiento a competencias y gestiones concurrentes, dos o más
gobiernos autónomos descentralizados del mismo o de distinto nivel de gobierno podrán celebrar convenios de cogestión de obras.
Los convenios establecerán los términos de coparticipación de cada una de las partes, el financiamiento de la obra, las
especificaciones técnicas y la modalidad de fiscalización y control social. Los procesos contractuales y formalidades del convenio
observarán lo establecido en la Ley”.

-Artículo 281: LA COGESTIÓN DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS EN LA COMUNIDAD: el cual

manifiesta: “En los casos de convenios suscritos entre los gobiernos autónomos descentralizados con la comunidad beneficiaria se
reconocerá como contraparte valorada el trabajo y los aportes comunitarios. Esta forma de cogestión estará exenta de pago de la
contribución especial por mejoras y del incremento del impuesto predial por un tiempo acordado en la comunidad”.
2.2 SITUACION ACTUAL / JUSTIFICACION DE COMPRA:

En la Parroquia Bilbao se desarrollan actividades agrícolas, pecuarias y turismo, la Tenencia de tierra hace que sus habitantes
realicen estas actividades agropecuarias y turismo.

En la parroquia Bilbao por ser un sector fuerte en producción pecuaria con producción de bovinos, los mismos que se han
visto afectados por el tema cuatrerismo repercutiendo en pérdidas económicas de los moradores de la parroquia. Por esta razón y
tomando en cuenta las debilidades de la zona se desea desarrollar un proyecto de dotación e instalación de cámaras de seguridad
para disminuir los índices de cuatrerismo en la Parroquia Bilbao y con ello fomentar el desarrollo económico.

Se solicitará la respectiva Certificación presupuestaria donde se identifica que existe el presupuesto necesario para la ejecución del
proyecto “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PARROQUIAL MEDIANTE LA ADQUISICION E INSTALACION DE CAMARAS
DE VIDEO VIGILANCIA PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA BILBAO, SECTOR MOTILONES ALTO”
2.3. ANÁLISIS DE BENEFICIO / EFICIENCIA / EFECTIVIDAD:

Análisis de Beneficio. - Conforme a lo que determina el Art. 44 del RLOSNCP 2022, y la NCI 408-07,
La ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA EN LA PARROQUIA BILBAO, SECTOR MOTILONES
ALTO beneficiara a la población influyendo directamente en el flujo económico mediante la disminución de cuatrerismo en la zona.
Análisis de Eficiencia. - Mediante La ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA EN LA PARROQUIA
BILBAO la eficiencia de los bienes entregados es que son cámaras de alta resolución que se lograra observar las placas de
vehículos y identificar a los sospechosos de cuatrerismo para ponerlos a ordenes de las entidades competentes.
Análisis de efectividad. - Mediante La ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA EN LA PARROQUIA
BILBAO, SECTOR MOTILONES ALTO la efectividad se verá reflejada en la disminución de los índices delincuenciales y cuatrerismo
de las zonas propensas a actos delincuenciales con la adquisición e instalación de cámaras.

2.4. DETALLE DEL REQUERIMIENTO:

Íte
Detalle del producto CPC Unidad Cantidad
m
CÁMARAS 47313
1 Unidad 1
EQUIPOS DE VIGILANCIA POR CÁMARAS DE TELEVISIÓN 473130014
2.5. ENTREGAS:

Total: 100 % CONTRAENTREGA a conformidad de la entidad Contratante

2.6. GARANTÍAS:

a) Anticipo b) Técnica x c) Fiel cumplimiento

Observaciones sobre
las garantías:
2.7. TIPO DE ADJUDICACIÓN:
Garantía Técnica: certificado donde se verifique que los bienes entregados por parte del oferente
serán de calidad, por ello se hará constar en el documento la garantía técnica del bien recibido
por lo que deberá dejar instalado y funcionalmente. Además, brindara el acompañamiento técnico
de funcionamiento de las cámaras durante 30 días a partir de la instalación.

a) Total X b) Parcial
2.9. MULTAS:

a) Retraso injustificado
1 x 1000
porcentaje diario:
b) justificación: Es un porcentaje prudente de acuerdo al monto y el objeto de contratación.
2.10. REQUISITOS MÍNIMOS: (metodología cumple / no cumple)

No. Tipo de requisito mínimo: Detalle

Experiencia General:
No aplica
1
Justificación: No aplica
Experiencia Específica:
No aplica
2
Justificación: No aplica
3 Experiencia del personal técnico: No aplica
5 Equipo o maquinaria mínimos: No aplica
No aplica
6 Documentos habilitantes de la oferta:
El proveedor deberá ejecutar la garantía de los 30 días para funcionamiento de la
7 Servicio pos venta:
cámara que este completamente funcional.
2.12. Especificaciones técnicas o términos de referencia del objeto de contratación:

No MODELO DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD

1 DS-2CD1047GO-L CÁMARA IP TUBO COLORVU 4MP 2.8 mm LUZ 30M 1 U
2 F-CAM FUENTE DE CÁMARA 1 U
3 P-LAN PATCH CORD LAN CAT6 1 U
4 CELE14X2 CABLE ELÉCTRICO CONCÉCTRICO 2X14 5 U
5 UB-PBEM5300 ANTENA TIPO PLATO DE 22DBI 5GHZ – AIRMAX 2 U
6 UB-ETH-SP-G2 ETHERNET SURGE PROTECTOR 1 U
7 PS-PMS120W PANEL SOLAR MONOCRISTALINAS DE 120 WATTS 3 U
8 PS-SP-100X068 SOPORTE PARA PANEL SOLAR 3 U
9 PS-PC2024L CONTROLADOR PARA CARGADOR SOLAR 12V/24V 20ª 1 U
10 PS-X-GP-C30112 INVERSOR OFF GRID 300WATTS 120V 12VDC 1 U
11 PS-AGM100-12 BATERÍA AGM 12V 100AH 360 CICLOS 1 U
12 G-EXT GABINETE EXTERIOR TERMOSELLADO 60X40X20 1 U
13 SER_TEC SERVICIO TÉCNICO ESPECIALIZADO 4 U
NOTA;
Se adjuntará a la proforma lo siguiente;
Fichas técnicas de la cámara, antena y demás bienes que se ajusten a las especificaciones técnicas solicitadas.
Certificado donde conste que el proveedor garantizara el adecuado funcionamiento de las cámaras durante 30 días con la
asistencia técnica oportuna.
Certificado donde haga constar la garantía técnica de la cámara, antena, disco duro, de todos los equipos adquiridos ya que al ser
equipos se receptarán posterior a la entrega las respectivas garantías técnicas.
Cabe recalcar que la instalación se realizará en la parroquia Bilbao donde la entidad contratante así lo disponga por lo que el
proveedor mediante certificado pondrá a consideración su disponibilidad inmediata para la instalación de las cámaras.

3. CONCLUSIONES:
En función de lo expuesto y una vez analizada la necesidad generada por la población de la parroquia Bilbao a través del GAD
parroquial, se determina que es viable la ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA
PARA EL PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PARROQUIAL MEDIANTE LA ADQUISICION E
INSTALACION DE CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA EN LA PARROQUIA BILBAO,
SECTOR MOTILONES ALTO” cumpliendo la política pública de la administración dentro del GAD Parroquial.
4. RECOMENDACIONES:
Se recomienda se continúe con los trámites consiguientes del proceso para la ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CÁMARAS
DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PARROQUIAL MEDIANTE LA
ADQUISICION E INSTALACION DE CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA EN LA
PARROQUIA BILBAO, SECTOR MOTILONES ALTO”

AUTORIZADO
FIRMAS

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
CONSUELO DE
DAYSY KARINA JESUS HEREDIA
MENESES CHAVEZ
RIVERA

Elaborado por: Ing. Daysy Meneses Sra. Consuelo Heredia

Cargo: Técnico De Planificación Presidenta del GADPR Bilbao