REGISTRO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

El Perú es el segundo país con mayor número de bosques amazónicos a nivel mundial después
de Brasil. La conservación de esta diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas que
sostiene pueden ser la base para las estrategias de adaptación al cambio climático y la
reducción del riesgo de desastres naturales.
Las áreas naturales protegidas son parte de la esencia misma de una nación, al igual que su
cultura, su idioma, su historia y sus recursos.
Los bienes que estas áreas resguardan-naturales y culturales son tan importantes como los
recursos que sostienen nuestra economía; tan importantes como nuestro pasado común y
como las lenguas que hablamos. Sin embargo, la consideración que les damos no refleja su
verdadero valor, quizá porque damos por sentado que la naturaleza estará siempre allí y que el
agua, el aire limpio, los alimentos y las medicinas son bienes que nunca nos van a faltar.
Concepto:
Son espacios continentales y marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y
protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservación
de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico,
así como por su contribución al desarrollo sostenible del país
Características:
 Es un área geográficamente definida: lo que indica que su ubicación, límites y extensión
están claramente establecidos a través de un instrumento legal, y demarcados en el terreno.
 Designada y manejada: establecida para un uso controlado a través de planes de manejo
través Con el fin de alcanzar objetivos específicos de conservación para conseguir la
conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores
culturales asociados. El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) define un área protegida
como “un área geográficamente definida que está designada o regulada y gestionada para
lograr específicos objetivos de conservación.
 Mantiene muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas
fisiográficas, en especial de aquellos que representan la diversidad única y distintiva del país
Se clasifican:
Las áreas protegidas del Perú pueden clasificarse de acuerdo a quien las administra en tres
grupos:

 Las ANP, que pertenecen al «Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado» (SINANPE)

 Las áreas de conservación regionales (ACR)

 Las áreas de conservación privadas (ACP), administradas por personas particulares

Áreas de uso indirecto

Las Áreas protegidas son aquellas de protección intangible, en las que no se permite la
extracción de recursos naturales y ningún tipo de modificación del ambiente natural. Estas
áreas solo permiten la investigación científica no manipulativa y actividades turísticas,
recreativas, educativas y culturales bajo condiciones debidamente reguladas.
Son áreas de uso indirecto:
Parques nacionales (PN): han sido creados en áreas que constituyen muestras representativas
de las grandes unidades ecológicas del país. En ellos se protege la integridad ecológica de uno
o más ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna silvestre, los procesos sucesiones y
evolutivos, así como características paisajísticas y culturales. En ellos no se pueden desarrollar
actividades cinegéticas, ganaderas, pastoriles, madereras o mineras, o en general todas
aquellas que supongan la explotación de los recursos naturales
Santuarios nacionales (SN): son áreas donde se protege el hábitat de una especie o una
comunidad de flora y fauna, así como formaciones naturales de interés científico y paisajístico
y de importancia nacional
Santuarios históricos (SH): son áreas que además de proteger espacios que contienen valores
naturales relevantes, constituyen el entorno de muestras del patrimonio monumental y
arqueológico del país o son lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia
nacional.
Reservas Paisajísticas: áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra
una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores
naturales, estéticos y culturales. Esta categoría inicial es equivalente a la Categoría V – Paisajes
Terrestres y Marinos Protegidos.
Refugios de Vida Silvestre: áreas que requieren intervención activa con fines de manejo, para
garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades
particulares de determinadas especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para
recuperar o mantener las poblaciones de tales especies. Esta categoría nacional es equivalente
a la Categoría IV – Área de Manejo de Hábitat/Especies.
Áreas de uso directo
Son aquellas que permiten el aprovechamiento de recursos naturales, prioritariamente por las
poblaciones locales, bajo los lineamientos de un Plan de Manejo aprobado y supervisado por la
autoridad nacional competente. Son áreas de uso directo:
Reservas nacionales (RN): áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la
utilización sostenible, incluso comercial, de los recursos de flora y fauna silvestre bajo planes
de manejo, con excepción de las actividades de aprovechamiento forestal comercial con fines
madereros.
Reservas Paisajísticas (RP): áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica
muestra una relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando por ello
importantes valores naturales, culturales y estéticos. Si la zonificación del área así lo prevé,
pueden permitirse el uso tradicional de recursos naturales, los usos científicos y turísticos y los
asentamientos humanos. Las actividades que signifiquen cambios notables en las
características del paisaje y los valores del área están excluidas.
Reservas Nacionales: áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la
utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se
permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo,
aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente. Esta categoría
nacional es equivalente a la Categoría VI – Área Protegida con recursos manejados.
Reservas Comunales: áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre, en
beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hará bajo
planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos
beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola,
pecuario, forestal o de protección y sobre humedades. Esta categoría nacional es equivalente a
la Categoría VI – Área Protegida con recursos manejados

REQUISITOS PARA LA INSCRIPCION

a) Formato de solicitud de inscripción debidamente llenado y suscrito.
b) Solicitud del funcionario competente del SERNANP o del gobierno regional en la que
además se señale el número y fecha de publicación en el diario oficial "El Peruano", del Decreto
Supremo o Resolución Ministerial que crea el Área Natural Protegida.
c) Mapa georeferenciado con datum y proyección en coordenadas oficiales emitidas por la
entidad generadora del catastro de Áreas Naturales Protegidas, suscrito por SERNANP.
d) Memoria Descriptiva suscrita por SERNANP
e) Pago de Derechos Registrales

El proceso de registro se rige por diversas disposiciones legales, entre ellas la Ley que
crea el Sistema Nacional de Registros Públicos, la Ley General del Medio Ambiente y
la Ley de Áreas Naturales Protegidas. El registro tiene como objetivo garantizar la
adecuada administración del patrimonio forestal, de flora y vida silvestre del país dentro
de áreas protegidas.
La Identificación de Predios en Áreas Naturales Protegidas, consiste en Identificar el Predio a
través del levantamiento de coordenada de sus linderos y la verificación de los elementos físico
y jurídico del predio con la finalidad de precisar si este se encuentra dentro o fuera de algún
Área Natural Protegida de Carácter Estatal de acuerdo a su cartografía.
El objetivo de dicho trámite, es definir el porcentaje de afectación que tiene un predio dentro de
un Área Natural, mediante la elaboración de un estudio a dichas propiedades.
Para poder tramitar una opinión técnica y saber si un terreno o predio se encuentra dentro de una
Área Natural Protegida, se deberá generar una cita en línea para posteriormente acudir a las
Oficinas Generales de la CEPANAF, ubicadas en la carretera Metepec-Santa María Nativitas,
Km. 7, municipio de Calimaya, Estado de México, C.P. 52200; Tel. 722 481.31.22 Ext. 405

El registro de áreas naturales protegidas implica la presentación de un formulario de solicitud

lleno y firmado, una solicitud del funcionario competente del SERNANP o del gobierno
regional, un mapa georreferenciado, un informe descriptivo y el pago de los derechos de
registro. El proceso se rige por diversas disposiciones legales, entre ellas la Ley que crea el
Sistema Nacional de Registros Públicos, la Ley General del Medio Ambiente y la Ley de Áreas
Naturales Protegidas. El registro tiene como objetivo garantizar la adecuada administración del
patrimonio forestal, de flora y vida silvestre del país dentro de las áreas protegidas. Además, el
proceso de registro implica un período de calificación de 7 días por parte del Registrador
Público. La inscripción permite inscribir estas áreas en el Registro de la Propiedad Inmobiliaria,
asegurando su protección y gestión jurídica.

cómo se inscribe una área natural protegida en el registro ?

Para inscribir un área natural protegida en el registro, se deben seguir varios pasos y presentar la
documentación requerida. Primero, se debe llenar y firmar un formato de solicitud de
inscripción. Luego, se necesita una solicitud del funcionario competente del SERNANP o del
gobierno regional, indicando el número y fecha del Decreto Supremo o Resolución Ministerial
que crea el área protegida. Además, se debe proporcionar un mapa georeferenciado con
coordenadas oficiales, una memoria descriptiva suscrita por el SERNANP, y realizar el pago de
los derechos registrales correspondientes. Esta documentación debe cumplir con la normativa
legal vigente, como la Ley que crea el Sistema Nacional de los Registros Públicos y la Ley de
Áreas Naturales Protegidas. Una vez presentada toda la documentación, se inicia un proceso de
calificación que dura 7 días hábiles, donde el Registrador Público evaluará la solicitud antes de
proceder con la inscripción en el Registro de Propiedad Inmueble

HABILITACIÓN URBANA
El procedimiento de habilitación urbana tiene dos etapas y se inicia con la solicitud de Licencia
de Habilitación Urbana, en la respectiva municipalidad, según los requisitos establecidos en la
Ley 29090 y su Reglamento. Ver base legal al final. Aunque no es la única forma para convertir
un terreno rústico en urbano, como veremos.

¿QUÉ ES UNA HABILITACIÓN URBANA?

Es el procedimiento administrativo para convertir un terreno rústico o eriazo en uno urbano
(queda claro que las habilitaciones urbanas solo aplican a terrenos rústicos y no procede cuando
son urbanos), mediante la ejecución de las obras necesarias para que tenga accesibilidad (pistas
y veredas), acceso a la red de distribución de agua potable y de recolección de desagüe, acceso a
la red de distribución de energía eléctrica y a la iluminación pública. Siendo la lista anterior las
obras mínimas, sin perjuicio de las redes de comunicaciones y de distribución de gas y redes de
comunicaciones.

En el proceso de habilitación se realizan aportes obligatorios de terreno para recreación pública,

que serán áreas de uso público irrestricto; así como para servicios públicos complementarios,
para educación, salud y otros fines. Sin embargo estos aportes se hacen en dinero cuando el
tamaño de terreno no cumple con las cantidades reglamentarias de aportes; los aportes
reglamentarios son los establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Están exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversión pública, de
asociación público-privada o de concesión que se realicen para la prestación de servicios
públicos esenciales o para la ejecución de infraestructura pública. También están exoneradas las
habilitaciones urbanas de oficio y la actualización registral.

TIPOS DE HABILITACIÓN URBANA EN EL PERÚ

Nos referimos a las modalidades legales de Habilitaciones Urbanas. En el Perú se han
establecido los siguientes procedimientos de Habilitación Urbana:

 Habilitación Urbana Nueva (modalidades a, b, c y d): Aquella que se realiza sobre un

terreno rústico. Puede ser ejecutada por etapas; con venta garantizada de lotes, con
construcción simultánea de vivienda y/o del tipo progresivo. Se consideran dos etapas,
la de aprobación del proyecto de habilitación urbana y la de recepción de obras de
habilitación urbana, ambas son inscribibles en respectiva partida electrónica.
 Habilitación Urbana Ejecutada: Aquella que se ha ejecutado sin contar con la
respectiva licencia. Su aprobación se realiza por la vía de la regularización de
habilitaciones urbanas ejecutadas y de ser el caso, la recepción de las obras. Las
habilitaciones urbanas ejecutadas son regularizadas de forma individual por las
municipalidades. Los procedimientos y requisitos son establecidos en el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación.
 Reurbanización: Proceso a través del cual se recompone la trama urbana existente,
mediante la reubicación o redimensionamiento de las vías; puede incluir la acumulación
y posterior subdivisión de lotes, la demolición de edificaciones y cambios en la
infraestructura de servicios; están sujetos a los trámites de una habilitación urbana con
construcción simultánea y no están sujetos a los aportes adicionales a los existentes.
La habilitación urbana es el proceso técnico legal y administrativo, en el cual se adecua un
espacio físico a fines urbanos. Ello se hace mediante un sistema de planificación concordante
con los planes de desarrollo de la ciudad, con las normas técnicas pre establecidas por los
municipios o instituciones gubernamentales. En otras palabras, en este proceso se convierte un
terreno rústico en urbano.
Asimismo, se tienen que ejecutar obras de accesibilidad, distribución de agua y recolección de
desagüe, distribución de energía e iluminación pública. Todo ello con la finalidad de propiciar
un desarrollo urbano armónico. Una vez obtenida la licencia de habilitación urbana se pueden
tramitar licencias de edificación y ahí recién con los planos de lotización y demás, se puede
construir.

La habilitación urbana es ese proceso en el cual se transforma un terreno rústico o eriazo en uno
urbano, donde el nivel de consolidación de un terreno debe ser igual al 90% de espacio
utilizable en el terreno matriz. Asimismo, la habilitación urbana se caracteriza por ser un
proceso técnico legal y administrativo, el cual se realiza con un sistema de planificación de
acuerdo a los planes de desarrollo de la ciudad.
Para la elaboración de una habilitación urbana, el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, considera que los predios de una zona urbana deben contar con servicios públicos
domiciliarios como pistas, veredas e infraestructura vial, redes de agua, desagüe y alcantarillado
y alumbrado público. Asimismo, el mismo Ministerio de Vivienda reconoce 6 tipos de
habilitación urbana.
Habilitaciones residenciales:
En este primer punto se consideran aquellos procesos que están predominantemente a la
edificación de viviendas, esto se realiza sobre terrenos calificados
Habilitaciones comerciales:
En este caso, las habilitaciones están destinadas a la edificación de locales comerciales o
servicios que se realizan en terrenos con una zonificación afín o compatible.
Habilitaciones industriales
Las habilitaciones aquí están destinadas a la edificación de locales industriales y que se realizan
sobre terrenos calificados con una Zonificación afín o compatible.
Habilitaciones para usos especiales
Estas habilitaciones son particulares, ya que están destinadas a la edificación de locales
educativos, religiosos, de salud, institucionales, deportivos, recreacionales y campos feriales con
gran demanda de público, por lo que se debe efectuar un estudio de impacto ambiental y vial.
Habilitaciones en riberas y ladera
Las habilitaciones de este tipo, se realizan en terrenos próximos a franjas que reservan ríos,
playas, lagos. Toda construcción se regirá aquí por las normas correspondientes a la naturaleza
del lugar.

Reurbanización
En este proceso se recompone la trama urbana existente, mediante la reubicación o
redimensionamiento de las vías.
Si deseas conocer más sobre el proceso que se debe de seguir para la realización de una
habilitación urbana, inscríbete en el curso de Elaboración de Plano de Lotización, Subdivisión y
Parcelación.