PROCEDIMIENTO

EVALUACIÓN AMBIENTAL
Ingeniería de Ejecución en Gestión y Control Ambiental
Karen Milena Peña Puentes
II Semestre 2023
Estudios y Declaraciones de
Impacto Ambiental
Estudios de Impacto Ambiental
Definición y Contenidos

• Tiene mayor amplitud y profundidad y además los temas que abordan son
distintos a los de una DIA
Estudio de Impacto Ambiental

• Según la letra i) del artículo 2 de la Lay de Bases, es “el documento que describe
pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se
pretende llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes
fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar
sus efectos significativamente adversos”
Estudio de Impacto Ambiental
• Tres aspectos son relevantes para destacar:

1. La necesidad y obligación de describir lo mas detalladamente posible las

características del proyecto o actividad
2. La obligación de fundar, respaldar técnica y legalmente los antecedentes que se
entreguen para la predicción, identificación e interpretación de los impactos
ambientales
3. Presentación y descripción de las medidas de mitigación, reparación y/o
compensación necesarias para impedir o minimizar los efectos significativamente
adversos.
Estudio de Impacto Ambiental
La Ley de Bases dispone en el Art.12, que los EIA son documentos que deberán
considerar las siguientes materias:
a) Una descripción del proyecto o actividad: Esta descripción del proyecto, para
efectos prácticos, es aquella ampliada que requiere la letra c) del artículo 18 del
Reglamento del SEIA
b) La descripción de la Línea de Base (LB): deberá considerar todos los proyectos
que ya cuenten con RCA, aun cuando no estén ni en construcción, ni en operación
ni en fase de abandono. La información completa que debe tener una línea de base
del proyecto, se encuentra en la letra e) del Art.18 del Reglamento del SEIA
Estudio de Impacto Ambiental
c) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o
circunstancias (ECC): Esta exigencia se encuentra desarrollada en la letra g) del
artículo 18 del Reglamento del SEIA, es uno de los análisis mas relevantes del EIA
d) Una predicción y evaluación de impacto ambiental del proyecto o actividad:
incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Esta letra de la Ley agrega un
mandato adicional, consiste en que si el proyecto presenta un riesgo para la salud
de las personas, y no existiera norma primaria de calidad o de emisión en Chile o en
los Estados de referencia que señala el Art.11 del Reglamento del SEIA, el
proponente deberá considerar un capitulo específico relativo a los potenciales
riesgos que el proyecto podría generar en la salud de las personas
Estudio de Impacto Ambiental

e) Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos:
el Art. 18 letra i) del Reglamento dispone como un Plan de Medidas de Mitigación,
Reparación y/o Compensación
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes: que dan origen
al EIA, desarrollado en la letra j) del Art.18 del actual Reglamento
g) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable: Esta exigencia
se encuentra desarrollada en la letra l) del Art.18 del Reglamento, y comprende el
listado de los PAS aplicables al proyecto o actividad
Estudio de Impacto Ambiental
El EIA contempla como contenidos mínimos los siguientes:

a) Un Índice: que enumera laos capítulos, tablas, figuras, planos, cartografías y

anexos
b) Un Resumen: que no exceda de 30 páginas y contenga los antecedentes básicos
de las letras c), d), e), f), g), h) si correspondiere, i), j), k), l) y m) del Art.18. Este
resumen deberá ser autosuficiente, estar redactado de manera comprensible para
las personas no expertas en materias técnicas, señalar claramente los impactos
ambientales.
Estudio de Impacto Ambiental

c) Una descripción del proyecto o actividad: que deberá contener, cuando

corresponda, lo siguiente:

i. Identificación del titular y de su sociedad matriz, si la hubiere, así como su

representante legal, si corresponde, indicando su domicilio
Estudio de Impacto Ambiental
ii. Los aspectos generales, indicando:

• El nombre del proyecto o actividad

• Una descripción breve del proyecto o actividad
• El objetivo general del proyecto o actividad
• La tipología del proyecto o actividad, así como las aplicables a sus partes, obras y
acciones, de acuerdo al Art. 3 del Reglamento
• El monto de la inversión
• La vida útil del proyecto o actividad y de sus partes u obras, si corresponde
Estudio de Impacto Ambiental

iii. La localización, indicando:

• División político – administrativa a nivel regional, provincial y comunal

• Representación cartográfica en Datum WGS84
• La superficie total que comprenderá
• Los caminos de acceso a los sitios en los que se desarrollará el proyecto o actividad
• La justificación de la misma
Estudio de Impacto Ambiental
iv. La descripción de las partes, acciones y obras físicas que lo componen
v. La descripción de la fase de construcción, si la hubiere, señalando a lo menos lo
siguiente:
• La indicación de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, así como la
descripción de las acciones y requerimientos necesarios para la materialización de
las obras físicas del proyecto o actividad
• La fecha estimada e indicación de la parte, obra o acción que establezca el inicio y
término de la fase
• Cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta fase,
utilizando cualquier herramienta de representación gráfica del progreso del proyecto
o actividad
Estudio de Impacto Ambiental

• La mano de obra requerida durante la ejecución de esta fase

• Una descripción de cómo se proveerá durante esta fase de los suministros básicos,
tales como energía, agua, servicios higiénicos, alimentación, alojamiento, transporte
u otros semejantes
• En caso de corresponder, la ubicación y cantidad de recursos naturales renovables a
extraer o explotar por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades
• Las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control
contempladas
• La cantidad y manejo de residuos, productos químicos u otras sustancias que
pueden afectar el medio ambiente
Estudio de Impacto Ambiental

vi. La descripción de la fase de operación, si la hubiere, señalando a lo menos lo

siguiente:
• La indicación de las partes, obras y acciones asociadas a esta fase, incluyendo los
períodos de prueba y de puesta en marcha, si corresponde
• La fecha estimada e indicación de la parte, obra o acción que establezca el inicio y
término de la fase
• Cronograma de las principales partes, obras y acciones asociadas a esta fase,
utilizando cualquier herramienta de representación gráfica del progreso del proyecto
o actividad
Estudio de Impacto Ambiental
• La mano de obra requerida durante la ejecución de esta fase
• En caso de que el proyecto contemple actividades de mantención y conservación se
deberán indicar aquellos aspectos considerados para las actividades generales
• Una descripción de cómo se proveerá durante esta fase de los suministros básicos,
tales como energía, agua, servicios higiénicos, alimentación, alojamiento, transporte
u otros semejantes
• La cuantificación y forma de manejo de los productos generados, así como el
transporte considerado para su entrega o despacho
• En caso de corresponder, la ubicación y cantidad de recursos naturales renovables a
extraer o explotar por el proyecto o actividad para satisfacer sus necesidades
Estudio de Impacto Ambiental

• Las emisiones del proyecto o actividad y las formas de abatimiento y control

contempladas
• La cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan
afectar el medio ambiente
Estudio de Impacto Ambiental

vii. La descripción de la fase de cierre, si la hubiere, indicando las partes, obras y

acciones asociadas a esta fase:
• Desmantelar o asegurar la estabilidad de la infraestructura utilizada por el proyecto o
actividad
• Restaurar la geoforma o morfología, vegetación y cualquier otro componente
ambiental que haya sido afectado durante la ejecución del proyecto o actividad
• Prevenir futuras emisiones desde la ubicación del proyecto o actividad, para evitar la
afectación del ecosistema incluido el aire, suelo y agua
• La mantención, conservación y supervisión que sean necesaria
Estudio de Impacto Ambiental

d) La determinación y justificación del área de influencia (AI)

e) La línea base (LB)
• El medio físico, que incluirá la caracterización y análisis de los aspectos asociados.
La atmósfera, como el clima y meteorología, la calidad del aire, los niveles de ruido,
la luminosidad, la intensidad de los campos electromagnéticos y de radiación.
La litósfera, como la geología, geomorfología, las áreas de riesgo geológicos y
geomorfológicos, la caracterización físico química del suelo y el nivel de vibraciones
existentes.
Estudio de Impacto Ambiental
• Ecosistemas terrestres
• Ecosistemas acuáticos continentales
• Ecosistemas marinos
• Elementos naturales y artificiales
• El paisaje que incluirá, entre otros, la caracterización de su tipo, visibilidad y calidad
• Las áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación
• Los atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de
visitantes o turistas
• El uso del territorio y su relación con la planificación territorial
• El medio humano, que incluirá información y análisis de las dimensiones geográficas,
demográficas, antropológica, socioeconómica y de bienestar social básico
• Los proyectos o actividades que cuenten con RCA
Estudio de Impacto Ambiental

f) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad

g) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o
circunstancias (ECC)
h) Cuando el proyecto o actividad deba presentar un EIA por generar un riesgo
para la salud de la población
i) Un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación
CLASIFICACIÓN GENERAL
DE LOS IMPACTOS
El proceso de evaluación de los impactos debe permitir diferenciar las siguientes
categorías generales:

La situación se recupera en forma

Impacto Compatible inmediata con el cese de la actividad y
no necesita de prácticas protectoras

La recuperación requiere cierto tiempo,

pero no precisaría de prácticas
Impacto Moderado
protectoras o correctoras intensivas

La recuperación es posible en periodos

Impacto Severo largos o dilatado, aún con la aplicación
de medidas protectoras o correctoras

La recuperación no es posible; la pérdida

Impacto Crítico de calidad ambiental es permanente aún
con la adopción de medidas correctoras
 ¿CUÁNDODEBEN INCLUIRSE
LAS CONSIDERACIONES
AMBIENTALES?
▪ La Evaluación de Impacto Ambiental debe realizarse antes del inicio de las
actividades sujetas a su aplicación.

▪ Veamos una propuesta para relacionar las etapas de factibilidad e

ingeniería de un proyecto con las etapas de una EIA.
EVALUACIÓN IMPACTOS
AMBIENTALES
Idea
Detectar necesidades o Identificación de Marco
problemas a resolver Normativo

Perfil Identificación
Incluye estimación de probabilidad de
Costos y Beneficios impactos y mitigación
Prefactibilidad Información ambiental
Evaluación de viabilidad de base y análisis de
técnica y económica alternativas
Factibilidad EsIA, modelos
Propuesta de inversión para predictivos y medidas
determinar viabilidad de mitigación
final
Diseño Diseño de medidas de
Propuesta a nivel de detalle mitigación y de procesos
de monitoreo

Construcción Auditorías y mitigación

Monitoreo, auditorías y
Operación
mitigación
IMPORTANTE!
Este procedimiento se sustenta en la participación de los Órganos de la
Administración del Estado con competencias ambientales (OECAS), quienes revisan
los proyectos, así como en la participación de la comunidad en los “Estudios de
Impacto Ambiental”
 ¿QUÉ SIGNIFICA EVALUAR UN ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL?

▪ Evaluar un Estudio significa que los Órganos de la Administración del Estado con
competencia ambiental (OECAS) revisan el Estudio de Impacto Ambiental para ver:

1. Si se ha caracterizado el área de influencia del proyecto

2. Si se proponen medidas que se hacen cargo de dichos efectos
3. Si se han identificado y evaluado los impactos ambientales
4. Si se cumple con la legislación ambiental aplicable
 ¿ C Ó M O ES EL PROCESO DE
EVALUACIÓN DE UN ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL EIA?

1. Empresa titular ingresa al EIA

2. SEA verifica admisibilidad
3. Órganos de la administración del estado con competencia ambiental evalúan EIA
4. SEA envía observaciones
5. Empresa titular recibe observaciones
6. Empresa titular del proyecto envía respuestas
7. Comisión de evaluación o SEA (Dirección Ejecutiva) califica ambientalmente el EIA
8. Resolución de Calificación Ambiental (RCA)
 ¿QUÉ ES LA C O M I S I Ó N DE EVALUACIÓN?
▪ Los proyectos serán Calificados por una Comisión presidida por el Intendente

¿Quiénes la componen?

Los Secretarios Regionales Ministeriales del:

Medio Ambiente
Salud

Economía Fomento y Reconstrucción

Energía
Obras Públicas
Agricultura

Vivienda y Urbanismo
Transporte y Telecomunicaciones
Minería
Desarrollo Social

Director Regional del Servicio de Evaluación Ambiental

 PROCEDIMIENTO
EVALUACIÓN AMBIENTAL
Ingeniería de Ejecución en Gestión y Control Ambiental
Karen Milena Peña Puentes