Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL COLECTOR MIJITAYO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL

PMAS
CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR MIJITAYO
Elaboró: I Revisó: Aprobó:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATISTA
NOMBRE:
REPRESENTANTE LEGAL:
NIT:
OFICINA:
CELULAR:
2. ALCANCE
El presente Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) establecerá los programas

que se implementaran durante la ejecución de Construcción
colector Mijitayo .
2.1 OBJETIVOS
2.1.1 Objetivo general
Implementar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto denominado

construcción del colector Mijitayo el cual contiene las herramientas necesarias
para prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales que el
proyecto genere durante la ejecución de la obra, enmarcado dentro del
cumplimiento de las normas ambientales y leyes que regulan su adecuada
implementación.
2.1.2 Objetivos específicos
Definir la legislación ambiental vigente, aplicable al proyecto.

Gestionar y obtener los permisos, concesiones y autorizaciones
ambientales en caso de ser necesario ante las autoridades competentes.
Establecer los programas ambientales, los cuales se derivan de los
resultados que arroja la matriz de aspectos e impactos ambientales.
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se sigue la siguiente

metodología:
2.1 Visitas de campo
Se realizaron visitas a la zona donde se va a llevar a cabo el proyecto

identificando las áreas sensibles ambientalmente. Se realizó un registro
fotográfico representativo del sitio tanto puntualmente del área a intervenir
como de las zonas aledañas, y de los sitios y zonas que se pueden ver afectados
por la ejecución de este proyecto.
2.2 Inspecciones a proyectos aledaños a la zona a intervenir
Se realizaron recorridos para identificar la posible existencia de proyectos

similares (obras civiles) aledaños a la zona a intervenir con el objetivo de
establecer posibles aspectos e impactos ambientales que se puedan generar
durante la ejecución del proyecto.
2.3 Identificación del área directa e indirecta del proyecto
Con base en la información recopilada, información de los especialistas de los

estudios y diseños de la etapa de consultoría del proyecto y un plano del sitio y
de los diseños preliminares se identificó el área directa e indirecta del proyecto.
2.4 Elaboración de programas de gestión ambiental
Se establecen los programas con las medidas dirigidas a la prevención, control,

mitigación, protección, recuperación o compensación de los impactos
generados por las actividades del proyecto.
2.5 Seguimiento y Monitoreo
Es el conjunto de decisiones y actividades planificadas a velar por el

cumplimiento de las metas establecidas para cada uno de los programas,
verificando el cumplimiento de la ejecución de las medidas de manejo
ambiental propuestas.
3 REQUISITOS LEGALES
3.1 Normas ambientales generales
Constitución Política de Colombia de 1991. Artículo 1. Colombia es un estado

social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada
con autonomía de sus entidades territoriales, democrático, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servirle a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afecta y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden
justo.
Capítulo 3. Derechos colectivos y del ambiente, en el cual se establece el
derecho a un ambiente sano, el manejo adecuado de los recursos naturales y
enmarca toda la gestión ambiental en Colombia.
Ley 9 de 1979. Establece las normas generales que servirán de base a las
disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar
las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana.
Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación,
legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o
pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente.
Decreto Ley 2811 de 1974. Código nacional de los recursos naturales renovables
(RNR) y no renovables y de protección al medio ambiente. El ambiente es
patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su
preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y
sus elementos.
Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema

Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión
ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la
gestión ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que están
relacionados con las actividades portuarias son: La definición de los fundamentos
de la política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio
Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para
la ejecución de proyectos o actividades que puedan causar daño al ambiente
y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo

de este tipo de proyectos.
Decreto 1791 de 1996. Régimen de aprovechamiento forestal.
Ley 388 de 1997. Mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial,

para planificar el uso de suelos dentro del área de su jurisdicción.
Decreto 1609 de 2002. Reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de

mercancías peligrosas por carretera.
Resolución 4959 de 2006. Requisitos y procedimientos para conceder los

permisos para el transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra
dimensionadas.
Decreto 1820 de 2010. Reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre

licencias ambientales. Deroga el decreto 1220 de 2001. Regula la naturaleza,
características y modalidades de las licencias ambientales, así como el
procedimiento y términos para su expedición.
Decreto 1299 de 2008. Reglamenta el departamento de gestión ambiental a

nivel industrial.
Ley 1333 de 2009. Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se

dictan otras disposiciones.
5.1.1 Aire
Decreto 948 de 1995. Reglamento de protección y control de calidad del aire.
Resolución 601 de 2006. Establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de

Inmisión, para el territorio nacional en condiciones de referencia.
Decreto 2107 de 1995. Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que

contiene el reglamento de protección y control de la calidad del aire.
Resolución 910 de 2008. Niveles permisibles de emisiones de contaminación por

fuentes móviles terrestres.
Ley 769 de 2002. Código nacional de tránsito terrestre, establece la revisión

técnico mecánica de los vehículos.
Ley 1383 de 2010. Reforma la Ley 769 de 2002 Código Nacional de tránsito.
5.1.2 Ruido
Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión

de ruido y ruido ambiental.
5.1.3. Residuos sólidos
Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para la gestión de

residuos especiales.
Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,

transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 838 de 2005. Disposición final de residuos sólidos (escombros).
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y
el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
Resolución 1362 de 2007. Tiene por objeto establecer los requisitos y el

procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos
Peligrosos, como instrumento de captura de información, con la finalidad de
contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la
generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las
diferentes actividades productivas y sectoriales del país.
Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1259 de 2008. Se instaura en el territorio nacional la aplicación del

comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.
Decreto 3695 de 2009. Se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras

disposiciones, tiene por objeto reglamentar el formato, presentación y contenido
del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008, así como
establecer los lineamientos generales para su imposición al momento de la
comisión de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de

residuos sólidos, que adelante se codifican.
Decreto 0039 de 2010. Reglamenta la aplicación del comparendo ambiental
en el Municipio de Pasto.
5.1.3 Combustibles
Resolución 898 de 1995. Regulan los criterios ambientales de calidad de los

combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e
industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores.
Decreto 4299 de 2005. Reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte,
distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y transporte por carro
tanques de petróleo crudo, por hacer parte de los agentes pertenecientes a la
cadena de distribución de combustible líquido derivados del petróleo.
5.1.4 Sustancias químicas
Ley 55 de 1993. Aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177

sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo",
adoptados por la 77a. Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra,
1990. Fichas de datos de seguridad que contengan información esencial
detallada sobre su identificación, su pro-veedor, su clasificación, su peligrosidad,
las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia.
5.1.5 Usos del suelo
Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre explotación de materiales de

construcción.
Ley 685 de 2001. Se expide el Código de Minas. El otorgamiento, vigencia y
ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales de construcción de que
trata este artículo, se regulan íntegramente por este Código y son de la
competencia exclusiva de la autoridad minera.
Acuerdo 026 de 2009. Se realiza la revisión ordinaria y ajustes del Plan de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Pasto
5.1.6 Paisaje
Decreto 1715 de 1978. Se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de

1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 154 de 1976, en cuanto a protección del
paisaje.
5.1.7 Flora
Resolución 619 de 2002. Se establece el Salvoconducto Nacional para la

movilización de productos primarios provenientes de plantaciones forestales, se
modifican las Resoluciones números 0438 y 1029 de 2001 del Ministerio del Medio
Ambiente, y se adoptan otras determinaciones.
Resolución 438 de 2001. Salvoconducto Único Nacional para la movilización de
especímenes de la diversidad biológica.
Resolución 182 de 2008. Se fija el procedimiento y los requisitos para el registro
de los sistemas agroforestales o cultivos forestales con fines comerciales, y se
adopta el formato para la movilización.
5.1.8 Energía eléctrica
Ley 697 de 2001. Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la

energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras
disposiciones.
5.1.9 Agua
Decreto 1541 de 1978. Reglamentar las normas relacionadas con el recurso

agua en todos sus estados.
Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y
ahorro del agua.
Decreto 3102 de 1997. La empresa hace un buen uso del servicio de agua
potable y hace mantenimiento a los equipos y sistemas que causan fugas de
aguas en las instalaciones internas.
Decreto 155 de 2004. Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de
1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones.
Decreto 1575 de 2007. Por el cual se establece el Sistema para la protección y

Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
4 ÁREA DE INFLUENCIA
4.1 Área de influencia directa (AID)
El área de influencia directa, corresponde al corredor vial de la carrera 27 entre

calles 16 y 22.
Fuente: Google maps 2016.
5 PROGRAMAS AMBIENTALES
El Plan de Manejo Ambiental de las obras del proyecto tiene como finalidad
identificar y formular las acciones que permitan prevenir, mitigar, controlar y
compensar los impactos negativos al área afectada por las actividades de obra.
Dichas acciones se conciben de manera que aporten una solución integral a
cada uno de los impactos planteados.
El enfoque metodológico utilizado en la conformación de los programas

pretende, en todos los casos posibles, anticiparse a los problemas y necesidades
creando para ello un soporte de información completo sobre la zona de
influencia que permita contar con lo necesario para prevenir o resolver
adecuadamente los efectos de las obras.
5.1 PROGRAMA 1. CONTROL DE EROSIÓN Y PROTECCIÓN DEL SUELO.

5.1.1 Objetivo: Establecer acciones para la prevención de procesos erosivos a

corto plazo. Se pretende controlar los procesos erosivos causados por las
excavaciones superficiales de las zanjas donde se instalará la tubería, las
excavaciones para la estructura de entrega del colector pluvial en la orilla del rio
Pasto y la construcción de rellenos de las mismas zanjas, para disminuir la
afectación sobre el suelo y prevenir la contaminación de las aguas del rio Pasto
por aporte de material sólido proveniente de las zonas de excavación.
Se definirán los lugares de acopio de acuerdo a la dinámica de la obra, siguiendo

los lineamientos planteados en el programa. Debe entenderse que el enfoque es
igual en todas las obras civiles, mitigando el impacto siguiendo las medidas que
apliquen según el grado de importancia del efecto sobre el medio. Cabe aclarar
que el estudio de impacto fue realizado por la empresa INGESAM para esta obra.
5.1.2 Impactos a controlar
- Generación de procesos erosivos

- Alteración de la calidad del aire
- Modificación de la calidad de agua superficial
5.1.3 Tipo de medida: Prevención, control y mitigación
5.1.4 Alcance: Ejecutar el 100% de las responsabilidades ambientales que

aplican según el Programa de Gestión Ambiental durante el periodo de
construcción.
5.1.5 Población beneficiada: Asentada en los barrios aledaños a la zona de las

obras, sectores de las carreras 25, 26 y 27 entre calles 22 y 16. Igualmente, la
población ubicada en los sectores aledaños al río Pasto, aguas abajo del sitio de
la estructura de entrega, particularmente la que habita los barrios Marco de la
Rosa, Sañudo, Las Cuadras, la Riviera, Castilla y Morasurco.
5.1.6 Descripción de Actividades: Es recomendable la aplicación de una o varias

medidas de mitigación para el control de la erosión, ya que esto evitará la
perdida de suelos y el deterioro de la calidad del agua superficial.
Las obras generan residuos sólidos provenientes del descapote, las

excavaciones, demoliciones, que pueden ser reutilizados en las mismas obras,
pero en la mayoría de los casos son llevados a una escombrera que cuente con
el permiso ambiental vigente otorgado por la Secretaria de Gestión Ambiental
de la Alcaldía de Pasto. Estos residuos deben ser manejados y controlados desde
su fuente hasta la disposición final, dados los numerosos impactos que puede
causar el manejo inadecuado de los mismos.
A continuación se describen diversos tipos de medidas de control de erosión que

deberán aplicarse en los sitios de intervención:
Identificar y definir sitios de acopio de material sobrante o de escombros

antes de iniciar las excavaciones teniendo en cuenta que no interfiera con
el flujo tanto peatonal como vehicular. El lugar deberá estar bien
adecuado y señalizado. Estos lugares se definirán según el tramo y fase en
ejecución usando para este fin el punto inicial o punto final de cada
tramo.
El sitio de acopio de los escombros tiene que estar acordonado,

asegurándose que el escombro este confinado y no haya riesgo de que,
por causa de lluvia, los sedimentos vallan a parar a los cuerpos de agua o
las obras aledañas al área de acopio.
Cubrir acopios temporales de material de excavación y escombros. Todos

los acopios de tierra que se produzcan durante la construcción deberán
ser cubiertos con lonas impermeables o semipermeables para impedir que
las lluvias arrastren los sedimentos hasta los sumideros del alcantarillado
pluvial.
Remoción inmediata del material sobrante. Al finalizar la instalación de las

tuberías, se debe retirar inmediatamente el material sobrante de dicha
actividad.
Programar las actividades de excavación durante la época seca. En las

áreas de mayor riesgo de erosión se deberán programar los trabajos para
que se realicen en época seca; esta recomendación es aplicable a los
tramos donde por las características de los suelos y las profundidades de
instalación de las tuberías, existe mayor riesgo de derrumbe de las
excavaciones.
Diariamente, al finalizar la jornada se debe realizar una limpieza a toda el

área de trabajo. Se exige que sean dos obreros ambientales por cada
frente de obra para dar cumplimiento con las diferentes actividades
contempladas en el PMA.
5.1.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: La comunidad deberá estar

informada permanentemente de las actividades que se realizan en la
construcción de las obras del colector, mediante un adecuado programa de

información (ver Programa de Información y Participación Comunitaria).
5.1.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento: En cuanto al indicador, con el

fin de llevar un control más exigente se puede establecer el siguiente:
5.1.9 Cronograma de Ejecución: El programa se aplicará durante toda la etapa

de construcción.
5.2. PROGRAMA 2. CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO
5.2.1 Objetivo: Reducir o eliminar las emisiones atmosféricas, entendidas éstas,

como material particulado, gases y ruido.
- Alteración de la calidad del aire

- Molestias causadas a la comunidad
- Afectación a la salud y seguridad de los trabadores de la obra
5.2.3 Tipo de medida: Control y mitigación
5.2.4 Alcance: Ejecutar el 100% de las medidas estipuladas en el programa.
5.2.5 Población beneficiada: Asentada en los barrios aledaños a la zona de las

obras, sectores de las carreras 25, 26 y 27 entre calles 22 y 16.
5.2.6 Descripción de Actividades: Como medidas generales para reducir o

eliminar la contaminación atmosférica ya sea por gases, material particulado o
ruido, se deben tener en cuenta:
La fuente de abastecimiento de agua para realizar el riego será del acueducto

y por lo tanto se presentara el permiso por la entidad prestadora de servicio
EMPOPASTO S.A. E.S.P en el momento que sea entregado, el cual se encuentra
actualmente en trámite. Igualmente se evaluara la posibilidad de implementar
un sistema de captación y almacenamiento de aguas lluvias para efectuar el
riego por medio de una bomba de espalda de 5 galones. Es importante resaltar
que las áreas a humectar son muy reducidas (andenes y bocacalles), no se verá
necesario la humectación de acopios de material de excavación ya que en lo
posible se desalojaran rápidamente y se adecuaran en áreas delimitadas y con
cubrimiento con plástico negro polietileno para evitar la dispersión de material
particulado a la atmosfera.
5.2.6.1 Material particulado
Se debe realizar limpieza general en todos los frentes de obra y en las zonas
de estacionamiento de vehículos y maquinaria al final de cada jornada
laboral.
Cubrir el material de construcción o de excavación con plástico.
Humedecer previamente las superficies a limpiar y por ningún motivo se debe

barrer hacia el exterior.
En cualquier demolición se debe cubrir la totalidad de la construcción con

polisombra institucional, la cual será proporcionada por la Empresa.
Se debe proteger la vegetación en la zona de influencia del proyecto y evitar

su acumulación limpiando el material particulado que se ha adherido.
El perímetro de los frentes de obra que se estén interviniendo según la fase

del proyecto, deben estar completamente delimitados con polisombra
institucional, la cual tendrá una altura no menor de 1.80 metros y debe ser de
color azul traslucida en la parte superior y tela verde estabilizada en la parte
inferior, con el logo de EMPOPASTO en fondo amarillo.
5.2.6.2 Gases
Todos los vehículos utilizados en la obra deben contar con la respectiva

certificación de revisión tecno-mecánica vigente. La recepción de la
documentación de vehículos, equipo y maquinaria, se entregara según
como ingresen a la obra.
Está prohibido todo tipo de quemas a cielo abierto dentro y fuera del lugar
donde se adelanten obras, así como realizar actividades de descapote
mediante implementación de quemas.
5.2.6.3 Ruido
No se deben usar las cornetas, bocinas, pitos y alarmas de los vehículos que
estén involucrados en el proyecto, a excepción de la alarma de reversa y los
dispositivos diseñados para evitar accidentes o anunciar situaciones de
emergencia.
Para controlar la emisión de ruido se debe realizar un buen mantenimiento a

la maquinaria, equipos y vehículos.
En caso de que se requiera realizar trabajos nocturnos, se deberá cumplir con

todas las medidas de seguridad y uso de protectores auditivos tal como se
describe en el Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
5.2.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: La comunidad deberá estar

informada permanentemente de las actividades que se realizan en la
construcción de las obras del colector, mediante un adecuado programa de
información (ver Programa de Información y Participación Comunitaria).
5.2.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento: Verificar que se cumpla al 100%

los lineamientos y actividades descritas en el programa establecido.

de construcción.
5.3 PROGRAMA 3. MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTÍA, DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO
5.3.1 Objetivo
Establecer medidas de prevención, mitigación y control de la contaminación

de las corrientes de agua superficiales y subterráneas, a raíz de las
actividades de construcción del colector.
Evitar el vertimiento de aguas domésticas e industriales sin previo tratamiento

al sistema de alcantarillado municipal y de esta manera dar cumplimiento a
la normatividad ambiental vigente.
5.3.2 Impactos a controlar: Modificación de la calidad del agua superficial.
5.3.3 Tipo de medida: Prevención, mitigación y control.
5.3.4 Alcance: Formulación de las actividades para la prevención de la

contaminación del agua superficial y para el control y manejo de los posibles
vertimientos de aguas residuales y residuos sólidos al sistema de alcantarillado,

durante la construcción de las obras del colector.
5.3.5 Población beneficiada: La población asentada en los barrios aledaños a la

zona de las obras, sectores de la carrera 26, 25 y carrera 27 entre calles 16 y 22.
Igualmente, la población ubicada en los sectores aledaños al río Pasto, aguas
abajo del sitio de la estructura de entrega, particularmente la que habita los
barrios Marco de la Rosa, sañudo, Las cuadras, la Riviera, Catilla y Morasurco.
5.3.6 Descripción de Actividades
Por tratarse de una obra a ejecutarse en un sector urbano, donde la

disponibilidad de espacio para instalar un campamento de obra es muy
limitada, debe tratar de alquilarse una vivienda del sector para en ella instalar
el campamento y oficinas. Las aguas residuales domésticas serán evacuadas
a través del sistema de alcantarillado municipal manejado por EMPOPASTO
S.A.E.S.P. En caso que el campamento de obra se instale en un sitio donde no
haya servicios sanitarios conectados al alcantarillado de la Empresa, deberá
utilizarse servicios sanitarios portátiles (1 por cada 20 obreros) y conectarlos
temporalmente al sistema de alcantarillado sanitario o combinado del sector,
de común acuerdo con la sección de redes de la Empresa.
Se deben identificar y proteger los sumideros por medio de malla polisombra.
No se debe realizar el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de

vehículos y maquinaria en la obra. Esto se realizará en centros autorizados
para tal fin.
Si se presentan derrames accidentales de sustancias contaminantes (aceites,

acelerantes, grasas), se recogerán inmediatamente con absorbentes
sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc.
Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los

cuerpos de agua o a su disposición directamente sobre el suelo.
Se deben evitar los depósitos de aguas estancadas, los cuales constituyen

riesgos de accidentes de trabajo y generan la proliferación de vectores tanto
en el área del proyecto como en el área de influencia.
No se debe realizar mantenimientos y lavado de maquinaria en los frentes de

obra, los mantenimientos y/o reparaciones deben realizarse en centros de
servicios autorizados.
El abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente

de obra, se realiza directamente en las Estaciones de Servicio de la ciudad
de Pasto, o través de un vehículo que transporte en contenedores
adecuados y seguros el combustible desde las Estaciones de Servicio,
ubicadas cerca del frente obra.
El lavado de los equipos para la elaboración de mezcla de concretos como

baldes, carretillas y mezcladoras, se debe realizan en zonas duras y lo más
lejos posible de los sumideros o drenajes.
En la manipulación de combustibles se debe emplear mecanismo

adecuados para el reabastecimiento (bombas de succión, mangueras,
bombas manuales etc.)
Se capacitará a los operadores y obreros en el manejo adecuado de

combustibles, aceites e insumos. En el caso de presentarse una contingencia,
se debe llevar un registro de todos los derrames presentados, indicando la
fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.
Antes del suministro de combustibles a los equipos y maquinaria de obra, se

debe revisar todos sus aditamentos (tuberías, válvulas, acoples); que estén en
perfecto estado de funcionamiento, para evitar que se presenten escapes
de combustible y generen residuos líquidos industriales.
Cuando se presenten derrames accidentales sobre áreas blandas, el

personal del Contratista, debe dar aviso a la Interventoría y atender el
accidente removiendo el derrame en forma inmediata. Si el volumen
derramado excede a 5 galones, debe removerse el suelo contaminado y
llevarse a zonas duras para su tratamiento (lavado). Los volúmenes
remanentes pueden ser recogidos o absorbidos con solventes sintéticos,
trapos, aserrín, arena. etc. La limpieza final debe hacerse con agua.
5.3.7 Mecanismos y Estrategia Participativa
Para el adecuado funcionamiento de este programa se requiere una actividad

de divulgación y de educación ambiental a todos las personas vinculadas con
la construcción de las obras (ver Programa de Capacitación y Educación
Ambiental).
5.3.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento: Es responsabilidad de la

Interventoría Ambiental hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas y
actividades propuestas en este programa.

de construcción.
5.4 PROGRAMA 4. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
5.4.1 Objetivo: Almacenar, manejar y disponer adecuadamente los residuos

sólidos generados en los diferentes frentes de trabajo de la obra.
El punto de acopio de residuos tendrá lugar en el campamento de obra. De igual

forma se implementaran puntos ecológicos en los frentes de obra. Se tendrá en
cuenta las medidas de manejo en cuanto a señalización y clasificación de
residuos, el tiempo de permanencia el cual será de máximo 1 semana para su
retiro con la Empresa correspondiente, en este caso EMAS S.A.E.S.P.
Alteración de la calidad del aire

Modificación de la calidad del agua
Alteración de las propiedades químicas y físicas del suelo
Molestias causadas a la comunidad
5.4.3 Tipo de medida: Prevención, mitigación y control.
5.4.4 Alcance: Formular e implementar un Programa para identificar, valorar,

prevenir, corregir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos
derivados del inadecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos
generados en las obras. Se excluyen de este manejo los escombros, para lo cual
se ha formulado un programa aparte, dado que se ha identificado como uno de
los impactos más significativos del proyecto en su etapa de construcción.
5.4.5 Población beneficiada: Los trabajadores vinculados a la construcción y

operación de las obras y la población asentada alrededor de la zona de las
obras.
A la finalización de la jornada laboral dejar los frentes de obra en buenas

condiciones de limpieza.
Actividades Brigada de Orden Aseo y Limpieza:

Presencia de Brigadistas de Orden Aseo y Limpieza en obra para ejecutar

actividades.
Señalización y cubrimiento de materiales.
Acopio de materiales en campamento.
Orden y aseo en los frentes de obra.
Manejo y disposición adecuada de residuos domésticos, reciclables y
peligrosos.
Mantener estado de limpieza de senderos peatonales.
Realizar el riego a zonas desprovistas de pavimento o áreas aledañas
(andenes, bocacalles).
Limpieza de vías y áreas intervenidas.
Protección y limpieza de sumideros.
Mantener adecuadamente el estado de señalizadores tubulares,
maletines, cintas plásticas preventivas y la polisombra institucional.
La recolección de los residuos sólidos generadas en las viviendas del área de

influencia del proyecto serán recolectadas de manera oportuna puerta a puerta
por la Empresa de aseo EMAS, es decir, no se modificará la ruta recolectora en
los sectores intervenidos.
Clasificación general de los residuos:
Los residuos sólidos dependiendo de sus características y composición se dividen

en varios grupos, de esto depende su tratamiento y disposición; en la siguiente
tabla se muestra una clasificación de residuos con algunos ejemplos para ayudar
a identificar por cada uno de los centros de operación:
CLASIFICACIÓN RESIDUOS GENERADOS

RESIDUOS Material de relleno, papel, cartón, madera, cespedon, cinta de
REUTILIZABLES señalización, señalizadores tubulares, platicos, bolsas de cemento
RESIDUOS
Papel, cartón, metal, vidrio y plásticos.
RECICLABLES
Sustancias infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables,
volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas, los recipientes que las
contengan y cualquier residuo impregnado con estas. Los residuos
RESIDUOS
ordinarios que se mezclen con peligrosos, pasan ser peligrosos, aceites
PELIGROSOS
usados, residuos de combustibles, latas de pinturas, lámparas
fluorescentes, piezas resultantes del mantenimiento de equipos, estopas
y trapos impregnados con sustancias peligrosas
RESIDUOS Computadores, residuos electrónicos, Llantas, Residuos vegetales,
ESPECIALES Bolsas de cemento
RESIDUOS
Polvo de barrido, residuos orgánicos, papel y plástico combinado
ORDINARIOS
Manejo integral de residuos sólidos

Identificación de Residuos Sólidos
La siguiente tabla muestra los residuos que se generan en las diferentes

actividades de obra:
ACTIVIDAD CLASIFICACIÓN
RESIDUOS GENERADOS
GENERADORA REUT REC PEL ESP ORD
Residuos hospitalarios x
Papel x x
Cartón x
OFICINAS Plásticos (envases) x
Cartuchos de impresoras x
Lámparas fluorescentes x
Computadores x
Residuos domésticos x
ASEO Y LIMPIEZA
Envases sust químicas x
Residuos de tubería x
Colombinas dañadas x
Hierro, acero x
INSTALACIONES Y Arena impregnada de
x
ACOPIO DE MATERIALES combustible
Envases sust peligrosas x
Plásticos x
Cartón x
Estopas impregnadas con
X
combustible
Aceite usado X
MANTENIMIENTO DE
Envases de aceites X
EQUIPO MENOR
Piezas de maquinaria X
Arena impregnada con
X
combustible y aceites
ASEO Y LIMPIEZA Polvo de barrido X
BAÑOS PORTÁTILES Aguas residuales X
Colombinas
SEÑALIZACIÓN Y Cinta de señalización
X X
DEMARCACIÓN Malla azul
Malla verde
Escombros (varillas, restos de

DEMOLICIÓN Y x
concreto)
EXCAVACIÓN
Arcillas, limos, tierra negra x x
RETIRO E INSTALACIÓN Escombros (Tubería) x
DE TUBERIA
COLOCACIÓN DE Escombros (varillas, restos de
x
MEZCLA ASFLÁLTICA concreto)
COLOCACIÓN DE Escombros (varillas, restos de
X
CONCRETO HIDRAULICO concreto)
USO DE CEMENTO Bolsas de cemento x
Arcillas, limos, tierra negra,

LIMPIEZA DE VALLADOS, escombros, material vegetal
x
POZOS Y SUMIDEROS (Troncos, ramas, hojas, tierra
negra, etc)
RETIRO DE CAPA
Capa vegetal x
VEGETAL
TRATAMIENTO DE
Madera, material vegetal x
VEGETACIÓN
Llantas x
MANTENIMIENTOS
Aceite usado x
Piezas x
Materiales y envases
impregnados con sustancias x
AGENTES EXTERNOS peligrosas
Papel, vidrio x
Residuos domésticos x
Estrategias de manejo de los residuos
a. Residuos reciclables
Papel, sobres de manila, carpetas
- Estos residuos se dividen en reutilizables y reciclables
- Se deben ubicar en sitios estratégicos bandejas para el papel de

reutilización, estas se pueden ubicar en sitios cercanos a las impresoras,
deben identificarse con el logotipo de PAPEL REUTILIZABLE. En estos
recipientes se ubica el papel utilizado por una sola cara.
- Se deben ubicar recipientes (cajas) en sitios estratégicos para disponer el

papel utilizado por las dos caras, estas deben estar demarcadas con el
logotipo de RECICLABLE.
- Se debe ubicar un recipiente en el sitio de almacenamiento de residuos

destinado para el almacenamiento exclusivo de papel y cartón.
Plástico y Vidrio (bolsas limpias, botellas de vidrio y plástico, vasos desechables)
- Los recipientes para el almacenamiento de residuos reciclables serán

canecas de color verde identificadas con el siguiente logotipo:
- Se ubicará en los sitios estratégicos canecas para la disposición de estos

residuos.
- Cuando se tenga el volumen suficiente se hará entrega.
- Se ubicará una caneca en cada frente de obra de color verde y bolsas del
mismo color, en estas se almacenará el material reciclable, como cinta de
señalización, bolsas plásticas limpias, botellas. Cuando estas se llenen
deben ser trasladadas al campamento de obra donde se almacenarán
hasta reunir un volumen suficiente para ser entregados a las recicladoras.
- La polisombra y el plástico deben ser reutilizadas hasta que pierdan sus

propiedades.
- Los señalizadores tubulares dañados se llevan al campamento donde se

almacenan para ser entregados a las recicladoras.
b. Residuos peligrosos
Los residuos peligrosos se deben almacenar en canecas y bolsas rojas

identificadas con el siguiente logotipo.
- Los cartuchos de impresión usados en cada uno de los centros de

operación se envían al área de sistemas, donde se almacenan y cuando
se tenga un volumen considerable se envían a la entidad competente.
- Los residuos peligrosos generados deben almacenarse en recipiente de

Residuos peligrosos. Este almacenamiento no debe ser mayor a un año. Los
aceites usados deben almacenarse en los recipientes demarcados para
tal fin y permanecer dentro del acopio de combustible.
- El lugar de almacenamiento de los residuos peligrosos debe ser seguro y no

a la intemperie. De igual manera tiene que estar alejado de fuentes que
generen chispa, ya que pueden causar incendios.
- El lugar de almacenamiento de los residuos peligrosos debe estar alejado

de sumideros con el fin de evitar derrames.
- Se debe informar a todos los empleados que realicen actividades que

generen este tipo de residuos, los riesgos sobre la salud y sobre el medio
ambiente que generan.
c. Residuos especiales
Residuos de construcción
Para este tipo de residuos especiales, se debe seguir lo establecido en el

Programa 1
Llantas:
- Las llantas, que se puedan generar por mantenimientos de equipos, se

deben disponer en sitios donde se realice el aprovechamiento o
disposición final.
- Las llantas se deben almacenar de tal manera que no se almacene agua

dentro de ellas y así no generar riesgos biológicos. El sitio de
almacenamiento debe estar demarcado y preferiblemente cubierto.
Bolsas de cemento:
- Se almacenaran y se entregaran a un proveedor autorizado.
d. Residuos ordinarios
Los residuos ordinarios se dispondrán en canecas grises, las cuales se ubicaran en

el campamento y cada frente de obra. Se identificaran con el siguiente logotipo:
Los residuos serán entregados a la empresa de aseo.
5.4.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Mediante el Programa de

Capacitación y Educación Ambiental, se capacitará a todos los trabajadores
involucrados en la construcción de las obras, sobre el manejo adecuado de los
residuos sólidos.
5.4.8 Instrumentos e Indicadores de Seguimiento
- Verificación de disposición adecuada de residuos sólidos cumpliendo con

los lineamientos del programa.
- Verificar el cumplimiento de los mecanismos de participación y
capacitaciones a los trabajadores de la obra.

de construcción.
5.5 PROGRAMA 5. MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS
5.5.1 Objetivo: Definir las acciones a ejecutar para cumplir con las normas legales
vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los escombros y lodos
provenientes de las obras para prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que
se producen sobre el medio ambiente.
Alteración de la calidad del aire.

Modificación de la calidad del agua.
Alteración de las propiedades físicas y químicas de los suelos.
Cambios en la cobertura vegetal.
5.5.3 Tipo de medida: Prevención, control y mitigación.
5.5.4 Alcance: Definir las medidas de manejo que se deberán implementar para
garantizar la mínima afectación al medio ambiente.
5.5.5 Población beneficiada: La población que se encuentre en los sitios

aledaños a las zonas de intervención.
Escombreras
Se deberá tener en cuenta las siguientes especificaciones:
Identificar y definir sitios de acopio de material sobrante o de escombros

antes de iniciar las excavaciones teniendo en cuenta que no interfiera con el
flujo tanto peatonal como vehicular. El lugar deberá estar bien adecuado y
señalizado.
El sitio de acopio de los escombros tiene que estar acordonado,

asegurándose que el escombro este confinado y no haya riesgo de que, por
causa de lluvia, los sedimentos vallan a parar a los cuerpos de agua o las
obras aledañas al área de acopio.
Para el transporte del material sobrante de excavación se deberá cumplir

con la Resolución 541 de 1994, donde se establecen algunas condiciones
para los vehículos que lo transportan: el contenedor o platón debe estar
constituido por una estructura continua que no contenga roturas,
perforaciones, ranuras o espacios, además de estar en perfecto estado. Es
obligatorio cubrir la carga transportada, con el fin de evitar dispersión; la
cobertura deberá ser con material resistente y estar sujeta firmemente.
Además deben tener vigentes su certificado de emisiones y todos aquellos

que aseguren un correcto funcionamiento.
Para evitar el levantamiento de material particulado se deberá realizar

mantener húmeda la superficie de rodamiento de los vehículos y las áreas de
disposición de material.
Se debe contar con la autorización otorgada por la Secretaria de Gestión

Ambiental de la Alcaldía Municipal de Pasto, de igual manera se debe
presentar la certificación de disposición adecuada por parte de la
escombrera autorizada.
Se deberá minimizar la generación de material particulado mediante la

humectación periódica de los accesos a las canteras y de los materiales al
momento del cargue, así como también cuando el material apilado lo
requiera.
Limitar las actividades o equipos más ruidosos al horario diurno y asegurar que
los trabajadores y personal que se encuentre en el sitio de explotación utilicen
los elementos de protección adecuados.
Reducir las áreas expuestas a los vientos y a la lluvia para evitar la erosión
eólica e hídrica.
Construir canales perimetrales en los centros de acopio para conducir fuera

del lote las aguas de escorrentía.
Contar con los permisos requeridos por la autoridad ambiental tanto para
escombrera como cantera a utilizar para el proyecto.
5.5.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Se deberá tener un programa de

educación ambiental para todo el personal vinculado a la actividad, y un
programa de información para la comunidad asentada en los alrededores de la
zona de canteras y depósitos.
- Verificar documentación, licencia ambiental y título minero tanto de las

escombreras como de las canteras proveedoras de material, emitido por
la autoridad ambiental.
- Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican
para el proyecto.
- Cero requerimientos de parte de la autoridad ambiental por el manejo de
escombros y lodos.
5.5.9 Cronograma de Ejecución: Este programa se aplicará durante la

construcción del proyecto, en caso de que para su ejecución se utilicen
depósitos y canteras exclusivas para el mismo.
5.6 PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS
5.6.1 Objetivo: Definir las acciones a ejecutar para manejar los impactos
generados por la operación y mantenimiento de la maquinaria, equipos y
vehículos y cumplir con la legislación nacional vigente.
Alteración de la calidad del aire.

Molestias causadas a la comunidad.
Perturbación del tránsito y la movilidad.
5.6.3 Tipo de medida: Prevención, control y mitigación.
5.6.4 Alcance
Establecer las medidas para la mitigación de los impactos ocasionados por

el movimiento de equipos y maquinaria pesada en el área de influencia del
proyecto.
Plantear las medidas necesarias para evitar posibles accidentes en las vías.
5.6.5 Población beneficiada: Los trabajadores dentro de obra, y toda la

población aledaña a las vías utilizadas para el transporte de material.
Previo al inicio de las actividades constructivas se debe solicitar los registros

del último mantenimiento y los documentos básicos de la maquinaria,
equipos y vehículos a operar en los frentes de obra.
Las labores de mantenimiento que deberán hacerse a todos los equipos

están clasificadas en tres grupos:
a. Mantenimiento rutinario de inspección, es decir, chequeos visuales y de

funcionamiento que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro
de los componentes para el correcto funcionamiento del trabajo diario.
b. Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumos que son de

carácter obligatorio como son los cambios periódicos de aceite, filtros y
mangueras. El mantenimiento preventivo de la maquinaria deberá
hacerse aproximadamente cada 250 horas acumuladas de trabajo, según
el horometro, dependiendo de las especificaciones técnicas del
fabricante.
Debe realizarse sólo por personal autorizado y especializado en el

tema.
Se deberá realizar lejos de lugares de acopio de combustible o

sustancias inflamables.
Se deberán utilizar materiales que se pongan directamente sobre el

suelo para evitar su contaminación y mantener materiales
absorbentes que sirvan en caso de contingencia.
El personal debe realizar esta labor utilizando los Equipos de

Protección Personal adecuados para la labor.
Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento

deberán ser recogidos y entregados a empresas autorizadas por la
Autoridad Ambiental competente.
c. Mantenimiento correctivo, Se refiere al mantenimiento que de acuerdo

con la hoja de vida de cada equipo es necesario realizar; como por
ejemplo: reparaciones, ajustes etc., según sea el caso.
Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con extintor multipropósito de

mínimo 5lb de capacidad, su carga deberá estar vigente y estará en un lugar
visible y de fácil acceso.
La maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa.
Se deberá tener la documentación de vehículos, equipo y maquinaria al día.
Al operario se le proporcionaran todos los elementos de protección personal

(EPPs), que sean necesarios para ejecutar el trabajo minimizando riesgo de
posibles accidentes.
Los equipos, maquinaria y vehículos deberán ser manejados por personal

idóneo el cual debe contar con certificado de idoneidad.
Se implementara control mediante formatos de pre operacionales para

garantizar el buen funcionamiento de la maquinaria en obra.
El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros

trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de
accidente.
Las volquetas deberán ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo
por la vía.
5.6.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Mediante el Programa de

Información y Participación Comunitaria para las personas asentadas en las
zonas aledañas a las vías utilizadas por los vehículos del proyecto, y el Programa
de Capacitación y Educación Ambiental, para el personal vinculado a las obras.
Número de vehículos con los certificados de revisión mecánica vigentes/

Número de vehículos vinculados a la construcción de las obras.
Maquinaria con el cumplimiento del programa de mantenimiento /

Maquinaria que trabaja en la construcción de las obras.
Número de accidentes ocurridos, donde estén involucrados vehículos o

maquinaria vinculada a la construcción de las obras.

de construcción.
5.7 PROGRAMA 7. CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
5.7.1 Objetivo: Diseñar las medidas para sensibilizar a todo el personal de obra en
el manejo ambiental del proyecto. Los objetivos específicos son:
Capacitar a todo el personal de la obra sobre temas ambientales.

Crear conciencia ambiental en el personal que labora en la obra.
Prevenir y/o minimizar impactos sobre el medio ambiente.
5.7.2 Impactos a controlar: Todos los impactos asociados a la fase de

construcción y operación del proyecto.
5.7.3 Tipo de medida Prevención, mitigación y control.
5.7.4 Alcance
Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas para el periodo

programado.
5.7.5 Población beneficiada: trabajadores de la obra.
Para lograr los objetivos propuestos se deben realizar capacitaciones a todo

el personal que labore para el proyecto sobre temas ambientales. Por lo tanto
se debe elaborar la programación de capacitaciones, además de las
inducciones de ingreso que se presenten durante el periodo.
Se presentan los formatos de asistencia a las capacitaciones. Los registros

fotográficos se presentarán después de realizada la capacitación.
Recomendaciones para tener en cuenta:
Seleccionar sitios adecuados para la presentación de los talleres, charlas y

otro material de capacitación ambiental.
Se pueden establecer algunos incentivos académicos al personal de la

Empresa, para que con sus ideas, se mejoren los controles ambientales de
emisiones, vertimientos y manejo de residuos sólidos, tanto de los procesos
como de las actividades del PMA.
Para la eficiencia del programa es importante efectuar un seguimiento a su

calidad y resultados, mediante la evaluación del personal que la reciba, los
capacitadores que las impartan y a su contribución al mejoramiento del
cumplimiento y desempeño ambiental.
Temas:
Importancia e implementación del Plan de Manejo Ambiental en obra.
Normas básicas para el comportamiento en la zona de las obras.

Funciones y responsabilidades sobre la Gestión Ambiental en las obras de

infraestructura urbana.
Manejo y disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en

obra.
Trabajo en alturas.
Utilización de implementos de seguridad industrial y de la dotación otorgada

por el contratista.
Normatividad legal regional y nacional sobre la protección ambiental y las

entidades encargadas de su regulación.
Importancia de una buena gestión y desempeño ambiental. Consecuencias

del incumplimiento ambiental y de una gestión y desempeño deficientes.
Durante la ejecución del programa se realizarán Encuentros Ambientales, que

serán diseñados por el Ingeniero Ambiental, para el grupo de gestión ambiental
de la obra, ya que de ésta manera se logra una retroalimentación y mayor
impacto positivo sobre el medio ambiente.
Por esta razón se pegara material ilustrativo sobre mensajes y/o temas
ambientales que se instalaran en los campamentos y en el punto PAC. Además
el grupo de gestión ambiental serán los encargados de comunicar al personal
de la obra las fechas, horarios y temas de las diferentes capacitaciones que se
realizaran durante la ejecución del proyecto.
Número de personas capacitadas por mes / Número total de personas

presupuestadas por capacitar.
Número de personal capacitado, contratado / Número total de personal

contratado.
Temas abordados en los talleres / Temas planeados para los talleres.

de construcción.
5.8 PROGRAMA 8. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
5.8.1 Objetivos:
Informar a las comunidades ubicadas en el AID del proyecto, así como a las
instituciones y autoridades municipales, ONG´s y entidades con pertinencia en la
zona, sobre las actividades de EMPOPASTO S.A.E.S.P, los criterios de gestión
ambiental y las medidas propuestas para el manejo de impactos derivados de la
construcción y operación de las obras del colector Mijitayo, de acuerdo con la
política ambiental de la Empresa, del BID y las disposiciones legales vigentes en
materia ambiental. Para ello se contara con un Punto de Atención al Ciudadano
(PAC) en el cual el Contratista de la obra deberá disponer de espacios
adecuados y debidamente identificados para la atención permanente de las
inquietudes que tenga la comunidad, además crear y fortalecer espacios de
diálogo e interlocución entre la Empresa y las comunidades, administración
municipal e instituciones del área de influencia de las obras, con el fin de
garantizar una información clara, veraz y oportuna.
Molestias a la comunidad
Generación de empleo
Perturbación del tránsito y la movilidad
Afectación a las actividades comerciales
5.8.3 Tipo de medida: Prevención, mitigación y corrección.
5.8.4 Alcance: Crear y mantener espacios de diálogo e interlocución sólidos

entre EMPOPASTO S.A.E.S.P y las comunidades, administración municipal e
instituciones del AID de las obras de construcción del colector, con el fin de
garantizar una información clara, veraz y oportuna.
5.8.5 Población beneficiada: La población asentada en los barrios aledaños a la

zona de las obras, sectores de la carrera 26, 25 y 27 entre calles 16 y 22.
Igualmente, la población ubicada en los sectores aledaños al río Pasto, aguas
El programa debe ejecutarse atendiendo tres necesidades de comunicación:
Con las autoridades municipales y ambientales, locales y regionales, sobre los

diversos requerimientos que resulten en el desarrollo de la actividad.
Con las Juntas de Acción Comunal existentes y otras organizaciones

comunitarias, así como con los líderes identificados y con representatividad
en la zona del AID de las obras.
Con la comunidad en general que de alguna manera pueda ser afectada

por las obras.
A estos diversos interlocutores debe proporcionarles información con respecto a

tres aspectos básicos:
Las características generales de las obras: Actividades por ejecutar y

cronograma de construcción.
Los requerimientos de las obras al medio físico, biótico y sociocultural, es decir

sus implicaciones ambientales.
Las medidas que se van a ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir
o potenciar los impactos según su naturaleza y que requieren la participación
de los propietarios vecinos a la zona de las obras y de la comunidad en
general, por medio de la implementación del PMA.
Como canales de comunicación pueden emplearse los siguientes:
Reuniones informativas con los diversos interlocutores que participan en la

construcción de las obras, cartas dirigidas directamente a los interesados,
volantes y/o chapolas y utilización de los espacios brindados por los medios de
comunicación local o regional, como por ejemplo, el espacio institucional que
tiene EMPOPASTO S.A E.S.P., en uno de los canales locales de TV.
Ubicación Punto de Atención al Ciudadano (P.A.C)
Esta oficina funcionará en un lugar cerca de la obra, el horario de atención al

público será de lunes a viernes de 8:00 a.m a 12 a.m y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.
durante el tiempo que dure la etapa de construcción de la obra, contará con
línea telefónica que permita a los habitantes del área de influencia de la zona
comunicarse de manera oportuna y ágil con el Contratista.
El P.A.C será atendido directamente por un profesional del área social. Tendrá un
aviso que identifique el lugar donde estará ubicada la oficina de atención con
logos de EMPOPASTO S.A. E.S.P.
El equipamiento básico de la oficina es el siguiente:
Espacio de recepción
Escritorio y silla para la persona encargada de la atención.
Computador
Sillas para la atención a la población. Capacidad: 5 personas.
Cartelera.
Tablero u otro elemento que cumpla igual función
Buzón para sugerencias.
Material impreso: Planos del proyecto, formato para la recepción de
las sugerencias y quejas que presente la población y material
educativo e informativo.
Medios de comunicación: Línea telefónica para hacer la recepción
de las llamadas realizadas por la población.
El material impreso deberá incluir la dirección y el número telefónico para

atención al ciudadano (P.A.C) serán suministrados por el Contratista en el
material de divulgación con previa autorización de EMPOPASTO S.A.E.S.P.
La estrategia del Programa se basa en tres ejes: Sondeos de opinión, realización

de diferentes mecanismos de participación comunitaria (como reuniones) y
producción de material informativo.
A través de las Juntas de Acción Comunal, organizaciones comunitarias

identificadas en la zona, líderes comunitarios, profesores de instituciones
educativas, la distribución de volantes, comunicados a través de los medios de
comunicación, se convocará a reuniones a la comunidad del AID, para exponer
las características constructivas, los posibles interrupciones y cierres parciales o
totales del tráfico vehicular, los impactos benéficos y perjudiciales y las medidas
de prevención, control y mitigación previstas en el Plan de Manejo Ambiental y
el Plan de Manejo de Tráfico (PMT).
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES A IMPLEMENTAR POR EL GRUPO DE GESTIÓN

AMBIENTAL
El Grupo de Gestión Ambiental estará conformado por tres profesionales, dos

del área sanitaria y ambiental (uno por parte de interventoría y otro por parte
del contratista) y un profesional del área social, además para la implementación
de las diferentes actividades estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental, se

contará con el apoyo de dos obreros ambientales.
Este equipo será el apoyo técnico en el tema ambiental para los diferentes
frentes de obra que se tengan, promoverá las actividades del PMA y la Gestión
Interinstitucional de ser necesario, apoyado por el personal Administrativo.
Cantidad de reuniones informativas realizadas/Cantidad de reuniones

informativas planeadas.
Cantidad de inquietudes respondidas / Cantidad de inquietudes recibidas.
Cantidad de evaluaciones realizadas / Cantidad de reuniones informativas

realizadas.
Cantidad de actividades estipuladas / Cantidad de actividades

implementadas.
5.8.9 Cronograma de Ejecución: El Programa de Información y Participación

Comunitaria se desarrollará durante toda la fase de construcción de las obras.
5.9 PROGRAMA 9. PREVENCIÓN Y DAÑOS A LA PROPIEDAD PRIVADA
5.9.1 Objetivo
Prevenir la generación de conflictos entre la comunidad residente en el AID,

los contratistas y EMPOPASTO S.A.E.S.P.
Establecer un procedimiento justo y equitativo para la compensación o

mitigación de los daños de viviendas e infraestructura por la realización de las
obras.
Atender en forma adecuada, total y oportuna, los reclamos y perjuicios que

las obras de construcción ocasionen a terceros.
Molestias causadas a la comunidad.

Riesgo de afectación de viviendas.
5.9.3 Tipo de medida: Prevención y compensación, en el caso de que se

presente algún tipo de daño en las viviendas.
5.9.4 Alcance: El programa incluye la identificación y caracterización de las

diferentes viviendas susceptibles de ser afectadas por las diferentes actividades
constructivas del colector, haciendo hincapié en aquellas que por su cercanía al
sitio de construcción sean las más vulnerables o presenten mayores riesgos.
5.9.5 Población beneficiada: La población asentada en la zona directa de la

obra carrera 27 entre calles 16 y 22. Igualmente, si es necesario, se realizara en
zonas donde interventoría y contratista consideren pertinente el levantamiento
del acta de vecindad.
Informar a cada uno de los residentes las diferentes actividades constructivas

que pueden ocasionarles daños a sus bienes.
Efectuar un registro fotográfico de los lugares donde existe potencial

afectación de viviendas, como base para negociar una posterior
indemnización por daños generados por las obras. ( si es necesario realizar un
video)
Elaborar un Acta de Vecindad por cada vivienda o establecimiento

susceptible de afectación.
En caso de presentarse un insuceso, el contratista contactará a los

propietarios del bien afectado, vivienda o infraestructura anexa, a fin de
evaluar el grado y valor del daño.
En caso de ser necesario se elaborará un informe sobre los diferentes daños o

afectaciones, las reclamaciones realizadas por terceros, monto del pago y
tiempo de atención o solución de la afectación.
Posteriormente, se emitirá un Paz y Salvo, el cual debe ser firmado por la

persona que padeció la afectación.
Al finalizar cada tramo de intervención se realizará el levantamiento de un

acta de vecindad final, así constatar que la obra no tuvo afectaciones en las
viviendas, o caso contrario tomar las medidas necesarias.
Se le exigirá al contratista la expedición por parte de una compañía de

seguros, de la póliza de responsabilidad civil para atender cualquier daño o
contingencia que ampare los inmuebles y demás infraestructura que pueda
ser afectada por el proyecto.
Con anterioridad al inicio de las obras y puerta a puerta, se le informará a los

potencialmente afectados los pormenores de la construcción del colector y
de las posibles afectaciones, las medidas para corregirlas o compensarlas y
el mecanismo de levantamiento del acta de vecindad.
Número de actas de vecindad / Número de viviendas.
Número de conflictos ocasionados con la comunidad por el proyecto /

Número de conflictos solucionados con la comunidad.
Número de quejas recibidas en cada semana / Número de quejas recibidas

en la semana anterior.
Número de quejas atendidas / Número de quejas recibidas
5.9.9 Cronograma de Ejecución: Durante la etapa constructiva del proyecto.
5.10 PROGRAMA 10. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPASIONAL
5.10.1 Objetivos
Preservar y mantener al trabajador en las mejores condiciones de salud,

bienestar y equilibrio con su entorno laboral, protegiéndolo de los riesgos
generados por el ambiente y la organización del trabajo.
Buscar alternativas viables de solución a las necesidades actuales de la

Empresa, mediante el desarrollo de un programa permanente, que lleve a
mantener y mejorar las condiciones de vida y salud de los trabajadores y

lograr su más alto nivel de bienestar y eficiencia.
Desarrollar intervenciones sobre las Condiciones de Salud y de Trabajo

encontradas como prioritarias en los diagnósticos de salud y trabajo con el fin
de promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social
de los trabajadores que laboran en la Empresa y aumentar la productividad
de la empresa.
5.10.2 Impactos a controlar: Riesgo de posibles accidentes laborales y

afectación de la salud de los trabajadores en obra.
5.10.3 Tipo de medida: Prevención y control
5.10.4 Alcance: Eliminar, disminuir o minimizar la ocurrencia de Accidentes de

Trabajo, Enfermedades Profesionales y relacionadas con el trabajo. De igual
manera garantizar a trabajadores su afiliación a los sistemas de salud,
administradora de riesgos profesionales, pensiones y cesantías.
5.10.5 Población beneficiada: Los trabajadores de la obra.
1. SEGURIDAD INDUSTRIAL
Comprende el conjunto de actividades destinadas a la prevención,

identificación, evaluación y control de los factores de riesgo que generen
accidentes de trabajo, evitando posibles lesiones, accidentes, enfermedades o
la muerte al trabajador.
ACTIVIDADES GENERALES
Dentro de las actividades generales se encuentran las siguientes:
Las inspecciones de orden, aseo y limpieza son responsabilidad de

Interventoría. Se recomienda para el control elaborar un plan de seguimiento
para que Interventoría realice las inspecciones correspondientes.
Inspecciones de los puestos y áreas de trabajo verificando el orden y aseo.

Mantener control de los elementos de protección personal suministrados a los

trabajadores previa verificación de su funcionamiento y adaptabilidad.
Capacitar a todos los trabajadores en inducción a nuevos trabajadores.
Implementar programas de orden y aseo
Demarcación, señalización de áreas y puestos de trabajo
Análisis de Incidentes y Accidentes de Trabajo
Formato correspondiente para inducciones a trabajadores que ingresan a

obra.
Conformación de los grupos de apoyo - Brigadas de Emergencias.
Se ubicará el punto de primeros auxilios en la zona de campamento el cual

contará con, botiquín, camilla con inmovilizador y extintor multipropósito.
Igualmente se tendrá en cuenta las medidas de señalización adecuadas.
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Los elementos de protección personal se suministrarán de acuerdo al cargo, la

actividad que se va a desarrollar y tiempo promedio de exposición, garantizando
que los elementos cumplan con las especificaciones técnicas de seguridad y
sean apropiados a las actividades.
a. Selección de los Elementos de Protección Personal
Para la selección adecuada de los elementos de protección personal se tendrá

en cuenta:
Identificación del riesgo o los riesgos existentes en cada puesto de trabajo.
Parte o partes del cuerpo que deben ser protegidas por estar expuestas a los
agentes de riesgo.
Elementos de protección que son precisos, de acuerdo a los riesgos

detectados
Que impliquen menores riesgos.

Que interfieran menos en el trabajo.
Medios parciales de protección.
Son aquellos que protegen al trabajador frente a riegos que pueden dañar
partes concretas del cuerpo.
Se garantizará que todo el personal cuente como mínimo con la siguiente

dotación básica:
Casco: cumpliendo con la norma ANSI Z89.1 y NTC 1523.
Bota de caucho: Para trabajos en condiciones húmedas, vulcanizadas, forro

interior en lona 100% en algodón, suela antideslizante, punta de acero y caña
totalmente impermeable.
Protección visual: deberá usarse un lente de policarbonato, antiempañante,

antirrayadura, antiestática y con protección lateral.
Guantes: para trabajos pesados se debe suministrar guantes en carnaza. Para

trabajos livianos o en condiciones húmedas los guantes deben ser de caucho
de alta resistencia a la abrasión y punzaduras.
Tapabocas y máscaras: para actividades como cortes de losetas, se debe

utilizar en todo momento tapabocas en papel filtro o tela con filtro, para
evitar el acceso de material particulado a las vías nasales.
Dotación de Elementos de Protección Personal (E.P.P) según la actividad a

realizar:
TIPO DE ELEMENTO SI NO DESCRIPCION

Protectores de ojos X Gafas, para operador de equipos.
Protectores de oídos X Tapa oídos, para operador saltarín.
Protectores de cabeza X Casco, para todo el personal.
Protectores de cara X Gafas, para operador equipos.
Tapabocas, para operador de equipos,
Protectores de vías respiratorias X
personal de demoliciones.
Guantes, para personal de demoliciones
Protectores de manos y brazos X
y excavaciones mayores a 3m.
Protectores de pies y piernas X Botas, para todo el personal.
Protectores de tronco y
x
abdomen
Protectores de la piel x
Prendas de señalización x Overoles reflectivos, para obreros.
Equipo de protección contra

x
caídas
Equipos respiratorios x
Equipos de protección contra
x
riesgo eléctrico
Ropa especial contra
x
elementos químicos
Ropa especial contra
x
radiaciones
Otros x
b. Suministro de los Elementos de Protección Personal
El almacenista es el encargado de entregar la dotación y los elementos de

protección personal, registrando la entrega para certificar el recibido y el
compromiso a usar adecuadamente los EPP.
El primer día de trabajo se hará entrega a cada trabajador de los elementos de

protección personal requeridos para el cargo.
c. Uso de los Elementos de Protección Personal
Es obligación de todos los trabajadores y personal administrativo usar los

elementos de protección personal suministrados por el contratista.
d. Uso de dotación con los requisitos solicitados por EMPOPASTO S.A.E.S.P
La indumentaria que se suministrara a los trabajadores del consorcio como overol

y capas lluvia deberán ir con los logos, tamaños y colores alusivos tal como lo
solicita la empresa contratante.
Obrero con Overol Obrero con overol y capa lluvia Logo capa lluvia
1.1 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PROCEDIMIENTO DE

EXCAVACIONES.
El procedimiento de excavaciones pretende prevenir las causas de los

accidentes laborales, generados por el sistema de construcción de las obras, las
cuales son necesarias y generan riesgos para el personal y la gente involucrada
en los mismos.
Muchos de los accidentes que ocurren en el proceso de excavación son el

resultado directo de una planeación inicial inadecuada. Corregir los taludes y/o
sistemas de protección, después de haber comenzado el trabajo, retrasa la
operación, aumenta los costos e incrementa la posibilidad de falla en la
excavación.
El contratista, empleador o cualquier persona que realice una labor de

excavación debe realizar la identificación de peligros y valoración de los riesgos
antes y durante el desarrollo del trabajo de acuerdo a las condiciones del
terreno.
Dentro de la identificación de peligros se deben tener en cuenta aspectos como:

El tránsito de personas, equipos y vehículos.

Cercanía de estructuras y sus condiciones.
Tipo de suelo.
Aguas subterráneas y superficiales.
La profundidad a la que se encuentra agua (Nivel freático).
Servicios públicos subterráneos y/o aéreos.
Actividades asociadas a la labor de excavación.
ACTIVIDADES DE CONTROL:
a. Antes de iniciar la excavación
Asegurarse del tipo de suelo que se va intervenir, con el fin de establecer el

alcance de las medidas de seguridad a incorporar.
Contar con la aprobación de todos los permisos requeridos ante las

autoridades competentes para la ejecución de la labor.
Determinar la cantidad, tipo y costo del equipo de seguridad que se requiere

para la labor.
Para la ejecución de trabajos de alto riesgo (Alturas) se contará con las

respectivas certificaciones de cada trabajador que intervenga en este tipo
de labores.
Establecer un procedimiento de inspecciones de acuerdo a las condiciones

de seguridad y/o ambientales.
Si el tamaño de la excavación lo requiere, se debe establecer un

procedimiento para el ingreso y la salida de cualquier persona o trabajador.
Se debe dar una inducción a toda aquella persona o trabajador que

desarrolle actividades dentro o cerca de la labor de excavación, que incluya
como mínimo identificación de peligros, uso de elementos de protección
personal, uso de herramientas y/o equipos y procedimiento de respuesta ante
emergencias.
Antes de comenzar el trabajo, el empleador debería proveer con chalecos

de advertencia (reflectivos) u otros tipos de vestimenta apropiada, que
contenga o estén fabricados de materiales reflectivos o de alta visibilidad a
los empleados que estén expuestos al tráfico de vehículos. Estas prendas
deben cumplir con las normas nacionales o internacionales vigentes.
Para labores de excavación que involucre interrupción de paso peatonal o

vehicular, se debe acordar previamente con el afectado la forma de habilitar
el acceso en forma temporal a su predio brindando todas las garantías de
seguridad y cumplir con los tiempos estipulados en el acuerdo.
b. Durante la excavación
Proteger, aislar, señalizar y/o asegurar cualquier instalación o redes de servicio

público que se encuentre expuesta, según las normas o los procedimientos
de seguridad de cada empresa de servicios públicos.
Asegurar un control del uso y mantenimiento de los elementos de protección

personal y de los equipos de seguridad industrial.
Ejecutar mínimo una inspección diaria o cada vez que cambien las
condiciones de seguridad y ambientales de la labor de excavación.
Habilitar una zona exclusiva para la disposición de materiales o residuos

producto de la excavación.
c. Después de la excavación
Verificar que se hayan cumplido todos los requerimientos correspondientes al

orden y aseo en el área donde se desarrolló la excavación.
Verificar que se hayan cumplido todos los requerimientos exigidos en la

legislación ambiental.
Verificar que las condiciones de acabado de las excavaciones den

cumplimiento a aspectos de seguridad en general.
Verificar que se hayan cumplido todos los compromisos adquiridos en la

entrega del espacio tal y conforme se acordó desde su inicio.
REQUISITOS DE SEGURIDAD ESPECÍFICOS PARA LA EXCAVACIÓN
La persona competente definirá si se requiere permiso de trabajo o no para el

desarrollo de trabajos en excavaciones, para esto debe tener en cuenta la
combinación de labores de alto riesgo que involucren trabajo en alturas, trabajo
en espacios confinados, trabajo en caliente, trabajos eléctricos o cualquier otro
peligro que se haya identificado como de alto riesgo.
a. Señalización
Toda labor de excavación deberá estar debidamente demarcada y

señalizada en su perímetro, con el fin advertir y evitar el acceso a personas
ajenas que se encuentra cerca de una depresión.
En las horas de la noche la señalización debe ser luminosa y reflectiva,

especialmente cuando afecte caminos peatonales.
Cuando se afecten calles y carreteras urbanas rápidas la primera señal de

prevención que advierta la existencia de una excavación deberá colocarse
aproximadamente a unos 400 metros antes de su inicio. Para arterias o vías
de menor jerarquía se recomienda colocar la primera señal entre 100 y 200
metros.
Para ver condiciones y especificaciones ver capítulo 9 del Manual de

Señalización para calles y carreteras de Colombia resolución 1050 de 2004.
Se deben cumplir con todos los requerimientos para establecer la

señalización de los senderos peatonales de acuerdo a la normatividad
vigente. Resolución 1050 de 2004.
Dentro de la excavación se debe contar con toda la señalización

correspondiente a los elementos de protección personal a usar dentro de la
actividad, salidas de emergencia, equipos de emergencia y cualquier otra
señalización que se identifique como necesaria para lograr un nivel de
seguridad óptimo.
Se debe de colocar dispositivo de aislamiento por lo menos a un metro de

distancia de la boca de la excavación, barandas y/o encerramientos.
Se debe identificar el sitio de excavación con avisos que indique si la

excavación es profunda.
Se debe de colocar aviso que indique prohibido el paso a personal que no

esté en esta actividad.
b. Acceso y salida
Toda excavación mayor a 1.2 metros de profundidad debería disponer por lo

menos de un medio para el acceso y salida de personas y/o equipos de la
excavación, estos pueden incluir escaleras, rampas, elevadores entre otros.
Los medios de acceso y salida no deben sobrepasar un recorrido lateral de 7

metros para los trabajadores.
Toda excavación independientemente de su longitud debe tener un medio

para el acceso y salida localizada en cada extremo de la excavación.
c. Maquinaria y equipo
Todo material y equipo utilizado para la actividad de excavación debe estar

libre de daños o defectos que puedan impedir el cumplimiento de su función,
cualquier daño debe ser reportado al jefe inmediato y ser reparado o
reemplazado para utilizarlo.
Se debe proteger los trabajadores contra materiales o equipos que operen

en excavaciones que pueden llegar a caer o rodar en la excavación. La
protección se debe hacer proporcionando barreras o guardando los
materiales a una distancia del borde de la excavación de por lo menos (2m)
de distancia del borde de la excavación.
Se deberá contar con un registro completo de cada máquina o equipo en el

que consigne toda la información referente a su adquisición, mantenimiento
y reparación, deberían ser complemento de los manuales de operación del
fabricante.
Solamente las personas calificadas y asignadas podrán ser los operadores y/o
conductores de los equipos.
El operador y/o conductor deberá tener conocimiento sobre el equipo que

va a operar y/o conducir.
No operar equipos bajo estado de alcohol, drogas alucinógenas.
No fumar dentro de los equipos o dentro de los frentes de obra.
El operador debe estar mentalmente alerta y ser capaz de entender y acatar

las instrucciones recibidas.
Todo objeto dentro de la cabina debe estar correctamente asegurado.
Todos los controles del equipo se deben de mantener en perfecto

funcionamiento.
Las máquinas y los vehículos se deberán inspeccionarse diariamente por el

operador y/o conductor (niveles, presiones, locativos, eléctricos, etc).
Si se detecta alguna falla o anomalía debe comunicarse de inmediato a la

persona responsable.
Todas las trasmisiones, ruedas dentadas, engranajes, correas en ejes abiertos

deberán tener guardas de seguridad y mantenerlas en posición cuando la
máquina esté operando.
Realizar los mantenimientos diarios o cuando el equipo lo requiera según el

manual de mantenimiento.
Verificar el buen estado del sistema de traslado (llantas, orugas, etc.).
Todo equipo debe contar con extintor.
Todo equipo debe contar con Botiquín de Primeros Auxilios.
Utilizar el cinturón de seguridad cuando aplique.
No se permite a los trabajadores subirse sobre las los ganchos, baldes de la

maquinaría como medio para trabajos en altura.
Mantener accionado el freno de seguridad cuando el equipo no esté

operando.
Verificar el buen funcionamiento del pito de reversa.
d. Exposición a izaje de cargas y cargue o descargue de vehículos.
Cuando dentro de la labor de excavación se ejecuten actividades de izaje

de cargas, no se debe permitir la presencia de personas por debajo de este
tipo de operaciones.
Los trabajadores deberán ser retirados a una distancia segura de cualquier

vehículo que esté siendo cargado o descargado para evitar ser golpeado
por cualquier salpicado o caída de materiales.
Los operadores podrán mantenerse en las cabinas de los vehículos que están
siendo cargados o descargados cuando los vehículos estén equipados con
cabinas acorazadas, que provean una adecuada protección para el

operador durante las operaciones de cargue y descargue.
e. Acumulación de agua
Cuando en las excavaciones haya presencia o acumulación de agua se deben

tomar las precauciones necesarias para proteger a los trabajadores, estas varían
con cada situación, pero podrían incluir:
Un sistema de soporte o entibado para protegerlos de los derrumbes.
La remoción de agua para controlar el nivel de acumulación de la misma.
El uso de arneses de seguridad y línea de vida.
Se debe garantizar la instalación de sistemas de prevención de inundación

de la excavación (zanjas, diques, canales de desviación, pozos de
recolección).
f. Protección contra caída de objetos.
Se deberá garantizar la instalación de sistemas de protección (mallas, pernos

de amarre, telas) para proteger a los trabajadores contra caída de objetos
como roca, piedras o arena proveniente de las paredes de la excavación.
Los trabajadores deben ser protegidos de la caída de materiales excavados

u otros materiales o de equipos:
- Disposición de materiales y equipos a mínimo 2 metro del borde de la

excavación.
- Se debe disponer de sistemas de contención de escombros y/o materiales

cuando se almacenen a menos de 2 metro de la excavación.
Antes del inicio de actividades, se debe capacitar a todo el personal que

trabajará en la obra en relación con:
Riesgos asociados de cada oficio.

Prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Protección del medio ambiente.
Verificar que se dé cumplimiento a lo establecido en el programa
5.10.9 Cronograma de Ejecución
Durante la etapa constructiva.
5.11 PROGRAMA 11. CONTRATACION DE MANO DE OBRA.
5.11.1 Objetivo
- Vincular la población local en las actividades de construcción de la obra.

- Generar condiciones para que las organizaciones existentes puedan
ofrecer bienes y servicios demandados por el proyecto
5.11.2 Impactos a controlar: Generación de empleo. Un impacto positivo a

potencializar.
5.11.3 Tipo de medida: Prevención y control.
5.11.4 Alcance: Este Programa incluye el establecimiento de unos lineamientos

para que el contratista y subcontratistas, durante la construcción, empleen mano
de obra no calificada de los barrios aledaños a la obra a través de asociaciones,
organizaciones y Juntas de Acción Comunal.
5.11.5 Población beneficiada: La población en edad de trabajar de los barrios y

sectores cercanos a las áreas de intervención. Así mismo, las Cooperativas, Juntas
de Acción Comunal y otras organizaciones que estén en capacidad de ofrecer
sus servicios de acuerdo con los lineamientos legales y los requerimientos del
proyecto.
El contratista deberá entregar a La Autoridad Competente, soportes de la

vinculación a la seguridad social de cada trabajador. La periodicidad en la
entrega de dichos soportes será mensual y quedará especificada en el
contrato de obra civil.
De acuerdo con el plazo estipulado en cada contrato, el Contratista

entregará un informe sobre el número de empleados totales y los que
corresponden a mano de obra local y la procedencia. De esta forma se
podrá medir periódicamente el cumplimiento del programa de contratación.
El Contratista para subcontratar algunos servicios, podrá convocar por un medio de

difusión reconocido por la comunidad, a las Cooperativas, Juntas de Acción
Comunal y a las diferentes organizaciones que tengan personería jurídica y que
cuenten con la capacidad para proveerlos. El Contratista evaluará las propuestas
recibidas. El resultado de éstas deberá quedar publicado en un lugar visible para
que la comunidad interesada quede enterada.
El contratista entregará mes por mes los pagos de seguridad y, al iniciar, la afiliación
de cada trabajador para constatar la procedencia de la población, básicamente
la que corresponde a mano de obra no calificada.
5.11.7 Mecanismos y Estrategia Participativa: Se convocará a las Juntas de

Acción Comunal, Asociaciones y Organizaciones que tengan personería jurídica.
No. de mano de obra local no calificada contratada / Total mano de obra no calificada
5.11.9 Cronograma de Ejecución
El programa se aplicará durante toda la etapa de construcción.
5.12 PROGRAMA 12. CONTROL DE ROEDORES.
5.12.1 Objetivo: Desarrollar e implementar un programa para la ejecución de

actividades con el ánimo de cumplir de los requerimientos establecidos por la ley
sobre el control de fauna definidas como Plagas y Vectores para garantizar el
bienestar de la comunidad y los trabajadores que van a laborar en el proyecto.
5.12.2 Impactos a controlar: Generación de enfermedades e incomodidades a

la comunidad y trabajadores del proyecto.
5.12.3 Tipo de medida: Prevención y control.
5.12.4 Alcance: Lograr un amplio control sobre la población e incidencia de estos
Universidad y la comunidad aledaña, mediante el seguimiento y cumplimento

de actividades de control a fin de reducir los riesgos en la salud de nuestra
comunidad sin causar un impacto ambiental.
5.12.5 Población beneficiada: Los trabajadores y personas adyacentes a la obra.

1. Detección de señales de presencia de roedores
Los roedores dejan señales de su presencia en su camino por donde transiten

con el cual se puede determinar la magnitud de infestación de la especie. A
continuación se presentan algunas de las características con las cuales se
puede determinar la presencia de los roedores: Presencia de excrementos
Como ya se estableció, los excrementos tienen características propias que

permiten identificar la especie de la que proceden y el tiempo de deposición.
Las heces frescas son húmedas, blandas, brillantes y de color obscuro; a los
pocos días se tornan secas y duras, y luego se vuelven opacas, grisáceas y
fácilmente desmenuzables.
Sendas señales de roce: Las ratas acostumbran utilizar siempre la misma ruta
para desplazarse del lugar donde se albergan hacia los sitios de
aprovisionamiento de comida y bebida. Esto lo hacen por el pie de las
paredes, cercas, o de algún tipo de construcción que les sirva de protección.
Marcas de orina: Las ratas orientan sus movimientos espaciales ayudadas por
estímulos directores conformados por deposiciones de orina dejadas en
lugares estratégicos. Estas marcas se hacen visibles para el ojo humano al ser
expuestas a la luz ultravioleta, con la que aparecen de color azul blancuzco
fluorescente. Existe en el mercado una gran variedad de lámparas diseñadas
para tal fin. Sin embargo, se debe tener en cuenta que otras sustancias, como
el almidón de los alimentos, los agentes de limpieza y algunas colas sintéticas
y tintas, adquieren una fluorescencia similar bajo la radiación ultravioleta, lo
que puede llevar a la sobreestimación de infestaciones con este método.
Manchas de grasa: Los recorridos reiterados a lo largo de vigas, paredes o

cañerías determinan la aparición de manchas de grasa que son el
producto del contacto del cuerpo del animal con la superficie. Son de
aspecto negruzco y se hacen más evidentes en los puntos donde el
individuo debe girar alrededor de un obstáculo, produciendo marcas
semicirculares particularmente intensas.
Huellas o pisadas: En el piso blando pueden observarse las huellas de los

cinco dedos de las patas traseras, los cuatro de las delanteras y la cola. Un
método sencillo para detectar la presencia de roedores plaga en una
vivienda o establecimiento, consiste en esparcir polvo de tipo talco en los
guarda escobas o en el piso en áreas próximas a paredes donde se

sospecha que puedan transitar.
Roeduras: Son evidencias claras de la presencia de roedores y tienen la

forma de los dientes incisivos (marca de dos pinzas). Pueden encontrarse a
lo largo de la base de las paredes, debajo o detrás de los objetos, cajas,
tablas, cortinas, desechos múltiples, basuras o materiales. Cuando son de
reciente aparición, se pueden observar roeduras que dejan brillante y
áspera la superficie del objeto afectado, y se vuelven opacas y lisas
después de varios días.
Madrigueras: La rata noruega excava formando nidos o madrigueras en

lugares próximos a casas o dentro de las mismas, preferentemente al pie
de las paredes. La rata de tejado ocasionalmente excava el suelo, cuando
no hay presencia de rata noruega, y generalmente, se instala en los cielos
rasos de los depósitos. La mayoría de las veces, los ratones forman nidos
dentro de la vivienda (cocina, alacena, armarios, baúles). Las
características de las madrigueras se presentan a continuación:
El diseño y la ejecución de las intervenciones de control de roedores tienen como

base la participación comunitaria y las estrategias de comunicación. Estos dos
aspectos se abordan a continuación, entendiéndose como dos aspectos
transversales a todas las acciones de control que se decidan emprender.
La participación comunitaria deberá llevarse a

cabo a través de la educación ambiental por medio de socializaciones o
métodos de comunicación que tendrá como propósitos fundamentales los
siguientes:
a) Informar a la población destinataria sobre los riesgos relacionados con la

presencia de ratas y las formas con las que los individuos pueden proteger su
propia salud.
b) Motivar a la población para cambiar las prácticas o hábitos que favorecen la

proliferación de ratas.
c) Ayudar a la población a adquirir los conocimientos y la capacidad necesarios

para adoptar y mantener hábitos que dificulten la actividad de estos roedores.
d) Promover cambios en el entorno que faciliten las conductas adecuadas en

este sentido.
e) Promover la enseñanza, formación y capacitación de los agentes sociales y

líderes barriales para transformarlos en elementos multiplicadores de la acción.
f) Incrementar mediante la información y la evaluación, los conocimientos sobre

la forma más efectiva de alcanzar los objetivos relacionados más arriba.
- Estrategias de Comunicación
El principal objetivo de la comunicación no es solo suministrar la información

(conocimientos), sino aportar la motivación necesaria para la modificación de
las actitudes y prácticas asociadas con la presencia de estos animales, por lo que
puede considerarse un proceso de modelado de conductas a escala colectiva.
a) Definición de los objetivos de comunicación. Se plantean de la forma más

concreta posible las actitudes, conductas y opiniones que se deben modificar
como resultado de la labor comunicativa, precisando, si fuere factible, en qué
orden se alcanzarán los objetivos.
b) Determinación de los destinatarios del mensaje. Se precisa en quiénes se

desean influir con la estrategia. No basta con una definición general, es necesario
acotar los diferentes segmentos a los que se dirigirán los mensajes. Al dejar
establecido cada segmento, se debe conocer:
i. La existencia o no de un interés sobre la problemática de las ratas.

ii. Los criterios o conocimientos previos existentes sobre el tema.
iii. Las características socioculturales predominantes.
iv. Las tradiciones, prejuicios, dinámicas grupales, sistemas de valores, normas y
regulaciones que pueden favorecer o perjudicar los esfuerzos persuasivos,
v. Las situaciones coyunturales que eventualmente pudieren influir a favor o en
contra de los objetivos propuestos, es decir, las amenazas y las oportunidades.
c) Elaboración de la estrategia creativa o del mensaje. Se deben presentar los

argumentos que ejerzan la mayor influencia persuasiva posible, precisando cómo
atraer la atención y estimular el interés de los destinatarios, el lenguaje que se
debe favorecer para establecer una buena relación de comunicación, las
necesidades del poblador que se van a evocar, el orden y la exhaustividad de
las argumentaciones que se deben utilizar preferentemente, y si hacen explícitas
o no las conclusiones del mensaje; si este último se aleja del sistema de creencias
del destinatario, se debe explicar el grado de sutileza que se debe emplear para
exponer los puntos de vista y la forma de presentar los argumentos.
d) Selección de los medios. Conociendo los medios que ejercen mayor influencia
sobre los pobladores, se deben escoger los que se emplearán para transmitir los
mensajes.
e) Evaluación. Se deben explicar los elementos o mecanismos de

retroalimentación que se van a utilizar para conocer el cumplimiento de los
presuntos de la estrategia.
f) Análisis de la logística. Se deben evaluar los recursos disponibles para desarrollar

la estrategia, con el propósito de saber cuán lejos se puede llegar, así como su
mejor utilización.
Por otra parte, la implementación del proceso contempla las siguientes tres
etapas.
a) Etapa de sensibilización. Se debe buscar la concientización de la población

sobre la existencia de un problema y sobre las posibilidades de resolverlo. Un
no, ¿sabía usted que
b) Etapa de información. El objetivo es brindar información concreta sobre el

problema en cuestión y sobre las propuestas de solución. Siguiendo el ejemplo
eñor vecino, las ratas representan un grave riesgo
para su salud. Con el objetivo de resolverlo, el municipio iniciará la semana
próxima un programa integral de control y eliminación de roedores. Colabore
c) Etapa de motivación de actitudes y logro de conductas. El fundamento de

esta etapa es casi exclusivamente pedagógico. El recurso metodológico por
excelencia lo constituyen la escuela, los centros de salud, las asociaciones
vecinales, las cámaras empresariales y cualquier otra estructura intermedia. El
las roedores de la ciudad para proteger su salud y la de su familia. Colabore con

nosotros impidiendo la formación de basureros, cortando la maleza de su
propieda

de construcción.

Plan de Manejo Ambiental

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Manejo Ambiental

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL COLECTOR MIJITAYO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL

CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR MIJITAYO

Elaboró: I Revisó: Aprobó:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATISTA

El presente Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) establecerá los programas

2.1.1 Objetivo general

Implementar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto denominado

2.1.2 Objetivos específicos

Definir la legislación ambiental vigente, aplicable al proyecto.

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se sigue la siguiente

2.1 Visitas de campo

Se realizaron visitas a la zona donde se va a llevar a cabo el proyecto

2.2 Inspecciones a proyectos aledaños a la zona a intervenir

Se realizaron recorridos para identificar la posible existencia de proyectos

2.3 Identificación del área directa e indirecta del proyecto

Con base en la información recopilada, información de los especialistas de los

2.4 Elaboración de programas de gestión ambiental

Se establecen los programas con las medidas dirigidas a la prevención, control,

2.5 Seguimiento y Monitoreo

Es el conjunto de decisiones y actividades planificadas a velar por el

3.1 Normas ambientales generales

Constitución Política de Colombia de 1991. Artículo 1. Colombia es un estado

Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema

y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo

Decreto 1791 de 1996. Régimen de aprovechamiento forestal.

Ley 388 de 1997. Mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial,

Decreto 1609 de 2002. Reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de

Resolución 4959 de 2006. Requisitos y procedimientos para conceder los

Decreto 1820 de 2010. Reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre

Decreto 1299 de 2008. Reglamenta el departamento de gestión ambiental a

Ley 1333 de 2009. Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se

Decreto 948 de 1995. Reglamento de protección y control de calidad del aire.

Resolución 601 de 2006. Establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de

Decreto 2107 de 1995. Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que

Resolución 910 de 2008. Niveles permisibles de emisiones de contaminación por

Ley 769 de 2002. Código nacional de tránsito terrestre, establece la revisión

Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión

5.1.3. Residuos sólidos

Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para la gestión de

Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,

Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Resolución 1362 de 2007. Tiene por objeto establecer los requisitos y el

Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

Ley 1259 de 2008. Se instaura en el territorio nacional la aplicación del

Decreto 3695 de 2009. Se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras

comisión de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de

Resolución 898 de 1995. Regulan los criterios ambientales de calidad de los

5.1.4 Sustancias químicas

Ley 55 de 1993. Aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177

5.1.5 Usos del suelo

Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre explotación de materiales de

Acuerdo 026 de 2009. Se realiza la revisión ordinaria y ajustes del Plan de

Decreto 1715 de 1978. Se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de

Resolución 619 de 2002. Se establece el Salvoconducto Nacional para la

5.1.8 Energía eléctrica

Ley 697 de 2001. Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la

Decreto 1541 de 1978. Reglamentar las normas relacionadas con el recurso

Decreto 1575 de 2007. Por el cual se establece el Sistema para la protección y

4.1 Área de influencia directa (AID)

El área de influencia directa, corresponde al corredor vial de la carrera 27 entre