LA TRANSICIÓN (1975-1982)

La Transición española fue un cambio de régimen político gradual, de la dictadura a la democracia,

no violento y basado en el acuerdo de las principales fuerzas políticas, que comienza en 1975 con la
muerte de Franco.

Supuso la llegada de las libertades y el reconocimiento del pluralismo y la convivencia pacífica como
valores fundamentales, luego recogidos en la Constitución de 1978. La Transición se realizó desde
dentro de la sociedad española con el apoyo del rey y de la mayoría de los ciudadanos.

A lo largo de esos años de cambio, España conoció tres presidentes de Gobierno: Carlos Arias
Navarro, Adolfo Suárez (artífice de las reformas) y Leopoldo Calvo Sorteo, y un intento de Golpe de
Estado. Este delicado proceso de restauración de la democracia culminó en los años ochenta, con el
acceso del PSOE al Gobierno en 1982.

1. LA SOCIEDAD ESPAÑOLA EN 1975

★ El 20 de noviembre de 1975: Carlos Arias Navarro, jefe del Gobierno, comunica la noticia de
la muerte de Franco.
★ Se comenzaba así la Transición pacífica de la dictadura a la democracia.
○ Reforma política que no hiciese peligrar su estatus socioeconómico.
★ Incompatibilidad con la pervivencia de un sistema político atrasado
○ Integrar a España en las economías europeas.
○ Necesidad de mantener una sociedad dinámica y en expansión.
★
★ Dos días después de la muerte de Franco, Juan Carlos I fue proclamado rey.
★ En su primer discurso hacía referencias a:
○ Reconciliación
○ Tolerancia
○ Libertad
○ Reconocimiento de las peculiaridades regionales
★ Establecía el tono fundamental del proceso recién iniciado:
○ En el futuro sería necesario que los grupos implicados en la tarea de gobernar
España se esforzaran por lograr un gran acuerdo.

1.1. LA DEMANDA SOCIAL DE AMNISTÍA Y LIBERTAD

★ El poder político acabó siempre desbordado por la iniciativa popular → libertad, autonomía
y amnistía.
★ Manifestaciones y huelgas reprimidas con dureza por las fuerzas del orden público.
★ Proclamación de Juan Carlos I → indulto para los presos políticos.
★ 1er decreto de amnistía → se liberarían paulatinamente a los encarcelados por razones
políticas, afectó sobre todo a sindicalistas y personas condenadas por delitos de opinión o
propaganda ilegal.
La conflictividad social
★ Huelgas que afectaron a fábricas, servicios públicos y comunicaciones.
★ Manifestaciones feministas y que exigían amnistía
★ Cataluña y País Vasco se movilizaban a favor de la autonomía
★ Atentados de ETA que golpeaban a las fuerzas de orden público y provocaban reacciones de
ultraderecha, que exigía mano dura al Gobierno.

La represión
★ Al no estar regulados todavía los derechos de reunión y manifestación se produjeron
continuos enfrentamientos de la policía con los manifestantes:
○ 3 de mayo de 1976 en Vitoria-Gasteiz → muerte a balazos de 5 trabajadores por
disparos de la policía
○ En el monte navarro de Montejurra → choque entre carlistas liberales y
reaccionarios

1.2. LOS PODERES FÁCTICOS

Aparatos del Estado del franquismo que constituyeron, durante largos años, un obstáculo para el
proceso de democratización del país.
★ El Ejército
★ La Iglesia
★ Los poderes económicos

2. LAS FUERZAS POLÍTICAS TRAS LA MUERTE DEL DICTADOR

2.1. EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO

★ Muere Franco → Jefe de su Gabinete, Carlos Arias Navarro pone su cargo a disposición del
rey Juan Carlos I → prefirió retenerlo en su puesto para no alarmar a los fieles seguidores del
dictador
★ El monarca colocó a Torcuato Fernández-Miranda en la presidencia de las Cortes y del
Consejo del Reino
○ Le confía la tarea de transformar la dictadura nacionalcatólica en un régimen
parlamentario
★ El primer Gobierno de la monarquía parecía un Gabinete más de la última etapa de Franco,
aunque también se encontraban en él algunos ministros considerados aperturistas

El fin del continuismo

★ Arias Navarro diseñó un programa de reformas limitadas, incluía:
○ Libertad de prensa, el reconocimiento del derecho de reunión y asociación y la
reforma de las Cortes.
★ “Democracia otorgada” que se articulaba mediante un régimen de partidos no separatistas
ni comunistas.
★ Arias Navarro, sin apoyos del rey dimite en julio de 1976
2.2. VIOLENCIA Y OPOSICIÓN. AMNISTÍA Y LIBERTAD.

★ Agrupaciones opositoras: Junta Democrática, Plataforma de Convergencia Democrática y

Asamblea de Catalunya
★ La violencia se incrementó
○ GRAPO: grupo terrorista de comunistas prosoviéticos
○ ETA
★ Cuando Arias Navarro presentó la Reforma del Código Penal que despenalizaba los
partidos políticos, los procuradores de las Cortes franquistas lo rechazaron.

2.3. EL GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ

★ Presidente de Gobierno nombrado por la Corona

★ Pasado falangista poco tranquilizador para la oposición

Su objetivo, apoyado por el monarca, era conseguir una reforma progresiva del sistema político a
partir de la evolución de las leyes y de las instituciones franquistas, para lo cual necesitaba anular
la resistencia de los inmovilistas y atraerse a la oposición rupturista hacia posiciones reformistas.

Incorporó a su Gobierno a Gutiérrez Mellado, militar liberal que reformó las Fuerzas Armadas.
★ Cambios democráticos alcanzaron un ritmo acelerado
○ Amnistía para los presos políticos, reforma constitucional y elecciones generales
libres.
○ Pudieron mostrarse en público distintos partidos políticos

2.4. LOS PRIMEROS PASOS DE ADOLFO SUÁREZ EN 1976

El diálogo con la oposición democrática

★ Estableció contactos directos con los líderes de la oposición Felipe González (PSOE) y con
Santiago Carrillo (PCE) y con CCOO
★ En su primer discurso anunció que para 1977 iba a convocar elecciones, y legalizó el
derecho de reunión, asociación y manifestación
★ Aprobó una primera amnistía parcial para los presos políticos que no tuvieran delitos de
sangre (1976)

La Ley de la Reforma Política

★ Fue el paso decisivo para conseguir la democracia.
★ Septiembre de 196 Proyecto de Ley para la Reforma política ideado por
Fernández-Miranda
★ Aprobada por las Cortes franquistas el 18 de noviembre de 1976 y posteriormente en un
referéndum por el pueblo el 15 de diciembre
★ Técnicamente, Ley 1/1977 del 4 de enero
★ Se reconoció la soberanía popular, se eliminó el TOP
★ Se proyectó la creación de unas cortes bicamerales elegidas por sufragio universal
 3. UN AÑO CLAVE: 1977

El 9 de abril de 1977 es legalizado el PCE. Los comunistas aceptaron la monarquía y renunciaron a

la bandera republicana. El 15 de junio de 1977 se llevan a cabo las primeras elecciones generales
democráticas tras la dictadura.

El descontento militar ante este hecho fue canalizado a través de la autoridad del rey que apoyó a
Suárez.

ESCALADA TERRORISTA EN 1977

★ Se amplió la amnistía a los que tuvieran delitos de sangre

★ El terrorismo se recrudeció, tanto el del GRAPO y ETA, como el de ultraderecha como el
Batallón Vasco Español y los Guerrilleros de Cristo Rey
★ Matanza de Atocha (asesinato de 5 laboralistas vinculados al PCE y a CCOO)

ELECCIONES DEMOCRÁTICAS JUNIO DE 1977

★ En febrero se promulgó la Ley de Asociación Política legalizando a todos los partidos

democráticos (PCE abril)
★ El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas desde la
Segunda República
★ Se formaron unas Cortes que funcionaron como cortes constituyentes, es decir, su función
era elaborar una nueva Constitución que organice el nuevo sistema

FORMACIONES POLÍTICAS TRAS LAS ELECCIONES

UCD (Unión de Centro Partido creado por Adolfo Suárez y con intención de ocupar el centro
Democrático) político. Fue el ganador de las elecciones con un 35% de los votos.

PSOE Partido dirigido por Felipe González. Obtuvo el 30% de los votos.

PCE Partido dirigido por Santiago Carrillo desde 1960. Obtuvo el 9% de los
votos.

AP (Alianza Popular) Partido dirigido por Manuel Fraga con la intención de representar a la
derecha demócrata cristiana. Obtuvo el 8% de los votos.
 4. EL GOBIERNO DE UCD

★ Julio de 1977: queda constituido el segundo Gobierno de Suárez

★ Primer gobierno avalado por las urnas, compuesto por los jefes de las distintas familias de la
UCD
★ Líneas primordiales:
○ Institucionalización de las regiones en regímenes autonómicos
○ Reanudación de negociaciones con la Comunidad Económica Europea
○ Combatir la inflación y el déficit exterior
○ Afrontar el paro
○ Reforma fiscal
○ Búsqueda de un acuerdo entre las distintas fuerzas político-sociales para dotar al
régimen de una Constitución ampliamente apoyada
★ Coyuntura económica desfavorable:
○ Crisis económica mundial de los años setenta
○ Las condiciones económicas se agravaron y los enfrentamientos sociales por la
obtención de rentas se recrudecieron
○ El índice de inflación se situaba en un 26% anual y el paro afectaba al 6% de la
población

LOS PACTOS DE LA MONCLOA

★ Uno de los grandes aciertos de Suárez y de la oposición

★ Firmados el 25 de octubre de 1977 por el Gobierno y representantes de los partidos
políticos, y que habían sido precedidos de una fuerte devaluación de la peseta
★ Acuerdos entre Gobierno, empresariado, partidos con representación parlamentaria y
sindicatos (CCOO y UGT pero no la CNT),
★ Objetivo:
○ Reducir las movilizaciones sociales durante al menos un año para evitar que lo
problemas económicos derivados de la crisis de los 70 afectaran al proceso de
transición
○ Preveían reducir la inflación y acometer la reforma fiscal, de la Seguridad Social y de
las empresas públicas
○ Medidas políticas: eliminación de la censura y de los límites a la libertad de
expresión y asociación
 5. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

El texto constitucional se elaboró de forma consensuada entre todos los partidos políticos con
representación parlamentaria. Para su redacción se hizo una comisión con siete diputados de los
partidos políticos conocidos como los “Padres de la Constitución”

★ Monarquía parlamentaria con democracia plena

★ Se limitaba drásticamente las facultades de la Corona y garantiza a las Cortes el ejercicio
del poder
★ Se establecen dos cámaras: Congreso de los diputados y Senado
★ Sufragio universal
★ Derechos individuales: mayoría de edad a los 18 años, se abole la pena de muerte y abre
puerta al divorcio
★ No reconoce religión oficial
★ 169 artículos y rígida, muy difícil de modificar en sus aspectos principales
★ Expresa las diferentes sensibilidades e ideologías de los partidos que la elaboraron

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

★ Unidad indivisible del Estado “la indisoluble unidad de la nación española”

★ Estatutos de autonomía y símbolos regionales “derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran”

ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y NACIONALISMO

★ Con la Constitución de 1978 se reconocen las diferentes comunidades históricas y las

competencias autonómicas
★ Se establecieron dos vías para constituirse en autonomía, una rápida (artículo 151) que
usaron Cataluña, País Vasco y Andalucía, y otra lenta (artículo 143) que usaron el resto
★ Se constituyeron 17 comunidades autónomas y desde 1994 dos ciudades autónomas,
Ceuta y Melilla
★ Competencias que se reserva el Estado: relaciones internacionales, defensa y fuerzas
armadas, régimen aduanero, sistema monetario y hacienda

En diciembre de 1978 se aprobó por referéndum con un 84% de votos positivos

6. LAS ELECCIONES DE 1979 Y EL SEGUNDO GOBIERNO DE UCD

★ Suárez convocó elecciones para marzo de 1979, fundamentando su campaña en los logros
del Gobierno de UCD y en la difusión de su mensaje electoral a través de los medios de
comunicación.
★ Aumentó la abstención (32%) → Desencanto ciudadano
○ Crisis económica
○ Clima de tensión generado por el terrorismo
○ Movimientos conspirativos dentro del ejército para acabar con la democracia
DIMISIÓN DE ADOLFO SUÁREZ
★ Sin mayoría parlamentaria y con los principales ayuntamientos (Madrid y Barcelona) en
manos de la izquierda y divisiones en el seno de la UCD, el partido de Adolfo Suárez, lo
llevaron a una situación de fragmentación.
★ Suárez decidió dimitir en 1981, le sustituye su compañero de partido Leopoldo Calvo Sotelo

EL GOBIERNO DE CALVO SOTELO Y EL 23-F

A la espera de la confirmación de Calvo Sotelo por el Congreso de los Diputados, se iban a hacer
realidad los presentimientos de los españoles, temerosos de un golpe militar.

El Golpe de Estado
★ El 23 de febrero de 1981, la pesadilla se cumplía. El intento de golpe de Estado se hacía
realidad al producirse la ocupación del Congreso de los Diputados por un destacamento de
guardias civiles, a las órdenes del teniente coronel Tejero, y con la toma de Valencia por los
tanques del capitán general Milans del Bosch.

★ Con el Gobierno secuestrado en el Congreso, se produjeron momentos de desconcierto y

vacío de poder.

★ La posición de la Corona, como única institución de autoridad en condiciones de actuar,

aparecía como decisiva, pero el rey no se dirigió al país hasta la 1:14 de la madrugada,
después de mantener conversaciones con los jefes militares, mediante una breve
intervención en la televisión en la que desautorizaba rotundamente la intentona golpista.

★ Aunque se celebró un juicio sobre estos hechos y fueron condenados los protagonistas más
evidentes, nunca se emprendió una investigación en profundidad sobre las conexiones
últimas de la trama.

★ Tras el fracaso del golpe, se produjeron en España multitudinarias manifestaciones populares

unitarias en las que varios millones de ciudadanos respaldaron cívicamente la democracia

★ España entró en la OTAN, la alianza militar de EEUU

★ Escándalo del aceite de colza, envenenamiento masivo por la venta de aceite no apto para
el consumo humano
★ En 1981 tuvo lugar la aparición del síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA)
★ Aprobación de la ley del divorcio
★ En 1982 gana las elecciones el PSOE de Felipe González, con lo que se da por terminada la
transición