1

UNIDAD N°1

¿QUÉ ES LA ECONOMÍA?

La economía es la ciencia que estudia la manera en que las sociedades administran los recursos
escasos, con el objeto de obtener bienes y servicios y distribuirlos entre distintos individuos para
su consumo.

El problema de la economía es como resolver la mejor asignación de recursos para lograr la mayor
satisfacción de las necesidades individuales y sociales.

Las necesidades son ilimitadas: la evolución de la cultura genera nuevos requerimientos, el hombre

OM
se hace más sofisticado y se incrementa el número de bienes y servicios “indispensables” para su
vida.

Los recursos son limitados. Si bien el hombre puede trabajar sobre los recursos, localizándolos,
explotándolos, mejorándolos o transformándolos, no puede originarlos.

MICROECONOMIA Y MACROECONOMIA

.C
La microeconomía analiza el comportamiento de los agentes económicos individuales (como
empresas y familias). Abarca temas como la teoría del consumo, los costos, el mercado y los
mecanismos de formación de precios, etc.
DD
La macroeconomía estudia el funcionamiento de la economía en su conjunto, como un todo. Su
propósito es lograr una visión lo menos compleja posible de la realidad. Se ocupa del
comportamiento global del sistema económico. Los temas que analiza son el crecimiento, la
inflación, el desempleo y el sector externo.
LA

ECONOMIA POSITIVA Y ECONOMIA NORMATIVA

La economía positiva describe, mediante proposiciones científicas, los hechos y datos de la

realidad. Intenta describir, explicar y predecir fenómenos económicos.

La economía normativa, considera “lo que debería ser”. Es prescriptiva y se basa en juicios de valor
FI

y consideraciones éticas y políticas. Las cuestiones normativas son una materia opinable y se
resuelven generalmente mediante decisiones de política económica.

BIENES


Hay distintos tipos de bienes:

• Los bienes económicos: como mencionamos antes, son aquellos que el hombre obtiene
cediendo otros medios a cambio, puesto que son escasos en relación con la cantidad que se
desea de ellos.
• Bienes libres: El hombre puede obtenerlos sin ceder algo a cambio, no son propiedad de nadie
y no se paga por su uso. Podemos hablar del aire, del polvo o del agua del mar.
• Bienes de consumo: atienden a necesidades humanas, y se les puede dar un uso prolongado
(un televisor, una computadora) o se terminan con su primer uso (alimentos, material
descartable, medicamentos).
• Bienes de capital o de inversión: no son deseados por sí mismos, sino por su utilización en el
proceso productivo. Por ejemplo, una vaca puede emplearse para ser preñada o para dar
leche. En este caso, sería un bien de inversión o de capital.
• Bienes intermedios: son aquellos que han finalizado su proceso productivo, pero no están
listos para ser consumidos, sino que se van a utilizar en el proceso productivo de otro bien.
• Bienes finales: Una vez que los bienes intermedios están listos para ser empleados, se los
llama bienes finales. El auto es un bien final y un pistón del motor es un bien intermedio.
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 2

NECESIDADES

Tenemos las necesidades primarias y las necesidades secundarias:

• Necesidades primarias: son las que el hombre cubre para la conservación de la vida, como el
alimento, el vestido, la vivienda, la asistencia médica, la educación.
• Necesidades secundarias: el hombre se ocupa de incrementar su bienestar, respondiendo a los
deseos. Su satisfacción tiene que ver con el poder adquisitivo del hombre y el desarrollo de
una sociedad. Por ejemplo, el turismo, las formas de atender las necesidades primarias
(restaurante, topa de marca, etc.).

OM
FACTORES PRODUCTIVOS

Los factores productivos son los recursos necesarios empleados en las empresas en sus procesos
de producción. Se combinan para obtener productor para el consumo o para su uso.

Los factores productivos se clasifican en:

• Recursos naturales.
•
•
•
Trabajo.
Capital.

.C
Capacidad Empresarial.
DD
Los recursos naturales los aporta la naturaleza. El ser humano interviene en su búsqueda,
extracción y refinamiento; también programa su explotación y recuperación. Los recursos
naturales no son el resultado del trabajo del hombre.

El trabajo es el tiempo y las capacidades físicas e intelectuales que las personas dedican a las
actividades productivas. El hombre ha evolucionado en lo referente a su desarrollo y
LA

perfeccionamiento, con el fin de adquirir las aptitudes requeridas por la sociedad, cada vez más
sofisticadas. El trabajo es un factor originario de la producción.

El capital está conformado por los bienes duraderos que se destinan a la obtención de otros
bienes. Son las maquinarias y herramientas que potencian la capacidad productiva.
FI

La capacidad empresarial es la que realiza la actividad organizadora y coordinadora en la

elaboración de bienes y servicios. Se encarga de la planificación y supervisión de dicho proceso. Su
fin es maximizar el beneficio, que es la remuneración que recibe por asumir el riesgo implícito de la
función empresarial.


Cada uno de los factores percibe una retribución específica por su participación en el proceso de
producción:

FACTOR RETRIBUCIÓN
Recursos naturales Renta
Trabajo Salario
Capital Interés
Capacidad empresarial Beneficio

FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN (FPP)

La existencia de recursos escasos y el estado actual de la tecnología ponen un límite en la

posibilidad para transformar los recursos en bienes y servicios. La manera de representar este
límite del potencial productivo se lleva a cabo mediante la frontera de posibilidades de
producción.

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 3

La FFP nos muestra las cantidades

máximas de un par de bienes y
servicios que pueden producirse con
los recursos dados de una economía,
aprovechándolos a pleno.

EJEMPLO: acá tengo una tabla con 5

posibilidades de producción máximas.
Hay que elegir cuanto producir de
cada uno de los bienes o servicios.

OM
Las 5 posibilidades se encuentran,
marcadas en el grafico sobre su FPP

.C
Cuando las alternativas elegidas se encuentran sobre la FPP, significa que la economía está
produciendo eficientemente; Esto ocurre en los puntos A, B, C, D Y E.
DD
Existe eficiencia cuando la sociedad no puede aumentar la producción de un bien sin reducir la
producción de otro.

Si la combinación de cantidades que se

LA

eligen producir de cada bien es un

punto por debajo de la FPP, quiere
decir que existen recursos no
aprovechados de manera eficiente. Ya
que se podrían obtener mayores
FI

cantidades de producto, como pasa en

el punto F.

Es decir, si produzco menos y me

sobran recurso, soy un pelotudo


ineficiente.

Si se intenta conseguir un punto fuera de la FPP, como el punto G, ignorando los límites, no voy a
tener los recursos para hacerlo. Es una alternativa inalcanzable, imposible de realizar.

La FPP de un país puede desplazarse en distintas formas con el transcurso del tiempo, según los
cambios que ocurran en la economía. Si aumentaran el capital o el trabajo, o mejorara la
tecnología, la FPP se desplazaría hacia afuera, teniendo la posibilidad de producir una mayor
cantidad de todos los bienes. La expansión de la curva se denomina crecimiento económico.

Se puede incrementar la producción de un bien respecto de otro, o mantenerse la

proporcionalidad.

La expansión económica y el crecimiento de la capacidad instalada de un país son una función del
capital (K), del trabajo (L) y de la innovación tecnológica. (t)

𝑄 = 𝑓(𝐾, 𝐿, 𝑡)

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EL COSTO DE OPORTUNIDAD

El costo de oportunidad es el valor del bien o servicio al que se renuncia, o también, la mejor
alternativa desechada.

La FPP refleja la necesidad de elegir entre distintas alternativas. En el ejemplo planteado, decidir
que se quieren 4 unidades de juguetes implica no tener más de 14 de alimento. La opción
abandonada se conoce como costo de oportunidad.

LA LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES

OM
Esta ley nos dice que si incrementamos las unidades de uno solo de los factores de la producción
mientras los demás permanecen constantes, la producción va a aumentar pero en forma
decreciente.

.C
DD
LA
FI


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 5

UNIDAD N°2

EL MERCADO

El mercado es una institución social en la cual interactúan consumidores y productores. Los

consumidores demandan bienes y los productores los ofrecen. De esta interacción surgen los
precios y las cantidades intercambiadas.

Consumidores: Como lo mencionamos antes, los consumidores son aquellos que demandan
bienes. La representación gráfica que muestra su comportamiento se denomina “curva de
demanda”.

OM
En el eje vertical tenemos los precios, a medida que el precio de un bien se modifica, en el eje
horizontal (cantidades) se va a representar las cantidades que está dispuesto a demandar un
consumidor.

¿Cómo se comportan los consumidores?

Un consumidor compra un determinado bien a un determinado precio (P1, Qd1). Si el consumidor

.C
nota que el precio baja, este va a maximizar su satisfacción, por lo que va a consumir más cuando
el precio es menor (P2, Qd2). Si el precio aumenta, el consumidor va a disminuir la cantidad que va
a comprar (P3, Qd3).
DD
Si unimos los puntos que representan las relaciones entre diferentes precios y cantidades
demandadas, vamos a obtener la curva de demanda, que representa el comportamiento de los
consumidores.
LA
FI

Ley de demanda: Si el precio baja, la cantidad demandada va a aumentar. Si el precio sube, la

cantidad demandada disminuye.

Productores: Como lo mencionamos antes, los productores son aquellos que ofrecen bienes. La


representación gráfica que muestra su comportamiento se denomina “curva de oferta”

¿Cómo se comportan los productores?

En el eje del precio vamos a representar los distintos precios que recibe ese productor por enviar
su producto al mercado y en el eje de las cantidades vamos a representar cuales son las cantidades
que desea enviar al mercado el productor.

Un productor produce un determinado bien y las envía al mercado, en donde le pagan un

determinado precio (P1, Qo1). Si le comienzan a pagar un precio más bajo que el habitual, los
productores maximizan beneficio, es decir, producen menos cantidad por ese precio (P2, Qo2). Si
al productor le comienzan a pagar más, este producirá más y enviará la mayor cantidad posible al
mercado (P3, Qo3).

Si unimos los puntos que representan las distintas relaciones entre los precios y las cantidades,
vamos a obtener la curva de oferta.

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Ley de oferta: Cuando el precio baja, la cantidad ofrecida disminuye. Cuando el precio sube, la
cantidad ofrecida aumenta.

OM
Conclusión: Los consumidores y los Productores son opuestos. Cuando baja el precio, los
consumidores quieren comprar mucho pero los productores producen poco. Cuando sube el
precio, los productores producen mucho pero los consumidores desean comprar poco.

El mercado va a determinar un precio en el cual la cantidad que quieren demandar los

consumidores, va a ser igual a la cantidad que desean producir los productores.
Uniendo ambas representaciones gráficas en un solo eje de coordenadas, obtenemos

.C
la representación gráfica del mercado.
DD
El punto en donde se cortan las curvas, se denomina punto de equilibrio,
porque el precio que corresponde a ese punto, es el precio de equilibrio del
mercado, ya que a ese precio la cantidad demandada y la cantidad ofrecida
son exactamente igual.
LA

Intervención del Estado en el mercado (FACTORES ENDOGENOS): Muchas veces el Estado

interviene en el mercado y obliga a vender a un precio distinto al precio de equilibrio. En algunos
obliga a vender a un precio inferior al precio de equilibrio y en otros casos obliga a vender a un
FI

precio mayor al del precio de equilibrio.

Si se impone un precio máximo por debajo del precio de equilibrio, el mercado se desequilibra y se
produce un fenómeno denominado escasez o exceso de demanda porque la cantidad demandada
supera a la cantidad ofrecida.


Si se impone un precio mínimo por encima del precio de equilibro, el mercado se desequilibra y se
produce un fenómeno que se denomina excedente de oferta porque la cantidad ofrecida supera a
la cantidad demandada. Las autoridades a compran los excedentes para que no se produzca este
excedente.

FACTORES EXOGENOS: Cualquier fenómeno que desequilibre el mercado y este fuera de nuestro
modelo grafico se considera factor exógeno que produce un desplazamiento en las curvas.

Al desplazarse una curva, estas se van a cortar en un punto diferente al de antes, por lo que
cambia el punto de equilibrio y se modifican todos los parámetros.
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Factores exógenos de la demanda:

• El nivel de renta: cuando el nivel de renta aumenta, aumenta el consumo del bien normal o
superior. Cuando disminuye el nivel de renta, aumenta el consumo de los bienes inferiores y
disminuye el consumo de bienes normales y superiores.

OM
• El precio de los bienes relacionados: Están relacionados de tal manera que cuando el precio de
uno de ellos se modifica, eso hace que se modifique la cantidad demandada del otro. Tenemos
los bienes sustitutos (que satisfacen la misma necesidad) y los bienes complementarios (se
consumen juntos).
Cuando el precio de un bien sustituto aumenta, la cantidad demandada del otro aumenta.

.C
Cuando aumenta el precio de un bien complementario, automáticamente disminuye la
cantidad demandada del otro.
DD
LA

• La moda o el gusto: Cuando un producto se pone de moda, la curva de demanda se desplaza a

la derecha ya que los consumidores demandan más de ese producto. Cuando deja de estar de
moda, pasa lo contrario.
FI


Factores exógenos de la oferta:

• La tecnología: Cuando mejora la tecnología, la curva de oferta se desplaza hacia la derecha

abajo, va a haber más cantidad ofrecida de bienes. Cuando empeora la tecnología, la curva se
desplaza hacia arriba a la izquierda.

• Los costos de producción: Cuando disminuyen los costos de producción, aumenta la cantidad
de la intención de producir, la curva de oferta se desplaza a la derecha y para abajo. Cuando
aumenta los costos de producción, la curva de producción se va hacia arriba a la izquierda.

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• El clima: Cuando mejora el clima, aumenta la producción agropecuaria, por lo que la curva de
oferta se desplaza hacia abajo a la derecha. Lo contrario ocurre si el clima empeora.

OM
ELASTICIDAD PRECIO DE DEMANDA

La elasticidad precio de la demanda es la sensibilidad de la cantidad demandada de un bien a las

.C
variaciones de su precio.

Es la variación porcentual de la cantidad demandada de un bien dividida por la variación

porcentual de su precio. Si el precio de la nafta se incrementa en un 10%, sabemos que la cantidad
DD
demandada disminuye, ¿pero cuánto?
LA

El valor de la elasticidad siempre es negativo porque la pendiente de la curva de demanda es

decreciente. La cantidad demandada de un bien y su precio varían en sentido contrario. En la
FI

práctica se utiliza un valor absoluto para compararlo con la unidad.

Si la elasticidad es menor a 1, la demanda es inelástica, quiere decir que el porcentaje de variación

de la cantidad demandada es menor que el porcentaje de variación del precio.

Si la elasticidad es igual a 1, el porcentaje de variación del precio y de la cantidad demandada es



iguales.

Si la elasticidad es mayor a 1, la demanda es elástica, indica que el porcentaje de variación de la

cantidad demandada es mayor que la variación porcentual del precio.

Existen 3 categorías extrema de elasticidad:

1) La demanda de elasticidad unitaria: Una variación en el precio produce una variación

exactamente igual en la cantidad demandada
2) La demanda perfectamente inelástica: corresponde al valor 0 y la variación en el precio no
produce ninguna variación en la cantidad demandada.
3) Demanda perfectamente elástica con valor igual a infinito: el precio es constante y solo varia la
cantidad demandada.

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Factores determinantes de la elasticidad:

OM
Existencia de bienes sustitutos
• Carácter de los bienes o de las necesidades que cubren.
• Porcentaje de la renta que representa el bien
• Tiempo al que se ajusta el análisis.

.C
DD
LA
FI


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Capitulo 3: PRINCIPALES AGREGADOS MACROECONÓMICOS, PRODUCCION, VALOR

AGREGADO, INGRESO Y PRODUCTO.
PRODUCCIÓN.

Es el proceso físico realizado bajo la responsabilidad, control y gestión de una unidad

económica, en el que se utiliza mano de obra y activos para transformar insumos de bienes y
servicios en productos de bienes y servicios.
En otras palabras, la producción es un proceso físico, dirigido por unidades económicas, que
consiste en producir y utilizar productos previos denominados consumo intermedio (materia
prima, productos semielaborados), para obtener otros productos distintos que son bienes o

OM
servicios finales.
VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)

El valor de la producción incluye la suma de los valores de los bienes intermedios y los finales.
Así, la lana se transforma en hilado, éste en telas y, por último, en vestimenta. El bien nuevo, o
el valor total, que se ha agregado es la vestimenta.

.C
VBP = CI + VBF

CI: el Consumo Intermedio es la suma de los bienes y servicios que se utilizan en la producción
de otros bienes y servicios. Ej: harina, acero, autopartes.
DD
VBF: el Valor de los Bienes y Servicios Finales integra los bienes finales del proceso productivo.
Ej: automóviles, alimentos, viviendas, etc.
Pero si se quiere medir el valor nuevo creado (el valor agregado) no se deben computar los
bienes intermedios ya que estos están incluidos dentro del bien final. Solamente deben
sumarse los bienes y servicios finales; por lo tanto, surge una nueva categoría económica, el
LA

Producto (suma de los bienes y servicios finales).

DEFINICIÓN DE PBI (Producto Bruto Interno): es la suma de los bienes y servicios finales, sin
deducir los desgastes de los bienes de capital utilizados, que se producen en una economía
durante un periodo dentro del país.
PBI REAL: es el valor del PBI medido con los precios de un año base. En nuestro país, se toman
FI

los precios del año 1993.

PBI NOMINAL: si se utilizan los precios del año corriente, se obtiene el PBI NOMINAL.

PRODUCTO NETO INTERNO: el producto, se considera bruto porque no se le ha deducido el

desgaste de los bienes de capital, e interno porque solo se computan los bienes y servicios


producidos dentro de las fronteras del país. Cuando se restan los gastos por el desgaste del
capital se obtiene el PBI NETO, es decir: PI neto = PBI – desgaste de capital.
PRODUCTO NACIONAL: si al producto interno se le computan los cobros y pagos, en concepto
de intereses y utilidades con el resto del mundo, el resultado será el denominado Producto
Nacional, es decir, el producto de los argentinos.
P Nacional = PI (+ o -) utilidades e intereses.

INGRESO.
El PBI es la suma de los bienes y servicios finales o la suma de los valores agregados. Los
titulares de los factores de producción recibirán un ingreso relacionado con su grado de
participación. El PBI se distribuirá entre quienes lo han generado. La suma de los ingreso será,
por lo tanto, igual a los bienes y servicios finales, es decir, al PBI.

LA DEMANDA Y LA OFERTA GLOBAL

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Oferta global: cuando se suma el resto del mundo a los bienes y servicios producidos en el
interior, es decir, el PBI, y se le suman los bienes y servicios importados (M, importaciones), se
obtiene la Oferta Global: Oferta global = PBI – M.
Demanda global: es la suma de los gastos de consumo de los hogares y consumo público, más
la inversión bruta interna, más las exportaciones.
Demanda global = Cprivado + Cpúblico + IBI + X.

Lo que queda sin vender se considera que eso también se vendió, siendo los compradores las
propias empresas que no pudieron colocar la mercancía.

OM
FLUJO CIRCULAR
Permite comprender simplificadamente la dinámica de la actividad económica, es decir, la
interrelación de los flujos de bienes y servicios e ingresos, que tienen lugar entre las unidades
hogares y empresas.

.C
DD
LA

MODELO DE TRES BRECHAS:

En este modelo podemos ver la interacción entre tres sectores:

FI

- Sector privado

- Sector público


- Sector externo
Estos sectores van a adicionarse bajo esta ecuación:

(Yd-C-I)+(Tn-G)=(X-M)

Explicación: En el primer paréntesis, se encuentran las variables del sector privado: el ingreso
disponible (Yd), luego de pagar impuestos y recibir transferencias; los gastos que son el
consumo de los particulares (C) y la inversión de las empresas (I). En el segundo están las
variables del sector público: los ingresos netos (Tn) y los gastos correspondientes (G). El tercer
paréntesis incluye las variables del sector externo: las exportaciones (X) y las importaciones
(M) de bienes y servicios. Las exportaciones generan ingresos de divisas y las importaciones
salidas. Si las importaciones son mayores que las exportaciones, nos están financiando con
ahorro externo.
Si los ingresos de cada sector superan a los egresos, se dirá que se tiene un superávit, o a las
inversa, un déficit.
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INDICADORES VARIOS.

PBI PER CÁPITA (PBIPC)

PBIpc= PBI / Población total.

PBIpc= 500 000 (millones) / 37 (millones) = 13513,50.

Traducido a dólares a una relación de $4 por dólar, será de unos U$S 3378,38.3

OM
EL PBI EN EL MUNDO

2012 INVERSIÓN % DEL PBI

CHINA 47,8

CHILE .C
COREA DEL SUR 29,0

25,7
DD
ARGENTINA 22,4
LA
FI


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UNIDAD N°7

EL SECTOR PÚBLICO

Control de la economía por parte del Estado: El estado influye en la actividad económica privada y la controla
utilizando los impuestos, el gasto y la regulación directa. Desde siempre se discute si el estado debe intervenir en la
actividad económica.

Algunos opinan que la intervención del estado en la economía es perjudicial y que debe abstenerse de intervenir.
Otros creen que debe intervenir para evitar efectos negativos de los ciclos económicos y para suavizar las
desigualdades en los ingresos.

El estado de bienestar moderno desempeña 4 funciones económicas:

OM
1. Resuelve las fallas del mercado;
2. Redistribuye la renta y los recursos;
3. Establece una política de estabilización económica;
4. Gestiona los asuntos económicos internacionales.

El gobierno también puede fallar, sus intervenciones pueden generar despilfarro o redistribuir la renta de una

.C
manera negativa.

El gasto público: Es una aplicación de los recursos del Estado para la consecución de sus fines.

Las corrientes clásicas de la teoría económica consideraban que el gasto se dividía en gastos ordinarios y gastos
DD
extraordinarios:

• Los gastos ordinarios son los que se dedican al mantenimiento de la estructura necesaria para que el estado
funcione.
• Los gastos extraordinarios son los que se utilizan para atender situaciones excepcionales en las que el Estado
LA

debía ser financiado con préstamos.

Las corrientes postkeynesianas sostienen que el gasto público se clasifica en:

• Gastos ordinarios, que se destinan al pago de salarios, intereses, compra de bienes de consumo, entre otros.
Para el funcionamiento del Estado.
FI

• Gastos de capital o de inversión: Los gobiernos suelen realizar inversiones con la intención de incrementar su
capacidad de producción (construyen caminos, hospitales, escuelas, etc.). la inversión busca en el mundo la
previsibilidad económica y seguridad jurídica.
• Gastos de transferencia: Son los que se aplican al pago de jubilaciones, educación, subvenciones, etc.


Los ingresos públicos: Son todos los recursos que posee el Estado y que afecta a la consecución de sus fines. Se
clasifican en ingresos corrientes (tributarios y no tributarios) e ingresos no corrientes (venta de activos y
endeudamiento público).

• Ingresos corrientes: Los corrientes tienen continuidad en el tiempo hasta tanto ese ingreso se corte o se
prorrogue. Se dividen en tributarios y no tributarios:
➢ Tributarios: En los tributarios el Estado cobra pero no hay una contraprestación, no hay una devolución. Se
dividen en impuestos, recursos tributarios en el comercio exterior y aportes a la seguridad social:
❖ Impuestos: Son aportes que el Estado le exige a los ciudadanos con carácter obligatorio. El Estado fija el
monto para cada persona en relación con su capacidad contributiva.

Cabe destacar que tenemos los impuestos que como dijimos, pagan los ciudadanos y se adoptan a la
capacidad contributiva de cada uno, a estos se los denominan impuesto al patrimonio, el cual es progresivo.

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También existen los impuestos indirectos, como el IVA, que no lo pagan directamente las personas sino que
se traslada y son regresivos porque afecta más al que menos tiene, a diferencia de los impuestos al
patrimonio.

❖ Recursos tributarios en el comercio exterior: Los aranceles son tributos que el Estado impone a las
importaciones, y las retenciones se aplican a las exportaciones.
❖ Aportes y contribuciones a la seguridad social: Son aquellos tributos cuyo fin es el financiamiento de la
seguridad social (jubilaciones, pensiones, salud, desempleo, asignaciones familiares, etc.)
➢ No tributarios: Son aquellos que el Estado obtiene, al igual que en los tributarios, de modo colectivo, pero los
no tributarios tienen contraprestación.
❖ Tasas: Son recursos abonados por los individuos o empresas por la prestación de servicios administrativos,

OM
alumbrado, barrido y limpieza, etc.
❖ Contribuciones especiales: Son ingresos que el Estado obtiene coercitivamente y que tienen una
contrapartida directa. Surgen cuando un individuo, como consecuencia de la realización de una obra
pública, resulta beneficiario en forma directa.
• Ingresos no corrientes: Son los que no tienen continuidad en el tiempo, se pueden generar en un estado de
necesidad:
➢ Uso del crédito: Son préstamos que toma el gobierno de instituciones financieras del país o del exterior.

adquieren títulos, etc.

.C
➢ Títulos públicos: El Estado toma fondos prestados de pequeños ahorristas, particulares, empresas que

➢ Venta de activos: Se vende lo mobiliario y lo inmobiliario del Estado. Cobraron vital importancia en Argentina
DD
con los procesos de privatización de las empresas públicas.

El presupuesto público: El presupuesto muestra los gastos planeados y los ingresos esperados en un año dado que
generara los sistemas de impuestos.

Generalmente contiene una lista de programas específicos (educación, asistencia social, defensa, etc.), así como las
LA

fuentes de impuestos (sobre la renta, la riqueza, la seguridad social, etc.)

Este mecanismo de presupuesto se divide, tanto en nivel nacional, provincial y municipal.

Déficit fiscal: Hay 2 tipos de déficit, uno es el déficit fiscal y el otro es el déficit externo.

El déficit fiscal se produce cuando el gasto es superior a los impuestos, supera la recaudación. Cuando el Estado
FI

incurre en un déficit fiscal, debe pedir préstamos para pagar sus gastos. Para pedir préstamos al público, emite
bonos que son pagares que prometen pagar dinero en el futuro.

La deuda pública: Son los préstamos totales acumulados que ha recibido el estado. Es el valor monetario total de


los bonos del estado que se encuentran en manos del público.

La regulación de las empresas: Consiste en normas gubernamentales que obligan a las empresas a alterar su
comportamiento.

• La regulación económica se refiere al control de precios, producción, condiciones de entrada y salida y la

calidad del servicio de una determinada industria.
• La regulación social consiste en una serie de normas destinadas a corregir las fallas de la información y las
externalidades que influyen en la salud, la seguridad y el medio ambiente.

La intervención del Estado es acertada cuando hay importantes fallas en el mercado, como por ejemplo el exceso
de poder de mercado en una industria, o la falta de suficiente información para los consumidores y los
trabajadores, o las externalidades como la contaminación.

El argumento más poderoso a favor de la regulación económica es la presencia de monopolios naturales, que se
dan cuando los costos medios son decrecientes en todos los niveles de producción, por lo que la organización más

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eficiente de la industria exige la producción en una única empresa. En condiciones de monopolio natural, el Estado
regula el precio y el servicio de las empresas privadas.

Debido a las fuerzas competitivas procedentes del mercado global, los argumentos a favor de la regulación
económica son válidos en el caso de pocas industrias.

La política antimonopolio: Prohíbe la conducta que va contra la competencia e impide las estructuras
monopolistas. Esta política es el principal instrumento de los poderes públicos para limitar los abusos del poder de
mercado de las grandes empresas.

Hoy en día se centra casi exclusivamente en mejorar la eficiencia, olvidando al mismo tiempo la preocupación
populista anterior por el propio gigantismo. En la economía moderna en la que hay una intensa competencia de los
productos extranjeros y de los rivales liberalizados, muchos creen que la política antimonopolio debería centrarse.

OM
.C
DD
LA
FI


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UNIDAD N°9

BREVE INTRODUCCIÓN AL PENSAMIENTO ECONÓMICO.

INTRODUCCIÓN.

Podemos decir que la historia de la economía política comienza cuando se transforma la sociedad y su forma de
producción por el advenimiento del capitalismo. A partir de entonces se define su objeto de estudio y, por lo tanto,
podemos considerarlo como ciencia.

El objeto de estudio de la economía política está relacionado con la sociedad capitalista.

OM
¿CUÁNDO EMPIEZA LA HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO?

Si bien en escritos chinos milenarios o del antiguo Egipto figuran temas de índole económica, pero es recién cuando
aparece el capitalismo, aunque en su forma más incipiente, que tiene sentido hablar de economía política.

No puede haber consenso acerca de una fecha precisa del comienzo del capitalismo.

A través de la compleja evolución de las costumbres, se ven algunos rasgos notables de la nueva época: el productor

.C
de mercancías y el intercambio de éstas en una nueva institución: el mercado.

Este hecho novedoso es de vital importancia para la historia y para el surgimiento de la económica política, pues
aparece su unidad fundamental: la mercancía.
DD
La liberación de los lazos directos de dominación de unos hombres sobre otros es el primer paso para que aparezca
el productor independiente y luego el trabajador asalariado que evolucionará durante los dos siglos siguientes.

DE LA EDAD MEDIA AL CAPITALISMO.

LA

Entre los siglos XII y XV se ven los últimos trazos de la sociedad medieval; también, las formas más acabadas de su
forma de producción.

Las ciudades no alcanzarían un desarrollo fuerte hasta la desaparición de ese esquema de producción
predominantemente rural.
FI

La historia marca la dolorosa transición de las económicas locales de autoabastecimiento a las economías de
mercado, donde está muy difundido el uso del dinero.

EL MERCANTILISMO.


Situación histórica:

La producción regional y autosuficiente, con un sistema de comercio incipiente, es reemplazada por la aparición del
capital mercantil. La etapa mercantil se caracteriza, a grandes rasgos, por la expansión del capital dedicado casi
exclusivamente al comercio.

El capital mercantil puede entenderse intuitivamente como una cantidad de dinero que se destina a la compra de
mercancías para su posterior venta, con el objetivo de que el intermedio (que es, en este punto, el capitalista)
obtenga una ganancia.

El desarrollo de las economías monetarias y de los mercados, al expandirse el capital mercantil, desplaza a los
sistemas de producción antiguos. Son los inicios de la búsqueda de ganancia.

En el periodo de los siglos XVI y XVII se prefiguran las explotaciones capitalistas. De una economía regional se pasa a
una nacional y, debido al explosivo auge de las comunicaciones transoceánicas, se incorpora masivamente el
comercio exterior.

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Las condiciones abusivas de este comercio monopólico entre las naciones europeas y sus colonias es la gran fuente
de riqueza de Europa.

Es necesario, entonces, mejorar las técnicas de producción: los siervos se convierten en campesinos libres que, al no
poseer tierra propia, pasan a emplearse en los grandes arrendamientos capitalistas de tierras o quedan disponibles
para otros emprendimientos manufactureros urbanos o rurales.

EL MERCANTILISMO COMO DOCTRINA ECONÓMICA.

Paralelamente a los cambios que se ven en la vida económica de las sociedades en los siglos de inicio del apogeo del
capital mercantil y del comercio monopólico, se observa también que las ideas comienzan a alinearse en la misma
dirección.

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Aparecen publicaciones de las características más diversas que se refieren a algún tema puntual de la vida
económica. Son, en su gran mayoría, panfletos que piden alguna medida práctica de política de gobierno, escritos
por las personas involucradas en el problema que se trata de explicar y para el cual se recomienda una solución.

La literatura mercantilista es un cuerpo de obras que presenta opciones de política ante problemas prácticos de la
época. Se señala a la opinión mercantilista como la voz de la aparición de los estados absolutistas. Los problemas a
los que se circunscribían reflejaban, la alianza entre la cada vez más poderosa burguesía comercial y la Corona.

EL MERCANTILISMO INGLÉS.

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Inglaterra es el caso nacional que mejor ejemplifica el pensamiento mercantilista, aunque inicialmente haya estado
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retrasada en su desarrollo económico respecto de las otras naciones europeas.

La Primera Revolución Industrial trastoca las relaciones económicas internacionales de esa época y afirma el
liderazgo de Inglaterra, su expansión internacional y conquista de nuevos mercados, así como una transformación de
la forma de producción. Surge y se afianza el capitalismo.

Las primeras políticas mercantilistas eran muy sencillas: que Inglaterra vendiera todo lo que pudiera y comprara lo
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menos posible en el extranjero. En esta forma su riqueza nacional aumentaría sin interrupciones. Asimismo, se
impusieron restricciones específicas a la salida del oro del país, pues ello se veía directamente como el
empobrecimiento nacional. Las medidas corrientes fueron, por una parte, la implementación de derechos de
exportación y aranceles de importación y, por otra, la regulación directa que retenía el oro dentro de Inglaterra.
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El objetivo final de la política económica mercantilista era promover el desarrollo nacional inglés a través de medidas
proteccionistas. De esa manera, Inglaterra lograría dejar de ser una nación predominantemente agrícola, para pasar
a ser potencia industrial.

LA RIQUEZA PROVIENE DEL COMERCIO INTERNACIONAL.



Para estos pensadores queda claro que este sistema de enriquecimiento por el comercio sólo es posible en el
intercambio entre países, esto es, a costa de otro.

Enriquecerse a expensas del compatriota llevaría simplemente a una distribución interna de la riqueza.

LOS FISIÓCRATAS.

Situación histórica: las ideas mercantilistas se expanden por el continente europeo, donde los gobernantes intentan
aplicar este tipo de medidas de política alentados por los sueños de riqueza y poder.

IDEAS: “Dejen hacer” y “dejen pasar”, eslogan de la libertad para la producción y el comercio, interior y exterior.

- Fisiócratas ven en la producción la propiedad de generar valor, aunque ellos solo consideraban como
actividad productiva genuina la proveniente del campo, y no las industrias.

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- Según ellos, el desarrollo de la nación se daría a través del agro. Favorecían la explotación capitalista en
gran escala de las tierras, por lo que solicitaban medidas para que los grandes terratenientes aceptaran
los cambios necesarios.

- No sólo pretendían un aumento de la producción de bienes del campo, sino también que la producción
estuviese orientada al mercado y bajo el dominio del capital.

- En conclusión: el país debía ser un gran productor de cereales y un gran exportador.

LOS CLÁSICOS:

Adam Smith: Era un individualista. Las relaciones que los individuos entablan, estarían impulsadas por el beneficio
que cada uno puede obtener, y como ambas partes se benefician en las transacciones, el sistema es viable.

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Para Smith, todos saldrían beneficiados; el beneficio personal estaría alineado al beneficio de la comunidad.

Según Smith, el hombre tendría una fuerza interior que lo impulsa al intercambio de bienes, y es justamente
persiguiendo su propia utilidad que, sin proponérselo, provoca una mejoría en las condiciones de vida de la sociedad
en la que habita.

División del trabajo: Ya no es sólo una persona quien realiza todo el trabajo, sino que varias realizan tareas parciales,

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multiplicándose enormemente la cantidad de producto final con el mismo número de personas empleadas. Esta es la
llamada división técnica del trabajo. Por otro lado, encontramos a la división social del trabajo, que no es más que
la expansión de los vínculos de las personas a través de los mercados y de la creciente interdependencia de todos los
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individuos que habitan en la comunidad.

Mercado y mecanismo de ajuste clásico: El precio de mercado será relativamente alto si la demanda supera la
oferta. De manera contraria, cuando la oferta supere la demanda, el precio será relativamente bajo.

El mecanismo automático de ajuste es simple: ante un exceso de demanda, los precios suben, y ante un exceso de
oferta, los precios bajan.
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La mano invisible: Los hombres que persiguen su propio interés estarían formando un orden productivo (sin
saberlo). En conclusión; los hombres favorecen a enriquecer la nación.

LOS NEOCLÁSICOS:
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- Enfatizan la perspectiva de la demanda del consumidor. Hacen su análisis desde el enfoque de la toma de
decisiones y toman la utilidad como medida del valor.

- El centro del estudio está en las interacciones de los individuos.



- No se focalizan en las clases sociales, sino en el hombre.

- Se interesaban en temas principalmente de microeconomía.

JOHN MAYNARD KEYNES:

- Dentro del contexto histórico en el que Keynes realiza su obra, podemos señalar que veníamos de una Europa de
entre guerras con altos niveles de desempleo y todas las variables de la economía habían caído sustancialmente.

Carácter general de la teoría Keynesiana:

- Keynes se propone establecer el nivel de empleo en un momento determinado, ya sea este pleno, de paro
(desempleo) generalizado o alguna situación intermedia.

- Tanto la inflación como del desempleo dependen del volumen de demanda efectiva: si es insuficiente, se
produce paro y si es excesiva, inflación. Los keynesianos establecen una teoría cambiante y suponen que
lo normal es el empleo incompleto o fluctuante.

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- Los conceptos que estudia son fundamentalmente las variables agregadas o globales de la economía
(renta nacional, inversión, ahorro, oferta y demandas

El papel del dinero según Keynes:

Para Keynes el dinero cumple tres funciones dentro del sistema económico:

- Medio de cambio.

- Unidad de cuenta.

- Acumulador de valor.

En el contexto de lo que él mismo llama “teoría de una economía monetaria”, la más importante de las funciones es

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la de ser depósito de valor.

Con la porción del ingreso no consumido (sólo las personas de rentas altas pueden hacerlo) es posible acumular
riqueza de tres maneras: prestándolo, invirtiéndolo o atesorándolo. Cada una de estas posibilidades cuenta con una
retribución: el interés, si se presta; los beneficios, si se invierte; rentas o ganancias, si se atesora. La decisión
depende del grado de certidumbre sobre el devenir económico. Habrá una preferencia por acumular riqueza cuando

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el futuro se muestre incierto.

Relación entre el interés y el dinero.

Ya que prestar dinero implica más riesgos que atesorarlo, la transferencia de riqueza en forma líquida debe tener
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una recompensa: el interés.

Para los clásicos el ahorro depende de la tasa de interés, mientras que para los keynesianos, de la renta.

La teoría keynesiana intenta establecer una relación entre el tipo de interés y el nivel de empleo de la economía.
Cuando el conjunto del público desea más dinero, aumenta el tipo de interés y, por lo tanto, baja la inversión, ya que
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los beneficios que resultan de emprender negocios son menores. Al disminuir la inversión y elevarse la tasa de
interés, disminuye la demanda efectiva, lo cual tiende a producir desempleo.

La importancia de la inversión.

En la teoría keynesiana, la inversión es determinante del nivel de empleo (dado que el empleo en actividades de
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inversión sostiene la demanda de consumo). Por lo tanto, el desempleo se origina por una insuficiencia de inversión.
La cuestión principal es determinar por qué varía la inversión y cuál es el nivel necesario para lograr el pleno empleo.

La incertidumbre del futuro.



Las previsiones o expectativas de beneficios por parte del inversor deben superar la recompensa por prestar dinero
o tomarlo prestado.

Si hay confianza en el futuro, aumenta la inversión, por ende, aumenta el empleo.

KARL MARX:

Teoría marxista.

Las fuentes del pensamiento de Marx se encuentran en la filosofía alemanda de los siglos XVIII Y XIX.

El materialismo histórico puede usarse para simplificar el método marxista. La idea central es que el proceso
histórico de las sociedades es autogenerado. Las sucesivas etapas de la historia son producto de una evolución
interna del propio sistema. Este desarrollo continuo gira en torno a la producción, que es el núcleo de donde se
desprenden todos los determinantes sociales.

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PENSAMIENTO CONTEMPORÁNEO:

El debate sobre el uso de las matemáticas en la economía.

Las principales críticas con respecto a la matematización de la economía son:

- Gran parte de la economía no es cuantificable.

- A veces el método verbal puede ser más preciso, no está comprobado que la matematización de la
economía sea más exacta.

LOS INSTITUCIONALISTAS:

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Es una corriente nacida en EEUU a fines del siglo XIX, destaca el rol de las instituciones en el sistema económico.
Piensan que el estado normal de la economía es el equilibrio y tienen especial interés en explicar la problemática de
la distribución de la renta y la riqueza.

- Critican al mercado como asignador de recursos. Afirman que la organización del sistema económico va
más allá del mercado y que la distribución del poder y la estructura de las instituciones juegan un rol

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preponderante.

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Sostienen que las personas nacen en sociedad y dentro de una cultura
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- Enfatizan la importancia de la tecnología como base de la sociedad industrial moderna.
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