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A. INTRODUCCION
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) forma parte de la solicitud de aprobación
reglamentaria para desarrollar el Proyecto y dentro de ello engloba el Plan de Mitigación,
Monitorio y Manejo ambiental lo cual está detallado en el Informe de Gestión Ambiental
IGA adjunto al presente estudio. El EIA incluye una evaluación de los impactos
ambientales y sociales, y ha sido estructurado de acuerdo a los parámetros y normas de
estudio de impacto ambiental establecido por el MINAM para el sector agrario.
La agricultura bajo riego es crucial cara la economía, salud y bienestar de, los pobladores
del, ámbito del proyecto. La agricultura bajo riego modifica el uso de tierras y demanda
un mayor suministro de agua. La construcción de la infraestructura de riego tiene un
fuerte impacto en el ambiente. Un EIA aborda los impactos que genera al ambiente los
sistemas de riego, así como la sostenibilidad del proyecto. El Estudio de Impacto
Ambiental nos ha permitido identificar, predecir y evaluar los impactos sobre el Medio
Ambiente que traerá como consecuencia la ejecución del Proyecto para un manejo
racional de los recursos agua y suelo e incrementar la actividad agrícola y elevar el nivel
de vida de los pobladores en el ámbito del Proyecto.
B. ANTECEDENTES
Los agricultores de la zona del proyecto desde siempre han venido gestionando la
ejecución del proyecto para irrigar sus terrenos agrícolas ante instituciones como la
municipalidad y entidades dependientes del gobierno central, sin embargo no han tenido
éxito debido a la falta de seguimiento a las peticiones formuladas.
Es por ello que en el presente año La Municipalidad Distrital de Huayopata, decidió
realizar el presente estudio de la formulación de proyecto de Riego para poder hacer
realidad tan anhelado sueño.
MEDIO FISICO
MEDIO BIOLOGICO
Por la ejecución de los trabajos de Ingeniería se realizara la
- FLORA destrucción de la cobertura vegetal a lo largo del canal principal, así
mismo a la apertura los caminos de acceso.
Por los efectos de la construcción el hábitat de la fauna se verá
modificada en vista que se construirá una barrera (canal principal)
- FAUNA
para especies de movimiento, por lo impactado y alterado de la zona
este efecto no acarreara mayor inestabilidad.
MEDIO SOCIOECONÓMICO
- POBLACION Los movimientos migratorios se modificaran durante la operación y
funcionamiento del sistema de agua, en vista que se contara con agua
permanentemente.
Los agricultores realizan el saneamiento de sus tierras.
INFRAESTRUCTURA EN EL MEDIO
El sistema de riego con todos sus componentes
- INFRAESTRUCTURA
.
SERVICIOS
La apertura de vías de acceso carrozable, vías peatonales,
- SERVICIOS mejoramiento de vías, así como el canal principal será utilizado como
el vía peatonal, estas mejoraran el transporte de productos.
D. OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO GENERAL
Proponer las medidas que deben incluirse en los trabajos definitivos para evitar y/o mitigar
los impactos negativos producidos por las acciones del proyecto, así como también, la
formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos positivos
que originará el proyecto.
Objetivos Específicos
Análisis y descripción del Proyecto
Identificar y evaluar los impactos que el Proyecto de Riego podría ocasionar al
medio ambiente en las etapas de Construcción, Operación y Cierre
Determinar las medidas de mitigación para la minimización de los
impactos negativos.
Formulación del Informe de plan de gestión ambiental (IGA).
vinculadas a la preservación del medio ambiente, los cuales tienen como fin, el
Entidades Gubernamentales
El marco institucional en el que se desarrolla el Proyecto, está conformado por el conjunto
de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno regional, Gobiernos
locales, organismos no Gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas
agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las
decisiones de conservación del medio ambiente, Las entidades de mayor importancia son:
Gobiernos Regionales
En base a la Ley de Descentralización, Ley 27783 del 20 de julio del 2002, que regula la
distribución del poder entre el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y las
Municipalidades; los Gobiernos Regionales han adquirido facultades ambientales
exclusivas y compartidas. La promoción del uso sustentable de bosques y biodiversidad
ha sido otorgada como un poder exclusivo a los Gobiernos Regionales, mientras que el
manejo sustentable de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental
han sido otorgados como una función compartida con el Gobierno Central y las
Municipalidades.
La Ley de Gobiernos Regionales, Ley 27876 del 18 de noviembre del 2002, siguió a la Ley
de Descentralización y estableció los mismos poderes ambientales exclusivos y
compartidos para los Gobiernos Regionales.
Municipalidades
Tal como la Ley de Gobiernos Regionales, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972
del 27 de mayo del 2003, estableció los poderes ambientales exclusivos y compartidos
para las Municipalidades tanto a nivel provincial como distrital. Sin afectar la autoridad
ambiental del Ministerio de Energía y Minas sobre operaciones mineras, las
Municipalidades a nivel Provincial están a cargo de regular la disposición final de residuos
sólidos, la calidad del aire, los estándares de ruido y la zonificación, entre otras tareas, en
conformidad con los artículos 79 y 80, numeral 1 de la Ley 27972. Las Municipalidades a
nivel distrital están a cargo de la recolección y manejo de residuos sólidos, así como el
control de estándares de calidad de aire y ruido en coordinación con la correspondiente
Municipalidad Provincial.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
ANÁLISIS AMBIENTAL
De acuerdo al mapa ecológico podemos clasificarla en:
Temperatura
Para el cálculo de la temperatura media anual, temperatura mínima media anual y
temperatura máxima media anual, se han seleccionado estaciones con registros de
temperaturas, que luego de efectuar el análisis de regresión lineal (en función a las
variables altitud "H" y temperatura "T"), se han obtenido coeficientes de correlación "r"
adecuados (cercanos a l); así se tiene en el cuadro siguiente:
Humedad Relativa
De la información obtenida, se registra una humedad relativa media anual de 68,44%, una
máxima de 74% para el mes de febrero y una mínima de 64% para el mes de octubre, lo
que quiere decir que existe una variación del 10% entre la temporada húmeda y seca.
Horas de Sol
La radiación solar media, ha sido calculada en base a la radiación extra terrestre, las horas
teóricas de fuerte, insolación obtenida de tablas por interpolación dependiendo de la latitud
de la estación en estudio y época del año, así se tiene para el sistema (área de cultivos):
Radiación solar media diaria 7,8 horas/día (236,07 hr/mes)
Radiación solar máxima diaria 8,6 horas/día (258,81 hr/mes) en
noviembre
Evapotranspiración Potencial
Debido a que este parámetro varía poco en forma interanual, se considera suficiente el
cálculo para el año promedio, siendo calculado mediante el método de Hargreaves III;
así se tiene que para el sistema (área de cultivos) una media anual de 136,34 mm, una
máxima de 157,83 mm para el mes de octubre y una mínima de 117,83 mm para el mes
de febrero.
Estratigrafía
La secuencia estratigráfica del ámbito del proyecto está conformada por la Formación San
José que es la unidad litológica más antigua, perteneciente al Paleozoico Inferior - Siluro
Devoniaco y la que mayor espacio ocupa en el ámbito del proyecto; está conformada por
esquistos pizarrosos y pizarras lutaceas con patina de color pardo rojizo sin estratificación
visible, excepto cuando alternan con bancos de areniscas y cuarcitas de grano fino con
espesor de 10 a 50 cm.
Sismicidad
Por información recogida de los pobladores de la zona se sabe que en el ámbito del
proyecto se sienten sismos leves de grado II y III en la escala modificada de Mercali por
influencia de sismos con epicentro en zonas adyacentes, sismos que originaron algunos
desprendimientos de roca y pequeños derrumbes del talud interior en los cortes de la
carretera.
El área del Proyecto se ubica en la ZONA-2 según el Mapa de Zonificación Sísmica del
Perú (fuente:Norma Peruana E-030 Diseño sismorresistente Lima 1998); que presenta un
valor de sismicidad de 3Og. que es el valor de aceleración máxima del terreno con una
probabilidad de 10 % de ser excedida en 50 años.
Geodinámica
Los Fenómenos geodinámicos detectados en la zona de estudio, se producen mayormente
en las geoformas denominadas Laderas y Quebradas; como parte de su evolución, en ese
sentido se ha podido identificar: deslizamientos gigantes de roca y tierra en proceso de
estabilización, deslizamientos activos, derrumbes, tramos propensos a derrumbes, tramos
propensos a desprendimientos de roca y huaycos.
Los dos Trazos de Línea de Gradiente (Zona Alta y Zona Baja) atraviesan por ladera de
pendiente muy fuerte, fuerte a moderada, de relieve ondulado con rasgos de fenómenos
geodinámicos antiguos, en proceso de estabilización, disectado por Quebradas y redes de
drenaje con perfil longitudinal de pendiente muy fuerte, fuerte a moderada y que en ciertos
casos son propensos a huaycos cíclicos; fenómenos forman parte del modelado actual del
Proyecto. En conclusión el riesgo geodinámico de la zona es moderado.
Fauna
Mamíferos
Por las acciones de colonización de estas zonas y por considerar que la fauna silvestre es
susceptible al impacto de la presencia del hombre no se tiene la presencia de fauna
silvestre, considerable teniéndose como reporte de la presencia del majaz (Agouti paca),
raposa (Didelphys marsupialis)
Aves
Las aves están distribuidas a lo largo de toda la cuenca, siendo el de mayor importancia el
manacaraco pues esta es cazada por los agricultores, así mismo se han determinado aves
de la familia paseriformes que hacen sus nidos en los árboles.También se han
determinado especies del orden de los Apodiformes (colibríes)
o Ocupación Principal
Tomando en cuenta Las unidades familiares beneficiarias y los resultados obtenidos a
través de la información de campo, se infiere que el 100% de los beneficiarios, tienen como
ocupación principal la actividad agrícola. De estos el 80,2% mantiene como única
actividad la agrícola en referencia al 19,8% que realizan otras actividades secundarias
tales como; comercio, transporte, empleados, obreros, etc.
o Actividad Agrícola
Las condiciones geográficas y climáticas de la zona son propicias para la producción
principal de cultivos que tienen importancia económica regional, nacional e internacional
como son:
TOTAL SIN
CULTIVOS PROYECTO
ha %
PERENNES 540 92%
Café 294 50%
Cacao 109 19%
Cítricos 47 8%
Plátano 31 5%
Palta 11 2%
Mango 18 3%
Papaya 20 3%
Piña 11 2%
ANUALES 45 8%
Yuca 13 2%
Maíz 11 2%
Frejol 13 2%
Tomate 8 1%
TOTAL DE
AREA 585 100%
CULTIVADA
o Tenencia de Tierras
De las evaluaciones se desprende que los terrenos agrícolas donde se halla
emplazado el proyecto son de propiedad privada, cuyo tamaño en promedio es de
1.5 ha aproximadamente. La conducción es directa e individual.
o Migración
Migraciones Temporales
Como suele suceder en los procesos migratorios estos se realiza en razón de
insatisfacción de necesidades en busca de un ingreso adicional que les permita cubrir con
todo los gastos de la familia. Estas migraciones se producen generalmente en temporadas
de menor actividad agrícola, posteriores a las cosechas por un tiempo de 2 a 5 meses.
Los lucrares de mayor preferencia son las ciudades de Cusco y Lima. Mayores detalles se
pueden ver en el capítulo de "Aspectos Sociales"
2.6.5 Estimación del Estado Actual y Futuro del Ecosistema
Ecológicamente el ámbito del proyecto, es zona con predominancia de los cultivos de café
y cacao, consecuentemente siempre ha existido una intervención antropogénica. La
alteración del paisaje y la deforestación estuvo acompañada desde que la humanidad
se localizó en el medio sin ninguna planificación referente al uso de los recursos naturales
(suelo, agua, vegetación), produciéndose desequilibrio en el ecosistema.En el proyecto es
característica la existencia de un ecosistema: modificado, cultivado y alterado. La cobertura
vegetal está deteriorada, por tanto los suelos están expuestos a un proceso de erosión
superficiales
Alteración del régimen hídrico
Caudal de Agua
SUELO
Basura doméstica
Pérdida de suelo
Contaminación
Calidad de suelo
Erosión
PAISAJE
Modificación del Paisaje
FLORA
Limpieza y destrucción de
vegetación
MEDIO BIOLÓGICO Cobertura vegetal en áreas de
riego
FAUNA
Hábitat de especies
POBLACION
Movimientos migratorios
poblacionales
Propiedad de la tierra
Calidad de vida
Organización
MEDIO Capacitación
SOCIOECONÓMICO ECONOMÍA
Expropiación y/o compra de
terreno
Actividad Comercial
Desarrollo local
Empleo Temporal
Empleo permanente
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA EN Infraestructura Hidráulica
EL MEDIO SERVICIOS
Trasporte y Comunicación
IMPORTANCIA DE IMPACTOS
NATURALEZ
A INTENSEDAD
(+)Impacto beneficioso + Baja 1
(-) Impacto perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
Agua
La interferencia en el caudal del río, en vista que se realizará la captación, así como la
construcción del canal principal que producirá la alteración de las aguas de escorrentía
creando en muchos casos empozamientos, del mismo modo al caudal del río que de
acuerdo a los estudios realizados tenemos que los caudales del río son variables en los
diferentes meses así como en los diversos años.
Suelo
El emplazamiento físico de los componentes de la infraestructura de riego, será el impacto
más grave que sufrirá el suelo, por su ocupación permanente por las obras de
infraestructura de riego. Existirá también una ocupación temporal de suelo por
instalaciones auxiliares, (campamentos, acopio, vías de acceso) que una vez concluida la
obra éstas serán recuperadas.
La calidad del suelo será alterada de forma beneficiosa en vista que la condición húmeda
del suelo será permanente produciéndose una mayor incorporación de los restos vegetales
al suelo, la contaminación producto de la instalación de letrinas así como de los rellenos
sanitarios ocasionará en el corto plazo una contaminación del suelo, pero que en el
mediano plazo esta se recuperara.
Paisaje
La apertura del canal por las diferentes cotas ocasionará una modificación del paisaje de
acuerdo al proyecto se tiene establecido la recuperación de estas áreas intervenidas.
Fauna
Afectación del hábitat terrestre por remoción, el hábitat de especies terrestres en el
desarrollo del canal, caminos de acceso será disturbado de manera inevitable como
consecuencia de la remoción de tierras, este impacto será negativo, directo y mitigable.
Población
En la fase de construcción se producirá un movimiento de personal técnico así como de
personal de mano de obra, del mismo modo se realizará un saneamiento legal de sus
tierras, se fortalecen las organizaciones sociales en este caso del Comité de Regantes,
se llegará a capacitar en prácticas adecuadas de cultivo a los beneficiarios del sistema de
riego
Economía
En coordinación con los propietarios así como con los pobladores pasarán a favor del
sistema de riego los espacios ocupados por la infraestructura del sistema de riego, del
mismo modo existen terrenos que serán afectados por el paso del canal principal, el
requerimiento de mano de obra para la ejecución del sistema de riego generará un
movimiento económico en la zona.
utilizados racionalmente. El recurso hídrico cumple con las normas establecidas para su
uso en riego, esto de acuerdo al análisis físico químico de las aguas del río
Fauna
La construcción del canal principal representa una barrera física para las especies
terrestres.
Paisaje
En cuanto se refiere a la implementación del riego por aspersión, este no podrá ser
apreciado en vista que la mayoría de cultivos son de café y otros cítricos, el paisaje será
mejorado en vista que la humedad permanente que ocurrirá por acción del sistema de
riego hará que las áreas donde no crecían especies vegetales ahora si lo hagan.
Fase de construcción
Riesgo de erosión Un mal mantenimiento de las vías por donde circula el canal principal,
ocasionará que el canal principal colapse La falta de mantenimiento de
las quebradas por donde ocurren huaycos, aumentará el riesgo de
ocurrencia de desembolses y arrastre de los acueductos.
Temas que
demandan de Momento de
Involucrados Metodología Resultados
procesos ejecución
participativos
Ajustes de Usuarios, directivos Constataciones Al inicio de El agua llega a
distribución de de organizaciones, conjuntas de operación de los todos los sectores
intersectorial de equipo ejecutor, campo, talleres de sistema de riego, de riego con
agua. autoridad de aguas. Análisis cuando se presenta oportunidad y
Participativo. conflictos de caudales
distribución de adecuados.
agua.
Seguimiento y Representantes de Constataciones Al final del primer Más del 80% de
control en el usuarios de riego, conjuntas de mes de los 2 acciones
cumplimiento de equipo ejecutor, campo, talleres de últimos años de consideradas en el
recomendaciones M&E. análisis ejecución del plan de gestión
del Plan de gestión participativo. proyecto. ambiental son
ambiental. cumplidos al
finalizar el proyecto.
Seguimiento y Directivos de Constataciones En el último mes de Usuarios conocen
evaluación de organizaciones de conjuntas de cada año de los resultados y
metas y resultados usuarios, equipo campo, asambleas ejecución y en el debilidades en
del proyecto. ejecutor, M&E. de usuarios, talleres primer año de ejecución del
de análisis operación inicial. proyecto y aportan
participativo. en medidas
correctivas.
desarrollo de las diferentes actividades, en las fases de ejecución de obras y operación del
proyecto.
Se recomienda el Seguimiento y control de las condiciones ambientales en los sitios donde
se desarrollarán las diferentes actividades, mediante la elaboración de informes periódicos
que contengan el grado de avance de las diferentes tareas de mitigación propuestos.
El monitoreo, será un proceso y una herramienta de mucha importancia tanto en la etapa
de ejecución de obras, cuanto en la fase de operación del proyecto, sobre la base de este
resultado se alcanzará sugerencias para incorporar acciones correctivas en el proceso de
ejecución de tareas en las fases ya mencionadas.
El objetivo es medir y controlar las alteraciones y/o modificaciones de los factores
ambientales que son intervenidos por las actividades humanas en las diferentes fases y
etapas del proyecto de inversión pública. Recopilación de informaciones, almacenamiento
y clasificación por variables.
Interpretación, es la parte más importante en el proceso de control y seguimiento, en este
paso se debe considerar el período de tiempo y el estado de situación sin proyecto
Retroalimentación de los resultados, los resultados pueden mostrar las modificaciones de
las metas y objetivos iniciales, por ello el control y seguimiento debe ser flexible y oportuno
para generar ajustes y aprendizajes en un proceso de mejora continua. En el siguiente
cuadro se tiene un resumen del Plan de control y seguimiento de las principales acciones
de mitigación.
Aspectos de
control y Indicadores Frecuencia Objetivo
seguimiento
El 70% de las medidas Evaluación permanente a cargo de la
de mitigación propuestas entidad ejecutora durante la fase de
Acciones de son implementadas al la construcción. Evaluación Mejorará los procesos y
mitigación final del proceso de semestral por parte de la entidad estrategias de ejecución.
intervención en las fases ejecutora durante la fase de
respectivas. operación y mantenimiento.
Evaluación antes que se inicien los Que la obra se inicie y
El 100% de las familias
trabajos de la obra, donde se concluya
Competencias afectadas son
realizara una asamblea de los socios satisfactoriamente así
a familias compensadas por la
y finalmente la junta de regantes y como su operación y
afectadas. organización de
las partes afectadas darán por mantenimiento se realice
beneficiarios.
concluido los acuerdos alcanzados. sin contratiempos.
Que los efectos del uso
de agua en exceso
El caudal recomendado Realizar semestralmente la
Caudal durante las épocas de
318 litros no esté evaluación del caudal que se está
ecológico en caudales mínimos no
sobrepasando en su utilizando, principalmente en las
la fuente. ocasione daños
caudal. épocas caudales mínimos.
ecológicos aguas abajo
del rio Torontoy.
La cubierta Las áreas que fueron Realizar el monitoreo anual de las Recuperar las áreas
vegetal en utilizadas durante la fase áreas que fueron intervenidas dañadas por acción
zonas
intervenidas de construcción han sido
humana.
se ha recuperadas en un 80%.
recuperado
La fertilidad de los suelos Se continuará con las
Productividad se mantiene en Se evaluará a los tres años de capacitaciones a los
de los suelos contenidos de NPK, implementado el proyecto. regantes en técnicas
pH,M.O. C.I.C adecuadas de cultivos.
La aplicación de técnicas Conducción: en el primer año de la
Eficiencia de
adecuadas de riego operación. Distribución: en el Fortalecimiento en las
utilización del
(aspersión y goteo) se segundo año de la operación. capacidades a los
recurso
han incrementado hasta Aplicación: en el quinto año de su usuarios.
hídrico
niveles aceptables. operación
Las unidades familiares y
cooperativas han
Ajustes estratégicos en
Ingresos incrementado sus En el segundo y quinto año de la
nuevos proyectos de
agropecuarios ingresos en un 20% en puesta en operación del proyecto.
riego.
relación a la línea de
base.
Plan de Contingencias
Se plantea un plan de contingencias para efectos que no se tengan previstos en vista que
el área de intervención es muy dinámica.
Objetivos
Minimizar el daño producido por ocurrencia de un determinado evento de riesgo,
realizando las acciones necesarias para impedir su agravamiento
Mitigar el daño producido al ambiente.
Reducir los costos directos e indirectos que ocasionará la ocurrencia
Informar oportunamente a la autoridad superior para que a través de los canales
correspondientes se designe se pueda mitigar los riesgos producidos
Analizar y evaluar el riesgo ocurrido así como las medidas tomadas, siendo esta
una manera de aprendizaje y entrenamiento de los involucrados directos.
En los proyectos de riego, la infraestructura hidráulica está potencialmente expuesto a
casos de eventos extremos no frecuentes, que no pueden ser controlados por simples
medidas de mitigación, en este caso será necesario medidas más intensas y específicas,
para minimizar los impactos ambientales, en consecuencia el plan de contingencia
permitirá delinear planes de acción que serán implementados si ocurre una continencia
que involucro riesgos ambientales.
Se ha identificado los puntos donde podrían producirse accidentes, principalmente falla
operacional, como se observa en el cuadro siguiente.
CONCLUSIONES
El análisis de impactos realizado para cada fase del proyecto, muestra que la fase de
construcción de la infraestructura de riego, generaría mayor cantidad de impactos
positivos al ambiente; por otra parte, la fase de operación causaría más impactos
positivos y menos impactos negativos al ambiente.
RECOMENDACIONES
Efectuar el análisis fisicoquímico de las aguas del río una vez por año para descartar
contaminación por agroquímicos nocivos o alteraciones en su conformación química.
Monitorear permanentemente las acciones preventivas correctivas.
Implementar las capacitaciones en los temas antes referido, en cuanto a conservación
de la fuente hídrica.