Pretensión 1: señalética N°5:

El numeral 1) del artículo 14 del Reglamento establece que el sistema a suma alzada
resulta aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén
debidamente definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en
el caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y
presupuesto de obra, respectivas. En atención a ello, el postor debe formular su oferta por
un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución.

Sin perjuicio de ello, debe indicarse que, de manera excepcional, una Entidad puede
modificar el precio de un contrato de obra ejecutado bajo el sistema a suma alzada al
ordenar al contratista la ejecución de prestaciones adicionales de obra o su reducción,
siempre que estas resulten necesarias para alcanzar la finalidad del contrato, de
conformidad con el numeral 34.2 del artículo 34 de la Ley.

Pretension N°2: Asistente por locación:

Ley 31298 señala:

Exceptúese de la disposición establecida en el párrafo 3.1 la contratación, bajo la modalidad

de locación de servicios, de servicios de carácter urgente y temporal, debidamente
acreditados, y por un lapso que no podrá exceder 6 meses calendario, bajo la misma
responsabilidad funcional descrita en el párrafo 3.1

Ahora con esta prohibición y la excepción contenida en el numeral 3.2 del artículo 3 de la
norma bajo comentario, obligaría a las entidades declarar determinados servicios urgente y
temporal cada seis meses, a fin de poder seguir prestando el servicio, puesto que —como
se ha dicho— los contratos de locación de servicios son necesarios por la propia naturaleza
de servicios prestados y además por la falta de recursos para realizar una contratación
mediante otros regímenes laborales.

En cuanto al contrato del asistente de residente se considera necesario para cumplir con los
fines de supervisión de la obra, puesto que el Ing., residente no se abastece para todas las
ejecuciones de obras a nivel regional.

Pretensión 3: Adicional de obra:

Sobre este punto, cabe señalar que la potestad de ordenar la ejecución de prestaciones
adicionales o la reducción de prestaciones implica el ejercicio de una prerrogativa pública de
modificación unilateral del contrato, la cual ha sido conferida a la Entidad en reconocimiento
de su calidad de garante del interés público, para abastecerse de los bienes, servicios u
obras necesarios para el cumplimiento de las funciones que le ha otorgado la ley.

La prestación adicional fue necesaria para el cumplimiento de la ejecución de la obra en su

totalidad ya que se adiciono un monto ascendente de 259.16… respecto a las piedras
petrificadas, monto que ascendió a 305.6…. sin haberse cumplido con la señalética N°5, sin
embargo, el consorcio hizo uso de esa prestación adicional sin haber cumplido en totalidad
con la ejecución de obra.

En este caso nos encontramos ante una excepción a la norma general por las prestaciones
de servicios, debido a que el asistente se le contrato de manera específica solo para la
ejecución de esta obra y por el tiempo determinado en el contrato.

Artículo 166. Efectos de la resolución

166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que el contratista
hubiera otorgado sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños irrogados.

166.3. Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato puede ser sometida
por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes de notificada la resolución. Vencido este plazo sin que se haya iniciado ninguno
de estos procedimientos, se entiende que la resolución del contrato ha quedado consentida.

A pesar de haber otorgado los 15 días hábiles para la terminación de la ejecución de la

obra, el consorcio no cumple con la totalidad de la obra habiendo vencido el plazo
determinado la entidad como parte perjudicada comunica a través de una carta notarial la
resolución parcial del contrato.

Pretensión N°4: Muerte del niño

Respecto a este punto nos encontramos en una responsabilidad civil extracontractual con
responsabilidad solidaria por parte del trabajador conjuntamente con el consorcio.