Sistema de partidos

políticos
sistema democrático y los partidos
políticos

En términos históricos los partidos políticos tienen una reciente vinculación con la democracia. Un
sistema de par tidos políticos implica la estabilidad en la competencia entre partidos, con
raíces más o menos estables en la sociedad, la aceptación de partidos y elecciones como
instituciones legítimas para definir quién gobierna, y organizaciones partidarias con reglas y
estructuras razonablemente estables.

Tipos
Para caracterizar un sistema de partidos se debe tener en cuenta el grado de polarización (la
distancia ideológica entre partidos) y la dirección de la competencia (centrífuga y centrípeta).
Sobre la base de esto se confirma una tipología de ocho tipos:
Unipartidismo puro: Solo hay un partido
que tiene el derecho de gobernar, por lo
general sobre la base de la constitución
vigente.

Unipartidismo hegemónico: Sistema que

permite la existencia de una pluralidad
de partidos, pero solo uno se impone
largamente sobre el resto debido a nivel
organizativo, capacidad económica,
inserción social, utilización del aparato
estatal, u otros motivos.

Unipartidismo predominante: Sistema en

el que un partido tiene una influencia
superior a la de otros partidos y/o gana
por mayoría absoluta en 4 o 5
legislaturas.

Bipartidismo: Dos partidos políticos de

ideologías opuestas absorben la
mayoría abrumadora de los votos,
dejando espacio escaso a otros
partidos.

Pluripartidismo: Gran cantidad de

partidos políticos tienen amplias
posibilidades de obtener el poder
ejecutivo

Pluripartidismo polipartidista: Varios

partidos políticos se reparten los
escaños, estando obligados a realizar
coaliciones u otras formas de alianzas
para alcanzar el poder.

Pluripartidismo de centro: Entre varios

partidos políticos hay uno de centro que
obtiene la mayoría de los votos, pero
que generalmente ha de realizar
coaliciones con el resto de partidos que
adquieren más o menos votos según las
tendencias del momento.

Democracia sin partidos: Forma de

gobierno en la cual se celebran
elecciones periódicas sin la
participación de partidos políticos,
siendo todos los postulantes
candidatos independientes.
Según algunos autores, la gobernabilidad democrática se facilita en los sistemas de partidos
institucionalizados, que no estén polarizados o fragmentados, pero no son requisitos
indispensables para la gobernabilidad.[1]

Los sistemas de partidos en

América Latina
Los sistemas de partidos latinoamericanos son influidos por el sistema electoral en su estructura
y funcionamiento. [2]

Umbral legal
El propósito del umbral legal es lograr que el sistema de partidos sea más efectivo y no se
fragmente. Argentina, Bolivia y México cuentan con algún tipo de umbral legal, mientras que en los
demás países existe un umbral práctico.[3]

Sistemas de partidos clientelistas

Cuando un sistema de partidos políticos es clientelista, los políticos tendrán incentivos por
generar más recursos para mantener esa base cuyo apoyo político frente a crear políticas de
interés público de largo plazo.[4] ​En los sistemas clientelistas, se tienden a favorecer el gasto
público en obras que en políticas de largo plazo.[5] ​En sistemas de partidos clientelistas e
institucionalizados, compiten por distribuir puestos públcios, contratos con el Estado, recursos
en efectivo o alimentos; así, los electores juzgan a los políticos por su capacidad de repartir esos
beneficios.[6]

Sistemas de partidos
institucionalizados
En estos sistemas, los cambios de identidad partidaria y de los actores no varía drásticamente
por lo que hay mayor probabilidad de lograr políticas coherentes y de largos plazos basados en
acuerdos intertemporales. Esto brinda además apoyo en la legislatura a los presidentes electos.
Estos sistemas partidarios tienden a ser programáticas; sin embargo, también pueden ser
clientelistas.[7]

En los sistemas de partidos institucionalizados, los electores votan sobre la base de sus
preferencias de políticas públicas, mejorando la rendición de cuentas. Esto también brinda
incentivos para invertir en bienes públicos eficacez y eficientes - como educación y salud- y que
las políticas sean de interés general.[5] ​Un sistema partido entonces, refleja las siguientes
características:

Los patrones de competencia entre

partidos son relativamente estables.
Este se puede medir mediante un índice
de volatilidad electoral que consiste en
medir la variación entre la porción de
escaños entre una legislatura y otra.[8]
los partidos cuentan con bases de
apoyo social sólidas y profundas. Se
puede medir directamente mediante
encuestas internacionales con datos
electorales comparativos que
permitirían analizar cuán estables son
las preferencias de los votantes por los
distintos partidos, la profundidad de los
nexos entre unos y otros y la
consistencia del voto entre grupos
socioeconómicos determinados. Otras
alternativas consisten en medir la
capacidad de resistencia de los
partidos políticos a lo largo del tiempo;
como también usar encuestas como
Latinobarómetro y medir la varianza
entre elecciones.[9]

tanto los partidos como las Elecciones

son percibidos como legítimos y como
instrumentos únicos para determinar
quién gobierna. Esto se puede medir
mediante encuestas donde se pregunta
por el grado de confianza en los
partidos políticos, encuestas sobre la
legitimidad y transparencias de las
elecciones, y, finalmente, preguntando
cuáles instituciones son indispensables
para el desarrollo del país, con el fin de
determinar si los partidos políticos
 están considerados y en qué
medida.[10]

las organizaciones partidistas se

caracterizan por contar con reglas y
estructuras razonablemente
estables.[11]
Según el libro La política importa , el índice de la institucionalización de un sistema de partidos
puede medirse así: Para calcular el índice para los sistemas de partidos de los países de
América Latina, el valor original de cada medida dentro de las tres dimensiones se reordenó en
primera instancia en una escala de 1 a 3. El rango habría sido más amplio si se hubiera
considerado una muestra mundial. Luego se calculó el promedio de los valores reordenados de
las mediciones correspondientes a cada una de las dimensiones (el criterio 1 abarcó una sola
medición; el criterio 2, dos mediciones; y el criterio 3, tres mediciones). El índice de
institucionalización del sistema de partidos se estimó como un promedio simple de los valores
para cada dimensión del concepto, lo que dio igual peso a cada dimensión.[11]

Sistema de partidos no
institucionalizado
Los sistemas de partidos no institucionalizados impiden la formación de coaliciones o estas son
transitorias, a la vez que dificulta la gobernabilidad pues los partidos no son capaces de actuar
como unidad para respaldar a su líder. Entonces los presidentes pueden comprar a los
legisladores mediante promesas de fondos presupuestarios, concesiones legislativas o
prácticas corruptas.[12]

Grado de fragmentación
Es el número de agrupaciones que habitualmente obtienen una porción importante de los escaños
y votos. El grado de fragmentación impacta en la gobernabilidad democrática.[13]

El índice de fragmentación se puede obtener dividiendo la unidad entre la suma de los cuadrados
de los porcentajes de escaños (o porcentaje de votos) obtenidos por los partidos partidos,
expresados en decimales (el 20% sería 0,20).[14]

Fragmentación en América Latina

Ciertos sistemas electorales tienden a fragmentar el sistema de partidos. Así los sistemas
proporcionales tienden a la fragmentación, más aún si el distrito electoral es grande o el sistema
es extremadamente proporcional en el número de escaños legislativos.[15] ​S e incentiva la
fragmentación cuando las elecciones presidenciales se celebran por separado que las
elecciones legislativas.[15] ​Se incentiva la fragmentación cuando existe balotaje, ya que este
sistema desalienta la formación de alianzas e incentiva la creación de varios partidos.[15] ​Un gran
número de partidos impide al oficialismo tener una mayoría en los escaños, con lo que no obtiene
el apoyo mayoritario para los programas del Poder Ejecutivo. Las alianzas serán más necesarias
pero más difícil de mantener.[16]

Cuando un sistema de partidos fragmentados existe además la polarización, el Ejecutivo

encuentra muy difícil obtener respaldo para su programa de gobierno, lo que paraliza al gobierno u
obliga al Ejecutivo realizar prácticas que amenacen la durabilidad de las instituciones
democráticas.[17] ​Esto permite justificar acciones destinadas a socavar o burlar las instituciones
con que se desestabiliza el sistema democrático.[16]
Grado de polarización
Se relaciona con la magnitud de las diferencias entre los distintos partidos respecto de su
ideología y su base social.[13] ​En los sistemas polarizados, la formación de coaliciones es más
compleja con lo que se obstaculiza la gobernabilidad democrática. Estos sistemas perjudican la
estabilidad y el desempeño de gobiernos de centro acentuando la polarización y puede
desestabilizar el régimen.[1]

Sistema de partidos
nacionalizados
En un sistema de partido nacionalizado, los partidos tienden a favorecer políticas de alcance
nacional en vez de centrarse en regiones específicas. Así el Poder Ejecutivo tiene una mayor
capacidad para forjar coaliciones legislativas centradas en temas nacionales.[18]

Véase también

Partitocracia

Referencias

1. J Mark Payne; Inter-American

 y
Development Bank.; International
Institute for Democracy and Electoral
Assistance.; et al; (2005). La política
importa : democracia y desarrollo en
América Latina (https://idbdocs.iadb.o
rg/wsdocs/getdocument.aspx?docnu
m=419931) . Banco Interamericano
de Desarrollo. p. 168.
ISBN 9781931003452.

2. J Mark Payne; Inter-American

Development Bank.; International
Institute for Democracy and Electoral
Assistance.; et al; (2005). La política
importa : democracia y desarrollo en
América Latina (https://idbdocs.iadb.o
 rg/wsdocs/getdocument.aspx?docnu
m=419931) . Banco Interamericano
de Desarrollo. p. 41.
ISBN 9781931003452.

3. J Mark Payne; Inter-American

Development Bank.; International
Institute for Democracy and Electoral
Assistance.; et al; (2005). La política
importa : democracia y desarrollo en
América Latina (https://idbdocs.iadb.o
rg/wsdocs/getdocument.aspx?docnu
m=419931) . Banco Interamericano
de Desarrollo. p. 52.
ISBN 9781931003452.
4. Koldo Echebarría; Ernesto Stein;
Mariano Tommsi; (2006). La política
de las políticas públicas (https://idbdo
cs.iadb.org/wsdocs/getdocument.asp
x?docnum=912428) . Banco
Interamericano de Desarrollo. pp. 30-
31. ISBN 9781597820097.

5. Koldo Echebarría; Ernesto Stein;

Mariano Tommsi; (2006). La política
de las políticas públicas (https://idbdo
cs.iadb.org/wsdocs/getdocument.asp
x?docnum=912428) . Banco
Interamericano de Desarrollo. p. 34.
ISBN 9781597820097.
6. Koldo Echebarría; Ernesto Stein;
Mariano Tommsi; (2006). La política
de las políticas públicas (https://idbdo
cs.iadb.org/wsdocs/getdocument.asp
x?docnum=912428) . Banco
Interamericano de Desarrollo. pp. 33-
34. ISBN 9781597820097.

7. Koldo Echebarría; Ernesto Stein;

Mariano Tommsi; (2006). La política
de las políticas públicas (https://idbdo
cs.iadb.org/wsdocs/getdocument.asp
x?docnum=912428) . Banco
Interamericano de Desarrollo. p. 33.
ISBN 9781597820097.
8. J Mark Payne; Inter-American
Development Bank.; International
Institute for Democracy and Electoral
Assistance.; et al; (2005). La política
importa : democracia y desarrollo en
América Latina (https://idbdocs.iadb.o
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ISBN 9781931003452.

9. J Mark Payne; Inter-American

Development Bank.; International
Institute for Democracy and Electoral
Assistance.; et al; (2005). La política
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 América Latina (https://idbdocs.iadb.o
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10. J Mark Payne; Inter-American

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11. J Mark Payne; Inter-American
Development Bank; International
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12. J Mark Payne; Inter-American

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 América Latina (https://idbdocs.iadb.o
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de Desarrollo. p. 16.
ISBN 9781931003452.

13. J Mark Payne; Inter-American

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m=419931) . Banco Interamericano
de Desarrollo. p. 165.
ISBN 9781931003452.
14. J Mark Payne; Inter-American
Development Bank.; International
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Assistance.; et al; (2005). La política
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América Latina (https://idbdocs.iadb.o
rg/wsdocs/getdocument.aspx?docnu
m=419931) . Banco Interamericano
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ISBN 9781931003452.

15. Koldo Echebarría; Ernesto Stein;

Mariano Tommsi; (2006). La política
de las políticas públicas (https://idbdo
cs.iadb.org/wsdocs/getdocument.asp
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16. J Mark Payne; Inter-American

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17. Koldo Echebarría; Ernesto Stein;

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18. Koldo Echebarría; Ernesto Stein;

Mariano Tommsi; (2006). La política
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cs.iadb.org/wsdocs/getdocument.asp
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