Antecedentes Históricos de La Gestión de Los RESPEL

Antecedentes históricos de la gestión de los RESPEL
Los antecedentes históricos de la disposición inadecuada de residuos peligrosos son

importantes para el fundamento normativo en el mundo porque han llevado a la creación de
leyes y regulaciones para prevenir la contaminación y proteger la salud humana y el medio
ambiente. Estos antecedentes han demostrado que la falta de regulación y supervisión puede
resultar en consecuencias graves y de larga duración para la salud humana y el medio ambiente.
En muchos países, la creación de leyes y regulación se ha basado en eventos específicos de

inadecuada disposición de residuos peligrosos, como desastres ambientales o brotes de
enfermedades relacionadas con la contaminación. Estos eventos han llevado a la
implementación de regulaciones más estrictas sobre la gestión de residuos peligrosos,
incluyendo la eliminación y transporte de residuos peligrosos, la responsabilidad y sanciones
para quienes incumplen con las regulaciones, y la creación de medidas preventivas para reducir
el riesgo de futuros incidentes.
Además, los antecedentes históricos de la inadecuada disposición de residuos peligrosos han

llevado a un aumento en la conciencia y preocupación por el medio ambiente y la
sostenibilidad. Esto ha resultado en un mayor énfasis en la gestión sostenible de los residuos,
incluida la reducción de la cantidad de residuos peligrosos producidos, la reutilización y el
reciclaje de materiales, y la implementación de tecnologías más limpias y eficientes.
En resumen, los antecedentes históricos de la inadecuada disposición de residuos peligrosos son

regulaciones más estrictas y medidas preventivas para proteger la salud humana y el medio
ambiente, y han advertido la conciencia y preocupación por la sostenibilidad y la gestión de
residuos.
1. "Pánico del 67"





residuos.
2. "Minamata residuos de mercurio"



residuos.
3. Una nube sobre Bhopal




residuos.
4. Acontecimientos RESPEL Colombia

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https://www.noticiasdiaadia.com/cundinamarca/mosquera/car-residuos-mosquera/
https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/villavicencio-contaminacion-por-incendio-
de-residuos-hospitalarios-698620
1. Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea se llevó a cabo para abordar los problemas asociados con la gestión
y el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos. Surgió debido a la creciente
preocupación por los impactos negativos de estos desechos en la salud humana y el medio
ambiente, así como por el aumento en el comercio internacional de desechos.
A continuación, se describen las principales razones por las que se llevó a cabo el Convenio
de Basilea:
1. Protección de la salud humana y el medio ambiente: Los desechos peligrosos

contienen sustancias tóxicas y peligrosas que pueden causar graves daños a la salud
humana y el medio ambiente si no se manejan adecuadamente. El convenio se
implementó para establecer estándares y regulaciones que minimicen los riesgos
asociados con la generación, el transporte, el tratamiento y la eliminación de estos
desechos.
2. Prevención del dumping de desechos: Antes de la implementación del convenio,
algunos países desarrollados exportaban desechos peligrosos a países en desarrollo
con regulaciones ambientales más débiles. Esto llevó al dumping de desechos
peligrosos en lugares inapropiados y a menudo causó graves daños ambientales y de
salud. El convenio prohíbe la exportación de desechos peligrosos de países
desarrollados a países en desarrollo, evitando así el movimiento irresponsable de
estos desechos.
3. Promoción de la gestión adecuada de los desechos: El convenio busca fomentar la
gestión adecuada de los desechos peligrosos a nivel global. Esto implica la adopción
de prácticas y tecnologías más limpias, la minimización de la generación de
desechos peligrosos, la promoción del reciclaje y la reutilización, así como la
prevención de la liberación incontrolada de sustancias peligrosas en el medio
ambiente.
4. Cooperación internacional: El convenio promueve la cooperación y el intercambio
de información entre los países para abordar los desafíos comunes relacionados con
los desechos peligrosos. Esto incluye la asistencia técnica y financiera para
fortalecer las capacidades de los países en desarrollo en términos de gestión de
desechos, así como la promoción de la cooperación regional e internacional en la
supervisión y el control de los movimientos de desechos.
5. Conciencia pública y participación: El Convenio de Basilea también tiene como
objetivo crear conciencia pública sobre los problemas relacionados con los desechos
peligrosos y fomentar la participación de diferentes actores, como gobiernos,
industria, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil en general, en la
búsqueda de soluciones sostenibles y responsables para la gestión de estos desechos.
El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los

Desechos Peligrosos y su Eliminación fue adoptado en respuesta a fuertes protestas
públicas en los años 80, tras el descubrimiento de depósitos de desechos tóxicos en países
en vía de desarrollo provenientes del extranjero. El convenio, en vigor desde mayo de 1992,
busca proteger la salud de las personas y el medio ambiente frente a los efectos
perjudiciales de los desechos peligrosos. Las disposiciones del Convenio giran en torno a la
disminución de la generación de desechos peligrosos y la promoción de la gestión
ambientalmente racional de los desechos peligrosos, la restricción de los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos, y la aplicación de un sistema regulatorio para los
movimientos permisibles de desechos peligrosos.
En resumen, el Convenio de Basilea se llevó a cabo para proteger la salud humana y el

medio ambiente al regular el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos, prevenir
el dumping de desechos, promover la gestión adecuada de los desechos, fomentar la
cooperación internacional y aumentar la conciencia pública sobre estos problemas.
El Convenio de Basilea trata los siguientes puntos más importantes:
1. Control y seguimiento de los desechos: El convenio establece un sistema de control

y seguimiento de los desechos peligrosos y otros desechos transfronterizos desde su
generación hasta su disposición final. Esto ayuda a prevenir el movimiento ilegal de
estos desechos y garantiza su gestión adecuada.
2. Prohibición de exportación de desechos peligrosos: El Convenio de Basilea prohíbe
la exportación de desechos peligrosos desde los países desarrollados hacia los países
en desarrollo. Esto evita la transferencia de desechos peligrosos a países con
capacidades limitadas para su gestión adecuada.
3. Obligación de informar: Los países firmantes del convenio deben proporcionar
información detallada sobre los tipos y cantidades de desechos peligrosos que
generan, importan y exportan. Esta obligación de informar fomenta la transparencia
y permite una mejor supervisión de los flujos de desechos.
4. Minimización de la generación de desechos peligrosos: El convenio promueve la
minimización de la generación de desechos peligrosos a través de la adopción de
prácticas y tecnologías más limpias. Esto implica reducir la cantidad y la toxicidad
de los desechos peligrosos generados, así como fomentar su reciclaje y
reutilización.
5. Cooperación internacional: El Convenio de Basilea promueve la cooperación entre
los países para abordar los desafíos relacionados con la gestión de desechos
peligrosos. Esto incluye el intercambio de información, la asistencia técnica y
financiera, así como la promoción de mejores prácticas y capacitación en la gestión
de desechos.
Estos puntos reflejan algunos de los principios y objetivos clave del Convenio de Basilea
para proteger la salud humana y el medio ambiente al regular el movimiento transfronterizo
de desechos peligrosos. Es importante tener en cuenta que el convenio ha experimentado
modificaciones y enmiendas desde su adopción original en 1989, por lo que se recomienda
consultar la versión más actualizada del acuerdo para obtener información completa y
precisa.
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Para profundizar en el tema haga Clic aquí.
2. Convenio de Rotterdam
Fue establecido con el objetivo de abordar la problemática relacionada con el comercio

internacional de productos químicos peligrosos y pesticidas. Antes de la implementación del
convenio, había preocupaciones sobre la falta de información adecuada y la gestión inadecuada
de estos productos, lo que podía resultar en riesgos para la salud humana y el medio ambiente.
Las principales razones por las que se llevó a cabo este convenio son las siguientes:
1. Protección de la salud humana y el medio ambiente: Muchos productos químicos

peligrosos y pesticidas pueden tener efectos adversos para la salud humana y el medio
ambiente si no se gestionan de manera adecuada. El convenio busca proteger la salud
de los trabajadores, las comunidades y el medio ambiente al promover una gestión
segura de estos productos y facilitar el intercambio de información sobre sus peligros y
riesgos.
2. Acceso a la información: Antes del convenio, los países importadores a menudo
carecían de información suficiente sobre los productos químicos peligrosos que estaban
importando. El convenio establece un sistema de intercambio de información que
permite a los países importadores tomar decisiones informadas sobre la importación de
productos químicos y establecer medidas de gestión adecuadas.
3. Fortalecimiento de la capacidad de los países en desarrollo: Muchos países en
desarrollo carecen de la capacidad técnica y los recursos necesarios para gestionar de
manera adecuada los productos químicos peligrosos. El convenio busca proporcionar
apoyo y cooperación técnica a estos países para fortalecer sus capacidades en la gestión
segura de productos químicos y cumplir con las disposiciones del convenio.
4. Fomento del comercio responsable: El convenio no busca prohibir o restringir el
comercio de productos químicos peligrosos, sino promover un comercio responsable y
seguro. Al establecer un proceso de consentimiento fundamentado previo, se busca
garantizar que los países importadores tengan la información necesaria para tomar
decisiones informadas y establecer medidas de gestión adecuadas.
5. Coordinación internacional: El convenio busca promover la cooperación y la
coordinación entre los países miembros en la gestión de productos químicos peligrosos.
Esto incluye el intercambio de información, el apoyo mutuo y el desarrollo de
capacidades, lo que ayuda a mejorar la eficacia de las medidas de gestión y a abordar
los desafíos comunes relacionados con los productos químicos peligrosos a nivel
internacional.
El Convenio de Rotterdam, en vigor desde 2004, tiene por objetivo promover la

responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio
internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el
medio ambiente frente a posibles daños. El convenio establece un procedimiento de
consentimiento previo informado (CPI) para la importación de productos químicos peligrosos.
A continuación, se presentan los cinco puntos más importantes del Convenio de Rotterdam:
1. Consentimiento previo informado (CPI): El convenio establece un procedimiento

conocido como CFP, que exige a los países exportadores obtener el consentimiento
informado de los países importadores antes de enviarles productos químicos peligrosos
incluidos en la lista del convenio. Esto permite a los países importadores tomar
decisiones informadas sobre la importación de estos productos y establecer medidas de
gestión adecuadas.
2. Intercambio de información: El convenio fomenta el intercambio de información sobre
los productos químicos incluidos en la lista del convenio. Los países exportadores están
obligados a proporcionar información sobre los peligros y riesgos asociados con los
productos químicos y los países importadores pueden solicitar información adicional si
la necesitan.
3. Notificación y consentimiento de importación: Los países importadores tienen la
responsabilidad de notificar a los países exportadores su intención de importar
productos químicos incluidos en la lista del convenio. Los países exportadores deben
obtener el consentimiento informado de los países importadores antes de realizar la
exportación.
4. Lista de productos químicos: El convenio mantiene una lista de productos químicos
sujetos a las disposiciones del CPI. Esta lista se actualiza periódicamente mediante un
proceso de revisión científica y consideración de la información proporcionada por los
países miembros.
5. Apoyo y cooperación técnica: El convenio promueve la cooperación técnica y el apoyo
entre los países miembros para facilitar la implementación efectiva de sus
disposiciones. Esto incluye el intercambio de experiencias, conocimientos y mejores
prácticas, así como el desarrollo de capacidades y la asistencia en la gestión segura de
productos químicos.
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3. Convenio de Estocolmo
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) se llevó a cabo

debido a la creciente preocupación mundial sobre los efectos negativos de ciertos
contaminantes en la salud humana y el medio ambiente. Estas son algunas razones principales
por las que se llevó a cabo el convenio:
1. Peligro para la salud humana: Los COPs son sustancias químicas altamente tóxicas y
persistentes en el medio ambiente. Se ha demostrado que tienen efectos adversos en la
salud humana, incluyendo el cáncer, trastornos hormonales, defectos de nacimiento y
daños en el sistema inmunológico. La necesidad de proteger la salud de las personas de
los riesgos asociados con estos contaminantes fue una motivación clave para establecer
el convenio.
2. Impacto ambiental a largo plazo: Los COPs son compuestos químicos que se
descomponen lentamente y pueden persistir en el medio ambiente durante décadas.
Estos contaminantes pueden bioacumularse en los tejidos de los seres vivos a medida
que se mueven a través de las cadenas alimentarias, lo que resulta en daños ecológicos
significativos. El convenio se implementó para abordar la necesidad de proteger la
biodiversidad y los ecosistemas de los efectos negativos a largo plazo de los COPs.
3. Transporte a larga distancia: Los COPs tienen la capacidad de ser transportados a largas
distancias a través de corrientes atmosféricas y oceánicas. Esto significa que los países
pueden verse afectados por la liberación de estas sustancias, incluso si no las producen
o las utilizan internamente. El convenio se creó para promover la cooperación
internacional y abordar la contaminación transfronteriza, reconociendo que se necesita
una acción conjunta para hacer frente a los problemas asociados con los COPs.
4. Necesidad de regulaciones y estándares globales: Antes del Convenio de Estocolmo, no
existían regulaciones internacionales específicas para los COPs. El convenio se
implementó para establecer un marco global que promoviera la eliminación gradual y la
restricción de los COPs, proporcionando una base legal para que los países tomen
medidas enérgicas contra estos contaminantes y establezcan estándares comunes en
todo el mundo.
5. Apoyo a países en desarrollo: El convenio también reconoce la necesidad de brindar
apoyo a los países en desarrollo y países con economías en transición para abordar los
desafíos asociados con los COPs. Esto incluye la provisión de asistencia técnica,
financiera y capacitación para ayudar a estos países a desarrollar e implementar
medidas efectivas para controlar y reducir la liberación de los COPs.
En resumen, el Convenio de Estocolmo se llevó a cabo para abordar los peligros para la salud
humana y el medio ambiente causados por los contaminantes orgánicos persistentes. Fue
impulsado por la necesidad de proteger la salud humana, mitigar los impactos ambientales a
largo plazo, regular el transporte a larga distancia, establecer estándares globales y brindar
apoyo a los países en desarrollo en la gestión de los COPs.
El convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, que entró en vigor en

el 2004, tiene como objetivo proteger la salud humana y el medio ambiente de Contaminantes
Orgánicos Persistentes (COPs). El convenio requiere que las Partes tomen medidas para
eliminar o reducir la producción, utilización, importación, exportación y emisión al medio
ambiente de COPs e incluye disposiciones en cuanto al acceso a la información, la
sensibilización y formación del público y la participación en el desarrollo de planes de
aplicación.
A continuación, se presentan los cinco puntos más importantes del Convenio de Estocolmo:
1. Lista de COPs: El convenio establece una lista de 30 contaminantes orgánicos

persistentes, que incluye sustancias como el DDT, los bifenilos policlorados (PCB) y
ciertos compuestos de mercurio, entre otros. Estas sustancias son altamente tóxicas, se
bioacumulan en los organismos y pueden transportarse a grandes distancias a través de
corrientes atmosféricas y oceánicas.
2. Prohibición y restricciones: El convenio busca eliminar o restringir la producción, uso y
liberación de los COPs incluidos en la lista. Para lograrlo, los países signatarios se
comprometen a implementar medidas legislativas y regulaciones para controlar y
reducir la liberación de estos contaminantes en el medio ambiente.
3. Eliminación de existencias y desechos: El convenio establece la obligación de los
países de eliminar y gestionar adecuadamente las existencias y los desechos de los
COPs. Esto implica tomar medidas para identificar y eliminar las existencias
almacenadas de manera segura, así como garantizar la gestión adecuada de los desechos
que contienen COPs.
4. Cooperación y asistencia técnica: El convenio promueve la cooperación entre los países
para facilitar el intercambio de información y experiencias, así como el apoyo técnico y
financiero para la implementación de sus disposiciones. Se establece un Fondo de
Estocolmo para proporcionar recursos financieros a los países en desarrollo y países
con economías en transición.
5. Evaluación y seguimiento: El convenio establece un sistema de evaluación y
seguimiento de los COPs, con el objetivo de revisar periódicamente la inclusión de
nuevas sustancias en la lista, así como evaluar la eficacia de las medidas
implementadas. Esto permite una actualización continua de las disposiciones del
convenio para abordar los nuevos desafíos y avances científicos en relación con los
COPs.
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Recolección y transporte de residuos peligrosos
1. Conceptualización
El transporte de estos residuos es un proceso que implica riesgos elevados y que necesita
medidas de seguridad y precaución específicas. Para realizar el transporte de residuos
peligrosos se deben seguir normas rigurosas que aseguren la protección de las personas y el
medio ambiente.
Las actividades de recolección y transporte dentro de la gestión integral se dividen en dos:
 Recolección y transporte interno.

 Recolección y transporte externo.

 2. Recolección y transporte interno


 Las actividades de recolección son aquellas en las que se realiza el cargue de los
RESPEL en condiciones seguras y adecuadas. A su vez el transporte, implica el
desplazamiento de los residuos y debe cumplir con una serie de requerimientos que
buscan evitar los riesgos asociados a esta actividad como derrames, filtración o
descarga, entre otros (Guía RESPEL, 2011).
 Una vez la organización tenga definidos los sitios de generación y de separación en la
fuente de RESPEL, puede establecer la ruta de recolección interna. para su diseño se
recomienda tener en cuenta:
 La frecuencia de generación de residuos por cada zona.
 La cantidad de residuos generada en cada zona.
 El tipo de residuos generados.
 La accesibilidad al sitio.
 Los horarios de menor y mayor circulación de personas o sectores limitados.
 El tipo de recolección a efectuar (manual o mediante algún tipo de vehículo).
 Acciones realizadas en el evento de un derrame de residuos peligrosos.
 Se tienen establecidos horarios y frecuencias de recolección.

 Las rutas garantizan la cobertura de atención en los puntos de separación de los
RESPEL determinados en el Plan.
 El recorrido entre los puntos de generación y el lugar de almacenamiento es lo más

corto posible.
 Se garantiza la integridad de los residuos hasta el momento en que se hace la

recolección externa.
 Los procedimientos se realizan de forma segura, sin ocasionar derrames de

residuos.
 Diferenciar con colores la ruta de recolección de los residuos no peligrosos de la

ruta de RESPEL .
 Trace la ruta sobre el plano o esquema de la estructura física.
 No realizar recolección conjunto de residuos peligrosos y no peligrosos, para

evitar contaminación cruzada.
 Realizar primero la recolección de los residuos no peligrosos y luego la

recolección de los residuos peligrosos.
 Cuando se manejan pequeñas cantidades de RESPEL el encargado de la

recolección debe recoger en bolsas plásticas de buena resistencia, rotular y llevar con
los equipos de protección personal adecuados al sitio de almacenamiento respetando la
ruta de recolección. En caso de presentarse lixiviados se deben llevar en un recipiente
rígido.
 El equipo de carga es exclusivo para transportar los RESPEL.
 Se evita transportar en el mismo equipo RESPEL incompatibles.
 Antes de cargar y descargar el carro recolector se ha leído y entendido las fichas de

Seguridad del RESPEL a transportar.
 Se cuenta con elementos cerca para contención de derrames y atención de

emergencias.

 A continuación se presentan dos ejemplos de rutas de recolección de residuos:
 Ejemplo 1 Ruta de recolección

 (Guía RESPEL, 2011).
 Ejemplo 2 Ruta de recolección

 Medios usados para el transporte de los residuos:
 El equipo de carga puede ser un equipo de tracción manual o de motor y las
condiciones dependen del tipo de RESPEL a transportar y de las especificaciones
definidas en las hojas de seguridad.
 Equipos para transporte de residuos

 El personal encargado debe de contar con los elementos mínimos de protección
personal para el transporte interno d e los residuos peligrosos dentro de la
organización. La utilización de equipos de seguridad es importante y verificar que los
responsables de esta labor estén capacitados para la manipulación de RESPEL y de
sustancias químicas peligrosas.
 Equipos de seguridad


 3. Recolección y trasporte Externo


 La responsabilidad del generador de residuos peligrosos no termina en el momento en
que los residuos son generados, sino que se extiende hasta el final del ciclo de vida de
los mismos. Esto significa que la organización debe asegurarse de que el transporte
externo cumpla con los requisitos de seguridad y que todos los residuos peligrosos
generados sean tratados adecuadamente, ya sea mediante su aprovechamiento,
tratamiento o disposición final. Por lo tanto, la responsabilidad del generador no
termina en sus instalaciones, sino que continúa cuando entrega los residuos a los
gestores encargados de su manejo.
 En la actualidad, en el ámbito de la gestión de residuos peligrosos, es responsabilidad
de la organización asegurarse de que las empresas contratadas para el transporte de
estos residuos (gestores) cumplan con los estándares establecidos por la legislación
vigente (Decreto 1609 de 2002, que regula el manejo y transporte seguro de mercancías
peligrosas por carretera o las normas que lo modifiquen o sustituyan) y con los
requisitos ambientales, como licencias y permisos ambientales para su operación..
 Así mismo, se debe de seguir los siguientes aspectos, según la Guía RESPEL (2011).

 Las obligaciones del transporte RESPEL.


 Los elementos físicos que debe tener un vehículo destinado para tal fin.
 Rotulado del vehículo de transporte RESPEL

 (Guía RESPEL, 2011)

 Las verificaciones periódicas del adecuado funcionamiento de la empresa

recolectora de residuos peligrosos y de los documentos legales.

 GENERALIDADES DE TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS POR
CARRETERA (RESPEL)
Planes de emergencia y contingencia para el manejo de RESPEL
La guía para la Gestión de Residuos Peligrosos, elaborada por la Universidad Pontificia

Bolivariana y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá en el año 2011, expone las siguientes
recomendaciones para planear contingencias en la gestión de los RESPEL:
Dentro de la gestión de los residuos peligrosos, es de gran importancia planear las

contingencias, independientemente del tamaño de la organización o del riesgo que se genere, es
importante llevar a cabo la preparación para la atención de emergencias y contingencias. Esto
se debe a que todas las organizaciones están expuestas a enfrentar eventos internos o externos
que puedan causar lesiones a las personas, impactos negativos al medio ambiente y daños a la
propiedad. Por lo tanto, es importante estar preparados para enfrentar estas situaciones.
Debido a los riesgos asociados con el manejo de residuos peligrosos y sustancias químicas, es
necesario que las organizaciones cuenten con medidas de contingencia para guiar los
procedimientos de alerta, movilización y respuesta en caso de una eventualidad interna o
externa. Esto les permitirá actuar de manera oportuna y efectiva. Para lograr esto, se necesita
personal capacitado que conozca claramente los procesos y los residuos peligrosos que genera
la instalación. para finalmente identificar los riesgos más comunes a los que está expuesto.
También es importante llevar un registro histórico de incidentes y accidentes.
Incidente: es un evento que genera un riesgo y puede desencadenar un accidente. Puede

ser atendido por el personal capacitado de la organización.
Accidente: es un evento que ocasiona lesiones al personal o infraestructura de la

organización y puede afectar sus alrededores. Este necesita la atención de personal
especializado externo a la organización como los bomberos, defensa civil, entre otros.
Existen varias metodologías para elaborar un plan de contingencias con relación a los residuos
peligrosos (RESPEL). Estas metodologías involucran una evaluación de la vulnerabilidad de
cada instalación frente a los riesgos que representan los residuos que se gestionan allí. Para ello,
se tienen en cuenta aspectos como la cantidad de residuos generados, su estado (sólido, líquido
o gaseoso), sus características de peligrosidad, la capacidad de respuesta frente a emergencias,
la capacitación del personal en el manejo de emergencias, las condiciones del sitio de
almacenamiento, los sistemas de contención de derrames, los kits de derrames y los sistemas
contra incendios (como extintores, sistemas sonoros de alerta y detectores de calor, entre otros).
El riesgo es la probabilidad de que ocurra un desastre, se representa como el resultado de la

coexistencia de la amenaza con la vulnerabilidad. También puede ser expresado como el
impacto potencial que puede sufrir el sistema de referencia como resultado de la acción de un
evento amenazante o colección de estos con ciertas características. El riesgo deriva de la
relación dinámica y dialéctica entre las llamadas amenazas físicas y la vulnerabilidad de una
sociedad o un componente en particular de esta.
Teniendo claros los riesgos, se procede a realizar el análisis de riesgo en función de la amenaza
y la vulnerabilidad de la instalación en caso de que ocurra un evento de carácter peligroso.
La amenaza hace referencia a las características propias de peligrosidad de los residuos

manejados, por ejemplo: residuos con alta toxicidad, grandes cantidades o volúmenes entre
otros aspectos relacionados más al residuo como tal.
La vulnerabilidad se refiere a las características del establecimiento tanto locativas como

técnicas y estructurales de la organización, por ejemplo: el sitio de almacenamiento cuenta con
sistemas de contención de derrames, cuenta con kit para la atención de derrames, hay personal
capacitado en el manejo de los residuos, existen líneas de emergencia, los empleados cuentan
con implementos de seguridad y salud ocupacional entre otros.
El presente material presenta dos metodologías de evaluación de riesgo.
Metodología 1
Descargar
Metodología 2
Descargar
Después de evaluar los riesgos y clasificarlos en altos, medios y bajos, se determinan las
acciones y procesos a seguir, enfocándose en lo más importante. La vulnerabilidad se puede
categorizar en baja, media y alta, dependiendo de la probabilidad de que suceda el evento, los
daños personales, materiales y ambientales que podría causar y la capacidad de respuesta de
quienes están a cargo de la gestión de los RESPEL.
se ilustran a continuación algunas de las alternativas de contingencia que se deben planificar

para prevenir o mitigar los efectos de los eventos o actividades peligrosas que puedan ocurrir en
la instalación al gestionar los residuos. Para estas situaciones se puede contar con la
colaboración de las ARP (Administradoras de Riesgos Profesionales) para estos
procedimientos.
Ejemplo de eventos de contingencia que se pueden presentar
ACTIVIDADES PARA REALIZAR EN CASO DE

EVENTO O
PRESENTARSE UN EVENTO CONTINGENTE
ESCENARIO
ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
Comprar kit de
derrames, comprar
Informar al jefe recipientes
Fugas, derrames, Si el derrame es muy
inmediato, o jefe de resistentes
envases grande evacuar la zona y
brigada, contener el o acordes a los
deteriorados, el personal, avisar a los
derrame con el kit si es residuos a ser
inexistencia de un bomberos o la entidad
pequeño utilizando los almacenados,
kit de derrames competente para atender
elementos de protección implementar un
entre otras la emergencia.
necesarios. sistema de
contención de
derrames
Solicitar a
mantenimiento tramitar Conseguir por medio de
Ausencia de agua Solicitar el servicio
con la empresa de otras entidades cercanas,
para la limpieza de un carro tanque
acueducto el suministro canecas con agua.
de agua.
Incompatibilidad Mejorar las condiciones Mantener cargados Dar aviso al jefe
química de almacenamiento, los extintores y que inmediato y tratar de
utilizando la matriz de sean adecuados de controlar la contingencia
incompatibilidad. acuerdo con el tipo con los
de fuego que se medios existentes, si la
pudiere presentar tipo contingencia es muy
A, B, C, entre otros. grande evacuar la zona.
No hay elementos Agotar recursos de otras
Avisar al jefe de salud Comunicarse con la
de protección dependencias, hacer uso
ocupacional. empresa proveedora.
personal racional.
Mala separación de Reforzar la capacitación
los residuos al personal.
Implementar medidas
Solicitar a la empresa
Capacidad de de minimización en
gestora que realice la
almacenamiento al las áreas críticas para
recolección de manera
límite optimizar la
más frecuente.
capacidad del sitio.
Ausencia del Destinar otra persona Destinar a personas
Avisar a servicios
encargado de la capacitada para el capacitadas del área
generales para solicitar
cuantificación de los diligenciamiento de afectada para desplazar
un reemplazo temporal
RESPEL las planillas. los residuos.
Problemas en la Verificar las
recolección, características de los
Tener varios gestores
aumento de vehículos del
disponibles para hacer Cambiar de gestor y
la generación, baja transporte que
la recolección de los empresa transportadora.
capacidad de cumplan con los
residuos.
almacenamiento requerimientos
interno, incendios normativos.
Utilizar el equipo de
protección compatible
de acuerdo con las Cerramiento y
Derrame de características de evacuación del área,
RESPEL líquidos peligrosidad y contener dependiendo del
el derrame con el riesgo.
material absorbente
dispuesto para esto
Daños en el vehículo
o mecanismo de Avisar a mantenimiento Reemplazar el
recolección de los para su reparación. existente.
RESPEL
Desconocimiento Atender inmediatamente Capacitar el personal Dar aviso al jefe
del manejo seguro con primeros auxilios la en manejo seguro de inmediato y hacer
de residuos, no persona contaminada y residuos peligrosos y seguimiento a los
utilizan los avisar a la empresa de elementos de trabajadores que no
elementos de riegos profesionales y protección personal. utilizan los elementos de
protección, entre de salud. protección personal
otras
No hay grupo de Conformar el grupo de Realizar
atención de atención de emergencias capacitaciones en el
emergencias y y contingencias. manejo y atención de
contingencias. contingencias.
Fuente: Guía para la Gestión de Residuos Peligrosos (2011)
Plan de seguimiento (indicadores, plan de acción).
Según la guía para la Gestión de Residuos Peligrosos, elaborada por la Universidad Pontificia
Bolivariana y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá en el año 2011; el cronograma debe
estar en sintonía con los programas y sus correspondientes objetivos y metas establecidos. Cada
programa debe vincularse con las tareas requeridas para su realización y logro, así como sus
indicadores, meses sugeridos, equipo de trabajo y responsables. Es necesario definir, diseñar e
implementar los indicadores que se supervisarán en la organización, lo que permitirá cuantificar
y monitorear la implementación del Plan y la gestión de los residuos. Para obtener un indicador,
es necesario seguir un proceso de cálculo que implica una serie de pasos:
Definir con precisión la variable a medir y las variables que afectan la medición con sus
respectivas unidades de medida.
Establecer claramente el periodo de tiempo durante el cual se recogerán los datos, ya que
puede ser útil como punto de comparación entre dos eventos de condiciones similares.
Establecer una referencia y un mecanismo a través de los cuales se recogerá la

información y hasta qué punto esta información puede ser veraz (Validación de la información
recogida en el campo o primaria).
Definir la fórmula aritmética a aplicar y estimar las unidades de medida con las que se
reportará el indicador.
Organizar y presentar los datos.
Evaluar si el indicador propuesto es o no representativo del fenómeno sobre el cual se

recogió información.
Analizar el dato obtenido a partir del indicador calculado, esto basado en observaciones y
otros estudios aplicables o adaptados sobre la variable medida.
Continuación se presentan algunos ejemplos de indicadores y del plan de seguimiento:
Manual gestion de residuos proyecto de resolución, 2023. (Páginas 13, y 33).
Plan RESPEL Ministerio del Interior, 2020. (Páginas 22 y 23).
Guía Plan de gestión integral de residuos Peligrosos Ministerio de agricultura, 2022.

(Página 31).
Ejemplo formato Seguimiento Indicadores.

Antecedentes Históricos de La Gestión de Los RESPEL

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Antecedentes históricos de la gestión de los RESPEL

Los antecedentes históricos de la disposición inadecuada de residuos peligrosos son

En muchos países, la creación de leyes y regulación se ha basado en eventos específicos de

Además, los antecedentes históricos de la inadecuada disposición de residuos peligrosos han

En resumen, los antecedentes históricos de la inadecuada disposición de residuos peligrosos son

1. "Pánico del 67"