LA PROTECCION DE LA

CAPA DE OZONO
 La Capa de Ozono

 Se formó hace cerca de 2000 millones de años,

a la par de la evolución de la vida en la Tierra.
 Se encuentra en la estratosfera, por encima de los 15km
de altura y tiene un espesor de 40km.
 Su componente principal: el Ozono, absorbe la luz
Ultravioleta-b que es letal para los seres vivos.
 La Capa de Ozono también contribuye a mantener el
perfil térmico de la atmósfera.
 Desde 1985 se sabe que la capa de ozono está
destruyéndose, poniendo la vida en peligro al dejar pasar
la LUV-b hasta la superficie de la Tierra
La Destrucción de la capa de ozono

30 millones de Km2 28 millones de Km 2

20 millones de Km2
La Capa de Ozono
 Efectos del agotamiento
del ozono

Cambios climáticos
Aumento luz UV-B en la
superficie

Contaminantes Efectos directos en la Daños a materiales

Acumulación de Fotoquímicos Daños en
ozono en la troposfera salud pinturas, plásticos eslabones de la
y aerosoles ácidos y gomas cadena trófica

Daños a los Inmunodeficiencia

Daños a la vista,
bosques y cataratas y ceguera
ecosistemas Disminución del
planktón y
productividad
acuática

Enfermedades respiratorias y cardíacas Aumento de cáncer en la piel Reducción de productividad vegetal

Las Sustancias Agotadoras de la Capa de
Ozono y el Calentamiento Global

• Los CFC, los HCFC el

Tetracloruro de carbono, el
metilcloroformo y los Halones
destruyen la capa de ozono
de la estratosfera.
• Estas sustancias también
actúan como potentes gases
invernadero, absorbiendo
radiación infrarroja terrestre
en la troposfera.
El Efecto Invernadero
Calentamiento global
Potenciales de Agotamiento de Ozono (PAO)
y de Calentamiento (PCG) de algunas
sustancias

Sustancia PAO PCG Vida Media

(Años)
CFC11 1 3.400 60
CFC12 1 7.100 130
HCFC22 0,05 1.600 15
HFC134A 0 1.200 16
Propano 0 3 <1
Amoniaco 0 0 <1
CO2 0 1 120
Halon 1301 10 4.900 67
 Acuerdos internacionales para proteger la
capa de ozono

Acuerdo Año del acuerdo Ratificaciones Venezuela

Convenio de 1985 190 1988

Viena
Protocolo de 1987 189 1989
Montreal
Enmienda de 1990 177 1993
Londres
Enmienda de 1992 166 1997
Copenhague
Enmienda de 1997 129 2002
Montreal
Enmienda de 1999 91 pendiente
Beijing
 Calendario de eliminación
de SAO

Países Países en
Sustancias
desarrollados desarrollo
Halones 01-01-1994 01-01-2010

CFC 01-01-1996 01-01-2010

Tetracloruro de
01-01-1996 01-01-2010
carbono
Metilcloroformo 01-01-1996 01-01-2015
Bromuro de
01-01-2010 No definida
metilo
HCFC 01-01-2020 2040
 Reducción del Consumo Mundial de SAO
hasta el año 2002

Consumo Consumo
Países Reducción
Base (TM) 2002 (TM)

Desarrollados
788.860 7.837 99 %
33

En Desarrollo
242.499 108.648 55 %
96

Total 129
1.031.359 116.485 88,7 %

Venezuela 3.349 1.406 58 %

Regulaciones vigentes en Venezuela para
proteger la Capa de Ozono

• 1988 Convenio de Viena

• 1989 Protocolo de Montreal
• 1992 Ley Penal del Ambiente
• 1992 Decreto de FONDOIN
• 1993 Enmienda de Londres
• 1997 Enmienda de Copenhague
• 1999 Ley Orgánica de Aduanas
• 2000 Constitución Nacional
• 2001 Enmienda de Montreal
• 2004 Decreto 3228
• 2005 Decreto 3679 Arancel de Aduanas
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

 Artículo 127
Establece que la protección de la capa de
ozono y del ambiente es obligación
fundamental del Estado y de la sociedad
 Ley Penal del Ambiente (LPA)

La ley Penal del Ambiente, Gaceta Oficial

N° 4.358, en su articulo 47 tipifica como
delito ambiental la degradación de la
capa de ozono y establece sanciones de
prisión y multa a quienes, con motivo de
sus actividades económicas, violen las
regulaciones nacionales y acuerdos
internacionales suscritos para la
protección de la capa de ozono.
 Decreto 3228
Gaceta Oficial Nº 5735 Extraordinario 11-11-2004

Normas para Regular y

Controlar el consumo, la
producción, importación,
exportación y el uso de
las sustancias que
agotan la capa de ozono.
¿A quien va dirigido el Decreto?
1. A todos los ciudadanos y ciudadanas que fabrican,
importan, exportan y comercializan las sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
2. Quienes fabrican, importan, exportan y comercializan
cualquier equipo o artefacto que utilice o contenga las
sustancias sujetas al Decreto.
3. Quienes realizan instalaciones, reparaciones y
mantenimiento de los equipos y artefactos que contienen
o utilizan las mismas sustancias.
4. Los dueños de equipos y artefactos que contienen las
sustancias, que deben velar por su mantenimiento y
operación correcta.
5. Quienes se benefician de la cadena de enfriamiento para
conservar alimentos, medicinas, aclimatar espacios,
vivienda, vehículos y otros, para lo cual se utilizan equipos
o artefactos cuyos refrigerantes dañan la capa de ozono.
6. Quienes residen en Venezuela sujetos a la Constitución y
las leyes de la Republica y que son susceptibles a los
daños producidos por la destrucción de la capa de ozono y
el calentamiento global.
 ¿Cómo podemos cumplir con las
Normas del Decreto?

 El primer paso es conocer su contenido, teniendo

como escenario el daño ambiental que se quiere
detener, la disponibilidad de sustitutos, avances
tecnológicos, el programa de entrenamiento de
buenas practicas, el uso racional de las sustancias,
y el convencimiento que si todos nos esforzamos y
nos comprometemos en esta cruzada, la capa de
ozono puede salvarse.
 DECRETO 3228
Gaceta Oficial Nº 5735 Extraordinario, 11-11-2004

 CAPITULO I: Disposiciones Generales. Articulo 1 y 2.

 CAPITULO II: De las Sustancias Agotadoras de la Capa

de Ozono. Articulo 3.
 CAPITULO III: Del seguimiento y control
 Sección I: Control de la producción, importación y
exportación. Artículos del 4 al 24.
 Sección II: Uso de las sustancias. Artículos del 25 al 27.
 Sección III: Equipos que utilizan SAO. Artículo 28.
 Sección IV: De las empresas y distribución y venta de
las SAO. Artículos del 29 al 33.
 CAPITULO IV: Disposiciones Legales y transitorias.
Sustancias Controladas
Listas y Grupos
Lista A, Grupos I** y II*
Lista B, Grupos I*, II** y III**
Lista C, Grupos I, II y III*
Lista D*
Lista E
Sustancias
CFC11, CFC12, CFC113, CFC114,
CFC115, Halon 1211, Halon 1301 y
Halon 2402
10 CFC, Tetracloruro de Carbono y
1,1,1 Tricloroetano
38 HCFC, 34 HBFC y
Bromoclorometano
Bromometano o Bromuro de Metilo
7 mezclas con CFC , 29 mezclas con
HCFC y 2 con Bromuro de Metilo
Características y aplicaciones
Son las más destructivas de ozono y también las que han sido
más utilizadas. Los CFC se han utilizado principalmente como
refrigerantes, en aerosoles, espumas sintéticas y solventes. Los
Halones son agentes extintores de fuego. Hoy en día todos
tienen sustitutos.
Son 10 CFC mucho menos utilizados, algunos se han empleado
como refrigerantes o carecen de aplicacions; las otras dos
sustancias son utilizadas como materia prima para CFC y como
solventes.
Algunos son sustitutos temporales de los CFC y se les conoce
como sustancias de transición por tener menores potenciales de
agotamiento de ozono, pero la mayoría carece de aplicaciones al
igual que el Bromoclorometano.
Es un plaguicida muy tóxico y peligroso que tiene sustitutos
para la mayoría de sus usos en el país.
Son mezclas identificadas como productos comerciales que se
han utilizado mayormente en refrigeración, aunque las mezclas
de HCFC tienen aplicaciones como sustancias de transición.
Tabla N° 1. Art. 5.

SUSTANCIA PRODUCCIÓN IMPORTACIÓN CONSUMO

Lista A, Grupo I Límites en Kg.

CFC 11 1.114.772 0 320.000

CFC 12 3.672.122 0 2.667.253

CFC 113 0 20.000 20.000

CFC 114 0 1.000 1.000

CFC 115 0 500 500

Lista B, Grupo II

Tetracloruro de Carbono 0 5.228.149 5.228.149

Lista B, Grupo III

1,1,1 Tricloroetano 0 10.000 10.000

Consumo: Producción más las importaciones menos las exportaciones de sustancias agotadoras
de la capa de ozono.
 Artículo 6: Plan de Reducción

Límite (Kg) Sustancia Producción Importación Consumo

1 de Enero 2005 Lista A, Grupo I

CFC11 557.386 0 160.000

CFC12 1.836.061 0 1.333.627
CFC113 0 10.000 10.000
CFC114 0 500 500
CFC115 0 250 250
Lista B, Grupo II 0 2.614.075 2.614.075
Lista B, Grupo III 0 5.000 5.000

1 de enero 2007 Lista A, Grupo I

CFC11 167.216 0 48.000

CFC12 550.010 0 400.000
CFC113 0 3.000 3.000
CFC114 0 150 150
CFC115 0 75 75
Lista B, Grupo II 0 784.222 784.222
Lista B, Grupo III 0 1.500 1.500

1 de enero 2010 Lista A, Grupo I 0 0 0

Lista B, Grupo II 0 0 0
Lista B, Grupo III 0 0 0
 Disposiciones del Decreto 3228

 Registro de productores, exportadores e importadores

de SAO condicionado al cumplimiento de las Normas.
 Sistema de permisos mejorado.
 Lista completa de SAO, con sus códigos arancelarios.
 Se incorpora el Principio del Consentimiento
Fundamentado Previo.
 Nuevo calendario con las reducciones hasta el 100%
en producción, consumo e importaciones de SAO.
 Prohibidas importaciones de CFC 11, 12, Halones,
Grupo I de la lista B, Bromometano, Bromuro de
metilo y las mezclas con estos productos.
 Decreto 3228 (continuación)

 Prohíbe importación y venta de SAO en envases a

presión no recargables.
 Las sustancias de importación permitida se podrán
traer solo de países productores que hayan
ratificado la Enmienda de Copenhague.
 No se pueden importar SAO regeneradas ni
recuperadas afuera para ser regeneradas en el
país.
 No se pueden importar ni fabricar equipos de
refrigeración, aerosoles ni espumas que usen
CFC11 o CFC12, excepto aerosoles médicos.
 Sección IV: De las empresas y distribución y
venta de las SAO. Artículos del 29 al 33.
• Artículo 29. Las empresas de distribución y venta de SAO, así como las
empresas del sector servicio que instalan, reparan o hacen mantenimiento de
sistemas y equipos de refrigeración y de aire acondicionado, deben inscribirse en
el (RASDA).
• Artículo 30. Las empresas distribuidoras y vendedoras de SAO, deberán llevar
un registro de todas las actividades comerciales que realicen (compras, ventas
por sustancia, fecha de la compra o de la venta, nombre de la sustancia, las
cantidades compradas o vendidas, nombre y cédula de identidad del comprador o
vendedor, razón social, dirección y teléfono.
• Artículo 31. Las empresas distribuidoras y vendedoras de las sustancias
controladas, que realicen trasvase o re-envasado, sólo podrán utilizar a estos
fines, cilindros no desechables y deberán tener equipos de recuperación y
detección de fugas.
• Artículo 32. Las empresas de servicio que instalen, reparen o hagan
mantenimiento de sistemas y equipos de refrigeración y aire acondicionado, que
utilicen SAO, no podrán emitir intencionalmente dichas sustancias a la Atmósfera
con motivo del trabajo realizado ni por razones de entrenamiento ni
demostraciones prácticas. Para cumplir con esta disposición deben disponer de
un equipo de recuperación.
 CAPITULO IV:
Disposiciones finales y transitorias.

Artículo 42. Los Ministros de Finanzas, de la

Producción y el Comercio, de Salud y Desarrollo
Social, del Ambiente y de los Recursos
Naturales y de Agricultura y Tierras, quedan
encargados de la ejecución de este Decreto.
Que debo hacer para el cumplimiento
del Decreto como técnico en
refrigeración ?
¿Qué debo hacer?......
 Si tienes una Empresa de
servicio en refrigeración,  Si eres un técnico en
debes inscribirla en el refrigeración sin
RASDA, acudiendo a la empresa, tienes que
Dirección Estadal del aprobar el curso de
MARN en la Capital de la Buenas Practicas en
entidad federal donde esta Refrigeración (CBPR) y
localizada la empresa. La en lo posible adquirir los
planilla se puede obtener implementos necesarios
en la pagina web:
www.marn.gov.ve/ para aplicar las buenas
practicas aprendidas.
 Además debes contar con
técnicos que hayan
 Para mayor información
aprobado el CBPR y los puedes comunicarte con
equipos necesarios para FONDOIN, 02127312992
las Buenas Practicas. fondoin@cantv.net
NOTAS IMPORTANTES para inscribirse
en el RASDA:
1. Los interesados deberán acompañar la solicitud, con una
carta dirigida al MARN, de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, indicando:
a) Nombres y apellidos, Número de la Cédula de Identidad,
Dirección exacta.
b) Cargo que ocupa dentro de la empresa.
c) Razón Social
d) Pedimentos y razones de la misma, en la cual se debe indicar
claramente el objetivo de la misma: Inscripción en el Registro
de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
(RASDA).
2. Una vez completada la planilla RASDA con todos sus recaudos;
la misma deberá ser entregada nuevamente en la Dirección
Estadal Ambiental respectiva.
3. Todas las planillas deberán estar debidamente firmadas y
selladas por la Dirección Estadal Ambiental correspondiente.
4. La planilla se deberá llenar en letra de imprenta.
Decreto 2590: Creación de FONDOIN
La Fundación Fondo Venezolano de Reconversión
Industrial y Tecnológica fue creada por el Gobierno de
Venezuela mediante el Decreto 2590, Gaceta Oficial Nº
35073 del 20 de octubre de 1992, para conducir todo lo
relativo a la reconversión industrial enfocada a la
eliminación de las sustancias agotadoras de la capa de
ozono (SAO). Su misión es promover y facilitar la
eliminación del consumo de las SAO en todos los
sectores productivos y de servicio. FONDOIN esta
adscrita al Ministerio de la Industria Ligera y el
Comercio.
 Objetivos del Fondo de
Reconversión Industrial

Eliminar gradualmente el consumo de las sustancias

agotadoras de la capa de ozono, mediante:

• La reconversión industrial y tecnológica de las empresas

que las usan.

• La promoción de las buenas prácticas en empresas de

refrigeración.

• La ejecución de las asignaciones del Ministerio de

Industrias Ligeras y Comercio en materia de reconversión
ambiental, tecnológica, energética y laboral.
 Responsabilidades específicas de
FONDOIN
 Identificar empresas productivas en los sectores de
refrigeración, espumas de poliuretano y solventes.
 Desarrollar, ejecutar y dar seguimientos a los
proyectos de reconversión.
 Monitorear cifras de consumo, producción,
importación y exportación de todas las sustancias.
 Brindar apoyo y hacer seguimiento a los programas
de recuperación, regeneración y reutilización de
refrigerantes y halones.
 Promover acciones coordinadas con los entes
gubernamentales.
 Desarrollar campañas de divulgación y educación
referentes a la protección de la capa de ozono.
 Industrias reconvertidas, TM de SAO
eliminadas, inversión y ejecución

Sector Nº de TM de Inversión Periodo

Industrias SAO M$
Neveras domesticas 6 231,5 2.248,4 1995-1999

Refrigeradores 18 180,9 2.530,5 1995-2000

comerciales
Compresores 1 0,7 190,1 1996

Aires Acond. vehículos 2 11,0 7.520,0 1993-1994

Espumas poliuretano 44 391 2.590,3 1997-2002

Espumas poliestireno 2 304 1.552,2 1993-2001

Piel integral y espumas 2 43,4 356,7 1999-2002

flexibles
Total 75 1.162,5 16.988,3 1993-2002
 Consumo anual de CFC en Venezuela, sector
industria y servicio (TM)

3000

2500

2000

1500

1000

500 Servicio
Industria
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Industria Servicio
 Recuperación y Reciclaje en Venezuela

Halones
regenerados 10,1 TM 1999-2003

Refrigerantes
regenerados 8,1 TM 1999-2003

Talleres afiliados 210 1999-2003

Mercado de SAO en Venezuela para el 2004
Comercio de SAO (Ton)

Producción
Exportación
Importación
707.9
16%

3564.7 88.1
82% 2% Consumo de SAO por Aplicación (Ton)

0.4%

Industria

Refrigeración
Servicios

99.6%
 Consumo de CFC en Venezuela: 1986-2004
Consumo Tm de CFC
5000
4500 4491
4270 4116
4000 3883 3818 3961 3774 Congelamiento (3350 TM)
3500 3497 3359 3350 TM
3213
3000 3073
3152 3213
2709
2500
2300
Reducción 50%
2000 1928 1675 TM
1807
1665
1500 1441
1000
R= 0,80 Reducción 85% 502.5 TM
500
Eliminación 100% 0Tm
0

Fuente: Ministerio del Ambiente Años

FONDOIN

Niveles de Consumo de CFC Reducción de 50% en consumo de 1995 a 1997

Niveles de Congelamiento Reducción de 85% en consumo de 1995 a 1997

Tendencia Reducción de 100% en consumo de 1995 a 1997

Promedio Consumo de 1995 a 1997

(1) Tendencia Decreciente desde 1986 hasta 1999. Valores por debajo del valor promedio (95-97) de congelamiento en 1999.
En 2005 la proyección de consumo indica que estará por encima del valor tope estimado del 50% del promedio (95-97)
(2) Consumo = Producción + Importación – Exportación
38
 Obstáculos para eliminar
los CFC
 Pese a los esfuerzos realizados, aún existe
una fuerte dependencia por los CFC.

 Los Técnicos en refrigeración no están bien

preparados para reducir el consumo de
refrigerantes mediante un mejor manejo.

 No todos los sustitutos han tenido el éxito

esperado, sobre todo por la vinculación con el
calentamiento de la Tierra.

 El tráfico ilícito de refrigerantes ha cobrado un

auge inesperado, se estima que anualmente
ingresan a los países desarrollados miles de
toneladas de CFC.
 Programa de Aduanas para
combatir el tráfico ilícito de SAO

 Se dictaron 18 cursos en 7 aduanas: La Guaira,

Pto Cabello, San Antonio, Barquisimeto,
Maracaibo, Guanta y El Guamache
 Se capacitaron un total de 286 Funcionarios
integrados por personal del SENIAT, Guardia
Nacional, Ministerio del Ambiente y SENCAMER.
 Se entregaron un total de 11 equipos de
identificación de SAO
Equipo de identificación de SAO entregado
a las Aduanas para combatir fraudes.
Alijo de R12 y R22 incautado en la India
 Programa de buen manejo
de SAO dirigido al sector servicio
• Establecer un programa permanente de
centros de capacitación para técnicos y de
reciclaje de SAO en todo el país.
• Completar el plan de cierre de la
producción nacional de CFC sin
desabastecimiento de refrigerantes.
• Desarrollar campañas educativas y de
concienciación de la población.
• Explorar el uso de Hidrocarburos (Propano,
butano e isobutano) como refrigerantes
para equipos de refrigeración domésticos
nuevos y en uso.
 ¿Qué es el Plan Nacional de Capacitación?

• Es parte fundamental del plan nacional de eliminación

progresiva del consumo de las sustancias que agotan la capa
de ozono.

• Es el aporte de Venezuela en su compromiso de reducir a

cero el uso de dichas sustancias para el año 2010.

• Es la actividad principal de Fondoin para promover las

Buenas Prácticas en Refrigeración en Venezuela.

• Responde a la necesidad de actualizar los conocimientos

técnicos y el manejo adecuado del instrumental tecnológico.

• Persigue mejorar cualitativamente el servicio que prestan los

técnicos y las empresas del sector refrigeración y aire
acondicionado, doméstico y comercial.
Alcances del Plan Nacional de Capacitación

• Beneficia directamente a empresas del sector refrigeración y

aire acondicionado, a sus clientes, y a toda la ciudadanía.

• Contiene la tecnología más avanzada en buenas prácticas

en refrigeración.

• Es un programa de entrenamiento completamente gratuito,

con una duración de 24 horas académicas.

• Una inversión de más de Bs. 1.200 millones para que 3.500

técnicos de refrigeración en todo el país obtengan:
- Actualización profesional del más alto nivel
- Certificado y credencial de aprobación
- Material de apoyo didáctico, amplio y completo
- Registro en Fondoin para futuros programas
- Preinscripción en un programa de dotación de equipos
e instrumentos de trabajo
 Aliados claves del Plan Nacional de
Capacitación

La ejecución del Plan Nacional de Capacitación en Buenas

Prácticas en Refrigeración, es posible gracias a las instituciones
que en todo el país harán de Centros de Formación:
• Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)
• Universidad Simón Bolívar (USB)
• Universidad Central de Venezuela (UCV)
• Instituto Universitario de Tecnología Industrial (IUTI)
• Academia Técnica de Mecánica Automotriz (ATEMA)
• Universidad Metropolitana (UNIMET)
• Fe y Alegría
• Instituto Universitario Tecnológico José Leonardo Chirinos
• Fundación La Salle
• Universidad Nacional Experimental Politécnica (UNEXPO)
Con el oxigeno del aire y
la energía del sol, la
capa de ozono puede
regenerarse
Solo tenemos que eliminar
progresivamente el uso de las
sustancias que causan este daño
ambiental y también estaremos
ayudando a reducir el calentamiento
de la Tierra