2.4.- REGLAMENTO NACIONAL DE
- Modalidad operativa
ADMINISTRACION DE TRANSPORTE
DECRETO SUPREMO Nº 040-2001-MTC
CONCORDANCIAS:
LEY Nº 27181
REGLAMENTO NACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTE
TITULO PRIMERO
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS Y FUNCIONES
GENERALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y
DEFINICIONES
Artículo 1º.- Objeto del Reglamento
El presente Reglamento regula el servicio público y
privado de transporte terrestre de personas y de
mercancías, y establece las disposiciones
administrativas y de organización, relativas a la
prestación de dichos servicios y a las actividades
complementarias. Establece los criterios que
determinan la declaración de áreas o vías saturadas
por concepto de congestión vehicular o
contaminación ambiental y el régimen de acceso y
operación de los servicios de transporte urbano en
estas condiciones.
Se exceptúa el transporte ferroviario que se rige por
su propio Reglamento Nacional.
Artículo 2º.- Ámbito de aplicación
Están comprendidos y deben sujetarse a las
disposiciones del presente Reglamento Nacional.
a) El transporte terrestre de personas y de
mercancías, tanto el que se presta al público como
el privado, realizado en vehículos motorizados y no
motorizados por vías terrestres; y,
b) La infraestructura y actividades complementarias
a los servicios de transporte terrestre, como los
terminales terrestres de pasajeros y/o mercancías,
estaciones, paraderos, agencias y otros.
Artículo 3º.- Necesidad y utilidad pública
Los servicios de transporte terrestre de carácter
público de personas y/o de mercancías, incluyendo
sus instalaciones complementarias, son de
necesidad y utilidad pública y de preferente interés
nacional.
Artículo 4º.
El servicio de transporte público de personas y de
mercancías tanto en el ámbito nacional, como en el
urbano, debe ser efectuado a través de empresas
legalmente constituidas. En el caso de servicios en
vehículos de alquiler (taxis) y de carga, podrá ser
efectuado también por personas naturales, en
forma individual o mediante organizaciones o
asociaciones de propietarios legalmente
constituidas.
Artículo 5º.- Vehículos adecuados para el
transporte publico
El servicio de transporte terrestre debe ser
efectuado en vehículos adecuados a las diferentes
modalidades de servicios de acuerdo a las
disposiciones del presente Reglamento, teniendo en
cuenta las características propias de la vía y las
zonas que sirven.
El transporte colectivo de personas, debe ser
efectuado preferentemente en vehículos del tipo
ómnibus.
Artículo 6º.- Condiciones para el servicio
Las empresas de transporte terrestre para prestar
servicio de transporte público deberán contar con
los vehículos, equipos, infraestructura, y la
capacidad económica, administrativa y operativa
establecida en el presente Reglamento.
Artículo 7º.- Competencia
Son autoridades de aplicación y verificación de lo
dispuesto en el presente Reglamento la Dirección
General de Circulación Terrestre y las Direcciones
Regionales de Circulación Terrestre, en lo que
respecta al transporte terrestre nacional de
pasajeros en los servicios interdepartamental e
intradepartamental respectivamente, así como en lo
que respecta al transporte de carga en todos los
ámbitos, con excepción del transporte de carga
menor a dos (2) toneladas métricas.
Las Municipalidades Provinciales son autoridades
competentes en lo que respecta al transporte
terrestre de pasajeros en el ámbito urbano y el
transporte de carga menor a dos (2) toneladas
métricas, en su jurisdicción.
Las Municipalidades Distritales tienen competencia
en su jurisdicción en el transporte en vehículos
menores, de acuerdo a su propia Ley.
Artículo 8º.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento se
entenderá por:
1. Acción de Control.- Acciones que realiza la
autoridad competente, directamente o a través de
terceros, para verificar el cumplimiento de las
disposiciones del presente Reglamento, sus normas
complementarias, resoluciones de concesión,
permisos de operación u otras autorizaciones.
2. . Ampliación de Ruta.- La prolongación de un
recorrido de la ruta otorgada a un transportista
autorizado.
3. Boleto de Viaje.- Comprobante de pago que
obligatoriamente entrega el transportista
autorizado al pasajero por el servicio de transporte.
4. Calidad del Servicio.- Conjunto de cualidades en
la prestación del servicio constituido, básicamente
por la seguridad, comodidad, continuidad,
puntualidad control de emisiones e higiene.
5. Capacidad Económica.- Aptitud económica de
una empresa que le permite desarrollar sus
actividades en el Servicio en forma eficiente y
constituye requisito importante para su
clasificación.
6. Cobrador.- Persona autorizada por el
transportista autorizado, encargado de recibir el
valor del pasaje y de la entrega del boleto
respectivo.
7. Concesión: Contrato de derecho público
mediante el cual la autoridad competente faculta a
una empresa de ámbito urbano el uso de una vía
restringida o a una empresa de transporte en el
ámbito nacional (Interdepartamental o 17.
intradepartamental), la prestación del Servicio en
una ruta determinada, de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el presente
reglamento y sus normas complementarias.
8. Condiciones de Seguridad: Conjunto de
exigencias mínimas que debe cumplir la
concesionaria o permisionaria para que el Servicio
se preste, disminuyéndose el riesgo emergente del
transporte.
9. Conductor.- Persona calificada autorizada por el
transportista autorizado, para conducir vehículos
del Servicio Público de Transporte Terrestre de
Pasajeros o de Mercancías.
10. Certificado de Habilitación vehicular.-
Documento expedido por la autoridad competente
que acredita que un vehículo está autorizado para
prestar el Servicio en la ruta o rutas que tiene el
transportista autorizado.
11. Croquis de Ruta.- Diseño gráfico vial del
recorrido entre origen y destino y viceversa que
efectúa un vehículo en la prestación del servicio,
indicando sus puntos de parada en los casos que
corresponda.
12. Dirección General de Circulación
Terrestre: Dependencia especializada del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, encargada de normar el transporte
terrestre de personas y mercancías en todos los
ámbitos y modalidades; así como de la gestión y
fiscalización de los servicios de ámbito nacional
(interdepartamental e intradepartamental) de
pasajeros y del transporte de carga en todos los
ámbitos con excepción de carga menor a dos
toneladas métricas.
13. Direcciones Regionales de Circulación
Terrestre: Organismos desconcentrados
responsables de la gestión y fiscalización del
transporte terrestre intradepartamental de
pasajeros y de mercancías; en su ámbito, dando
cuenta a la Dirección General de Circulación
Terrestre.
14. Empresa de Transporte Terrestre.- Unidad de
explotación económica legalmente constituida y
autorizada para la prestación del servicio de
transporte terrestre de personas y/o de mercancías.
15. Flota.- Conjunto de vehículos del transportista
autorizado, habilitados para el servicio.
16. Frecuencia: Número de salida de vehículos del
punto inicial del recorrido, en un periodo de tiempo
determinado.
Inspector de Transporte: Funcionario
designado, por la autoridad competente, para la
realización de acciones de inspección y control del
Servicio.
18. Modificación de Ruta.- Todo cambio autorizado
en el recorrido establecido en la Concesión o en el
Permiso de Operación, manteniendo el origen y
destino y ámbito de influencia del servicio que sirve.
19. Municipalidades Distritales: Organismos de
gobierno local con competencia para administrar el
transporte menor en su jurisdicción.
20. Municipalidades Provinciales: Organismos de
gobierno local con competencia para expedir
normas complementarias para la aplicación del
presente Reglamento Nacional dentro de su
respectivo ámbito territorial; así como para regular
y controlar los servicios de transporte urbano, y de
carga menor a dos toneladas métricas en su
jurisdicción.
21. Ómnibus: Al vehículo autopropulsado, diseñado
y fabricado especialmente, para la prestación del
servicio público de transporte de pasajeros, con
peso seco no menor de 8,500 Kgs. para el servicio
nacional (interdepartamental e 32. Transporte Terrestre: Actividad por la cual se
intradepartamentales y con peso seco no menor de
5,400 Kgs. para los servicios de ámbito urbano. Se
considera como ómnibus a los vehículos articulados
especialmente construidos para el transporte de
pasajeros de acuerdo a lo dispuesto en el
Reglamento Nacional de Vehículos.
22. Pasajero.- Persona que utiliza los servicios del
transportista autorizado.
23. Permiso de operación.- Acto Administrativo
mediante el cual se autoriza a una empresa para
prestar servicio urbano.
24. Precio del Pasaje.- Importe en dinero que el
pasajero paga al transportista autorizado como
retribución por la prestación del servicio.
25. Ruta: Recorrido otorgado a una empresa de
Transporte autorizada para que brinde un servicio
comprendido entre origen y destino.
26. Tarifa Predatoria: Aquella que está por debajo
de los costos operativos reales y que atenta contra
las condiciones de seguridad y calidad del servicio.
27. Terminal Para el Servicio de Transporte
Terrestre: Al local destinado al despacho y
recepción de los vehículos de la flota del
Transportista autorizado y al embarque y
desembarque de pasajeros, equipajes,
encomiendas y carga cuando corresponda;
diseñado, construido y equipado conforme a los
requerimientos establecidos en el presente
Reglamento.
28. Titulo de Habilitación.- Acto administrativo por
medio del cual la Autoridad competente otorga a
una empresa de transporte o transportista
individual una autorización para realizar servicio
público de transporte terrestre, ya sea mediante
concesión o permiso de operación.
29. Transportista autorizado.-. Empresa de
transporte terrestre o transportista individual que
cuenta con concesión, permiso de operación o
autorización. En el caso de transporte de carga, la
empresa o transportista individual que se encuentre
inscrito en el Registro correspondiente.
30. Transportista Individual.- Persona natural
debidamente autorizada que presta servicio de
transporte terrestre, en forma independiente con
vehículo propio o arrendado.
31. Transporte Mixto: El transporte de personas y
mercancías en un mismo vehículo especialmente
adecuado para tal fin.
realiza el traslado de personas o mercancías por vía
terrestre
CAPITULO II
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES
Artículo 9º.- Para la administración del
transporte terrestre
El presente Reglamento orienta las acciones de la
Autoridad competente a efecto de:
a. Procurar la satisfacción de las necesidades de
transporte terrestre de la población, vigilando las
condiciones de seguridad y calidad del servicio.
b. Promover la integración, fusión o consorcio de las
personas o empresas que brindan servicios públicos
de transporte terrestre, a fin de conseguir eficiencia
y modernidad.
c. Procurar la estabilidad de las condiciones de
mercado, en base a la cual los transportistas toman
sus decisiones sobre inversión, evitando que se
alteren por la presencia de elementos
perturbadores.
d. Procurar la armonización de las políticas y
acciones sectoriales en transporte con las políticas
y acciones de otros sectores de la administración,
en el área educativa, energética, automotor,
económica, laboral, social, de turismo y de
seguridad vial.
e. Procurar disminuyan los niveles de
contaminación, en resguardo del medio ambiente.
f. Promover la formación y la permanente
capacitación de los recursos humanos en transporte
terrestre.
g. Apoyar técnicamente a las Municipalidades
Provinciales, para la actualización y modernización
de sistemas de gestión y control del transporte
urbano.
CAPITULO III
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
SECCION I
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
CIRCULACION TERRESTRE DEL MTC
Artículo 10º.- Administración del Transporte
Terrestre
La administración del Transporte Terrestre es
ejercida por la Dirección General de Circulación
Terrestre, las Direcciones Regionales de Circulación
Terrestre, las Municipalidades Provinciales y
Municipalidades Distritales conforme a las
competencias establecidas en el presente
Reglamento.
Artículo 11º.- Finalidad
La Dirección General de Circulación Terrestre como
órgano normativo del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, tiene por
finalidad procurar el desarrollo de servicios públicos
de transporte terrestre, vigilando el cumplimiento
de los atributos de eficiencia, calidad y de
seguridad, en beneficio del público usuario; y la
gestión y fiscalización del Transporte Terrestre de
personas y mercancías.
Artículo 12º.- Competencia
La Dirección General de Circulación Terrestre es la
dependencia del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, con
autonomía técnica y administrativa, con
competencia a nivel nacional para normar, regular
y fiscalizar el transporte terrestre nacional e
internacional de personas y de mercancías; así
como para normar y supervisar el transporte urbano
de personas.
Artículo 13º.- Funciones de la Dirección
General de Circulación Terrestre
Son funciones de la Dirección General de
Circulación Terrestre:
1) Elaborar, proponer, coordinar, dirigir, y ejecutar
la política subsectorial de transporte terrestre.
2) Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo del
Transporte Terrestre de Personas y de Mercancías;
orientado a la modernización de los servicios de
Transporte Terrestre, procurando que éstos sean
eficientes.
3) Elaborar estudios técnico – económicos y de
impacto social para regular la oferta de servicios en
los mercados de transporte terrestre.
4) Propiciar la coordinación e interconexión de los
distintos modos de transporte, así como participar
en la negociación y suscripción de acuerdos
nacionales e internacionales sobre transporte
terrestre, convocando la participación del sector
privado.
5) Coordinar el desarrollo de la infraestructura de
transporte, que permita un enlace eficiente de los
servicios de transporte de pasajeros y de carga, a
través de un sistema intermodal entre carreteras,
aeropuertos, puertos y ferrocarriles.
6) Promover e incentivar la construcción y
operación de terminales terrestres, estaciones de
ruta y paraderos para el transporte de pasajeros, y
de carga.
7) Otorgar concesiones, permisos de operación y/o
autorizaciones para la prestación del servicio de
transporte terrestre de ámbito nacional;
inspeccionar dichos servicios y sus instalaciones
complementarias, aplicando las medidas correctivas
y las sanciones que correspondan por infracciones
a las disposiciones del presente Reglamento
Nacional.
8) Evaluar las causas de los accidentes en los
servicios de transporte terrestre, aplicando las
sanciones administrativas a los responsables, y las
medidas correctivas correspondientes.
9) Promover la adecuación de las instalaciones,
para brindar la atención que requieren las personas
discapacitadas, en las diversas instalaciones y
servicios del transporte público.
10) Apoyar la utilización de sistemas de localización
y comunicación por satélite (GPS) de los vehículos
que prestan servicios de transporte por carretera,
que permitan un control mas eficiente del servicio,
así como el uso de equipo de radio comunicación,
por banda ciudadana.
11) Autorizar y supervisar a los Institutos o Escuelas
de Capacitación de conductores de vehículos del
servicio público de transporte terrestre.
12) Elaborar las normas complementarias al
presente Reglamento Nacional necesarias para la
administración, operación, racionalización y
fiscalización del transporte terrestre.
Artículo 14º.- Competencia y funciones de las
Direcciones Regionales de Circulación
Terrestre
Son funciones de las Direcciones Regionales de
Circulación Terrestre las señaladas en el artículo
anterior, que correspondan de acuerdo a su ámbito,
con excepción de los numerales 1; 2; 4 y 12.
SECCION II
DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
Artículo 15º.- Competencia y funciones de las
Municipalidades Provinciales
Las Municipalidades Provinciales regulan,
administran y controlan los servicios de transporte
urbano, dentro de su jurisdicción. Tienen las
siguientes atribuciones:
1) Aprobar las normas complementarias al presente
Reglamento Nacional necesarias para la gestión,
operación y control del transporte urbano.
Establecer periódicamente las metas que deben ser
alcanzadas y evaluar los resultados obtenidos.
2) Otorgar permisos de operación y concesiones
para el servicio público de transporte urbano de
personas, conforme a la declaración de áreas o vías
saturadas.
3) Elaborar anualmente el Plan de Desarrollo del
Transporte Público Urbano, y mantener
actualizados los registros de concesiones y
permisos de operación, incluyendo los padrones
vehiculares y registro de conductores .
4) Controlar permanentemente la prestación de los
servicios públicos de Transporte Urbano en sus
distintas modalidades, incluyendo sus instalaciones,
pudiendo hacer participar a entidades privadas en
los servicios de inspección.
5) Vigilar la existencia de condiciones adecuadas a
la libre y leal competencia en la prestación de los
servicios de transporte urbano.
6) Promover la adecuación de las instalaciones
necesarias, para brindar la atención que requieren
las personas discapacitadas, en las diversas
instalaciones y servicios del transporte urbano.
7) Mantener actualizado un Plan Integral para la
realización de los servicios públicos de transporte
urbano, desde el punto de vista de la administración
como de la operación de los servicios.
8) Promover proyectos para la construcción y
funcionamiento de terminales terrestres para
concentrar los servicios del transporte de personas
incentivando la participación de la inversión
privada, en su construcción y operación.
9) Promover la capacitación empresarial y la
formación, capacitación y tecnificación permanente
de conductores, personal de operación y
administrativo de las empresas prestatarias de
servicios de transporte urbano, divulgando
programas de investigación tecnológica.
10) Las demás que establece la Ley General de
Transporte y Tránsito Terrestre y los Reglamentos
Nacionales, modificatorias y normas
complementarias.
SECCION III
DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
Artículo 16º.- Competencias y funciones
Corresponde a las Municipalidades Distritales,
administrar, regular y controlar el servicio público
de transporte urbano, que se realice dentro de su
jurisdicción en vehículos menores mototaxis y
similares.
CAPITULO IV
DE LA CLASIFICACION DEL TRANSPORTE
TERRESTRE
Artículo 17º.- Criterios.
El transporte terrestre se clasifica atendiendo a los
siguientes criterios: por la naturaleza del servicio;
por el elemento transportado; por el ámbito de la
prestación del servicio; por las características del
servicio; y por la fuerza que mueve al vehículo.
Artículo 18º.- Por la naturaleza del servicio
El transporte terrestre se clasifica en:
a) Transporte Público, es aquel servicio que está a
disposición de la población en general y es
retribuido en forma económica.
b) Transporte privado, es aquel servicio que se lleva
a cabo por cuenta propia, para satisfacer
necesidades particulares.
Artículo 19º.- Por el elemento transportado
El transporte terrestre se clasifica en:
a) De personas.- Se realiza para el traslado de
personas.
b) De mercancías.- Se realiza el traslado de
mercancías. El transporte de mercancías se clasifica
en:
b.1 De Mercancía General
b.1.1 Carga completa
b.1.2 Carga fraccionada
b.1.3 Carga a granel
b.2 De Productos peligrosos (gases, líquidos,
explosivos, radio activos, residuos peligrosos y
otros)
 b.3 Especializada.- transporte de equipos y
maquinaria, que exceden los pesos y medidas
reglamentarias.
b.4 De Minerales
b.4.1 Concentrados
b.4.2 Metálicos y No Metálicos.
b.5. Contenerizada
b.6 Refrigerada
b.7 De productos perecibles
b.8 Valores / dinero.
b.9 Mixto.- Se realiza el traslado de personas y
de mercancías en un solo vehículo,
acondicionado a tal fin.
Artículo 20º.- Por el ámbito
El transporte terrestre se clasifica, según el ámbito
en que se realice, en Urbano, Nacional e
Internacional.
a) Es Transporte Urbano el que se presta al interior
de una provincia.
a.1 El servicio de transporte urbano de
pasajeros se clasifica en:
a.1.1 Servicio Rápido Masivo.
a.1.2 Servicio Masivo
- Regular.
- Directo.
- Expreso.
a.1.3 Servicio Preferencial.
a.1.4 Servicio en vehículos de alquiler, que
se clasifica en:
a.1.4.1 Servicio de Taxi.
a.1.4.2 Servicio Colectivo, brindado
en automóviles y camionetas
rurales .
a.1.2.3 Servicio Diferenciado, en
automóviles y en buses para el
Transporte de personas, con
características de mayor calidad y
comodidad.
b) Es Transporte Nacional, el que tiene su origen y
destino dentro de ciudades de diferentes provincias
del territorio nacional.
b.1 Transporte Nacional Intra Departamental.-
El que se realiza entre ciudades de un
departamento.
b.2 Transporte Nacional Inter Departamental.-
El que se realiza entre ciudades de diferentes
departamentos.
c) Es Transporte Internacional aquel cuya ruta e
itinerario discurre parcialmente por territorio
extranjero.
Artículo 21º.- Por las características del
servicio
El Transporte Terrestre, según las características
del servicio, se clasifica en regular y especial:
a. Es transporte regular aquel que no requiere de la
aplicación de regulaciones específicas, en razón de
la naturaleza o características del elemento
transportado.
b. Es transporte especial, aquel que en razón de su
repercusión social, volumen, incompatibilidad con
otro tipo de transporte, características del usuario,
u otras causas debe prestarse sujeto a regulación
especial.
b.1. Turístico
b.2. Personal
b.3. Escolar
b.4. Personas enfermas o accidentadas
b.5. Funerario.
Artículo 22º.- Por la fuerza que mueve al
vehículo
El transporte terrestre se clasifica en:
a) Transporte motorizado.- aquel que es impulsado
por motor y tracción propia.
b) Transporte no motorizado.- aquel que no es
impulsado por motor y tracción propia.
CAPITULO V
DEL SISTEMA REGISTRAL DE TRANSPORTE
DE PERSONAS Y DE MERCANCIAS POR
AUTOMOTOR
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 23º .- Creación del Sistema
Crease el Sistema Registral de Transporte Terrestre
que comprende el ámbito Nacional, Regional y
Urbano, en el que deberán inscribirse todos los
Títulos y Certificados de Habilitación otorgados para
servicios de transporte de personas y mercancías
que se prestan en forma regular, las infracciones a
las normas de transporte y tránsito terrestre; así
como de los conductores capacitados para la
prestación de servicios de transporte.
El Sistema Registral esta a cargo del Viceministerio
de Transportes, a través de la Dirección General de
Circulación Terrestre.
Artículo 24º.- Variaciones en el Registro
Las empresas de transportes, transportistas
individuales, conductores inscritos y quienes
cuentan con autorización para la prestación de
servicios complementarios, deben comunicar al
Registro, en un plazo no mayor de treinta días,
cualquier variación que se haya producido en la
información materia de registro.
Artículo 25º.- Primera y sucesivas
inscripciones
Una vez efectuada la primera inscripción, se
consignarán en el Registro cuantas modificaciones
se produzcan en los datos inscritos.
Artículo 26º.- Consultas al Registro
Los Registros a que se refiere este Capitulo podrán
ser consultados por particulares, previo pago de los
derechos correspondientes.
Artículo 27º.- Integración del Sistema
El Sistema comprenderá: el Registro Nacional del
Servicio de Transporte Terrestre, los Registros
Regionales del Servicio de Transporte Terrestre y
los Registros Municipales Provinciales del Servicio
de Transporte Terrestre.
SECCION II
DEL DISEÑO Y OPERACIÓN DEL SISTEMA DE
REGISTRO NACIONAL DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE TERRESTRE
Articulo 28º.- Organización del Registro
Nacional (Modificado por Decreto Supremo Nº
020-2002-MTC de 13.05.2002).
La organización y administración del Registro
Nacional del Servicio de Transporte Terrestre está a
cargo de la Dirección General de Circulación
Terrestre.
El Registro Nacional del Servicio de Transporte
Terrestre comprenderá las siguientes Secciones
Regístrales:
a) Registro de Transportistas que realizan servicio
de transporte de personas en forma regular;
b) Registro de Transportistas que realizan Servicio
de Transporte de Mercancías, incluyendo uno
especial de mercancías peligrosas;
c) Registro de Sanciones por infracciones al servicio
público de transporte;
d) Registro de Conductores capacitados para la
prestación de servicios de transporte con la
calificación según la modalidad del servicio;
Artículo 29º.- Registro de Transportistas que
realizan Servicio de Transporte de Personas
en forma regular
En este registro deben estar inscritas todas las
concesionarias o permisionarias del servicio público
de transporte de personas, según su ámbito:
Interdepartamental, Intrardepartamental y Urbano.
a) Contrato de concesión y/o resolución autoritativa
que otorga el Permiso de Operación según
corresponda.
b) Nombre o razón social de la empresa
concesionaria o permisionaria y de su representante
legal; o del transportista independiente.
c) Domicilio Legal y Registro Unificado de
Contribuyente.
d) Clase de servicios de transporte que realiza.
e) Vehículos asignados al contrato de concesión o
permiso de operación, en la resolución autoritativa;
o al transportista independiente, debidamente
identificados.
f) Características de los vehículos asignados al
servicio.
g) Ruta o rutas e itinerario, consignadas en el
contrato de concesión y/o en el permiso de
operación, así como la frecuencia, paradas y/o
escalas comerciales.
h) Identificación de los conductores de la empresa
registrada, o del transportista independiente.
i) Instalaciones complementarias, que utiliza para el
embarque y desembarque de pasajeros, servicio de
sus unidades y otros.
j) Récord de sanciones, accidentes y pago de
multas.
Artículo 30º .- Registro de Transportistas que e) La identificación del vehículo y del conductor que
realizan Servicio de Transporte de cometió la infracción.
Mercancías (Modificado por Decreto Supremo Nº
020-2002-MTC de 13.05.2002). f) Lugar, zona o sector de la vía en que se cometió
la infracción y aquellas que dieron lugar a un
En este Registro deberán estar inscritas todas las accidente de tránsito.
empresas de transporte y transportistas
individuales de mercancías que lo soliciten, g) Fecha de pago de la multa y número del
cumpliendo los requisitos reglamentarios, correspondiente comprobante.
indicando:
Artículo 33º.- Registro de Conductores
a) Constancia de Inscripción otorgada por la Capacitados.
autoridad competente.
En este Registro de conductores, se inscribirá:
b) Nombre o razón social de la empresa de
a) Nombre del conductor.
transporte de mercancías y de su representante
legal; o del transportista independiente. b) Certificado del centro de capacitación, donde el
conductor ha recibido instrucción.
c) Domicilio Legal y Registro Unificado de
Contribuyente. d) Número de licencia de conducir indicando su
categoría y clase.
d) Vehículos de la empresa; o del transportista
independiente registrados, debidamente e) Número de libreta de tripulante o certificado de
identificados. habilitación especial, si fuere el caso.
e) Características de los vehículos. f) Concesionarias o Permisionarias en las que ha
prestado y/o presta servicios.
f) Identificación de los conductores de la Empresa;
o del transportista independiente registrados. g) Aprobación de exámenes psicosomáticos y de
cursos de educación y seguridad vial.
g) Instalaciones complementarias que utiliza.
h) Récord de infracciones y sanciones.
h) Si traslada mercancías peligrosas y las
características de los vehículos que cuentan con las
características apropiadas para este fin.
SECCION III
Artículo 31º.- Registro de Sanciones por
Infracciones al Servicio Público de DE LOS REGISTROS REGIONALES DEL
Transporte SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE
En este registro se inscribirán las sanciones que, por Articulo 34º.- Organización del Registro
infracciones al transporte previstas Regional
reglamentariamente, cometan las empresas de
transporte y transportistas independientes del La organización y administración de los Registros
servicio público. Regionales del Servicio de Transporte Terrestre,
será efectuada por las Direcciones Regionales de
Artículo 32º.- Inscripciones en el Registro Circulación Terrestre. Los Registros Regionales
comprenderán las mismas secciones regístrales que
Las Sanciones impuestas por la Autoridad conforman el Registro Nacional del Servicio de
Competente en su ámbito, se inscribirán en el Transporte Terrestre, referidas a su jurisdicción.
Registro a que se refiere el Artículo anterior,
calificadas en muy graves, graves y leves, debiendo
anotarse la siguiente información:
SECCION IV
a) La denominación social de la empresa o del
transportista independiente. DE LOS REGISTROS MUNICIPALES
PROVINCIALES DEL SERVICIO DE
b) La sanción por la infracción cometida. TRANSPORTE TERRESTRE
c) El número de la resolución o acto administrativo Articulo 35º.- Organización del Registro
que dispone la sanción. Municipal Provincial
d) Los casos de reincidencias.
La organización y administración de los Registros
Municipales Provinciales del Servicio de Transporte
Terrestre, será efectuada por la Municipalidad
Provincial respectiva.
Los Registros Municipales Provinciales
comprenderán las siguientes Secciones Regístrales:
Registro de Transportistas autorizados que realizan
servicio de transporte urbano de personas; Registro
de sanciones por infracciones al servicio de
Transporte urbano de pasajeros; Registro de
conductores capacitados para la prestación de
Servicio de Transporte Urbano de Pasajeros.
Artículo 36º.- Remisión de información
Los Registros Regionales y Municipales Provinciales
reportarán diariamente al Registro Nacional
centralizado en el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, las
inscripciones y variaciones que realicen.
Artículo 37º.- Medidas Complementarias
La Dirección General de Circulación Terrestre
dictará las medidas complementarias sobre
organización y procedimientos que sean necesarias
para el funcionamiento de dichos registros.
CAPITULO VI
DE LA DECLARACIÓN DE AREAS O VIAS
SATURADAS
Artículo 38º.- Areas o vías saturadas.
Entiéndase por áreas o vías saturadas, aquellas
secciones de tramos viales por donde discurren
segmentos de rutas de servicio público y en donde
se produce congestionamiento y/o mayores grados
de contaminación que los permisibles.
Artículo 39º.- En el Transporte Urbano
La Municipalidad Provincial es la autoridad
competente para declarar áreas o vías saturadas o
con altos índices de contaminación en zonas
urbanas. Se declarará áreas o vías saturadas
aquellas secciones de tramos viales que estén por
encima del nivel de servicio que deben soportar, en
razón a su capacidad de diseño. En el caso de áreas
con mayores grados de contaminación, las
Municipalidades Provinciales se regirán por las
disposiciones que sobre el particular establezca la
Dirección General del Medio Ambiente del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.
Artículo 40º.- Declaración de vía o área
saturada
La Autoridad Competente para declarar un área o
sección de vía urbana como saturada, debe tener
en cuenta la congestión vehicular, la contaminación
ambiental, la oferta de transporte, los medios
existentes para servir la demanda, la seguridad
vecinal y demás circunstancias que pueden afectar
la sustentabilidad y eficiencia del servicio. En
ningún caso la autoridad competente podrá, en
base a esta declaración cancelar las autorizaciones
o permisos de operación para prestar servicios
preexistentes a la fecha de calificación de la
saturación, sin perjuicio de la realización de
acciones de regulación y ordenamiento de los
servicios.
Artículo 41º.- Concesión en vía o área
saturada
La autoridad competente convocará a licitación
pública para seleccionar a la empresa o empresas
que puedan hacer uso del tramo considerado como
saturado o con alto índice de contaminación,
debiendo complementar estos servicios con
aquellos que tengan que salir del tramo o área
saturada o contaminada
CAPITULO VII
DEL REGIMEN DE ACCESO Y OPERACIÓN DE
LOS SERVICIOS
SECCION I
DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS DE
OPERACION
Artículo 42º.- Obtención de título habilitante
Para prestar servicios públicos de transporte
terrestre de personas es requisito indispensable la
obtención de resolución de la autoridad
competente, que faculta la suscripción del contrato
de concesión; o que disponga el otorgamiento de
permiso de operación.
Articulo 43º.- Acceso al mercado de servicio.
El transporte público de personas tiene el carácter
de servicio normado, regulado y fiscalizado por la
autoridad competente. Pueden acceder al mercado
de servicios todas aquellas personas jurídicas o
naturales que soliciten y cumplen las condiciones
establecidas en el presente reglamento.
El solicitante debe presentar ante la autoridad
competente:
a) En caso de persona natural:
a.1) Documentos de identidad personal, que
acredite capacidad legal para contratar y la
nacionalidad peruana.
a.2) En caso de extranjeros, tener la nacionalidad
de un Estado, con el cual en base a lo dispuesto en
Tratados o Convenios Internacionales suscritos por
el Perú, no sea exigible el requisito de la
nacionalidad peruana.
b) En caso de persona jurídica:
b.1. Copia del documento social constitutivo,
debidamente inscrito en el registro que
corresponda.
b.2. Documentación que acredite cumplir los
requisitos de capacitación profesional, solvencia
moral, y capacidad económica, técnica y operativa
en la forma establecida en este reglamento.
b.3. Cumplir con las exigencias específicas exigibles
para cada tipo o clase de servicio.
Artículo 44º.- De la nacionalidad del
transportista
El servicio de transporte terrestre, está reservado a
personas naturales y jurídicas peruanas.
Se considera persona jurídica peruana a aquella que
cumple con los siguientes requisitos dentro de su
constitución societaria:
a) Tener establecido su domicilio principal en el
territorio de la República;
b) Por lo menos la mitad más uno de los directores,
gerentes y personas que tengan a su cargo el
control y dirección de la sociedad deben ser de
nacionalidad peruana o tener domicilio permanente
en el Perú, y la propiedad de la persona jurídica
deberá ser sustancialmente nacional.
Por lo menos un 51% (cincuenta y uno por ciento)
del capital social de la empresa debe ser de
propiedad peruana y estar bajo el control real y
efectivo de accionistas o socios de nacionalidad
peruana, con domicilio permanente en el Perú.
Artículo 45º.- Permiso de operación y
Contrato de concesión
a) Los servicios de Transporte Urbano de Pasajeros
se otorgarán mediante permiso de operación
otorgado por la autoridad competente mediante
audiencia o licitación publica. En caso de tramos o
áreas saturadas la autoridad competente otorgará
bajo contrato de concesión y a través de licitación
pública el uso de dichos tramos o áreas.
b) Los servicios de Transporte Nacional de
Pasajeros, se otorgaran bajo contrato de concesión,
previa la realización de audiencia pública ó a través
de licitación pública para el caso de rutas afectadas
por baja demanda u otro factor que restrinja la libre
oferta del servicio.
Artículo 46º.- Duración del contrato de
concesión
El plazo de duración del contrato de concesión será
de 10 años para el transporte nacional de pasajeros
(interdepartamental e intradepartamental),
pudiendo renovarse por iguales períodos.
En los casos de tramos o áreas saturadas en el
servicio urbano el plazo lo determinará la autoridad
competente en los términos de referencia de la
licitación pública respectiva.
Artículo 47º.- Plazo de vigencia de Permisos
de Operación
Los permisos de operación se otorgan conforme a
lo establecido en el Título II del presente
Reglamento Nacional.. Al vencimiento del plazo son
renovables por períodos similares, previa
verificación del cumplimiento de las condiciones
establecidas.
Artículo 48º.- Formalización del contrato.
El contrato de concesión se suscribirá dentro de un
plazo máximo de treinta (30) días calendario de
publicada o notificada la Resolución aprobatoria del
otorgamiento de concesión. Vencido el plazo sin
que se formalice el contrato, la concesión quedará
sin efecto de pleno derecho, debiendo emitirse el
acto administrativo correspondiente.
El contrato de concesión podrá formalizarse en
escritura pública, cuando así lo solicite el
concesionario, siendo de su cuenta todos los gastos
que se originen.
Artículo 49º.- Inicio de la prestación del
servicio.
El plazo para el inicio del servicio no está sujeto a
prorroga y no excederá de 90 días calendarios, a
cuyo vencimiento se procederá a resolver el
contrato de concesión o dejar sin efecto el permiso
de operación.
Artículo 50º.- Renovación de la Concesión y
del Permiso de operación.
El concesionario o permisionario podrá presentar la
respectiva solicitud de renovación ante la Autoridad
Competente, con una anticipación no menor de
treinta (30) días calendario anteriores al
vencimiento del contrato o permiso, la que será
evaluada por la autoridad competente.
Artículo 51º.- Plazo para resolver.
Presentada la solicitud de renovación conforme al
artículo anterior, se emitirá la Resolución
autoritativa dentro del plazo de treinta (30) días
calendario, aprobando o denegando la renovación.
Si la Resolución no es expedida dentro del plazo
indicado, el concesionario o permisionario podrá
considerar aprobada su solicitud.
Artículo 52º.- Plazo para otorgamiento
Presentada la solicitud de renovación a la autoridad
competente esta dispone de un plazo máximo de
treinta (30) días calendario, para aprobar o denegar
lo solicitado.
Artículo 53º.- Silencio administrativo
En los procedimientos para obtener concesión,
permiso de operación u otras autorizaciones, no son
de aplicación las normas del silencio administrativo
positivo, excepto lo dispuesto en el art. 51º.
Artículo 54º .- Calidad de los servicios de
transporte terrestre
La calidad de los servicios públicos de transporte
terrestre será medida mediante los respectivos
parámetros fijados por el Ministerio de Transportes
Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Dichos
parámetros estarán referidos, entre otros, a
regularidad, seguridad, oportunidad y fiabilidad de
los servicios conforme a lo establecido en el
Capítulo correspondiente del servicio respectivo.
Artículo 55º.- Facultades adicionales del
transportista
Las concesiones para el servicio nacional de
transporte de pasajeros, además de la prestación
del servicio, incluyen la facultad de transportar
encomiendas, giros, valores y correspondencia,
debiendo cumplir con los requisitos reglamentarios
correspondientes y sin necesidad de solicitar otra
concesión.
Artículo 56º.- Transferencia de títulos
habilitantes
Los títulos que habilitan para la prestación de
servicios públicos de transporte de pasajeros
pueden transferirse a terceros, siempre que el
solicitante, sea previamente habilitado por la
autoridad competente, luego de acreditar que
cumple con los requisitos generales exigibles para
prestar el servicio, cuya transferencia se ha
solicitado.
Artículo 57º.- Modificación de la Concesión o
Permiso de Operación
La modificación de la concesión o del permiso de
operación se otorgará mediante Resolución
autoritativa. La solicitud deberá precisar los
términos de la modificación y debiendo
acompañarse la documentación sustentatoria.
Artículo 58º.- Casos de restricciones en el
servicio de transporte
Los servicios de transporte podrán ser restringidos
o condicionados por la autoridad competente, en los
siguientes casos:
a) Cuando existan problemas naturales que
ocasionen la prestación de servicios en condiciones
de alto riesgo, o se atente contra el medio
ambiente.
b) Cuando para garantizar la adecuada prestación
de los servicios, es necesario exigir un determinado
dimensionamiento de la capacidad operativa de las
empresas prestatarias.
c) En razón de la capacidad de la vía. En este caso
se otorga trato preferencial a las empresas que
demuestren mayor eficiencia en el uso de la
capacidad vial.
SECCION II
DE LAS LICITACIONES Y AUDIENCIAS
PUBLICAS EN EL TRANSPORTE NACIONAL Y
URBANO DE PASAJEROS
Artículo 59º.- Convocatoria
La autoridad competente al convocar a licitación
pública, precisará las condiciones y requisitos para
acceder al servicio de transporte terrestre de
pasajeros, indicando criterios de calidad,
características y cantidad de la flota a ofertar;
características de los servicios básicos y
complementarios, e instalaciones necesarias;
asimismo, el precio base del servicio, condiciones
de seguridad, todo lo cual deberá precisarse en los
correspondientes términos de referencia.
Artículo 60º.- Procedimientos de las
licitaciones y otorgamiento de permisos de
operación y/o concesiones
En los Títulos del presente Reglamento Nacional
correspondientes al servicio público de transporte
urbano y nacional de pasajeros se establecen los
procedimientos para la convocatoria, evaluación,
calificación de propuestas, otorgamiento de la
buena pro y suscripción del contrato de concesión
correspondiente; así mismo, los procedimientos que
se ventilan a través de Audiencias Publicas para
acceder al permiso de operación para realizar
servicio público de transporte.
Artículo 61º.- Comisiones de Audiencias
Publicas
Se constituirán las Comisiones de Audiencias
Públicas en la Dirección General de Circulación
Terrestre y en las Direcciones Regionales de
Circulación Terrestre, cuya finalidad es evaluar,
procesar y dictaminar las solicitudes de concesiones
y sus modificaciones, en el transporte terrestre de
pasajeros de ámbito nacional.
Artículo 62º.- Comisiones de Audiencias
Públicas en Municipalidades
Las Municipalidades Provinciales constituirán
Comisiones de audiencias Públicas cuya finalidad es
evaluar, procesar y dictaminar las solicitudes de
permisos de operación y sus modificaciones, en el
transporte urbano de pasajeros.
Artículo 63º.- Constitución y funcionamiento
La constitución y funcionamiento de las Comisiones
de Audiencias Publicas, se establece en los Títulos
correspondientes al transporte terrestre nacional y
urbano de pasajeros.
SECCION III
DE LAS TARIFAS Y LOS FLETES
Artículo 64º.- Regulación Tarifaría
Las tarifas y los fletes por la prestación de servicios
públicos de transporte terrestre de pasajeros y de
mercancías, respectivamente, son fijadas por los
prestadores del servicio en bandas dentro de límites
mínimos y máximos aprobadas por la Autoridad
Competente.
Los límites de las bandas, mínimos y máximos, de
tarifas o fletes, serán aprobadas y reajustadas por
la Autoridad Competente tomando en cuenta los
costos reales operativos de una empresa óptima de
transporte, que serán fijados por la Dirección
General de Circulación Terrestre.
La fijación de la Banda Mínima se hará mediante un
estudio de costos y establecida considerando una
“Canasta de Insumos de Transporte”, que servirá
de base para su actualización y para evitar las
tarifas predatorias.
La fijación de la Banda Máxima se fijará en un 30
% sobre la Banda Mínima. Las bandas de las tarifas
y fletes que rijan para el transporte de ámbito
nacional, se aprobarán mediante Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a
propuesta del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, de
acuerdo con el Informe Técnico de la Dirección
General de Circulación Terrestre.
En el caso de Transporte Público Urbano, se
aprobarán mediante Ordenanza Municipal del
Concejo Provincial correspondiente. Los servicios
especiales o diferenciados, en razón del tipo de
servicio que brinden mayores prestaciones a los
usuarios, no están sujetos a dichos límites.
SECCION IV
DE LOS CONDUCTORES
Artículo 65º.- Autorización
Conductor es la persona legalmente autorizada para
conducir un vehículo automotor de transporte
terrestre, de acuerdo a las disposiciones del
Reglamento Nacional de Transito, y a lo establecido
en este Reglamento.
Artículo 66º.- Libreta de Tripulante
Para conducir vehículos de transporte público de
pasajeros en el ámbito nacional es requisito
indispensable contar con la Libreta de Tripulante
debidamente inscrito en el Registro Nacional y/o
Regional de Conductores capacitados. Las
anotaciones que deben constar en esta Libreta de
Tripulante están precisadas en el Título Tercero
sobre Transporte Nacional de Pasajeros.
Artículo 67º.- Habilitación Especial para
Conducir Vehículos de Cargas Peligrosas
Para conducir vehículos que transporten mercancías
peligrosas, es requisito indispensable contar con un
Certificado de Habilitación Especial otorgado por la
autoridad competente, en el que constará las
mismas anotaciones referidas a la libreta de
tripulante y la autorización que corresponda al
sector de la administración que norma y fiscaliza el
tipo de carga peligrosa que transporta.
Artículo 68º.- Capacitación
Los conductores deben estar capacitados en
transporte y tránsito terrestre, seguridad vial, y en
aquellas materias que sean indispensables para una
eficiente y segura prestación del servicio.
Los transportistas autorizados elaborarán y
ejecutarán programas de capacitación permanente
para la tripulación, los mismos que deberán
coordinarse con la autoridad competente.
Artículo 69º.- Jornadas máximas de
conducción
Las jornadas máximas de conducción de vehículos
del servicio de transporte terrestre, son
establecidas en los Títulos del presente Reglamento
Nacional correspondientes al transporte terrestre
nacional y urbano de pasajeros y transporte
nacional de carga y son controlados por la autoridad
competente.
SECCION V
DE LOS SEGUROS
Artículo 70º.- Obligatoriedad
Es obligatorio la contratación del seguro de
accidentes personales de pasajeros, tripulantes y de
terceros, para la prestación de los servicios públicos
de transportes terrestre. La renovación debe
acreditarse antes de su vencimiento.
Articulo 71º.- Montos asegurables
Los montos asegurables, límites y demás
características de los seguros obligatorios se
establecen en el Reglamento Nacional de
Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios de
Accidentes de Tránsito.
Artículo 72º.- Accidentes e incidentes
Cuando en la prestación del servicio de transporte
terrestre se produzcan accidentes e incidentes con
daños personales, la permisionaria, concesionaria o
transportista autorizado, deberá prestar los
primeros auxilios y dentro de las veinticuatro (24)
horas de ocurrido el hecho, bajo responsabilidad y
utilizando la vía más rápida, presentará a la
Autoridad competente el Informe Preliminar del
accidente.
SECCION VI
DE LOS TERMINALES TERRESTRES
Artículo 73º.- Alcances de los terminales
Los Terminales Terrestres ubicados en cada ciudad
son de servicio y alcance nacional y forman parte
de un Sistema de Terminales Terrestres.
Artículo 74º.- Objetivo de los terminales
Los Terminales Terrestres son instalaciones de
propiedad pública o privada que permiten integrar
y complementar el servicio de transporte terrestre,
permitiendo la salida y llegada a una población de
vehículos de servicio público y al embarque y
desembarque de pasajeros y mercancías y ordenar
y redistribuir los viajes de Transporte Urbano.
Artículo 75º.- Clases de terminales
De acuerdo al ámbito de los servicios, existen tres
clases de Terminales Terrestres :
a) Terminales para el servicio de transporte
nacional de pasajeros, que permitan la recepción y
distribución de los vehículos en los servicios Inter.
e intradepartamentales y la distribución local de los
pasajeros, a través de servicios de transporte
urbano.
b) Terminales para el servicio de transporte urbano
de pasajeros, que sirven un determinado número
de rutas urbanas, para redistribuir los viajes y dar
servicios comunes a los usuarios de este servicio.
c) Terminales para el servicio de transporte de
mercancías, para concentrar la llegada y salida de
vehículo de transporte de carga.
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, norma y fiscaliza el
funcionamiento de los terminales de transporte
para el servicio nacional de pasajeros y para el
servicio de transporte de mercancías. Las
Municipalidades Provinciales son responsables de
su localización, de acuerdo a la zonificación y uso
de suelos, así como a lo relacionado con las
Licencias Municipales correspondientes.
La Municipalidad Provincial en su jurisdicción,
norma, fiscaliza y administra de ser el caso, el
funcionamiento de los terminales para el servicio de
transporte urbano de pasajeros.
Artículo 76º.- Requisitos Técnicos para
Terminales Servicio Publico Nacional
Los Terminales Terrestres para el servicio de
transporte nacional de pasajeros y para el servicio
de transporte de mercancías, contarán
necesariamente con áreas o instalaciones
adecuadas para las operaciones propias de dichos
servicios y las necesarias para la seguridad,
comodidad e higiene de los pasajeros.
Estos terminales terrestres deberán cumplir con los
siguientes requisitos técnicos:
a). Contar con áreas e instalaciones adecuadas para
el desplazamiento de los usuarios dentro del
Terminal y salas comunes con espacios suficientes
para la comodidad de los mismos.
b). Contar con zonas para las actividades
administrativas de las empresas donde efectúen
labores de atención a clientes, recepción de
equipajes y encomiendas, áreas de espera para el
embarque y desembarque de pasajeros, equipajes
y encomiendas y de mercancías cuando
corresponda; y áreas para la venta de boletos de
viaje
c). Contar con áreas de estacionamiento para
vehículos de reten y arcenes para la ubicación de
los vehículos dispuestos para la recepción de los
pasajeros y equipajes que transportan.
d). Estar ubicados en áreas que cuenten con vías
que permitan el acceso, y estacionamiento de los
usuarios y servicios de transporte local.
e). Contar con sistemas de comunicaciones.
f). Contar con accesos al sistema circulatorio del
tránsito local que permitan separar los vehículos
que ingresan o salen del Terminal, del resto de
vehículos del transito citadino.
g). Servicios sanitarios para el personal y público en
general
h). Cafetería y otros servicios, para atención de los
usuarios.
i). Todos los servicios deberán ser calculados para
la hora punta o de mayor afluencia al Terminal.
Artículo 77º.- Autorización de operación
Terminal Servicio Público Nacional
La autorización para la operación de terminales
para el servicio de transporte nacional de pasajeros
y de mercancías la expide el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y La autorización para la operación de terminales
Construcción, a través de la Dirección General de
Circulación Terrestre en el Departamento de Lima y
en la Provincia Constitucional del Callao; y las
Direcciones Regionales de Circulación Terrestre, en
los demás departamentos conforme a su
jurisdicción. Para solicitar la autorización el
interesado debe obtener previamente de la
Municipalidad Provincial respectiva, la conformidad
de uso de suelo, de acuerdo a lo dispuesto por el
Reglamento Nacional de Construcciones; y su
Reglamento y Plano de Zonificación.
Articulo 78º.- Ubicación de Terminales
Servicio Público Nacional
Los Terminales Terrestres para el servicio de
transporte nacional de pasajeros y para el servicio
de transporte de mercancías debe ubicarse en
lugares de fácil acceso a la red nacional de
carreteras para su salida o ingreso a las ciudades,
evitando congestiones y contaminaciones,
preferentemente en áreas o núcleos urbanos que
permitan fluidez en el transbordo y distribución de
los pasajeros y pueda tener una adecuada
complementación con otros medios de transporte.
Artículo 79º.- Responsabilidad en la
explotación del Terminal Servicio Público
Nacional
Quien explote un terminal de transporte terrestre
nacional es responsable frente a los prestatarios del
servicio, por los daños que sufran los vehículos en
caso de incumplimiento de las obligaciones
asumidas, por el mal estado del terminal, pistas
internas e instalaciones; así como por despachar o
recibir vehículos de empresas de transporte, que no
cuentan con la habilitación correspondiente.
Artículo 80º .- Obligatoriedad del uso de
Terminal
Las empresas de transporte terrestre nacional de
pasajeros para prestar el servicio público, deben
utilizar terminales, estaciones de ruta o
paraderosque cuenten con autorización sean de su
propiedad o de terceros.
Artículo 81º.- Acceso y salida a Terminales
Ninguna autoridad podrá impedir el acceso o salida
de los vehículos del servicio, a terminales o
estaciones de ruta autorizadas. Las Municipalidades
Provinciales señalarán las vías de ingreso y salida
que obligatoriamente deberán utilizar los vehículos
del servicio, para acceder a los terminales o
estaciones de ruta autorizados.
Artículo 82º .- Autorización de Terminal
Servicio Urbano
para el servicio de transporte urbano de pasajeros
la expide la Municipalidad Provincial en su
jurisdicción de acuerdo al requerimiento de la
ciudad. Los requisitos técnicos y normas
complementarias que sean necesarias las
establecerá la respectiva Municipalidad Provincial
en su Jurisdicción.
Artículo 83º.- Estaciones y Paraderos de Ruta
De acuerdo a las características del servicio, y al
número de llegadas y salidas de vehículos de
servicio nacional, la autoridad competente
autorizará el establecimiento de Estaciones de Ruta
y/o Paraderos de Ruta para la atención a los
pasajeros, precisándose sus características básicas
en el Título correspondiente al Transporte Terrestre
Nacional de Pasajeros.
 SECCION VII
DE LOS USUARIOS
Artículo 84º.- Derechos
Los usuarios de los servicios públicos de transporte
de pasajeros o de mercancías, tienen derecho a que
los servicios se presten en condiciones de seguridad
comodidad, higiene y eficiencia.
Artículo 85º.- Información.
La autoridad competente mantiene informados a los
usuarios respecto a la oferta de servicios de
transporte terrestre y elabora la relación de deberes
y derechos de los usuarios, dándole adecuada
difusión.
CAPITULO VIII
DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS DE
IDONEIDAD
SECCION I
DE LAS CONDICIONES GENERALES PARA
ACCEDER AL SERVICIO
Artículo 86º.- Cumplimiento de requisitos
Para solicitar otorgamiento de concesión o permiso
de operación, para la prestación de servicios
públicos de transporte terrestre de pasajeros, se
debe acreditar el cumplimiento de requisitos
técnicos de idoneidad, tales como número mínimo
de unidades de flota y sus características adecuadas
al servicio a prestar, infraestructura de la empresa
y su organización; así como las condiciones de
calidad y seguridad. Asimismo, se deberá acreditar
la capacitación profesional; capacidad legal,
técnica, económica, operativa, y solvencia moral,
según lo establecido en los Títulos de este
Reglamento Nacional correspondientes a los
servicios de acuerdo a su ámbito.
Artículo 87º.- Antecedentes
Se deberá acompañar certificación que acredite no
haber sido sancionado, en forma reiterada, por
infracciones muy graves materia de transporte.
Para la evaluación de los antecedentes se tomará
en cuenta el número de unidades de la flota
habilitada.
Artículo 88º.- Menores condiciones exigibles
Excepcionalmente el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, mediante
Resolución Ministerial, en mercados de transporte
que se desarrollan en áreas de baja demanda de
transporte, podrá aprobar menores condiciones a
las establecidas para determinados servicios, tales
como acreditar un número mínimo de vehículos a
habilitar o capacidad de los vehículos de la flota,
medios materiales exigibles y de capital social;
menor volumen o capacidad operativa de la
empresa y disminuir las exigencias en general de
acuerdo a las necesidades de la población y a las
características del servicio a prestar.
Artículo 89º.- Solvencia moral
El requisito de solvencia moral se acredita:
a) Cuando se trate de personas naturales, el
correspondiente certificado que acredite no haber
sido condenado por delito doloso.
b) Cuando se trate de personas jurídicas, no haber
sido objeto de reiteradas sanciones calificadas
como muy graves, por la autoridad competente, en
el ejercicio de la actividad del transporte. Para tal
efecto, se tendrá en cuenta para la evaluación, el
numero de unidades de la flota habilitada, y la
intensidad de la operación del servicio.
SECCION II
DE LA COMISIÓN CONSULTIVA
Articulo 90º.- Comisión Consultiva
La Comisión Consultiva de Transporte Terrestre es
el Organismo Sub - Sectorial de Consulta y
concertación de la Administración con los usuarios
y Transportistas. Dicha Comisión está estructurada
en dos Departamentos, uno de transporte de
pasajeros y otro de transporte de mercancías. Por
Resolución Ministerial el MTC aprobará su
composición y funciones.
CAPITULO IX
DE LA FLOTA VEHICULAR
SECCION I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 91º.- Habilitación de vehículos
La Autoridad Competente solo habilita vehículos
adecuados para la prestación de los diferentes
servicios públicos de transporte terrestre de
pasajeros o de mercancías, que cumplan con las
características y requisitos técnicos, tales como,
capacidad, fabricación original para transportar
pasajeros, comodidad, nivel de emisión de
contaminantes del medio ambiente. Asimismo los
pesos y medidas máximas de carga establecidas en
el Reglamento Nacional de Vehículos; y demás
requisitos que, para cada servicio, establezca el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones Vivienda
y Construcción.
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones
Vivienda y Construcción aprueba, las condiciones de
seguridad e higiene, para los vehículos del servicio
y las normas para la realización de inspecciones
para acreditar su correcto funcionamiento.
Asimismo, señala el equipamiento adicional o
especial con que deben contar los vehículos, que
realizan transporte sanitario, de materiales y
residuos peligrosos, funerario y otros servicios
especiales o no habituales.
Los vehículos que lleven unidos de forma
permanente maquinaria o instrumentos, tales como
los destinados a grupos electrógenos, grúas y otros
similares, no requieren de habilitación.
Artículo 92º.- Requisitos para habilitación
Para solicitar la habilitación de vehículos el
peticionario deberá acompañar los siguientes
documentos e información:
a). Copia de la tarjeta de identificación vehicular o
de la tarjeta de propiedad vehicular si fuera el caso,
de cada unidad. Cuando se solicite la habilitación
de vehículos tomados en arrendamiento financiero
(leasing) se presentará copia del respectivo
contrato.
b). Características de los vehículos: placa, marca,
año de fabricación, número o serie del chasis,
número de ejes, tipo de vehículo, numero de
asientos peso bruto y peso seco, dimensiones
externas, y combustible utilizado.
c). Certificado de haber pasado la revisión técnica
correspondiente.
Artículo 93º.- Inspecciones inopinadas
La Autoridad Competente dispone que se realicen,
mediante la acción de inspecciones inopinadas, la
verificación del estado de funcionamiento de los
vehículos del servicio bajo su jurisdicción, cuando
existan razones objetivas que lo justifique.
SECCION II
DE LA HABILITACION DE VEHÍCULOS
Artículo 94º.- Obligatoriedad de habilitación.
Para la prestación de servicio de Transporte público
de pasajeros o mercancías, es necesario la
obtención del correspondiente titulo administrativo,
que habilita a cada vehículo adscrito al servicio.
Artículo 95º.- Autorización administrativa
Los títulos habilitantes revisten la forma de
autorización administrativa y son otorgados al
transportista individual o empresa de transporte
titular de permiso de operación o concesión; y, en
su caso, al transportista de mercancías inscrito en
el Registro.
Artículo 96º.- Excepciones de habilitación
No se requiere obtención de título habilitante del
vehículo, para la realización de las siguientes
actividades:
a) Transporte privado
b) Transporte de mercancías, que se realice en
vehículos de hasta 2 toneladas métricas de carga
máxima permisible.
c) Transporte de pasajeros y de mercancías, que se
realicen íntegramente en recintos cerrados.
d) Transporte que se realice en vehículos que llevan
unido de forma permanente maquinarias o
instrumentos como grúas, grupos electrógenos, etc.
e) Transporte en vehículos oficiales.
Artículo 97º.- Causas de cancelación del
titulo habilitante
El titulo administrativo habilitante del vehículo, será
cancelado:
a) Por uso indebido.
b) Por vencimiento del plazo otorgado para prestar
el servicio, sin ser renovado
c) Por caducidad de la concesión, permiso de
operación, o inscripción en el Registro que permite
la prestación del servicio.
d) Por Resolución consentida.
e) Por renuncia, o devolución del título.
CAPITULO X
DEL TRANSPORTE INTERMODAL Y DEL
TRANSPORTE SUCESIVO
Artículo 98º.- Autorización para modo
diferente
Las Empresas de transporte o transportistas
individuales que realicen servicio de transporte
terrestre, podrán contratar, en nombre propio con
otros transportistas debidamente autorizados, la
realización del transporte en un modo diferente,
siempre que los mismos sean previos o siguientes
de los que ellos realicen directamente y supongan
un complemento de éstos, y serán considerados
como una sola operación de transporte terrestre.
Artículo 99º.- Autorización para el mismo
modo
Análogo régimen al establecido en el artículo
anterior, será aplicable a las Empresas de
Transporte o transportistas individuales que
contraten con otras que cuenten con autorización,
la realización de transporte en el mismo modo, en
forma previa o siguiente y de carácter
complementario de los que ellas realicen
directamente.
CAPITULO XI
DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL
Artículo 100º.- Normas aplicables
El transporte terrestre internacional de pasajeros y
de mercancías se rige por los Tratados y Convenios
Internacionales vigentes y por la Ley General de
Transporte y Tránsito Terrestre Nº 27181, sus
Reglamentos Nacionales y demás disposiciones
legales y reglamentarias que le sean aplicables.
Artículo101º.- Organismo responsable.
La Dirección General de Circulación Terrestre, es el
organismo Nacional Competente responsable del
transporte internacional por carretera y de la
aplicación de los tratados y convenios
internacionales, vigentes sobre la materia.
Artículo102º.- Empresas autorizadas.
El transporte terrestre internacional de pasajeros y
de mercancías solamente podrá ser realizado por
las empresas autorizadas por los países signatarios
en cuyo territorio se efectúe el servicio.
Artículo103º.- Vehículos habilitados
Los vehículos habilitados para realizar transporte
terrestre internacional no podrán realizar transporte
local, fuera del territorio nacional.
Artículo 104º.- Cumplimiento con
normatividad
Para solicitar la obtención de autorización, para
prestar servicios de transporte terrestre
internacional, las empresas tienen que cumplir con
las normas legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 105º.- Modalidades
El transporte terrestre internacional podrá
realizarse con tráfico bilateral a través de frontera
común, con tráfico bilateral con tránsito por
terceros países signatarios, y con tráfico en tránsito
hacia terceros países no signatarios.
Artículo 106º.- Transporte propio.
Constituye Transporte Propio terrestre internacional
el realizado por empresas cuyo giro comercial no es
el transporte de carga contra retribución, efectuado
con vehículos de su propiedad, aplicado
exclusivamente a las cargas que se utilizan para su
consumo o a la distribución de sus productos. Esta
modalidad de transporte se rige por regímenes
especiales.
CAPITULO XII
DE LA FISCALIZACION
Artículo 107º.- Función exclusiva
La fiscalización de los servicios de transporte
terrestre y de las instalaciones complementarias a
dicho servicio es función exclusiva de la autoridad
competente y será realizada por personal designado
por ella o delegando facultades mediante convenio
con instituciones del sector privado. La fiscalización
debe ser autónoma, eficiente, tecnificada y
orientada a proteger los intereses de los usuarios.
Para tal efecto:
a) La estructura de la organización y funciones de
los Organismos a cargo de los Servicios de
Inspección de Transporte Terrestre, es determinada
por la Autoridad competente y dichos servicios
contarán con el personal adecuado que sea
necesario. La autoridad competente selecciona y
designa a las personas idóneas para el servicio.
b) El personal de inspección se determina
atendiendo al número de vehículos que compongan
el parque vehicular de cada servicio y a los demás
factores o circunstancias que resulten relevantes.
c) La autoridad competente imparte a los
inspectores, las directivas, orientaciones e
instrucciones para un eficaz cumplimiento de la
misión.
d) Los miembros de la Inspección del Transporte
Terrestre, para un eficaz cumplimiento de su
función, podrán solicitar apoyo de la Policía
Nacional del Perú.
Artículo 108º.- Elaboración de Planes de
acción.
La Dirección General de Circulación Terrestre y las
Direcciones Regionales de Circulación Terrestre,
para el transporte por carretera; y las
Municipalidades Provinciales, para los servicios de
su competencia establecen Planes de Acción de los
Servicios de Inspección y determinan las líneas de
acción para el control de los servicios.
El personal de Inspección está obligado a guardar
secreto profesional, respecto a los hechos que
conozcan en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 109º.- Obligaciones de las
operadoras
Las empresas de transporte y los transportistas
individuales están obligados a facilitar a la
Autoridad Competente el cumplimiento de sus
funciones de fiscalización.
Asimismo, están obligados a entregar la
información o documentación técnica, legal y
económica-financiera y estadística relacionada con
sus actividades que les sea requerida formalmente,
debiendo la Autoridad Competente preservar la
confidencialidad de la misma, de acuerdo a ley. El
Ministerio de Transportes, Comunicaciones Vivienda
y Construcción podrá establecer el formato
correspondiente para la consignación de la
información.
Artículo 110º.- Verificación de requisitos
La autoridad competente mediante operativos de
control verificará el cumplimiento de las normas y
requisitos exigidos reglamentariamente,
especialmente que los vehículos habilitados se
encuentren registrados en los activos de la empresa
de transporte terrestre; que el capital social exigido
sea aplicado a la actividad de la empresa; que los
pilotos se encuentren dentro de la planilla de la
empresa; y que los vehículos tengan un sistema de
mantenimiento vehicular verificable.
Artículo 111º.- Validez de actas e informes
Las actas e informes de Inspección conforme a las
directivas de la Dirección General de Circulación
Terrestre, darán fe, salvo prueba en contrario, de
los hechos en ellos recogidos, sin perjuicio del deber
de los Inspectores de aportar los elementos
probatorios que sean necesarias sobre el hecho
denunciado y de la obligación de aportar las
pruebas que, resulten procedentes dentro de la
tramitación del correspondiente procedimiento
sancionador.
Artículo 112º.- Acción inspectora
La función inspectora podrá ser ejercida de oficio o
como consecuencia de petición fundada de los
usuarios o de sus Asociaciones; así como de las
Empresas o Asociaciones de Transportistas.
Las Asociaciones representativas de transportistas
podrán colaborar en el ejercicio de la inspección,
poniendo en conocimiento de la inspección hechos
que pudieran ser constitutivos de infracción y
aportando, en su caso, pruebas para la constatación
de los mismos.
CAPITULO XIII
DE LA EXTINCIÓN DE LA CONCESION; DEL
PERMISO DE OPERACIÓN Y/O LAS
AUTORIZACIONES
Artículo 113º.- Causas
Son causas de extinción de las concesiones, los
permisos de operación y de las autorizaciones:
a) Vencimiento del plazo para iniciar el servicio; o
del plazo por el que fue otorgada la concesión, el
permiso o la autorización.
b) Caducidad
c) Cancelación
d) Renuncia
e) Quiebra debidamente declarada de la empresa
transportista conforme a ley.
f) Pérdida de la capacidad legal, técnica o
económica – financiera que fuera exigida para el
otorgamiento de la concesión, permiso de
operación o autorización.
g) Por abandono.
h) Por cesión, transferencia o explotación de la
concesión o permiso de operación, en
contravención de lo dispuesto en el presente
Reglamento.
CAPITULO XIV
DEL REGIMEN DE INFRACCIONES Y
SANCIONES
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 114º.- Apertura de
proceso (Modificado por Decreto Supremo Nº
002-2002-MTC de 10.01.2002).
Corresponde a la autoridad competente, el
conocimiento de las infracciones en que incurran las
empresas de transporte y transportistas
individuales, así como a quienes cuenten con
autorización para prestar servicios complementarios
al transporte terrestre.
El procedimiento de investigación y eventual
sanción es de naturaleza administrativa y se sujeta
en lo no previsto en el presente reglamento y
normas complementarias al Texto único Ordenado
de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos.
Artículo 115º.- Junta de
Infracciones (Modificado por Decreto Supremo
Nº 002-2002-MTC de 10.01.2002).
La autoridad competente, designará mediante
Resolución, una Junta de Infracciones encargada de
abocarse al procedimiento correspondiente y
dictaminar de acuerdo a sus evaluaciones la sanción
aplicable de ser el caso. La Junta de Infracciones
está integrada por un representante de la autoridad
competente que la Presidirá, el Jefe del Area de
Asesoría Legal y el Jefe del Area de Otorgamiento
de Concesiones o Permisos de Operación.
Artículo 116º.- Sometimiento a la Junta de
Infracciones (Modificado por Decreto Supremo
Nº 002-2002-MTC de 10.01.2002).
Todas las personas, sean naturales o jurídicas, que
realizan servicio público de transporte terrestre y/o
las que realizan actividades complementarias así
como de transporte propio, reguladas por la Ley y
el presente Reglamento, se encuentran sometidas
a la competencia de la Junta de Infracciones.
Artículo 117.- Dictamen de la
Junta (Modificado por Decreto Supremo Nº 002-
2002-MTC de 10.01.2002).
Ninguna sanción será impuesta sin que
previamente, se conceda el derecho de defensa al
supuesto infractor y se emita el correspondiente
dictamen de la Junta de Infracciones.
En caso de ausencia o impedimento de alguno de
los miembros de la Junta de Infracciones para
ejercer sus funciones, será necesaria la expedición
de una resolución de encargatura, a fin que se
continúe con el proceso administrativo iniciado.
Artículo 118º.- Apertura de
proceso (Modificado por Decreto Supremo Nº
002-2002-MTC de 10.01.2002).
Las presuntas infracciones serán sometidas ante la
Junta de Infracciones por la autoridad competente,
para que determine si la presunción da lugar a inicio
del proceso administrativo. Si la Junta de
Infracciones considera que los indicios no son
suficientes para tipificar la infracción, procederá a
la devolución de lo actuado con el informe
sustentatorio, a efecto de que la autoridad
competente resuelva.
Artículo 119º.- Apoyo técnico (Modificado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-MTC de
10.01.2002).
La Junta de Infracciones podrá solicitar informes o
asesoría a personal profesional y técnico
especializado tanto del sector público como privado.
Artículo 120º.- Notificación (Modificado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-MTC de
10.01.2002).
La Junta de Infracciones notificará al presunto
infractor, para que ejerza su derecho de defensa, el
cual podrá presentar descargo por escrito, en el
plazo no mayor de cinco (05) días hábiles, contados
a partir del día siguiente de recibida la
notificación. Vencido el plazo con descargo o sin él,
la Junta de Infracciones se reunirá y en audiencia,
con citación al infractor o su representante legal,
actuará las pruebas y procederá a emitir su
dictamen, efectuando las recomendaciones que
considere pertinente.
Artículo 121º.- Sanciones (Modificado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-MTC de
10.01.2002).
Las sanciones a que hubiere lugar por las
infracciones a las disposiciones reglamentarias,
serán impuestas por la autoridad competente a
propuesta de la Junta de Infracciones. La autoridad
competente, en casos debidamente
fundamentados, podrá establecer una sanción
diferente a la recomendada por la Junta de
Infracciones; e incluso eximir de responsabilidad al
supuesto infractor. El acto administrativo que
resuelve el proceso será notificado, acompañando
copia autenticada de la resolución dictada.
Artículo 122º.- Clases de sanciones
Las sanciones que se impongan a los infractores
serán :
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión temporal de las concesiones, de los
permisos de operación o de las autorizaciones.
4. Suspención, cancelación e inhabilitación temporal
o definitiva del titular de las licencias de conducir,
de las libretas de tripulante o certificados de
habilitación especiales.
5. Cancelación de las concesiones, permisos de
operación, o de las autorizaciones.
6. Inhabilitación temporal o definitiva para obtener
concesión o permiso de operación.
Las sanciones se aplican sin perjuicio de las
responsabilidades civil o penal que pudieran
resultar de las infracciones cometidas.
SECCION II
DE LAS INFRACCIONES
Artículo 123º.- Infracciones de los titulares
de concesiones, permisos de operación y
autorizaciones de pasajeros y de carga
Las infracciones imputables a los titulares de
concesión, permiso de operación o autorización se
clasifican en muy graves, graves y leves, de
acuerdo a la modalidad y ámbito del servicio de
transporte respectivo.
Artículo 124º.- Infracciones de los
conductores
Las infracciones en que incurran los conductores de
vehículos de servicio público de transporte terrestre
se clasifican en muy graves, graves y leves, de
acuerdo a la modalidad y ámbito del transporte
respectivo.
SECCION III
DE LAS REGLAS PARA ESTABLECER LAS
SANCIONES
Artículo 125º.- Aplicación de sanciones
Las sanciones dispuestas por el presente
Reglamento se aplican de acuerdo con la
naturaleza, intencionalidad y gravedad de la misma.
Artículo 126º.- Graduación de las cuantías
La cuantía de la multa que se imponga, se
graduará, teniendo en cuenta lo siguiente:
a. Naturaleza y gravedad de la acción u omisión.
b. Los medios empleados y la repercusión social de
la infracción.
c. La premeditación, negligencia y ocasionalidad de
la infracción.
d. Las circunstancias en que se produjo y el daño
causado.
e. La experiencia, instrucción y calificación técnica
o profesional del infractor.
f. Antecedentes del infractor.
Artículo 127º.- Reincidencia
Se considera reincidente a la persona que, dentro
del año anterior a la fecha de la infracción, hubiese
sido sancionada por la misma infracción.
TITULO SEGUNDO
DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
URBANO DE PASAJEROS
CAPITULO I
GENERALIDADES Y DEFINICIONES
Artículo 128º- Alcance
El servicio público de transporte terrestre urbano de
pasajeros al interior de una provincia, se rige por
las disposiciones del presente Reglamento Nacional,
y por lo dispuesto en la Ley General de Transporte
y Tránsito Terrestre.
Artículo 129º.- Autoridades Competentes
Son autoridades competentes:
6.1 Autoridad Normativa.- A nivel Nacional, el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción. A nivel Provincial, la
Municipalidad Provincial en su jurisdicción, en el
desarrollo de las normas complementarias para la
aplicación de los Reglamentos.
6.2 Autoridad de gestión y de fiscalización.- Las
Municipalidades Provinciales.
Artículo 130º.- Rol de las Municipalidades
Provinciales
Las Municipalidades Provinciales planifican el
desarrollo del servicio de transporte urbano para
satisfacer suficiente y eficientemente las exigencias
del mercado, procurando que el establecimiento de
rutas no genere mayor congestión o deterioro del
medio ambiente; y que los vehículos del servicio,
circulen por vías o corredores viales adecuados a
sus características y dimensiones.
Artículo 131º.- Facultades de la Autoridad
Competente
La Autoridad competente otorgará Permisos de
Operación o autorización para:
1. Servicio Regular.- Prestado en las rutas
otorgadas, sujeto a horario, itinerario, paraderos
establecidos.
2. Servicio Directo.- Comprende sólo un número
limitado de paradas.
3. Servicio Expreso.- De origen a destino sin
detenerse a recoger o dejar pasajeros.
4. Servicios Especiales: Se realizan en forma no
habitual o regular.
Servicio Especial Eventual.- Se prestan
ocasionalmente.
Servicio Especial Preferencial.- De alta calidad y
vehículos especialmente acondicionados.
Igualmente la autoridad competente está facultada
para otorgar concesiones en tramos considerados
como saturados o con alto índice de contaminación.
Artículo 132º.- Presentación de
documentación falsa
Será denegado o cancelado el permiso de operación
o la concesión otorgada, cuando en las gestiones
para obtenerla el transportista autorizado haya
presentado documentación falsa o adulterada, sin
perjuicio de las acciones administrativas y penales
correspondientes.
Artículo 133º.- Obligaciones del
Transportista Autorizado
El transportista autorizado debe prestar el servicio,
con los vehículos, equipos, instalaciones y
organización administrativa adecuada, de acuerdo
a las disposiciones del presente Reglamento y de
aquellas que, en forma complementaria expidan,
las Municipalidades Provinciales para los servicios
que se presten dentro de su jurisdicción.
Artículo 134º.- Definiciones
Para efectos de aplicación del presente Título, se
entiende por:
1. Area urbana Continua.- Area urbana sin solución
de continuidad, integradas por dos ciudades
pertenecientes a dos o más provincias contíguas.
2. Camioneta Rural.- Vehículo autopropulsado
fabricado y/o acondicionado para ser destinado al
Servicio, con un peso seco no menor de 1,400 Kgs.
y hasta 4000 Kg. y un mínimo de 12 asientos que
deben ser instalados de conformidad con las
normas técnicas vigentes.
3. Conductor-Cobrador.- Persona que el
transportista autorizado registra ante la Autoridad
competente, para realizar en forma simultánea las
funciones de conductor y cobrador.
4. Horario del Servicio.- Horario promedio fijado por
la autoridad competente para el inicio y la
finalización de la prestación diaria del servicio.
5. Itinerario.- Relación nominal correlativa de las
calles y avenidas por donde se presta el servicio
entre origen y destino.
6. Línea de Espera.- Lugar que deben ocupar los
vehículos del servicio, en espera que el paradero se
desocupe, no estando permitido que en esta
situación suban o bajen pasajeros.
7. Microbús.- Vehículo autopropulsado fabricado
para ser destinado al servicio público de transporte
de pasajeros, con un peso seco no menor de 4,000
kgs.
8. Ómnibus.- Vehículo autopropulsado fabricado
para ser destinado al servicio público de transporte
masivo de personas, cuyo diseño puede incluir una
articulación y con un peso seco no menor de 5,400
Kg.
9. Paradero de Ruta.- Lugar señalado por la
Autoridad competente, donde únicamente se puede
detener los vehículos que sirvan una ruta, para
embarcar y/o dejar pasajeros.
10. Paradero Final.- Punto de destino de la ruta que
sirve el transportista autorizado.
11. Paradero Inicial.- Punto de origen de la ruta que
sirve el transportista autorizado.
12. Tiempo de Viaje.- Tiempo estimado utilizado en
el recorrido entre los paraderos inicial y final.
CAPITULO II
DE LAS EMPRESAS DEL SERVICIO
SECCION I
DE LAS CONDICIONES DE LAS EMPRESAS
DEL SERVICIO
Artículo 135º.- Requisitos para prestar
servicios.
El transportista autorizado para prestar el servicio,
debe contar con:
a) Estructura Orgánica con las siguientes áreas
funcionales:
Asesoría Técnica y Legal.
Unidad Administrativa de personal.
Unidad de asuntos económicos y financieros.
Unidad de planificación del tráfico y operación de
los vehículos.
Unidad de servicio de mantenimiento de los
vehículos.
Para su adecuado funcionamiento, el transportista
autorizado deberá aprobar Reglamentos Internos
de Administración y de Operación. La adecuación
de la estructura empresarial orgánica de los
transportistas autorizados que actualmente prestan
el servicio, es progresiva.
b) Vehículos de su propiedad, en cantidad necesaria
para la adecuada prestación del servicio. Asimismo
podrá utilizar vehículos tomados en arrendamiento
financiero. La administración y el mantenimiento de
dichos vehículos esta a cargo del transportista
autorizado. El transportista autorizado, no podrá
disminuir los vehículos fijados por la autoridad
competente, de acuerdo al servicio otorgado.
c) Instalaciones necesarias para el cumplimiento de
sus actividades operativas y de administración.
d) Solvencia económica y financiera requerida para
la adecuada prestación
del servicio.
SECCION II
DE LA CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS
DEL SERVICIO
Artículo 136º.- Clasificación (Derogado
por Decreto Supremo Nº 025-2002-MTC de
19.06.2002).
Las empresas de servicio en ómnibus serán
clasificados en: Clase A y Clase B. Las empresas que
prestan el servicio en microbuses, serán clasificados
en clase C y clase D.
Artículo 137º.- Factores a tomar en
cuenta (Derogado por Decreto Supremo Nº 025-
2002-MTC de 19.06.2002).
Para la clasificación del transportista autorizado en
ómnibus y microbuses se toma en cuenta los
siguientes factores:
10.1 El número, antiguedad y capacidad de los
vehículos, propios; y los tomados en arrendamiento
financiero.
10.2 Capacidad económica y financiera.
10.3 Instalaciones y nivel de Servicio.
10.4 Organización de la empresa y Reglamento
Interno de Administración y de operación.
Artículo 138º.- Modificación de la
Clasificación (Derogado por Decreto Supremo Nº
025-2002-MTC de 19.06.2002).
El transportista autorizado podrá solicitar la
modificación de la clasificación, que le ha sido
otorgada, cuando cambien los factores que fueron
tomados en cuenta para dicha clasificación.
SECCION III
DE LA TRANSFERENCIA DE ACCIONES Y DE
LA FUSION
Artículo 139º.- Transferencia
La transferencia de acciones u otros títulos que
representan el capital social del transportista
autorizado, así como toda modificación en la
composición en su Directorio, razón social o nombre
comercial, será puesta en conocimiento de la
Autoridad competente, dentro de los treinta (30)
días de producida, para la adecuación que
corresponda.
Artículo 140º .- Fusión (Derogado por Decreto
Supremo Nº 025-2002-MTC de 19.06.2002).
Los transportistas autorizados que acuerden
fusionarse, deberán comunicarlo a la Autoridad
competente dentro de los treinta (30) días de
producida la fusión, acompañando copia simple de
la escritura pública respectiva, para su adecuación.
La entidad fusionante o la nueva que resulte de la
fusión, efectuará únicamente los servicios que
venían prestando las empresas que se integran, en
los mismos términos, condiciones y plazos que se
establecieron para cada una, en sus respectivas
concesiones o permisos de operación.
CAPITULO III
DE LOS PERMISOS DE OPERACION
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 141º.- Otorgamiento de Títulos
Habilitantes (Modificado por Decreto Supremo Nº
025-2002-MTC de 19.06.2002).
Los servicios públicos de transporte urbano de
pasajeros se otorgarán a través de permisos de
operación y previa licitación pública convocada por
la autoridad competente o en audiencia publica a
solicitud de parte. En ambos casos, el estudio de
mercado determina las características y
requerimientos del servicio a prestarse.
Artículo 142º.- Vigencia de los Títulos
Habilitantes (Modificado por Decreto Supremo Nº
025-2002-MTC de 19.06.2002).
El permiso de operación o la concesión, de ser el
caso, serán otorgadas a la empresa de transporte
solicitante que cumpla con los requisitos
establecidos. El título habilitante correspondiente
tendrá una vigencia de diez (10) años para las
empresas clasificadas de clase “A”; seis (6)
añospara las de clase “B”; cuatro (4) años para las
de clase “C” y dos (2) para la clase “D”. El plazo de
vigencia se contará a partir de la fecha de
publicación de la resolución correspondiente,
pudiendo renovarse el Título habilitante por
períodos similares, previa verificación del
cumplimiento por el transportista autorizado, de las
condiciones establecidas y de las disposiciones del
presente reglamento.
Artículo 143º.- Vehículos (Modificado
por Decreto Supremo Nº 025-2002-MTC de
19.06.2002).
Para obtener concesión o permiso de operación, la
empresa solicitante deberá ofertar vehículos nuevos
de su propiedad, o tomados bajo contrato de
arrendamiento financiero; o vehículos usados, que
a la fecha de entrada en vigencia de este
Reglamento, se encuentren inscritos en el registro
de vehículos y motores del servicio que lleva la
autoridad competente.
Artículo 144º.- Documentación a presentar
Para el otorgamiento de permiso de operación, o de
concesión, la empresa solicitante presentará ante la
autoridad competente, los siguientes documentos
firmados y sellados por su representante legal:
a) Solicitud bajo la forma de Declaración Jurada,
indicando Razón Social, Domicilio, Número de
Registro Único del Contribuyente (RUC) designación
del representante legal y modalidad del servicio.
b) Copia simple del Testimonio de la Escritura de
Constitución Social inscrita en los Registros
Públicos, en la que estará indicado como objeto
social de la empresa, la prestación del servicio de
transporte urbano; y el poder del representante
legal.
c) Estudio de mercado, en caso de permiso de
operación.
d) Capacidad económica y financiera de la empresa,
acreditada con los correspondientes estados
económicos y financieros, debidamente auditados.
e) Cantidad y características de vehículos, ofertados
para el servicio a efectuar.
f) Revisión Técnica de los Vehículos, en caso de ser
usados.
g) Carta Fianza bancaria, solidaria y de realización
automática que garantice el inicio del servicio,
dentro del plazo establecido, cuyo monto será
establecido por la autoridad competente
correspondiente.
h) Copia fotostática de las tarjetas de propiedad y/o
compromiso de compra de los vehículos ofertados;
y en los casos que corresponda, copia del contrato
de Arrendamiento Financiero.
i) Anexo describiendo detalladamente la ruta y
recorrido, frecuencia, horarios del servicio, en caso
de permiso de operación.
j) Declaración Jurada de contratar Póliza de Seguro
que cubra daños personales de los pasajeros,
conductor y terceros en accidentes de tránsito, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento
correspondiente.
k) Recibo de pago por derecho de trámite.
Artículo 145º.- Registro contable de los
vehículos (Modificado por Decreto Supremo Nº
025-2002-MTC de 19.06.2002).
El transportista autorizado registrará como activos
de su empresa, los vehículos de su flota vehicular
los que deberán estar inscritos a su nombre en el
registro de la Propiedad Vehicular; o a nombre del
arrendador, en caso de arrendamiento financiero.
Artículo 146º.- Avisos de Interés Público
Para el otorgamiento de permisos de operación, la
autoridad competente en un plazo no mayor de
treinta (30) días calendario, contado a partir del día
siguiente de la fecha de presentación de la solicitud,
acompañada de la documentación completa,
convocará a Audiencia Pública y autorizará a la
peticionaria para que publique un aviso en el diario
oficial “El Peruano”, en caso de solicitud en la
Municipalidad Provincial de Lima; o en el diario de
mayor circulación de la provincia, si se trata de
solicitud a Municipalidades Provinciales del país. El
aviso deberá contener las características del pedido,
a efecto de que quienes lo deseen puedan
apersonarse al procedimiento.
Artículo 147º.- Resolución Autoritativa
Realizada la Audiencia, la autoridad competente
expedirá la resolución que corresponda en un plazo
no mayor de treinta (30) días calendario, desde que
se llevó a cabo la Audiencia Pública; disponiendo
que se publique extracto de la resolución en el
diario oficial “El Peruano”, en el caso de la
Municipalidad de Lima; o en el diario de mayor
circulación, en los casos de procedimientos ante
Municipalidades Provinciales.
SECCION II
DE LA AUDIENCIA PUBLICA
Artículo 148º.- Bases y Términos de
Referencia
La autoridad competente, previa aprobación de las
Bases y los Términos de Referencia, procederá a la
convocatoria de licitación pública, para otorgar la
concesión de ruta, mediante avisos por dos (2) días
consecutivos en el diario oficial “El Peruano”, en la
jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Lima;
y en el diario de mayor circulación, en
Municipalidades Provinciales.
Artículo 149º.- Designación de Comisión
La autoridad competente designará la Comisión que
conducirá la Licitación Pública, para otorgar la
Buena Pro a la empresa ganadora, para prestar el
servicio requerido.
Artículo 150º.- Calificación de Propuestas
Las Bases de la Licitación Pública definen los
criterios, condiciones y factores a evaluar,
asignando puntajes o pesos para la calificación de
las propuestas. Los Términos de Referencia
contienen las características y condiciones técnicas,
económicas, administrativas y de operación,
exigibles a los ofertantes para la adecuada
prestación del servicio.
SECCION III
DEL PERMISO DE OPERACION
Artículo 151.- Designación de Comisión
La Autoridad competente designará una Comisión a
fin de otorgar los Permisos de Operación, que se
denominará Comisión de Audiencias Públicas y
estará integrada por los Funcionarios que designe
la Autoridad Competente.
Artículo 152º.- Participación en la Audiencia
Pública
Para participar en la Audiencia Pública las personas
o entidades interesadas deberán inscribirse en la
sede de la Autoridad Competente o donde ella
señale, por lo menos dos días útiles antes de la
fecha fijada para la celebración de la Audiencia,
fundamentando por escrito los motivos de su
inscripción. Las personas que ejerzan
representación deberán acreditar su personería.
Artículo 153º.- Calificación y orden de
intervención
El Secretario dará cuenta a la Comisión de las
personas o entidades que han pedido participar en
la Audiencia, a fin de que la Comisión las califique y
determine el orden de intervención.
Artículo 154º.- Presencia del representante
Legal
La Audiencia no podrá realizarse sin la presencia del
peticionario o su representante legal. En este caso,
vencida media hora de tolerancia se suspenderá el
acto, citándose nuevamente dentro de los 15 días
calendarios siguientes.
Si el peticionario no concurre a la segunda citación,
se le tendrá por desistido del pedido.
Artículo 155º.- Delegación de Dirección de
Debate
El Presidente de la Comisión podrá delegar en
cualquiera de los miembros la dirección del Debate.
Artículo 156º.- Procedimiento
Reunida la Comisión en Audiencia Pública, se
observará el procedimiento siguiente:
a) El Presidente declarará abierta la Audiencia y
dará a conocer el objeto de la misma, la que se
realizará en instancia única.
b) El Secretario dará lectura a la solicitud del
peticionario y a una relación sucinta de los
antecedentes relativos a la solicitud.
c) El Presidente concederá el uso de la palabra a la
parte interesada, o a su representante; asimismo
concederá la palabra a quienes lo hubieren
solicitado por escrito y en el orden establecido.
d) Los miembros de la Comisión podrán interrogar
a los interesados, previa autorización del
Presidente.
e) Cuando una persona o entidad hubiera sido
expresamente aludida en cualquiera de los
alegatos, el Presidente podrá conceder el uso de la
palabra a su representante, de encontrarse
presente, para que haga la correspondiente
aclaración.
f) El Presidente podrá limitar el tiempo de cada una
de las intervenciones.
g) Concluidas las exposiciones, se deberá levantar
el Acta correspondiente, en la que constará con
precisión todo lo ocurrido en la Audiencia. El acta
debe ser firmada por todas las personas que han
intervenido en el debate; si no lo hicieren se
reputará no efectuada su intervención. El
Presidente debe informar a los participantes sobre
este requerimiento, debiendo hacer constar en el
Acta que ha cumplido con esta obligación.
Artículo 157º.- Evaluación de la Solicitud
Dentro de los dos (2) días útiles de concluida la
Audiencia, la Comisión se reunirá en sesión privada,
a efecto de estudiar el expediente y los alegatos
formulados.
Artículo 158º.- Fundamentos del Dictamen
Cada uno de los miembros de la Comisión
consignará por escrito los fundamentos, técnicos y
legales que sustenten la formulación del dictamen.
Artículo 159º.- Participación de Especialistas
Si la Comisión lo estimase conveniente, podrá
solicitar la participación de especialistas en
determinada materia, vinculada a la prestación del
servicio, para que brinden su asesoría
especializada.
Asimismo, puede otorgar un plazo de dos (2) días
hábiles al peticionario, para que absuelva las
observaciones que pudieran formular.
Artículo 160º.- Evacuación del Dictamen
En un plazo de 10 días hábiles contados a partir del
día siguiente de la realización de la Audiencia, la
Comisión, por intermedio de su Presidente, elevará
su dictamen a la Autoridad Competente. El
dictamen deberá contener las recomendaciones
para la aprobación o la denegatoría de la solicitud y
deberá ser firmado por todos los miembros de la
Comisión que actuaron en la Audiencia. Si hubieren
votos singulares se harán constar.
SECCION IV
DEL INICIO DEL SERVICIO
Artículo 161º.- Plazo
El transportista autorizado debe iniciar el servicio
cumpliendo con las exigencias reglamentarias,
dentro de los (90) noventa días calendario contados
a partir del día siguiente al de la fecha de
publicación de la Resolución autoritativa, salvo
razones imputables a la autoridad competente, o
causa de fuerza mayor o caso fortuito. De no iniciar
el servicio dentro del plazo señalado, la autoridad
competente declarará la caducidad del Título
habilitante.
Artículo 162º.- Cumplimiento de requisitos
El transportista autorizado, deberá acreditar ante la
autoridad competente antes de iniciar el servicio
que cuenta con:
a) Vehículos propios o tomados en arrendamiento
financiero, acompañando la Tarjeta de Propiedad o
el respectivo contrato a nombre de la empresa.
b) Conductores con la licencia de conducir de la
clase y categoría correspondiente.
c) Póliza de seguro de Accidentes de Tránsito
requerida
d) Servicio de mantenimiento de su flota habilitada,
propio o de terceros.
e) Certificados de inspección técnica, expedido por
la Autoridad Competente que acrediten la
operatividad de los vehículos usados que integren
la flota.
Artículo 163º.- Acta de Inicio
Verificado el cumplimiento de los requisitos
señalados en el Artículo anterior, de lo cual se
dejará constancia documentada, la autoridad
competente suscribirá y entregará al transportista
autorizado el “Acta de Inicio de Servicio”, y
devolverá la Carta Fianza.
SECCION V
OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA
AUTORIZADO
Artículo 164º.- Obligaciones
El transportista autorizado esta obligado a:
a) Prestar el servicio cumpliendo con lo establecido
en el Titulo Habilitante que lo autoriza; en las
disposiciones que dicte la Autoridad competente y
en las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.
b) Mantener los vehículos del servicio en óptimas
condiciones de funcionamiento, seguridad e
higiene.
c) Disponer que los vehículos ostenten la razón
social o nombre comercial y sus colores distintivos,
debidamente registrados y autorizados por la
autoridad competente, así como el Código o
Número y descripción de la ruta del servicio.
d) No permitir que los conductores a su servicio,
trabajen al volante mas de diez (10) horas en un
período de veinticuatro (24) horas, debiendo
establecer periodos de descanso, dentro de dicha
jornada.
e) Establecer y controlar el cumplimiento de las
jornadas de trabajo de los conductores.
f) Contar con conductores titulares de licencia de
conducir de la Clase y Categoría correspondiente al
vehículo que van a manejar.
g) Contar con un adecuado sistema de
mantenimiento de su flota vehicular, propio o por
intermedio de terceros.
h) Mantener vigente la Póliza de Seguro que cubra
Accidentes de Tránsito conforme al reglamento
respectivo.
i) Disponer que todos los vehículos del servicio,
porten un triángulo de seguridad, botiquín de
primeros auxilios, un extintor apropiado, gata, llave
de ruedas y llanta de repuesto.
j) Realizar cada dos años, un cursillo de Educación,
Seguridad Vial, y Primeros Auxilios para sus
conductores, debiendo dar cuenta a la autoridad
competente de su ejecución. Para tal efecto, podrá
solicitar el asesoramiento de la Autoridad
Competente.
k) Disponer que se coloque en el interior del
vehículo en lugar visible al usuario, el importe de
sus tarifas.
l) No emplear personas para informar a los
conductores de los vehículos del servicio, del paso
de los vehículos que los preceden.
SECCION VI
DE LA AMPLIACION DE RUTA Y DE LA
MODIFICACION DE RECORRIDO
Artículo 165º.- Ampliación de Ruta
La ampliación de ruta para la prolongación del
recorrido original, en uno o ambos extremos, se
otorgará hasta un máximo del veinte (20%) por
ciento de la ruta.
Artículo 166º.- Modificación de Ruta.
La realización de cambios parciales en la ruta
original, otorgada al transportista autorizado, no
excederá del veinte por ciento de (20%) la ruta,
debiendo mantenerse el mismo origen y destino.
SECCION V I I
DEL ABANDONO DEL SERVICIO Y DE LA
SUSPENSION Y RENUNCIA AL PERMISO DE
OPERACIÓN Y/O A LA CONCESIÓN
Artículo 167º.- Abandono del servicio.
Constituye abandono del servicio interrumpir su
prestación durante siete (7) días calendario, sin
causa justificada y es causal de caducidad del título
habilitante. Asimismo, constituye abandono del
servicio, la disminución por debajo del setenta
(70%) por ciento de la flota autorizada
Artículo 168º.- Suspensión Preventiva.
La autoridad competente como medida precautoria
y mediante resolución motivada, podrá suspender
la prestación del Servicio, hasta por treinta (30) días
calendario.
La resolución de suspensión precisará las causas de
la medida y fijará un plazo para que el transportista
autorizado cumpla con las normas de seguridad
exigidas.
Si el transportista autorizado supera las
observaciones formuladas, la autoridad competente
procederá inmediatamente a levantar la
suspensión, sin necesidad de expedir una
resolución. Caso contrario, declarará la caducidad
del título habilitante.
Artículo 169º.- Suspensión a pedido del
transportista autorizado.
La suspensión del servicio, a pedido del
transportista autorizado no será mayor a (30)
treinta días calendario y deberá ser previamente
solicitada a la autoridad competente, señalando el
tiempo que durará la suspensión y las causas que
la motivan.
El transportista autorizado deberá poner en
conocimiento de los usuarios la suspensión y la
fecha en la que reanudará el Servicio. La no
reiniciación del servicio al vencimiento del plazo,
será considerado como abandono.
Artículo 170º.- Renuncia.
El transportista autorizado podrá renunciar a un
tramo de la ruta, solo por causa de fuerza mayor o
por seguridad del servicio y no deberá exceder del
treinta por ciento (30%) del recorrido autorizado.
Para tal efecto, presentará una solicitud con una
antelación no menor de 30 días calendarios ante la
autoridad competente, con firma legalizada del
representante legal. Si el transportista autorizado
no comunica la renuncia o se retira antes del plazo
señalado, será considerado abandono. En caso de
aceptarse la renuncia, la flota deberá reducirse
proporcionalmente, a fin de mantener las
frecuencias del servicio y no provocar congestión
vehicular.
SECCION VIII
DE LAS AUTORIZACIONES DE SERVICIOS
EVENTUALES
Artículo 171º.- Servicios eventuales.
El transportista autorizado podrá ser autorizado
para prestar Servicios Eventuales de transporte
urbano dentro de la provincia, siempre que no
afecte el servicio; para tal efecto deberá presentar
solicitud ante la autoridad competente, en forma de
declaración jurada. Dichos servicios se autorizarán
por un plazo de hasta cinco (05) días calendario,
prorrogables hasta cinco (5) días más. El servicio
eventual se rige por las normas relativas al servicio,
en lo que sea pertinente.
A la solicitud, se deberá adjuntar:
a) Copia simple de la póliza de seguro, de acuerdo
a lo que dispone el Reglamento Nacional de
Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios de
Accidentes de Tránsito.
b) Copia simple del contrato para la prestación del
servicio eventual.
c) Anexo describiendo las características del servicio
(placa del vehículo habilitado, número del
certificado de habilitación vehicular, nombre y
apellidos de la tripulación, número de sus licencias
de conducir y del certificado de tripulante, ruta a
recorrer).
d) Plazo de operación solicitado.
e) Pago de derechos de trámite.
Artículo 172º.- Autorización del servicio.
De estar conforme la documentación acompañada
la autoridad competente autorizará el servicio
eventual, dentro del plazo de (03) tres días
calendario de solicitado; caso contrario, operará el
silencio administrativo positivo.
SECCION IX
DEL CONTROL DE LOS SERVICIOS
Artículo 173º.- Función exclusiva.
El control del servicio es atribución exclusiva de la
Autoridad competente, la que podrá solicitar el
apoyo de la Policía Nacional del Perú.
Artículo 174º.- Alcance del control.
La Autoridad competente controlará
permanentemente el cumplimiento de las
obligaciones concernientes al servicio, mediante la
inspección de los aspectos relacionados con la
seguridad y calidad. Se verificará el cumplimiento
de la ruta, póliza de seguros, recorrido autorizado,
frecuencias, flota vehicular, terminales, tarifas,
paraderos y demás aspectos del servicio.
Artículo 175º.- Colaboración para el control.
En la ejecución de las acciones de control, el
transportista autorizado y los conductores están
obligados a prestar su colaboración y brindar la
información requerida.
Artículo 176º.- Bifurcación de recorrido.
Cualquier variación en las características del
servicio, que pudiera incidir en la capacidad o en el
nivel de contaminación en la sección de vía
concesionada, podrá atenderse por la autoridad
competente, bifurcando la ruta, para bordear el
tramo afectado, debiendo tenerse en cuenta la
afectación que pudiera ocasionarse a otros
servicios.
SECCION X
ACCIDENTES O INCIDENTES EN EL
SERVICIO
Artículo 177º.- Informe de accidentes e
incidentes
Cuando en el servicio se produzcan accidentes e
incidentes con daños personales a los pasajeros, el
Transportista Autorizado deberá prestar los
primeros auxilios, a las personas afectadas. Dentro
de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el hecho,
el Transportista Autorizado presentará a la
Autoridad competente, el Informe Preliminar
correspondiente.
CAPITULO IV
DE LOS VEHICULOS
 SECCION I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 178º.- Inscripción de vehículos.
El servicio sólo será prestado en vehículos que
cumplan con los requisitos establecidos y con las
disposiciones del Reglamento Nacional de Vehículos
y se encuentren inscritos en el Registro Nacional de
Transporte Terrestre de Vehículos y Motores.
Los vehículos deben ostentar los colores
característicos del transportista autorizado y el
código de la ruta.
Artículo 179º.- Condiciones exigibles.
Los vehículos serán utilizados según la clasificación
de las empresas. La autoridad competente
establecerá además condiciones de comodidad,
para los usuarios tales como, distancia mínima
entre asientos, ancho de los mismos, paso para dos
personas de pie en el pasillo en forma simultánea,
y otros.
Artículo 180º.- Incremento
El Transportista Autorizado podrá incrementar
unidades de su flota con vehículos cuya antigüedad
no exceda el promedio de su flota existente. La
sustitución de vehículos de su flota la efectuará
únicamente por otros de menor antigüedad.
Artículo 181º.- Habilitación genérica.
El Transportista Autorizado que sea titular de uno o
varios permisos de operación o concesiones, podrá
utilizar en cualquiera de las rutas autorizadas, los
vehículos habilitados y los motores debidamente
registrados.
Artículo 182º.- Propiedad de la flota.
Los vehículos destinados al Servicio deben ser de
propiedad del Transportista Autorizado o estar
dentro del régimen de internamiento temporal
dispuesto por la ley 27502 Las tarjetas de propiedad
vehicular estarán expedidas a su nombre.
Podrá utilizar vehículos contratados bajo el sistema
de arrendamiento financiero, con locadores
domiciliados en el país o en el extranjero. En este
caso, estará obligado a realizar la reexportación o
la nacionalización de los vehículos, dentro o al
vencimiento del plazo del respectivo contrato, con
arreglo a las normas vigentes. Para obtener el
certificado de habilitación del vehículo, el
transportista autorizado deberá cumplir con los
requisitos exigidos.
Artículo 183º.- Transferencia de vehículos
habilitados.
Cuando el transportista autorizado transfiera la
propiedad de sus vehículos, deberá comunicarlo a
la Autoridad competente, adjuntando el certificado
de habilitación respectivo y procederá a eliminar del
vehículo sus colores identificatorios; debiendo pedir
la baja de dicho vehículo del
correspondiente Registro.
Artículo 184º.- Vigencia del Certificado de
Habilitación.
El Certificado de habilitación del vehículo tendrá el
tiempo de vigencia de la concesión o el permiso de
operación.
SECCION II
DE LA SEGURIDAD
Artículo 185º.- Condiciones de la flota.
El transportista autorizado está obligado a
mantener su flota vehicular en operación, en
óptimas condiciones de funcionamiento, seguridad
e higiene, de acuerdo con las normas
reglamentarias correspondientes.
Artículo 186º.- Avisos sobre Seguridad Vial
El transportista autorizado dispondrá que en el
interior de sus vehículos y en sus oficinas,
paraderos y terminales se coloquen los avisos que
sobre normas de seguridad y educación vial,
establezca la autoridad competente.
CAPITULO V
DE LOS CONDUCTORES
Artículo 187º.- Responsabilidad del
conductor.
El conductor es responsable de la conducción del
vehículo y de la protección de su estado general,
mientras está en servicio. Además, es responsable
de supervisar la conducta del cobrador.
Artículo 188º.- Obligación de poseer Licencia
de Conducir.
El conductor de un vehículo del servicio debe ser
titular de licencia de conducir correspondiente al
tipo y clase de vehículo que conduce, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento
de Licencias de Conducir.
Artículo 189º.- Edad mínima de conductores.
Los conductores de los vehículos que prestan el
servicio, deberán tener como mínimo veintiuno (21)
años de edad.
Artículo 190º.- Identificación del conductor.
El conductor tiene que colocar en el interior del
vehículo en un lugar visible en la parte delantera,
su distintivo de identificación, emitido por el
transportista autorizado: Nombre, fotografía y
generales de Ley.
Artículo 191º.- Responsabilidad del
conductor.
El conductor sólo debe conducir un vehículo que se
encuentre en buen estado de funcionamiento. Las
labores de mantenimiento que realice el
transportista autorizado a sus vehículos, no lo
relevan de su responsabilidad, si lo conduce en
condiciones defectuosas de funcionamiento.
Artículo 192º.- Interrupción del viaje.
Si durante el recorrido, el conductor detecta alguna
deficiencia en el vehículo que ponga en peligro la
seguridad de los pasajeros y/o impida la
continuación del viaje, procederá a detener el
vehículo tomando las providencias de seguridad
que la situación requiera; asimismo, solicitará el
auxilio necesario y embarcará a los pasajeros en
otro vehículo del Transportista Autorizado.
Artículo 193º.- Luces del salón del vehículo.
Las luces interiores del vehículo deben estar
encendidas, desde una hora antes en que se debe
encender la luz baja del vehículo.
Artículo 194º.- Objetos extraviados.
El conductor, el cobrador y personal de servicio,
están obligados de entregar a la oficina del
Transportista Autorizado cualquier objeto olvidado
por el pasajero en el vehículo.
Artículo 195º.- Vehículos fuera de servicio.
El conductor de un vehículo está obligado a
transportar, sin cobro de nuevo pasaje, a los
pasajeros de otro vehículo de la misma empresa
que quedó fuera de servicio, previa presentación
del boleto correspondiente.
Artículo 196º.- Prohibiciones al conductor.
Los conductores no deben:
a) Mantener abiertas las puertas del vehículo,
cuando se encuentre transitando prestando el
servicio.
b) Transportar personas en evidente estado de
ebriedad.
c) Colocar asientos adicionales a los permitidos en
los vehículos autorizados.
d) Permitir se transporte paquetes, bultos o bienes
que molesten a los pasajeros.
e) Recoger o hacer descender pasajeros, fuera de
los paraderos autorizados.
f) Fumar, conversar, o estar desatento al conducir
el vehículo.
g) Descender del vehículo estando con pasajeros,
dejando el motor encendido.
h) Abastecer el vehículo de combustible, cuando
está con pasajeros.
i) Permitir se introduzcan al vehículo animales, salvo
perros de los ciegos, sujetados por una correa.
j) Permitir a los usuarios porten productos
explosivos, inflamables, corrosivos, venenosos o
similares.
k) Manejar el vehículo en marcha de retroceso, sin
persona de guía.
CAPITULO VI
DE LOS PASAJEROS
Artículo 197º.- Obligaciones de los pasajeros.
El pasajero está obligado a:
a) Cumplir las indicaciones del conductor y del
cobrador.
b) Subir y bajar por la puerta correspondiente y sólo
cuando el vehículo se encuentre detenido.
c) Abonar el precio del pasaje y conservar su boleto
hasta el final de su viaje, y exhibirlo cuando sea
requerido por los inspectores de la empresa. El
pasajero que no pueda presentar su boleto a pedido
del inspector de la empresa, tendrá que abonar un
nuevo pasaje.
d) Evitar discusiones y reyertas con el conductor y
demás pasajeros.
Artículo 198º.- Prohibiciones al pasajero.
Los pasajeros están prohibidos de:
a) Molestar la visibilidad y maniobrabilidad del
conductor; y distraer su atención.
b) Fumar, escupir y ensuciar el vehículo.
c) Sacar una parte del cuerpo afuera del vehículo
durante el tiempo de viaje.
d) Arrojar del vehículo cualquier objeto.
e) Portar en el vehículo artículos o paquetes, que
puedan molestar o incomodar a los demás
pasajeros.
CAPITULO VII
DE LOS TERMINALES DE TRANSPORTE
TERRESTRE Y PARADEROS DEL SERVICIO
Artículo 199º.- Autorización de
funcionamiento.
Los Terminales Centrales de Transporte Urbano,
deben contar con autorización de funcionamiento
expedida por la Municipalidad Provincial respectiva,
y disponer de áreas o instalaciones adecuadas para
las operaciones y las necesarias para la comodidad
e higiene de los pasajeros, en relación al
movimiento previsto.
Artículo 200º.- Obligatoriedad Uso
paraderos.
Los transportistas autorizados para prestación de
servicios de transporte urbano están obligados al
uso de paraderos inicial, final y en ruta.
CAPITULO VIII
DE LAS SANCIONES
SECCION I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 201º.- Infracciones (Modificado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-MTC de
10.01.2002).
Las infracciones al servicio en que incurra el
transportista autorizado, y los conductores de
vehículos del servicio, serán sancionadas por la
Autoridad competente aplicando el procedimiento
establecido en el Titulo Primero del presente
Reglamento Nacional y para lo cual constituirá la
Junta de Infracciones correspondiente.
SECCION II
DE LAS INFRACCIONES DEL
TRANSPORTISTA AUTORIZADO
Artículo 202º.- Tipicidad de las infracciones.
El transportista autorizado será sancionado por las
siguientes acciones u omisiones consideradas como
infracciones:
Muy graves.-
1. Por permitir la conducción del vehículo a
conductores que no posean licencia de conducir o
cuya categoría no corresponda al vehículo que
conduce o se encuentre la misma suspendida o
cancelada, con dos (2) UIT.
2. Por permitir que el conductor y/o cobrador
efectúen el servicio bajo efectos del alcohol y/o
drogas, con dos (2)UIT.
3. Por no mantener vigente la Póliza de Seguro de
accidentes (1 UIT).
Graves.-
4. Por colocar como cobradores a menores de edad,
que carezcan de autorización otorgada por la
Autoridad Competente de Trabajo; o por la
Autoridad Municipal. Veinte por ciento (20%) de la
UIT.
5. Por no cumplir la ruta autorizada, salvo indicación
expresa de la policía o por motivos de fuerza mayor.
Veinte por ciento (20%) de la UIT.
6. Por prestar el servicio sin portar en el vehículo,
el documento que habilita la prestación del servicio,
y aquel que habilita al vehículo. No tener los precios
de los pasajes en lugar visibles del vehículo. Veinte
por ciento (20%) de la UIT..
7. Por no recoger escolares, ancianos o
minusválidos, teniendo capacidad el vehículo.
Veinte por ciento (20%) de la UIT.
8. Por aprovisionarse de combustible estando con
pasajeros. Treinta por treinta (30%) de la UIT.
9. Por interrumpir o suspender el servicio, sin previa
comunicación fundamentada a la autoridad
administrativa. Veinte por ciento (20%) de la UIT.
10. Por maltratar a los pasajeros por parte del
conductor y/o el cobrador. Veinte por ciento (20%)
de la UIT.
11. Por dejar o tomar pasajeros en el centro de la
calzada o en lugares que atenten contra su
integridad física. Diez por ciento (10%) de la UIT.
12. Por permitir que los pasajeros viajen colgados
del vehículo en el estribo o sobresaliendo alguna
parte del cuerpo. Veinte por ciento (20%) de la UIT.
13. Por no realizar el Cursillo de Educación Vial. Diez
por ciento (10%) de la UIT.
Leves.-
14. Por no expedir boleto; o entregar un boleto que
no corresponda al tipo de pasaje del usuario. Cinco
por ciento (5%) de la UIT.
15. Por incrementar, disminuir o sustituir vehículos
sin la autorización correspondiente. Diez por ciento
(10%) de la UIT.
16. Por permitir que un vehículo de su flota no
llegue a los paraderos inicial o final. Cinco por ciento
(5%) de la UIT.
17. Por no conservar en buen estado de aseo el
área aledaña a los paraderos iniciales y finales.
Cinco por ciento (5%) de la UIT.
SECCION III
INFRACCIONES DE LOS CONDUCTORES
Artículo 203º.- Infracciones del conductor.
Las infracciones en que incurren los conductores
son las siguientes:
a) Con carácter MUY GRAVE:
a.1 Conducir sin contar con la Licencia de Conducir
de la categoría correspondiente; o tenerla
suspendida. Quince por ciento (15%) de la UIT.
a.2 Permitir a cualquier persona conducir el
vehículo. Quince por ciento (15%) de la UIT.
a.3 Permitir se Transporte artículos peligrosos,
materiales inflamables, explosivos y en general toda
mercancía peligrosa. Quince por ciento (15%) de la
UIT.
a.4 Conducir en estado de ebriedad o bajo los
efectos de narcóticos. Quince por ciento (15%) de
la UIT e inhabilitación por seis meses.
b) Con carácter GRAVE:
b.1 Emitir informes o reportes falsos o adulterados.
Diez por ciento (10%) de la UIT.
b.2 No seguir la ruta establecida o no utilizar los
terminales o paraderos autorizados. Diez por ciento
(10%) de la UIT. b.3 Exceder las horas de
conducción establecidas. Diez por ciento (10%) de
la UIT.
b.4 Conducir el vehículo sin los instrumentos de
seguridad y/o equipos correspondientes o que no
se encuentren en óptimo estado de funcionamiento.
Diez por ciento (10%) de la UIT.
b.5 Negarse a participar en la investigación de
accidentes en el servicio. Diez por ciento (10%) de
la UIT.
b.6 No reportar las fallas técnicas u operativas del
vehículo que conduce. Cinco por ciento (5%) de la
UIT.
c) Con carácter LEVE:
c.1 No portar su licencia de conducir, durante el
desempeño de sus funciones.. Cinco por ciento
(5%) de la UIT.
c.2 No brindar facilidades a los inspectores de la
autoridad competente. Cinco por ciento (5%) de la
UIT.
c.3 Incumplir las reglas de operación en terminales
y paraderos de ruta. Cinco por ciento (5%) de la
UIT.
Artículo 204º.- Internamiento del vehículo.
La Autoridad competente o la policía encargada del
Control, dispondrá el internamiento de los vehículos
en el Depósito Oficial, y retendrá las placas de
rodaje del vehículo intervenido y la licencia de
conducir del conductor remitiéndolas a la Autoridad
Competente, cuando constate:
a) Que el servicio es prestado sin tener concesión o
permiso de operación; o están vencidos o
cancelados.
b) La utilización de vehículos no habilitados para la
prestación del servicio.
La multa por las infracciones mencionadas
anteriormente, serán equivalentes al dos (2) UIT,
vigente a la fecha de pago. La presentación del
recibo de cancelación será el requisito para la
liberación del vehículo.
Artículo 205º.- Denuncia
Cualquier persona natural o jurídica podrá
denunciar ante la Autoridad competente los
servicios no autorizados.
TITULO TERCERO
DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE NACIONAL DE PASAJEROS
CAPÍTULO I
 DISPOSICIONES GENERALES Y
DEFINICIONES
Artículo 206º.- Alcance
El servicio Público de Transporte Terrestre de
Pasajeros en Ómnibus en el ámbito Nacional, que
comprende los servicios Intradepartamental e
Interdepartamental se rige en lo particular por las
disposiciones establecidas en el presente
Reglamento, Nacional y en la Ley General de
Transporte y Tránsito Terrestre.
Artículo 207º.- El servicio
Cuando en el presente Reglamento se haga
mención al Servicio se entiende que está referido al
Servicio Público de Transporte Terrestre Nacional
de Pasajeros en Ómnibus.
Artículo 208º.- Definiciones
En la aplicación del presente Titulo se entenderá
por:
1). Encomiendas: Bienes, debidamente embalados
y rotulados, entregados a la concesionaria para ser
transportados. El transporte de encomiendas forma
parte del Servicio.
2). Equipaje: Prendas y efectos de uso personal de
los pasajeros, así como los útiles de su arte,
profesión u oficio, sea que estén presentados en
maletas, bajo otra cubierta, o a la vista sin embalaje
alguno. Se denomina equipaje acompañado, al que
viaja en la bodega del vehículo; y, equipaje de
mano, el que lleva el pasajero en el salón del
ómnibus.
3). Escala Comercial: A la localidad señalada en el
itinerario donde la concesionaria está autorizada
para el embarque y el desembarque de pasajeros
equipajes, y de encomiendas.
4). Estación en Ruta: Locales en la ruta, con
instalaciones menores a las que corresponden a
terminal terrestre, que permiten que los ómnibus
realicen maniobras seguras para detenerse sin
interrumpir la vía y que las concesionarias o
permisionarias autorizadas lo utilicen para la venta
de pasajes y para el embarque y desembarque de
pasajeros, de equipajes y de encomiendas.
5). Itinerario: Relación nominal de ciudades o
lugares importantes, ubicados en la ruta autorizada.
6). Libreta del Tripulante: Documento que extiende
la Dirección General de Circulación Terrestre; y, en
su caso, las Direcciones Regionales de Circulación
Terrestre, que habilita para la conducción de
ómnibus del Servicio.
7). Paradero: Area o lugar destinado a dejar o
recoger pasajeros del Servicio, equipajes y
encomiendas en poblaciones o zonas de poca
afluencia vehicular.
8). Permiso Eventual: Al que otorga la autoridad
competente a una concesionaria para prestar el
Servicio en ruta diferente a la de su concesión en
forma ocasional.
9). Permiso Excepcional: Al que otorga la autoridad
competente para la prestación del servicio con
vehículo de peso seco mayor a 3,500 Kgs; de
acuerdo a condiciones de excepción establecidas en
el presente Reglamento Nacional.
10). Servicio de Ámbito Interdepartamental: Aquel
que se presta entre ciudades de dos o más
departamentos.
11). Servicio de Ámbito Intradepartamental: Aquel
que se presta entre ciudades de dos o más
provincias de un departamento.
12).Servicio Público de Transporte Terrestre
Nacional de Pasajeros en Ómnibus: Actividad
económica que se realiza en forma permanente y
regular para satisfacer la necesidad de transporte
Nacional de pasajeros en ómnibus, con la debida
autorización otorgada por la Autoridad Competente.
13). Vehículo de Reserva: Ómnibus que la
concesionaria mantiene para garantizar la
continuidad del servicio.
Articulo 209º.- Prestación del Servicio
Solamente podrán prestar el Servicio, empresas de
transporte debidamente constituidas y registradas,
que cumplan con las exigencias señaladas en el
presente Reglamento Nacional; que cuenten con
concesión o con permiso excepcional, otorgado por
la autoridad competente.
Artículo 210º.- Contrato
Las concesiones para la prestación del Servicio; así
como sus ampliaciones y modificaciones, serán
otorgadas mediante contrato previa resolución
autoritativa de la autoridad competente, de acuerdo
a su ámbito y previo cumplimiento de los requisitos
y procedimientos previstos en el presente
Reglamento Nacional y normas complementarias.
Artículo 211º.- Facultades de la Autoridad
Competente
La autoridad competente, de acuerdo a su ámbito y
atribuciones otorgará o autorizará
a. Concesión, sus modificaciones y ampliaciones.
b. Escalas comerciales.
c. Regularización de razón social y fusión de
empresas concesionarias.
d. Transferencia de concesión.
e. Habilitación de flota.
f. Establecimiento de terminales terrestres de
pasajeros y de estaciones y paradores de ruta.
g. Permisos excepcionales.
h. Permisos eventuales.
i. Otras autorizaciones.
CAPITULO II
DE LAS CONCESIONES Y OTRAS
AUTORIZACIONES DEL SERVICIO
SECCION I
DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN
Artículo 212º.- Licitación y Audiencia Pública
Los servicios públicos de Transporte Terrestre
Nacional de Pasajeros en Ómnibus se otorgarán
bajo la forma de un contrato de concesión y a través
de licitación pública para la instalación de servicios
a iniciativa de la autoridad competente; y, a través
de audiencia pública, a pedido de parte.
Artículo 213º.- Plazo de Vigencia
La concesión será otorgada a la empresa de
transporte ofertante o solicitante, que cumpla con
los requisitos establecidos en el presente
Reglamento. La concesión tendrá una vigencia de
10 años.
Al vencimiento del plazo, el transportista autorizado
que desee continuar prestando el servicio podrá
solicitar la renovación. La Autoridad Competente
otorgará la renovación, previa verificación del
cumplimiento por la concesionaria de las
condiciones establecidas en el contrato de
concesión; y, en lo dispuesto en las disposiciones
legales y reglamentarias correspondientes.
Artículo 214º.- Aviso de Interés Público
Cuando se trate de servicios de ámbito
interdepartamental la autoridad competente
convocará a licitación pública, a través del Diario
Oficial “El Peruano”. En servicios de ámbito
intradepartamental la autoridad competente la
convocará en el de mayor circulación del
correspondiente Departamento. Esta convocatoria
se publicará por dos (2) días alternados.
Articulo 215º.- Audiencia Pública
Para el otorgamiento de concesiones a pedido de
parte, en Servicio de ámbito interdepartamental la
Dirección General de Circulación Terrestre en un
plazo no mayor de 15 días calendario, contado a
partir del día siguiente de la fecha de presentación
de la solicitud de concesión acompañada de la
documentación completa; o, desde que esta se
complete, convocará de ser el caso a Audiencia
Pública y autorizará a la peticionaria para que
publique un aviso en el Diario Oficial “El Peruano”
que contenga los extremos de su pedido a efecto
de que quien o quienes tengan interés legitimo se
apersonen al procedimiento. El aviso deberá señalar
día, lugar y hora.
Artículo 216º.- Aviso de Interés Público
En el caso de Servicios de ámbito
intradepartamental, la autoridad competente en los
mismos plazos y forma precisados en el artículo
anterior, autorizará la publicación en el diario de
mayor circulación de la jurisdicción.
Artículo 217º.- Plazo para expedición
La autoridad competente expedirá la resolución que
corresponda en un plazo no mayor de treinta (30)
días calendario, contado a partir del día siguiente
de la fecha que se llevó a cabo la apertura de sobres
con las propuestas en el caso de licitación pública;
o, desde que se llevó a cabo la Audiencia Pública en
el caso de pedido de parte; y dispondrá que se
publique la resolución, si se trata de concesión en
ámbito interdepartamental en el Diario Oficial “El
Peruano”. Si se trata de ámbito intradepartamental,
en el diario de mayor circulación de la jurisdicción.
Cumplido el requisito de publicidad y si la resolución
es autoritativa, la autoridad competente suscribirá
el respectivo contrato de concesión.
Articulo 218º.- Vehículos del servicio
Para obtener concesión la empresa solicitante
deberá ofertar para prestar el Servicio, ómnibus
nuevos de su propiedad o tomados bajo contrato de
arrendamiento financiero; u ómnibus usados, que a
la entrada en vigencia del presente Reglamento, se
encuentren inscritos en el Registro de Vehículos y
Motores del Servicio; o aquellos que con
posterioridad, ingresen al Registro como nuevos.
Articulo 219º.- Numero de vehículos
El número de vehículos a operar en la concesión,
deberá tener relación directa con la extensión de la
ruta, el tiempo de viaje, las características del
Servicio, el numero de frecuencias; y la calidad y
seguridad con que se ofrece brindar el Servicio, lo
cual será aprobado por la autoridad competente.
Artículo 220º.- Flota mínima
Para acceder a servicios de ámbito
intradepartamental, la peticionaria deberá contar
en total de su flota operativa con un mínimo de 8
unidades; y, por lo menos con 20 unidades, para
acceder a servicios interdepartamentales.
Artículo 221º.- Inscripción de vehículos
La concesionaria registrará como activos de su
empresa, los ómnibus de su flota vehicular y deberá
inscribirlos a su nombre en el Registro de Propiedad
Vehicular o a nombre del arrendador en caso se
encuentren bajo contrato de arrendamiento
financiero.
Artículo 222º.- Documentación a presentar
Para el otorgamiento de concesión, la empresa de
transporte deberá presentar a la autoridad
competente, debidamente firmada y sellada por el
representante legal, la siguiente documentación:
a. Solicitud, bajo la forma de Declaración Jurada,
indicando Razón Social, domicilio principal, número
del Registro Único del Contribuyente (RUC) y la
identidad del representante legal.
b. Copia simple de la escritura pública de
constitución social, inscrita en los Registros
Públicos, en la que estará indicado como objeto
social de la empresa, la prestación del Servicio. El
capital social aportado debe estar en relación con el
monto de las inversiones que se ofrece realizar y la
flota a utilizar, de acuerdo con lo establecido en el
presente Reglamento Nacional.
c. Estudio de Factibilidad Técnico – Económico,
describiendo la inversión a realizar, demanda actual
y potencial, oferta existente, ruta del servicio,
incluyendo croquis de la ruta, indicando distancias
entre origen y destino, y escalas comerciales,
tiempo aproximado de viaje; frecuencias; horarios
de salida, flota operativa, vehículos de reserva.
d. Copia fotostática de las tarjetas de propiedad; o
proforma de compra de los ómnibus ofrecidos; y,
en los casos que corresponda, copia simple del
contrato de arrendamiento financiero de los
vehículos, o compromiso de formalizar dicho
contrato, antes de iniciar el servicio.
e. Información documentada respecto a los
terminales terrestres a utilizar, en origen y en
destino; y, de ser el caso, terminales o estaciones
de ruta en escalas comerciales y la documentación
que acredite que la solicitante puede acceder a su
uso.
f. Acreditación documentada respecto a la
disponibilidad de talleres propios o de terceros, que
usará para el mantenimiento de la flota vehicular.
g. Compromiso de contratar la Póliza de Seguro, a
que se refiere el presente Reglamento.
h. Declaración Jurada comprometiéndose a que, en
caso de accidente de tránsito con daños personales,
la empresa afrontará la prestación de auxilio
inmediato a sus pasajeros, asumiendo inicialmente
los gastos médicos, de hospitalización, quirúrgicos,
y de sepelio que pudieran requerir, sin que ello
signifique reconocer su responsabilidad en la
producción del evento.
i. Reglamento de Organización y Funciones de la
peticionaria.
j. Carta Fianza Bancaria que garantice la iniciación
del servicio en caso de obtener la concesión por un
monto equivalente al 10% de la inversión ofrecida.
Esta Carta Fianza será devuelta contra la prestación
del acta de inicio del Servicio; o con la denegatoria
de la petición de concesión o por desistimiento.
k. Recibo de Pago por derecho de trámite.
Se exceptúa del requisitos del inc c) cuando se trate
de licitación convocada por la autoridad
competente.
Artículo 223º.- Suscripción de contrato
La concesión se formaliza con la firma del contrato,
entre la autoridad competente y el representante
legal de la peticionaria, estableciéndose en él las
condiciones generales los derechos y
responsabilidades para prestar el Servicio.
Artículo 224º.- Servicios Diferenciados
La concesionaria podrá establecer en su concesión
servicios y modalidades diferenciadas.
SECCION II
DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS
Artículo 225º.- Conformación de la Comisión
a. El Organismo encargado de realizar las
Audiencias Públicas, en pedidos de concesión en el
ámbito interdepartamental, se denominará
Comisión de Audiencias Públicas de la Dirección
Regional de Circulación Terrestre y estará integrada
por los siguientes funcionarios:
El Director de Transporte de Pasajeros y Carga,
Nacional e Internacional que la presidirá El Director
de Asesoría Legal de la Dirección General de
Circulación Terrestre, que actuara como Secretario.
El Funcionario encargado de los Estudios Técnico –
Económicos, de la Dirección General de Circulación
Terrestre.
Sus decisiones se adoptarán por mayoría simple.
b. El Organismo encargado de realizar las
Audiencias Públicas, en pedidos de concesión en el
ámbito intradepartamental, se denominará
Comisión de Audiencias Públicas de la Dirección
Regional de Circulación Terrestre y estará integrada
por los siguientes funcionarios:
El representante del Director Regional de
Circulación Terrestre que la presidirá
El Asesor Legal de la Dirección Regional de
Circulación Terrestre que actuará como Secretario
El Funcionario encargado de los Estudios Técnicos
– Económicos de la Dirección Regional.
Sus decisiones se adoptarán por mayoría simple.
Artículo 226º.- Avisos de interes público
Las publicaciones señalando el nombre o razón
social de la peticionaria, el objeto del pedido, el
lugar, el local, fecha y la hora en que se llevará a
cabo la Audiencia, las realizará la autoridad
competente por cuenta del peticionario, en el Diario
Oficial El Peruano; y, cuando corresponda, en el de
mayor circulación de la jurisdicción.
Artículo 227º.- Intervención en la Audiencia
En la Audiencia Pública tendrán derecho a
intervenir:
a) El Representante autorizado de la empresa que
solicita la concesión.
b) Cualquier persona natural o jurídica, que tenga
legítimo interés relacionado con el pedido de
concesión, de cuyo otorgamiento se trata.
Artículo 228º.- Inscripción
Para participar en la Audiencia las personas o
entidades interesadas deberán inscribirse en la
Dirección General de Circulación Terrestre; o en la
Dirección Regional correspondiente, por lo menos
dos días útiles antes de la fecha fijada para la
celebración de la Audiencia, fundamentando por
escrito los motivos de su inscripción. Las personas
que ejerzan representación deberán acreditar su
personería.
Artículo 229º.- Participantes
El Secretario dará cuenta a la Comisión de las
personas o entidades que han pedido participar en
la Audiencia, a fin de que la Comisión las califique y
determine el orden de intervención y el tiempo de
intervención de cada uno.
Artículo 230º.- Dirección del Debate
El Presidente de la Comisión podrá delegar en
cualquiera de los miembros la función de Director
de Debate.
Artículo 231º.- Presencia del representante
legal
La Audiencia no podrá realizarse sin la presencia del
peticionario o su representante legal. En este caso,
vencida media hora de tolerancia se suspenderá el
acto, citándose nuevamente dentro de los 15 días
calendarios siguientes.
Si el peticionario no concurre a la segunda citación,
se le tendrá por desistido del pedido.
Artículo 232º.- Procedimiento
Reunida la Comisión en Audiencia Pública, se
observará el procedimiento siguiente:
a) El Presidente declarará abierta la Audiencia y
dará a conocer el objeto de la misma, la que se
realizará en instancia única.
b) El Secretario dará lectura a la solicitud del
peticionario y a una relación suscinta de los
antecedentes relativos a la solicitud.
c) El Presidente concederá el uso de la palabra a la
parte interesada, o a su representante; asimismo
concederá la palabra a quienes lo hubieren
solicitado por escrito y en el orden establecido
quienes en este mismo acto podrán presentar
pruebas documentadas que sustenten sus
intervenciones, las mismas que se integrarán al
expediente.
d) Los miembros de la Comisión podrán interrogar
a los interesados, previa autorización del
Presidente.
e) Cuando una persona o entidad hubiera sido
expresamente aludida en cualquiera de los
alegatos, el Presidente podrá conceder el uso de la
palabra a su representante, de encontrarse
presente, para que haga la correspondiente
aclaración.
f) El Presidente podrá limitar el tiempo de cada una
de las intervenciones.
g) Concluidas las exposiciones, se deberá levantar
el Acta correspondiente, en la que constará con
precisión todo lo ocurrido en la Audiencia. El acta
debe ser firmada por todas las personas que han
intervenido en el debate; si no lo hicieren se
reputará no efectuada su intervención. El
Presidente debe informar a los participantes sobre
este requerimiento, debiendo hacer constar en el
Acta que ha cumplido con esta obligación.
Artículo 233º.- Evaluación de la solicitud
Dentro de los dos días útiles de concluida la
Audiencia, la Comisión se reunirá en Sesión Privada,
a efecto de estudiar el expediente y los alegatos
formulados.
Artículo 234º.- Dictamen
Cada uno de los miembros de la Comisión expresará
sus fundamentos, para la formulación del dictamen.
Artículo 235º.- Participación de especialistas
Si la Comisión lo estimase conveniente podrá
solicitar la participación de especialistas del Sector,
para que brinden su aporte técnico.
Artículo 236º.- Plazo para dictamen
En un plazo de 10 días calendario contados a partir
del día siguiente de la realización de la Audiencia,
la Comisión, por intermedio de su Presidente,
elevará su dictamen a la Dirección General de
Circulación Terrestre o al Director Regional en su
caso. El dictamen deberá contener los fundamentos
y la documentación que lo respalde y las
recomendaciones para la aprobación o la
denegatoría de la solicitud. Tal dictamen será
firmado por todos los miembros de la Comisión que
actuaron en la Audiencia. Si hubieren votos
singulares se harán constar.
Artículo 237º.- Expedición de resolución
La Dirección General de Circulación Terrestre o en
su caso la Dirección Regional de Circulación
Terrestre expedirá la Resolución debidamente
motivada correspondiente, pudiendo resolver de
acuerdo a lo dictaminado por la Comisión de
Audiencias Públicas.
SECCION III
DE LA LICITACIÓN
Artículo 238º.- Convocatoria
La autoridad competente, justificada la necesidad
del servicio público de transporte de pasajeros en
determinadas rutas conforme al estudio realizado,
procederá a convocar a licitación pública para el
otorgamiento de concesiones.
Artículo 239º.- Bases y Términos de
referencia
La autoridad competente previa aprobación de las
bases y los términos de referencia de la licitación,
procederá su convocatoria mediante avisos en el
diario oficial “El Peruano” cuando se trata de rutas
interdepartamentales y en los diarios de mayor
circulación de la jurisdicción de tratarse de rutas
intradepartamentales. Esta convocatoria se
publicará por dos (2) días alternados.
Artículo 240º.- Designación de Comisión
La autoridad competente en los casos de procesos
de Licitación Pública designará la comisión de la
jurisdicción correspondiente; a fin de que conduzca
el proceso de licitación con el que seleccionará a la
empresa de transporte que cubra las necesidades
del o de los servicios requeridos.
Artículo 241º.- Contenido de las Bases y
terminas de referencia
En las Bases de la Licitación Pública deberá definirse
con toda precisión los plazos del proceso, los
criterios, condiciones y factores a evaluarse
asignándoles los puntajes para la calificación de las
propuestas. También estarán precisadas las
características, condiciones y detalles técnicos,
económicos, administrativos y de operación,
requeridos para el adecuado servicio de transporte
que se quiere atender.
Artículo 242º.- Apertura de sobres
La Comisión designada, en la fecha indicada y en
acto público, procederá a la apertura de los sobres
de las propuestas presentadas por los postores con
el contenido señalado en las Bases y en los
Términos de Referencia, con presencia de Notario
Público y en un plazo de 10 días procederá a otorgar
la Buena Pro a la propuesta ganadora.
SECCION IV
DEL INICIO DEL SERVICIO
Artículo 243º.- Plazo
La concesionaria está obligada a iniciar el Servicio
cumpliendo con las exigencias reglamentarias,
dentro de los noventa (90) días calendario,
contados a partir del día siguiente de suscrito el
contrato de concesión, salvo razones imputables a
la autoridad competente, o causa de fuerza mayor
o caso fortuito.
De no iniciar el Servicio dentro del plazo señalado,
la autoridad competente declarará la caducidad de
la concesión y procederá a ejecutar la carta fianza
bancaria.
Articulo 244º.- Acreditación de cumplimiento
de requisitos
Otorgada la Concesión, la concesionaria deberá
acreditar ante la autoridad competente que cuenta
con:
a) Ómnibus propios o tomados bajo contrato de
arrendamiento financiero, o bajo el régimen de
internamiento temporal habilitados con certificado
de habilitación vehicular.
b) Documentos que acrediten que prestará el
Servicio en Terminales en origen y destino; y
terminales o estaciones de ruta, en las ciudades en
las que tiene escala comercial.
c) Conductores con libreta de tripulante, inscritos
en el Registro.
d) Póliza de seguro requerida.
e) Servicio de mantenimiento propio o de terceros
f) Certificados de inspección técnica, que acrediten
la operatividad de los vehículos usados que integren
la flota.
Articulo 245º.- Acta de Inicio
Verificado el cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo anterior, de lo cual se
dejará constancia documentada, la autoridad
competente suscribirá y entregará a la
concesionaria el “ Acta de Inicio del Servicio”. Así
como disponer la devolución de la Carta Fianza.
SECCION V
DE LA AMPLIACIÓN DE RUTA Y DE LAS
MODIFICACIONES DE RECORRIDO
Articulo 246º.- Requisitos
La ampliación de ruta o modificación de recorrido
deberá solicitarse cumpliendo con los requisitos
establecidos en los incisos a), c), d), e) y f). del
artículo 222 de este Reglamento Nacional, y se
otorgará previa evaluación en Audiencia Pública.
Artículo 247º.- Extensión de la ampliación
La ampliación de ruta para la prolongación del
recorrido se otorgará hasta el veinte por ciento
(20%) de la ruta original, que se contará en
kilómetros desde el punto de origen o destino, salvo
que el origen sea la Ciudad de Lima. Podrá
otorgarse ampliación de ruta a la capital de
provincia más cercana al punto de destino, aún
cuando se encuentre a una distancia mayor, a la
que se refiere la primera parte de este artículo,
siempre que no se supere el treinta ( 30%) de la
ruta original.
Artículo 248º.- Modificación de recorrido
Constituye modificación de recorrido la realización
de cambios parciales en la ruta original otorgada a
la concesionaria, manteniéndose el mismo origen
destino y ámbito de influencia.
SECCION VI
DE LA MODIFICACION DE ESCALAS
COMERCIALES Y FLOTA VEHICULAR
Articulo 249º.- Modificación de escalas
La modificación de escalas comerciales e
implementación de estaciones de ruta, deberá ser
solicitada a la autoridad competente, acompañando
la documentación sustentatoria correspondiente.
Artículo 250º.- Sustitución de vehículos
La sustitución de unidades de flota, deberá ser
solicitada a la autoridad competente, devolviendo el
Certificado de habilitación del ómnibus que se da de
baja y presentando la tarjeta de propiedad del que
se incorpora para darse su alta; y en el caso de
incremento de flota se solicitará adjuntando la
tarjeta de propiedad.
Se exceptúa la presentación de la tarjeta de
propiedad, en caso de Ómnibus tomados bajo
contrato de arrendamiento financiero o de
internamiento temporal en cuyo caso se presentará
copia simple de los contratos correspondientes.
La autoridad competente resolverá dentro de un
plazo de tres días útiles de
encontrar conforme la documentación.
SECCION VII
DE LA SUSPENSIÓN DEL SERVICIO
Artículo 251º.- Medida Precautoria
La autoridad competente como medida precautoria
y mediante resolución motivada, está facultada
para suspender el Servicio cuando compruebe que
no se presta de acuerdo a las exigencias de
seguridad, establecidas en el presente Reglamento.
La resolución de suspensión precisará las causas de
la medida y fijará un plazo de hasta 30 días
calendario para que la concesionaria adecué sus
servicios a las normas de seguridad exigidas.
Si la concesionaria supera las observaciones
formuladas dentro del plazo establecido, la
autoridad competente procederá a levantar
inmediatamente la suspensión mediante el
otorgamiento de la respectiva Constancia de
Cumplimiento, sin necesidad de expedir una
resolución. Caso contrario y vencido el plazo,
declarará la caducidad de la concesión.
Artículo 252º.- Suspensión a solicitud
La suspensión del Servicio a pedido de la
concesionaria, no será mayor a 30 días calendarios
y deberá ser previamente comunicada a la
autoridad competente, señalando el tiempo que
durará la suspensión y las causas de fuerza mayor
o caso fortuito que la motivan. Se exceptúa de la
comunicación previa, a la suspensión que se
produzca por causas imprevisibles, debiendo la
concesionaria en este caso, poner en conocimiento
de la autoridad competente dicha suspensión
dentro de los tres (03) días útiles de producida.
La concesionaria deberá poner en conocimiento de
los usuarios la suspensión y la fecha en la que
reanudará el Servicio. La no reiniciación del servicio
al vencimiento del plazo salvo caso de fuerza mayor
será considerado como abandono.
Artículo 253º.- Abandono
Constituye abandono del Servicio interrumpirlo por
15 días calendario, sin causa justificada y es causal
de cancelación de la concesión.
Artículo 254º.- Renuncia
La concesionaria podrá renunciar a la concesión o a
un tramo de la misma, que no deberá exceder del
cincuenta por ciento (50%) del recorrido
autorizado. Para tal efecto, presentará una solicitud
con una antelación no menor de 30 días
improrrogables calendarios ante la autoridad
competente otorgante, con firma legalizada del
representante legal. Si la concesionaria no
comunica la renuncia antes de dejar de prestar el
Servicio, o se retira antes del plazo a que se refiere
el presente artículo, será considerado abandono.
SECCION VIII
DE LAS AUTORIZACIONES DE SERVICIOS
EVENTUALES
Artículo 255º.- Autorización
Las concesionarias podrán ser autorizadas para
prestar servicios eventuales, siempre que no se
afecte al servicio autorizado, para lo cual deberán
presentar la solicitud correspondiente, ante la
autoridad competente. Dichos servicios se
autorizarán por un plazo no mayor de 10 días,
prorrogables hasta por diez (10) días más de ser
justificadamente necesario, y se regirán por las
normas relativas al Servicio, en lo que sea
pertinente.
No se otorgará más de dos servicio eventuales a la
misma concesionaria a un mismo destino, en un
mes; o más de diez a diferentes destinos, en el
mismo período.
Para solicitar la Autorización se deberá presentar:
a) Copia simple de la póliza de seguro a que se
refiere el presente Reglamento.
b) Copia simple del contrato suscrito para la
prestación del servicio eventual.
c) Anexo describiendo las características del servicio
(Placa del ómnibus habilitado, número del
certificado de habilitación vehicular, nombre y
apellidos de la tripulación, número de sus licencia
de conducir y de la libreta del tripulante, ruta a
recorrer e itinerario); y la no afectación a los
servicios que viene brindando regularmente.
d) Plazo de operación solicitado.
e) Pago de derechos de tramite
Artículo 256º.- Plazo para autorización
De estar conforme la documentación acompañada
la autoridad competente autorizara el servicio
eventual, dentro del plazo de tres (3) días útiles de
solicitado.
SECCION IX
DE LOS PERMISOS EXCEPCIONALES
Artículo 257.- Vigencia y requisitos
La Dirección General de Circulación Terrestre y las
Direcciones Regionales de Circulación Terrestre
dentro de su ámbito, podrán otorgar permisos
excepcionales renovables, con una vigencia de
cuatro (4) años, para prestar servicio público de
transporte interdepartamental o intradepartamental
de pasajeros con vehículos de peso seco no menor
a 3,500 Kg., siempre que los vehículos a utilizar:
a) Se encuentren inscritos en el Registro Nacional o
Regional, a nombre de la empresa peticionaria.
b) Hayan sido diseñados para el transporte de
personas, y cuenten con el volante de dirección
ubicado originalmente al lado izquierdo.
c) Cuenten con su revisión técnica.
Los permisos excepcionales se regirán por las
normas relativas al Servicio, en lo que sea
pertinente.
Artículo 258.- Condiciones para
otorgamiento
El permiso se otorgará si no existe concesionaria
para prestar el servicio en la ruta solicitada; o sea
notoria la deficiencia de oferta del servicio y
siempre que la distancia entre el origen y el destino
del servicio no exceda de 150 Kms.
Artículo 259.- Vehículos
El incremento y sustitución de flota solo procede
con vehículos de menor antigüedad y/o de mayor
capacidad y peso seco.
Artículo 260.- Renovación
La renovación solo procede con vehículos de igual
o menor antigüedad; o igual o mayor capacidad y
peso seco, autorizados a la permisionaria y si se
mantienen las condiciones de excepción, señaladas
en la presente sección.
CAPITULO III
DEL CONTROL DEL SERVICIO
Artículo 261º.- Inspectores
El servicio será controlado por inspectores
designados por la Autoridad Competente de
acuerdo al ámbito; y podrá ser delegado de acuerdo
a lo establecido en la Ley General de Transporte y
Tránsito Terrestre Nº 27181 y a lo dispuesto en el
presente Reglamento Nacional. La Policía Nacional,
por encargo de la Autoridad Competente, prestará
el apoyo correspondiente.
Artículo 262.- Control en ruta
Cuando dicho control deba efectuarse en ruta, no
se debe alterar el horario del Servicio, ni obligar a
descender a los pasajeros del ómnibus. Dichas
acciones deberán realizarse en garitas de control, o
en garitas de peaje, estando prohibido desviar el
ómnibus de su ruta.
De toda inspección se levantará Acta en la cual se
dejará constancia de la persona con la que se
entendió la diligencia, debiendo remitirse copia de
la misma al domicilio principal de la concesionaria.
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción aprobará los formatos y las
normas correspondientes para la realización de
inspecciones y las fiscalizaciones del servicio.
CAPITULO IV
DE LAS CONCESIONARIAS
Artículo 263º.- Obligaciones
Las concesionarias están obligadas a:
a) Prestar el Servicio cumpliendo con lo establecido
en el presente Reglamento Nacional en la
resolución autoritativa y en el contrato de
concesión; en las disposiciones que dicte la
autoridad competente y en las disposiciones legales
y reglamentarias correspondientes.
b) Operar con flota vehicular que ofrezca servicios
con la calidad y seguridad establecidas en la
reglamentación que dicte el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.
c) Realizar frecuencias mínimas, en la ruta
autorizada.
d) Disponer que sus ómnibus e instalaciones estén
identificados con su razón social o nombre
comercial, diseño y colores distintivos.
e) Contar con terminales autorizados propios o de
terceros, en los puntos de origen y destino y
estaciones de rutas, paradores o terminales en las
escalas comerciales.
f) Colocar en sus terminales y/o estaciones de ruta,
la información sobre sus servicios, horarios, tarifas
y aquellas que, con relación a seguridad y
educación vial, ordene la autoridad competente.
g) Contar con un adecuado sistema de
mantenimiento preventivo y correctivo de
reparación de su flota vehicular, propio o por
intermedio de terceros, debiendo llevar un registro
interno de mantenimiento y reparación de su flota
vehicular.
h) Establecer y controlar el cumplimiento de los
horarios de conducción, de conformidad a las
disposiciones del presente Reglamento.
i) Contratar y mantener vigente la póliza de seguros
de accidentes personales de pasajeros, de
tripulantes, y de terceros.
j) Establecer que el personal que atiende al público,
tanto en terminales y estaciones de ruta como en
los ómnibus, exhiba su identificación.
k) Adoptar mecanismos para la identificación del
equipaje acompañado de los pasajeros.
l) Prohibir el transporte de pasajeros excediendo la
capacidad de asientos del ómnibus; o de bultos que
impidan la circulación en el salón, salvo en casos de
accidentes, debiendo trasladar a los pasajeros a la
localidad más cercana.
m) Instalar un buzón de sugerencias, en sus
terminales u oficina principal.
n) Verificar que los ómnibus de su flota no tengan
compartimentos especialmente habilitados para
ocultar bienes.
o) Disponer que los ómnibus de su flota porten
elementos de emergencia, como extintor de fuego
de capacidad no menor de 6 kilogramos; triángulos
o conos de seguridad de 36 pulgadas con cinta
reflectante; y botiquín conteniendo como mínimo
vendas, algodón, gasa, esparadrapo y alcohol.
(Modificado por Decreto Supremo Nº 012-2002-
MTC de 26.03.2002).
p) Entregar al conductor un vehículo que se
encuentre en buen estado de funcionamiento y
limpio. No obligar al conductor a conducir un
vehículo en condiciones defectuosas de
funcionamiento.
q) Disponer que los ómnibus de su flota, en cada
viaje, lleven Hoja de Ruta documento en el que
anotará la placa del vehículo, ruta, conductor (es)
hora de salida y llegada, ocurrencias durante el
viaje, turnos de conducción y locales designados
para la alimentación de los pasajeros en ruta.
La Hoja de Ruta será numerada e impresa de
acuerdo al formato que apruebe la Dirección
General de Circulación Terrestre.
La concesionaria deberá mantener un archivo de las
Hojas de Ruta a disposición de la autoridad
competente, por un periodo de noventa (90) días
calendario.
r) Presentar ante la autoridad competente un
Informe de accidentes e incidentes con daños
personales a los pasajeros, tripulantes o terceros,
dentro de los dos (02) días útiles de ocurridos, más
el término de la distancia.
s) Prohibir el empleo de personal de llenadores,
encargados de atraer pasajeros a viva voz, para que
aborden sus vehículos.
Artículo 264º.- Curso de Educación y Acreditados los requisitos para prestar el servicio
Seguridad Vial
Las concesionarias dispondrán que los conductores
de los ómnibus de su flota, asistan y aprueben
anualmente un curso de entrenamiento teórico y
práctico de Educación y Seguridad Vial,
desarrollado por instituciones o por personal
calificado de la propia empresa, previa autorización
de la autoridad competente, la que aprobará el
syllabus, que deberá ser progresivo, así como la
duración del curso.
Artículo 265º.- Relación de conductores
En caso de realizarse modificaciones en la relación
de conductores que operan los ómnibus de su flota
vehicular, la concesionaria informará a la autoridad
competente dentro del plazo de cinco (05) días
útiles de producida.
Articulo 266º.- Transferencia de Acciones
La transferencia de participaciones, acciones u
otros títulos que representan el capital social de la
concesionaria, así como toda modificación en la
composición de su directorio, razón social, nombre
comercial, o representante legal, será puesta en
conocimiento de la autoridad competente, dentro
de los treinta (30) días calendario de producido.
Artículo 267º.- Fusión
Las concesionarias que acuerden fusionarse,
deberán comunicarlo a la autoridad competente
dentro de los 30 días calendario de producida la
fusión, acompañando copia simple de la escritura
pública respectiva, para su regularización, mediante
resolución.
La concesionaria fusionante o la nueva que resulte
de la fusión, efectuará los servicios que venían
prestando las concesionarias que se integran, en los
términos, condiciones y plazos establecidos en cada
una de las respectivas concesiones, debiendo
adecuar su documentación y características a los
términos señalados en la resolución que dicte la
autoridad competente.
Artículo 268º.- Transferencia
Las concesionarias que acuerden transferir su
concesión, deberán poner este acuerdo en
conocimiento de la autoridad competente, en el
plazo máximo de 30 días calendario de efectuada.
El adquirente de la concesión, deberá acreditar ante
la autoridad competente que cumple con los
requisitos exigibles para prestar el servicio, en un
plazo de 60 días calendario, contados desde la
fecha de la transferencia.
por el adquirente, de la concesión, la Autoridad
competente procederá, en el plazo de 10 días
calendario a expedir la resolución que transfiere la
concesión al solicitante.

CAPITULO V
DEL CONTRATO DE TRANSPORTE Y DE LOS
USUARIOS
SECCION I
DEL CONTRATO DE TRANSPORTE
Artículo 269º.- Contrato
Por el contrato de transporte la concesionaria se
obliga a prestar el servicio de transporte al pasajero
en condiciones idóneas, a cambio del pago del
precio del pasaje. El contrato de transporte se
formaliza mediante el boleto de viaje.
La adquisición del boleto de viaje por el pasajero o
por tercero y su emisión por la concesionaria,
representa la aceptación y sometimiento por ambas
partes a los términos del contrato. En el reverso de
este documento, estarán precisadas las cláusulas
generales de contratación.
Articulo 270º.- Boleto de Viaje
El boleto de viaje, emitido de acuerdo a las normas
de la SUNAT, y debidamente numerado contendrá,
por lo menos, la siguiente información:
1. Razón social o denominación social, RUC y
domicilio de la oficina principal de la concesionaria
y/o de la agencia que emitió el boleto.
2. Nombre (s), apellidos e identificación del
pasajero.
3. Origen y destino del viajero y de ser el caso, clase
del servicio.
4. Precio del pasaje.
5. Numero de asiento asignado
6. Fecha de expedición y caducidad del boleto
7. Día y hora de viaje.
8. Compañía de seguros de la empresa
El boleto emitido a los pasajeros de ruta, deberá
contener toda la información mencionada.
Artículo 271º.-Encomiendas
Por el Contrato de Transporte de Encomienda, la
concesionaria se obliga a transportar las
encomiendas al destino señalado por el usuario, a
cambio del pago del precio del servicio.
La entrega de la encomienda por el usuario y la
emisión del comprobante o boleta respectivo por la
concesionaria, representa la aceptación y
sometimiento por ambas partes a los términos del
referido contrato. En el reverso del comprobante o
boleta, estarán precisadas las cláusulas generales
de contratación.
Artículo 272º.- Vía Civil
Las acciones derivadas del incumplimiento del
Contrato de Transporte de Pasajeros o de
Encomiendas, se siguen en la vía civil.
Artículo 273º.- Excepciones
La concesionaria no está obligada a transportar:
a) Personas que al momento de embarcarse o
durante el viaje, se encuentren bajo influencia de
alcohol, drogas u otro tipo de estupefacientes.
b) Personas cuya condición física o de salud, no sea
compatible con la realización del viaje.
c) Personas que lleven consigo artículos peligrosos,
materiales inflamables, explosivos; y, en general,
toda mercancía que pueda constituir peligro para
los pasajeros o equipajes.
d) Los bienes que puedan incomodar a los
pasajeros.
SECCION II
DE LOS PASAJEROS
Articulo 274º.- Pasajeros
Toda persona tiene derecho a acceder al uso del
servicio, mediante el pago del precio del pasaje. El
servicio debe prestarse en forma regular, continua
y permanente en las mejores condiciones de
seguridad, comodidad, higiene y eficacia.
Artículo 275º.- Obligaciones
Son obligaciones de los pasajeros:
a) Viajar portando su boleto de viaje.
b) Estar atentos a la llamadas para abordar el
ómnibus, no subir ni bajar del ómnibus sin que éste
se haya detenido y no abandonar el ómnibus sin
conocimiento del conductor.
c) No dificultar en ninguna forma la libre circulación
en el pasadizo central del salón del ómnibus.
d) No abordar el ómnibus en estado de ebriedad o
bajo la influencia de drogas, ni con animales o
llevando consigo armas de fuego, materiales
inflamables o explosivos.
e) Acatar las instrucciones de la tripulación.
f) No fumar en el salón del ómnibus.
g) Estar presente a la hora señalada para el inicio
del servicio.
h) Cuidar que el contenido de su equipaje no
contravenga las normas vigentes en materia
aduanera o leyes especiales.
i) Custodiar su equipaje de mano, llevado en el
salón del ómnibus.
j) No pretender o procurar que el servicio se preste
contraviniendo disposiciones legales o diseño y construcción sea exclusivamente para
reglamentarias.
Artículo 276º.- Inconductas de los Usuarios
Los conductores o personal de la concesionaria
impedirán el ingreso al ómnibus u obligarán a
descender de éste en la delegación policial más
cercana, a los pasajeros que incumplan las
disposiciones antes señaladas, así como a los que
por su falta de compostura, palabras o actitudes
ofendan al decoro de los demás pasajeros o alteren
el orden.
CAPITULO VI
DE LOS VEHICULOS
SECCION I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 277º.- Habilitación de Vehículos
El servicio solo será prestado en ómnibus
habilitados. Para obtener el Certificado de
Habilitación se deberá presentar ante la autoridad
competente una solicitud, acompañando los
siguientes documentos:
a) Copia fotostática de la tarjeta de propiedad; o
copia simple del contrato de arrendamiento
financiero o del documento que ampara un
internamiento temporal del ómnibus, cuya
habilitación se solicita.
b) Constancia de que el vehículo ha aprobado la
verificación de aptitud operativa, con excepción de
los ómnibus nuevos.
La autoridad competente, luego de la verificación
de la documentación presentada, la derivará al
Registro para expedir el correspondiente certificado
de habilitación.
Artículo 278º.- Incremento y Sustitución
Los incrementos y sustitución de flota se otorgarán
con ómnibus nuevos o con los que a la fecha de
entrada en vigencia de la presente norma se
encuentren inscritos en el Registro de Vehículos y
Motores del Servicio o aquellos que con
posterioridad hubieran ingresado al Registro como
nuevos y podrán permanecer en tanto aprueben la
verificación de aptitud operativa, ordenada por la
autoridad competente.
Artículo 279º.- Características de los
vehículos
Sólo se habilitarán ómnibus cuya estructura, chasis,
ómnibus y se ajuste a las normas nacionales sobre
la materia y no hayan sido objeto de modificación.
El número de asientos de un ómnibus deberá ser
igual o menor al indicado por el fabricante.
Artículo 280.- Peso Seco
Los ómnibus que se habiliten al Servicio, deben
tener un peso seco mínimo de ocho mil quinientos
(8,500) kilos; excepcionalmente se habilitarán
ómnibus con peso seco mayor a 3,500 Kg. para
servicios permisionados por esta modalidad.
Artículo 281º.- Uso de Parrillas
Cuando en los ómnibus del servicio se transporte
equipajes sobre el techo, ésta deberá portarse
sobre parrillas y estar debidamente estibada y
asegurada.
La carga transportada no deberá exceder las
dimensiones y pesos indicados por el fabricante del
ómnibus y/o las señaladas en el Reglamento
Nacional de Vehículos.
Artículo 282º.- Habilitación Genérica
La concesionaria que sea titular de varias
concesiones podrá utilizar en cualquiera de ellas sus
ómnibus habilitados y motores registrados. Cuando
se produzca la renuncia o extinción de alguna de las
concesiones, la flota de éstas podrá continuar
habilitada para ser utilizada en las concesiones
vigentes.
Artículo 283º.- Transferencia de vehículos
Cuando la concesionaria transfiera la propiedad de
sus ómnibus o los retire del servicio, lo pondrá en
conocimiento de la autoridad competente, para su
baja, devolviendo el certificado de habilitación
vehicular.
SECCION II
 DE LA HABILITACION
Artículo 284º.- Certificado de habilitación
El certificado de habilitación vehicular es el
documento que habilita al ómnibus para la
prestación del Servicio. En este documento se
consignará la razón social de la concesionaria, sus
colores identificatorios, número de placa de rodaje,
marca, fecha de fabricación, número de chasis y de
asientos del ómnibus habilitado. Unicamente se
habilitarán vehículos que hayan sido fabricados
originalmente para el transporte de personas. La
vigencia del certificado de habilitación vehicular se
determina en función del periodo de permanencia
del ómnibus en el Servicio y de la vigencia de la
concesión.
Artículo 285º.- Otorgamiento
El certificado de habilitación vehicular para rutas de
ámbito interdepartamental será otorgado por el
Registro de la Dirección General de Circulación
Terrestre y las de ámbito intradepartamental por el
Registro de la Dirección Regional de Circulación
Terrestre correspondiente.
Artículo 286º.- Duplicado y renovación
El certificado de habilitación vehicular será
expedido, luego de otorgada la concesión. El
duplicado o renovación del certificado deberá ser
solicitado a la autoridad competente.
Artículo 287º.- Decomiso
El certificado de habilitación vehicular será
decomisado por la autoridad competente por uso
indebido, cuando presente enmendaduras o
borrones ó cuando los datos consignados no
coincidan con las características del ómnibus.
Asimismo, la autoridad competente podrá disponer
el retiro del certificado de habilitación vehicular,
cuando compruebe el incumplimiento de las
disposiciones reglamentarias.
SECCION III
DE LA SEGURIDAD DEL SERVICIO
Artículo 288º.- Condiciones de
funcionamiento
Las concesionarias están obligadas a mantener su
flota vehicular en optimas condiciones de
funcionamiento, seguridad e higiene de acuerdo
con las normas que establezca el Ministerio de
Transporte, Comunicación, Vivienda y
Construcción, así como el Reglamento Nacional de
Vehículos. La autoridad competente dispondrá la
verificación del cumplimiento de la referida
obligación, mediante la respectiva inspección.
Artículo 289º.- Interrupción del viaje por
seguridad
La Autoridad Competente podrá impedir el inicio o
la continuación de un viaje, cuando se ponga en
grave riesgo la seguridad de los pasajeros.
Artículo 290º.- Cumplimiento de condiciones
de seguridad (Modificado por Decreto Supremo
Nº 012-2002-MTC de 26.03.2002).
La autoridad competente impedirá la prestación del
servicio cuando los neumáticos de los ejes
direccionales del vehículo habilitado estén
reencauchados; o cuando la profundidad del dibujo
de la superficie de rodadura de alguno de los
neumáticos sea menor de dos (2) milímetros en
cualquiera de los ejes o las luces delanteras y
posteriores no funcionen, o el parabrisas se
encuentre trizado, que no permita la visibilidad del
conductor.
CAPITULO VII
DE LOS CONDUCTORES
SECCION I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 291º.- Conductores
La concesionaria en cada vehículo habilitado que
realiza transporte nacional, y en los casos que el
presente Reglamento lo establezca, empleará un
copiloto, para la adecuada prestación del servicio.
Artículo 292º.- Disponibilidad de los
conductores
Los conductores deben realizar sus funciones
asumiendo plena responsabilidad de acuerdo con
las disposiciones del presente Reglamento, y
normas complementarias.
Artículo 293º.- Custodia de elementos
porteados
El conductor es responsable de la correcta
realización del servicio; así como de la custodia y
conservación de la documentación postal,
encomiendas, y del equipaje en bodega. Asimismo,
representa al concesionario ante las autoridades
que ejercen el control en la ruta.
Artículo 294º.- Iluminación del salón del
vehículo
El conductor debe verificar que un sector de luces
interiores del vehículo permanezca encendido
durante la noche, a efecto de ofrecer comodidades
y permitir el eventual tránsito de los pasajeros, en
el salón del ómnibus.
Artículo 295º.- Libreta de Tripulante
Todo conductor deberá portar, además de su
licencia de conducir de la clase y categoría
correspondiente al ómnibus habilitado, la Libreta
del Tripulante expedida por la autoridad
competente.
Las concesionarias contratarán únicamente a
conductores que cuenten con Libreta de Tripulante,
debiendo comunicar al Registro Nacional de
Conductores los ingresos y las bajas de dicho
personal, e informar sobre los motivos de la misma.
Artículo 296º.- Edades limites
Los conductores de los ómnibus que prestan el
Servicio, deberán tener como mínimo veinticinco
(25) años de edad, y como máximo de 65 años.
Artículo 297º.- Aptitud Psicosomática
Los conductores de los vehículos del servicio deben
aprobar cada año, un examen de aptitud
psicosomática, realizado por instituciones
autorizadas de acuerdo con las normas que dicte el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
Los conductores involucrados en accidentes con
daños personales graves, deberán aprobar un
nuevo examen psicosomático y de conocimientos
de las Normas de Tránsito y Seguridad Vial, antes
de continuar conduciendo vehículos del Servicio. El
resultado del examen deberá ser remitido por la
concesionaria a la autoridad competente.
Artículo 298º.- Verificación del
funcionamiento
El conductor debe verificar el óptimo estado de
funcionamiento del ómnibus, antes del inicio del
servicio. El mantenimiento que realice la
concesionaria a sus unidades, no releva al
conductor de su responsabilidad, si lo conduce en
condiciones defectuosas de funcionamiento.
Artículo 299º.- Interrupción del viaje
Si durante el viaje, el ómnibus presenta alguna
deficiencia que ponga en peligro la seguridad de los
pasajeros ó alguna otra circunstancia lo justifique,
el conductor procederá a detener la marcha y a
adoptar medidas de seguridad; y, de ser el caso,
embarcará a los pasajeros en otro ómnibus.
Artículo 300º.- Obligación de transportar
pasajeros
El conductor está obligado a transportar hasta la
localidad más cercana, a los pasajeros de otro
ómnibus del Servicio que hubiere interrumpido su
viaje, en el vehículo que conduce.
Artículo 301º.- Prohibiciones
Los conductores no deberán:
a) Iniciar el servicio sin efectuar la revisión visual
del vehículo y comprobar el normal funcionamiento
de los instrumentos y de las partes que sean
apreciadas visualmente.
b) Iniciar el Servicio sin el documento de
conformidad de funcionamiento del vehículo,
emitido por el área de mantenimiento.
c) Conducir un vehículo del Servicio, sin haber
aprobado el examen psicosomático anual.
d) Transportar pasajeros, cuya cantidad exceda el
número de asientos; o sin el boleto de viaje.
e) Cobrar pasajes de ruta, mientras el vehículo se
encuentre en movimiento.
f) Transportar encomiendas, sin otorgar el
comprobante o boleta de pago y equipaje
acompañado, sin la identificación correspondiente.
g) Consentir que en el pasadizo del salón del
vehículo se ubique equipaje,
bultos, encomiendas u otros.
h) Descansar en los compartimentos destinados
para el transporte de equipajes, encomiendas u
otras cargas. Se excluye los espacios que han sido
acondicionados especialmente para este fin, dentro
de dichos compartimentos.
i) Conducir el ómnibus excediendo los límites
máximos de velocidad establecidos; o en estado de
ebriedad; o bajo el efecto de estupefacientes.
j) Ocultar o consentir el ocultamiento de equipaje o
encomiendas, que contravengan las disposiciones
legales vigentes.
k) Conducir el vehículo con la puerta o puertas
abiertas.
Artículo 302º.- Necesidad de dos conductores
En rutas cuyo recorrido sea mayor de 400
kilómetros en vía pavimentada o mayor de 250
kilómetros en vía no pavimentada, la tripulación del
ómnibus deberá estar conformada
permanentemente por dos (2) conductores;
asimismo, en caso de que entre el origen y el
destino del servicio, se utilice parcialmente vías
pavimentadas y no pavimentadas y se exceda de
400 kilómetros. Para estos servicios, la falta de un
conductor será impedimento para iniciar el viaje o
para su continuación.
Artículo 303º.- Límites de tiempo de
conducción
Los conductores no estarán al volante más de cinco
horas contínuas durante el día, más de cuatro (4)
horas contínuas durante la noche o más de doce
(12) horas acumuladas en un período de
veinticuatro (24) horas estando obligados a
registrar los turnos de conducción en la Hoja de
Ruta.
SECCION II
DE LA LIBRETA DEL TRIPULANTE
Artículo 304º.- Libreta de Tripulante
La libreta de tripulante es el documento oficial que
habilita para conducir vehículos del servicio de
transporte terrestre nacional de pasajeros en
ómnibus. Solo podrán acceder a ser titulares de la
libreta de tripulante, los conductores que cuentan
con la licencia de conducir en la clase y categoría
correspondiente.
Artículo 305º.- Autoridad Competente
La Dirección General de Circulación Terrestre; o, en
su caso, las Direcciones Regionales de Circulación
Terrestre son las autoridades competentes para
otorgar la Libreta de Tripulante, a que se refiere el
artículo anterior.
Las Libretas de Tripulantes deben estar registradas
en el Registro Nacional o Regional de Conductores,
y debe consignarse:
a) Nombre y apellido del conductor; número de su
DNI y fecha de nacimiento
b) Licencia de conducir, clase, categoría, fecha de
expedición y de vencimiento.
c) Inscripción en los sistemas de prestaciones de
salud y de pensiones.
d) Concesionaria en las que ha prestado y/o presta
servicios.
e) Aprobación de exámenes psicosomáticos y de
cursos de educación y seguridad vial.
f) Infracciones y sanciones aplicadas.
Artículo 306º.- Requisitos para obtención
Para obtener la Libreta de Tripulante un piloto
deberá inscribirse en el Registro de Conductores
Capacitados para Prestar Servicio de Transporte
Terrestre Nacional de Pasajeros, acreditando haber
cumplido con los requisitos de capacitación teórico
práctica, aptitud psicosomáticos y otras
establecidas por el presente Reglamento.
La Libreta de Tripulante tendrá un plazo de vigencia
de tres años a cuyo vencimiento y a solicitud de su
titular, podrá ser renovada previo cumplimiento de
los requisitos establecidos. Para esta renovación se
tendrá en cuenta el récord de infracciones,
sanciones y accidentes en los que haya sido
encontrado responsable el conductor.
CAPITULO VIII
DE LOS TERMINALES PARA EL SERVICIO DE
TRANSPORTE NACIONAL DE PASAJEROS Y
DE LAS ESTACIONES EN RUTA
Artículo 307º.- Obligatoriedad de uso
Las concesionarias para la prestación del Servicio,
deben utilizar terminales terrestres de su propiedad
o de terceros, de conformidad con lo dispuesto en
el presente Reglamento Nacional. Están obligados,
igualmente, a instalar estaciones de ruta o
paradores cuando corresponda.
Artículo 308º.- Autorización
La autoridad competente de ámbito Nacional o
Regional en su jurisdicción, autorizará el
establecimiento de terminales terrestres. La
autoridad competente regional autoriza la
instalación de estaciones de ruta, o paradores
cuando corresponda.
Artículo 309º.- Documentación exigible
Para obtener las autorizaciones a que se refiere el
presente Título, se debe presentar a la Dirección
General de Circulación Terrestre y en su caso a la
Dirección Regional de Circulación Terrestre, el
proyecto de instalación del terminal terrestre, de la
estación de ruta o paradores debiendo
acompañarse el documento expedido por la
Municipalidad Provincial correspondiente, que
acredite que la zonificación es compatible para el
uso de terminal; este requisito será exigible cuando
el Municipio Provincial correspondiente haya
establecido la zonificación compatible para la
instalación y operación de terminales terrestres en
su jurisdicción. Caso contrario, corresponderá a la
autoridad competente, emitir la autorización
respectiva verificando el cumplimiento de los presente Reglamento Nacional, para lo cual
requisitos establecidos. constituirá la Junta de Infracciones
correspondiente.
Artículo 310º- Poblaciones menores

En poblaciones menores de 30,000 habitantes,

registrados en el censo nacional de 1990; o donde SECCION I
el número total de salidas o arribos de vehículos del
servicio, sea menor a 50 frecuencias al día, la INFRACCIONES DE LOS CONCESIONARIOS
autoridad competente podrá autorizar estaciones
Artículo 314º.- Infracciones de la
de ruta, en sustitución al terminal.
Concesionaria
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Las infracciones en que pueden incurrir las
Vivienda y Construcción establece los requisitos
mínimos funcionales que deben cumplirse para empresas concesionarias o permisionarias son las
siguientes:
autorizar el funcionamiento de estación de ruta,
a). Con carácter MUY GRAVE:
Artículo 311º.- Paraderos
a.1. Permitir que el vehículo sea conducido por
En poblaciones o lugares donde no se detengan
personas que no cuenten con Licencia de Conducir
más de 5 vehículos en una hora, para dejar o
de la categoría correspondiente; o con Libreta de
recoger pasajeros, se podrán instalar paraderos
Tripulante.
autorizados por la autoridad regional competente.
a.2. Utilizar en el servicio vehículos sin el certificado
de habilitación.
CAPITULO IX
a.3. Operar un vehículo sin contar con los seguros
DE LOS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN correspondientes.
RUTA
a.4. Realizar servicios distintos de aquellos
Artículo 312º.- Requisitos autorizados en la concesión.

Las concesionarias dispondrán cuando sea a.5. Emitir informes, documentos o certificados
necesario que los conductores detengan sus falsos o adulterados
ómnibus, para que los pasajeros utilicen los
a.6. Permitir que se transporten sustancias o
servicios de restaurante y afines, en
productos peligrosos, sin cumplir con las
establecimientos que tengan las condiciones
disposiciones correspondientes y/o sin contar con la
mínimas siguientes:
autorización respectiva. (Modificado por Decreto
a). El servicio de restaurante debe permitir la Supremo Nº 012-2002-MTC de 26.03.2002).
atención de los pasajeros en forma eficiente y
b). Con carácter GRAVE:
cómoda.
b.1. No ostentar el vehículo los distintivos de
b). Se pueda acceder sin alterar la normal
matrícula
circulación y seguridad en la vía.
b.2. Disponer no se utilice la ruta establecida en su
c). Disponga de servicios de telecomunicaciones,
concesión. Utilizar terminales o estaciones de ruta
sanitarios adecuados y otros.
no autorizados.

b.3. No informar a la autoridad competente, en el

CAPITULO X plazo de 24 horas más el termino de la distancia, de
los accidentes o incidentes ocurridos en sus
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES vehículos o la paralización de los servicios.

Artículo 313º.- Junta de b.4. Negarse a transportar pasajeros, o

Infracciones (Modificado por Decreto Supremo correspondencia postal, sin causa justificada.
Nº 002-2002-MTC de 10.01.2002).
b.5. Ingresar al servicio vehículos sin tener los
La autoridad competente para imponer sanciones instrumentos de seguridad y/o equipo de auxilio
por infracciones al Servicio aplicará el correspondiente, en óptimo estado de
procedimiento establecido en el Titulo Primero del funcionamiento.
b.6. Incumplir los términos, condiciones,
restricciones y las obligaciones contenidas en la
concesión,
b.7. Negarse a colaborar en la investigación de
accidentes, o incidentes en el servicio.
c). Con carácter LEVE:
c1. No remitir la documentación técnica y/o legal
que corresponda y/o solicite la autoridad
competente, dentro de los plazos, formatos y
demás condiciones; tales como contratos de
personal, informes estadísticos, o cualquier otra
documentación solicitada.
c2. No brindar las facilidades que correspondan a
los inspectores de la autoridad competente en el
ejercicio de sus funciones de inspección,
supervisión y control.
SECCION II
INFRACCIONES DE LOS CONDUCTORES
Artículo 315º.-
Las infracciones en que incurren los conductores
son las siguientes:
a). Con carácter MUY GRAVE:
a.1. Conducir sin ser titular de la Licencia de
Conducir de la categoría correspondiente; o tenerla
suspendida o cancelada.
a.2. No prestar la asistencia debida a los
agraviados, en caso de accidentes en que esté
involucrado el vehículo que conduce.
a.3. Permitir a cualquier persona que no sea
miembro de la tripulación, tomar parte en la
conducción del vehículo.
a.4. Transportar artículos peligrosos, materiales
inflamables, explosivos y en general toda mercancía
peligrosa, sin cumplir con las disposiciones
correspondientes y sin contar con la autorización
respectiva de la concesionaria.
a.5. Conducir en estado de ebriedad o bajo los
efectos de narcóticos y/o permitir que un miembro
de la tripulación participe en el servicio en ese
estado. Modificado por Decreto Supremo Nº 012-
2002-MTC de 26.03.2002).
b). Con carácter GRAVE:
b.1. Emitir informes o reportes falsos o adulterados
b.2. No seguir la ruta establecida o no utilizar los
terminales, estaciones de ruta o paradores
autorizados.
b.3. Exceder las horas de conducción establecidas.
b.4. Conducir el vehículo sin los instrumentos de
seguridad y/o equipos de auxilio correspondientes,
o que no se encuentren en óptimo estado de
funcionamiento.
b.5. Negarse a participar en la investigación de
accidentes en el servicio.
c). Con carácter LEVE:
c1. Durante el desempeño de sus funciones, no
portar su licencia de conducir.
c2. No brindar facilidades a los inspectores de la
autoridad competente.
c3. No reportar las fallas técnicas u operativas del
vehículo que conduce.
c4. Incumplir las reglas de operación en terminales
y estaciones de ruta.
SECCION III
INFRACCIONES VARIAS
Artículo 316º.- En la prestación de servicios
Complementarios.
Se sancionará en los siguientes casos:
1. A las personas naturales o jurídicas que operen
terminales o estaciones de ruta, o modifiquen sus
características, sin contar con la previa autorización
de la autoridad competente.
2. A las personas naturales y jurídicas que de
cualquier forma impidan o interfieran con las
funciones de inspección, verificación y control de la
autoridad competente o sus inspectores, en el
tiempo, lugar y modo que estos dispongan.
3. A las Escuelas de Capacitación para la prestación
del Servicio, que en el desarrollo de sus actividades,
incumplan o alteren las condiciones,
especificaciones y limitaciones que se establezcan
en la correspondiente autorización, en sus anexos o
cualquier otra disposición técnica.
SECCION IV
INFRACCIONES Y SANCIONES - ESCALA DE
MULTAS
Artículo 317º.- Escala de Multas.
La escala de multas por concepto de infracciones,
se establecen en Unidades Impositivas Tributarias
– UIT, vigente a la fecha de pago de la sanción
correspondiente.
A) INFRACCIONES DE LOS CONCESIONARIOS
a.1 Infracciones Muy Graves: Suspensión,
Revocación o multa no menor a 2 UIT ni mayor a 4
UIT.
a.2 Infracciones Graves:Amonestación, Suspensión
o multa no menor a 1 UIT ni mayor a 2 UIT.
a.3 Infracciones Leves: Amonestación, o multa no
menor a 0.25 ni mayor a 1 UIT.
B) INFRACCIONES DE LOS CONDUCTORES
b.1 Infracciones Muy Graves: Inhabilitación o multa
no menor a 1 UIT ni mayor a 2 UIT.
b.2 Infracciones Graves: Amonestación,
Inhabilitación o multa no menor 0.50 ni mayor a 1
UIT.
b.3 Infracciones Leves: Amonestación, o multa no
menor a 0.10 ni mayor a 0.25 UIT.
C) INFRACCIONES DIVERSAS
c.1 Infracciones Muy Graves: Inhabilitación,
Suspensión, Revocación o multa no menor a 2 UIT
ni mayor a 3 UIT.
c.2 Infracciones Graves: Amonestación,
Inhabilitación, o multa no menor a 1 UIT ni mayor
a 2 UIT
c.3 Infracciones Leves: Amonestación, Suspensión
o multa no menor a 0.5 ni mayor a 1 UIT.
Artículo 318.- Retiro de vehículos.
A efecto, de evitar la exposición de pasajeros a
peligro, la autoridad competente de la jurisdicción
donde se cometa la infracción o la Policía Nacional
dispondrá el retiro de vehículos, que realizan
servicios no autorizados.
La Policía Nacional cuando constate la presencia de
vehículos no autorizados prestando dichos
servicios, procederá a retirarlos de la circulación y a
internarlos en el Depósito Oficial, remitiendo las
placas de rodaje y la licencia de conducir del
conductor, a la autoridad competente de la
jurisdicción.
Para la orden de libertad la autoridad competente,
verificará que el propietario del vehículo pague
previamente el equivalente a dos (2) UIT.
TITULO CUARTO
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
AUTOMOTOR TERRESTRE DE MERCARCIAS
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y
DEFINICIONES
Artículo 319º.- El Servicio (Modificado
por Decreto Supremo Nº 020-2002-MTC de
13.05.2002).
El presente Reglamento establece las normas para
la prestación del Servicio de Transporte Público
Automotor Terrestre de Mercancías, en adelante “El
Servicio”. Solamente el transportista que cuenta
con Certificado de Inscripción en el Registro
Nacional de Transporte Terrestre, podrá prestar el
Servicio.
Artículo 320º.- Inscripción en el Registro
Nacional
Para solicitar inscripción en el Registro Nacional de
Transporte Terrestre, el peticionario debe estar
constituido en cualquiera de las formas
empresariales previstas por la ley; o tratarse de un
transportista individual.
Artículo 321º.- Normas complementarias
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción dictará las normas
complementarias necesarias para el desarrollo del
Servicio; Asimismo, aprueba normas especificas
para el transporte de carga, de acuerdo a su
naturaleza, peso, volumen, dimensiones condición
y otras características de la carga a transportar.
Artículo 322º.- Uso de otros medios de
transporte.
Son aplicables las normas del presente Reglamento,
cuando el vehículo habilitado sea transportado, en
un tramo determinado y sin que se efectué la
descarga de las mercancías, por otro medio de
transporte, ya sea por vía marítimo, fluvial, lacustre
o terrestre, cuyo uso sea necesario para continuar
o concluir el transporte.
Artículo 323º.- Definiciones
En aplicación del presente Titulo se entenderá por:
1. Agencia Afianzada de Transporte de Carga: A la
persona natural o jurídica autorizada para contratar
el transporte de mercancías y para recibirlas, y/o
entregarlas por cuenta y mediante contrato, con un
transportista autorizado.
2. Carga: A los bienes muebles o semovientes
susceptibles de ser transportados.
3. Carta de Porte: Al documento que acredita la
celebración del contrato de transporte.
4. Certificado de Inscripción: Al documento que
expide el Registro Nacional de Transporte Terrestre
a solicitud del interesado y que lo autoriza a prestar
el Servicio.
5. Destinatario: A la persona natural o jurídica a
cuyo nombre se remite la mercancía o la carga.
6. Flete: Al precio convenido para transportar la
carga.
7. Guía de Remisión: Al documento que emite el
remitente y entrega al transportista autorizado, y
que acredita la tenencia legal por este, de la carga
que transporta.
8. Orden de Recojo.- El documento emitido por el
Agente Afianzado de Carga o por el Transportista
Autorizado para permitir la recepción de la carga de
manos del remitente o generador de la carga.
9. Manifiesto de Carga: Al documento que emite y
porta a bordo de su vehículo el transportista
autorizado. Dicho documento debe contener la
información que identifique la carga, el remitente,
o generador de carga, el transportista autorizado y
el destinatario.
10. Remitente: A la persona natural o jurídica que
por si, o por medio de otra que actúa en su nombre,
celebra un contrato de porte de mercancías con el
transportista autorizado.
11. Servicio de Transporte terrestre de Carga: A la
actividad económica que consiste en un conjunto
organizado de operaciones tendientes a ejecutar el
porte de mercancías, en vehículos adecuados a tal
fin, debidamente autorizados.
12. Transportista Contractual.- Transportista
Autorizado que celebra el contrato de transporte o
emite la Carga de Porte.
13. Transportista Efectivo Transportista Autorizado
que sin celebrar el contrato de transporte o sin
emitir la Carga de Porte, efectúa la conducción de
la carga
14. Transporte Privado: Al realizado por una
persona natural o jurídica en vehículos de su
propiedad, aplicado exclusivamente al porte de sus
mercancías utilizadas para su consumo o utilización,
o la distribución de sus productos.
15. Transporte Mixto: El transporte de personas y
mercancías en un mismo vehículo adecuado para
tal fin.
CAPÍTULO II
DEL TRANSPORTISTA AUTORIZADO PARA EL
TRANSPORTE DE MERCANCIAS
Artículo 324º.- Obtención del Título
Habilitante
Para obtener el título habilitante como transportista
autorizado, la Empresa Transportista o
Transportista individual deberá solicitar ante la
autoridad competente su inscripción en el Registro
de Transportistas de Mercancías.
La inscripción en el registro es requisito
indispensable para acceder a transporte terrestre
especializado, regulado por otros sectores de la
Administración Pública.
Artículo 325º.- Inscripción en el Registro
Para la inscripción en el Registro como transportista
autorizado, el solicitante deberá presentar a la
autoridad competente los siguientes documentos
firmados y sellados por su representante legal:
a) Solicitud bajo la forma de declaración jurada,
indicando razón social y domicilio.
b) Copia simple del testimonio de la Escritura de
constitución Social inscrita en los Registros Públicos,
en la que estará indicado como objeto social, la
prestación de servicio de carga.
c) Cantidad de vehículos de su propiedad asignados
al servicio a efectuar.
d) Certificados de Inspección Técnica, expedido por
la autoridad competente, que acredite la
operatividad de los vehículos usados que integre la
flota.
e) Copia fotostática de las tarjetas de propiedad de
los vehículos de la flota.
f) Póliza de Seguro que cubra daños por accidente
personal en accidentes de tránsito conforme a lo
dispuesto en el Reglamento Nacional
correspondiente.
g) Recibo por pago de derecho de trámite.
La inscripción para Lima y Callao, se efectuará en la
Dirección General de Circulación Terrestre del
Ministerio de Transportes, Vivienda y Construcción
y en provincias ante la Dirección Regional
correspondiente.
Artículo 326.- Evaluación
1) El Registro evalúa la información y la
documentación proporcionadas en un plazo de diez
(10) días útiles de haber sido ingresada la solicitud,
comunicando al solicitante el resultado de su
evaluación.
2) Si el solicitante omite presentar alguno de los
requisitos establecidos se le concederá un plazo de
cinco días útiles, para subsanar la omisión.
3) El Registro podrá solicitar información adicional
si, a su criterio la proporcionada por el solicitante
no es suficiente para decidir respecto de su
inscripción, la cual deberá ser proporcionada en el
plazo a que se refiere el numeral anterior.
4) En caso que el solicitante no cumpliera con
subsanar las omisiones o no proporcionara la
información requerida, la solicitud se declarará
inadmisible.
Artículo 327.- Del silencio administrativo
Transcurrido el plazo señalado en el artículo
anterior, sin que el Registro se haya pronunciado,
se tendrá por aprobada la solicitud de inscripción.
El solicitante hace efectivo el silencio administrativo
por carta notarial.
Artículo 328.- De la denegatoria
1) La denegatoria de la solicitud de inscripción en el
Registro debe ser debidamente motivada por la
autoridad registral.
2) Contra las denegatorias de inscripción proceden
los recursos de reconsideración y apelación.
3) Los recursos de reconsideración y apelación, son
resueltos con arreglo al Texto Unico Ordenado de la
Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos y/o normas modificatorias o
complementarias.
Artículo 329.- Inscripción y acreditación
1) En caso de aprobación de la solicitud, la
autoridad competente procederá a la inscripción de
la empresa de transporte o transportista individual
en el Registro, y a extender el correspondiente
certificado de habilitación.
2) Las inscripciones en el Registro están sometidas
a las normas de fiscalización posterior a que se
refiere la Ley Nº 25035, Ley de Simplificación
Administrativa, normas modificatorias,
complementarias y reglamentarias.
3) El Registro podrá anular cualquier inscripción si
constata irregularidades en el procedimiento, la
información o documentación presentada.
Artículo 330.- De la ampliación de la
información registrada
Las empresas de transporte o transportistas
individuales inscritos en el Registro podrán solicitar
la ampliación de la información registrada, para
incorporar información adicional.
Artículo 331.- De la renovación de la
inscripción
La vigencia de la inscripción en el Registro terrestre
de carga es de cinco años. Vencido el plazo, la
empresa de transporte o transportista individual
deberá renovar su inscripción.
Artículo 332º.- Radio comunicación
El transportista autorizado, previa autorización de la
Dirección General de Telecomunicaciones del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, podrá operar estaciones
de radio comunicación por banda ciudadana
privada, de servicio fijo terrestre y/o servicio móvil
terrestre, para facilitar las comunicaciones con sus
oficinas terminales y los vehículos de su flota, así
como de los vehículos de auxilio y supervisión para
suministrar y/o recibir información en caso de
emergencias y colaborar con la seguridad vial y
protección de la vía.
Artículo 333º.- Embalaje y rotulación de la
carga
Con excepción de las cargas liquidas y a granel, y
de aquellas cuya naturaleza peso o volumen no lo
permita, el remitente debe entregar al transportista
autorizado, la carga debidamente embalada y
rotulada, conforme a las exigencias de su
naturaleza.
El transportista autorizado, puede negarse a recibir
carga con embalaje en mal estado, que no tenga la
solidez suficiente para proteger las mercancías a ser
transportadas, o que no cumpla con las
especificaciones que corresponden al tipo de carga
declarada.
Si el transportista autorizado tuviere sospechas de
falsedad en la declaración del contenido de un bulto
entregado para su transporte, podrá solicitar el
reconocimiento del mismo, conjuntamente con el
remitente o generador de la carga, siendo de su
cuenta los gastos que demande esta operación, en
caso la carga fuese encontrada conforme.
Artículo 334º.- Trinca y Amarre
Es responsabilidad del transportista autorizado,
trincar, sujetar y proteger la carga con los
elementos necesarios; así como efectuar la correcta
estiba de la carga, para evitar que se desplace o
caiga del vehículo.
Artículo 335º.- Responsabilidad
La responsabilidad del transportista autorizado
abarca el periodo durante el cual las mercancías
están bajo su custodia, el mismo que se inicia
cuando recibe la carga; continúa durante el
transporte y concluye cuando la entrega en destino,
a satisfacción del destinatario. En caso que el
destinatario no reciba las mercancías el
transportista autorizado las puede poner a
disposición del mismo, de conformidad con el
contrato, las normas o los usos del comercio, en el
lugar del destino. El Transportista autorizado que
efectuará la entrega de las mercancías al
destinatario, en virtud de contratos o servicios
combinados con otros transportistas autorizados,
asumirá las obligaciones de los que le hayan
precedido en el transporte. El transportista
autorizado debe dar aviso al destinatario de la
llegada de la carga, salvo pacto en contrario.
Contratado un vehículo para que vaya vacío para
cargar mercancías de un lugar determinado, el
transportista tendrá derecho al flete contratado,
aunque no realice la conducción, si justificare que
el remitente o generador no le ha entregado las
mercancías, y que a pesar de su diligencia, no ha
conseguido otra carga para el lugar de destino.
Artículo 336º.- Vehículo entero
Cuando se contrate el vehículo entero, el remitente
o generador de carga y el transportista autorizado,
son responsables solidarios de que la carga que se
transporta no exceda de los pesos máximos
permitidos por el Reglamento Nacional de
Vehículos, lo cual debe constar en el contrato y en
los documentos que debe expedir el remitente o
generador de la carga, cuya información será de su
responsabilidad. El transportista autorizado, debe
anexar a dicho documento, una constancia de peso
y dimensiones del vehículo, que indique la
capacidad de carga útil del vehículo.
Artículo 337º.- Fijación y cambio de rutas
Si mediare pacto entre el remitente y el
transportista autorizado sobre el camino o ruta, por
donde deba realizarse el transporte, no podrá el
transportista autorizado variar de ruta, a no ser por
causa de fuerza mayor; y en caso de hacerlo, será
responsable de los daños que sobrevinieren a las
mercancías que transporta, además de pagar la
suma que se hubiese estipulado, para tal evento.
Artículo 338º.- Entrega de la carga.
El transportista autorizado efectuará la entrega de
las mercancías, en el tiempo y en el lugar
convenidos; y cuidará de su conservación, de ser el
caso por los medios a su alcance. Por acuerdo de
partes, efectuará por cuenta del remitente o
destinatario, los gastos que se viera precisado a
realizar para dicho fin.
Artículo 339º.- Depósito Judicial de las
mercancías
Si el remitente o generador de la carga, o el
destinatario según sea el caso, se niega al pago del
flete y los gastos, o se rehusa a recibir las
mercancías el transportista autorizado, podrá
solicitar su depósito ante el Juez de primera
instancia, o el de paz, de acuerdo al valor de las
mercancías, surtiendo este deposito los efectos de
la entrega.
Artículo 340º.- Daños a las mercancías.
Los daños que pudieran sufrir las mercancías, desde
que las recibe el transportista autorizado hasta el
momento de su entrega, serán imputables a éste,
salvo que provengan de acto u omisión del
remitente, generador de la carga o destinatario,
inadecuado embalaje, marcas o números de las
mercancías; vicio propio de los productos
transportados; caso fortuito o fuerza mayor;
manipuleo, embarque o descarga estiba y desestiba
de las mercancías, realizadas por el remitente o
destinatario; huelgas, paro patronal, paro o trabas
al transporte, vandalismo, bloqueo de carreteras o
hechos de terceros. La prueba de estos eventos
corresponde al transportista autorizado.
Si el transportista autorizado recibe mercancías
encajonadas, enfardadas, embarricadas,
embaladas o contenerizadas, debe cumplir con
entregarlos, sin daño exterior alguno y en el caso
de contenedores, con sus respectivos precintos.
El transportista autorizado podrá exigir al
destinatario la apertura y reconocimiento de los
bultos en el acto de la recepción; y si éste rehusare
u omitiere la diligencia requerida, el transportador
autorizado quedará exento, por este sólo hecho, de
toda responsabilidad que no provenga de fraude.
Artículo 341º.- Disminución de la
exoneración
Cuando una causal de exoneración establecida en
el artículo anterior concurra con un hecho u omisión
del transportista autorizado y produzca la pérdida,
el deterioro, la falta o retraso en la entrega, aquél
sólo será responsable de la pérdida, deterioro, falta
o retraso en la entrega que pueda atribuirse a su
hecho u omisión.
Corresponderá al transportista autorizado probar el
monto de la pérdida, deterioro, falta o retraso en la
entrega, así las circunstancias que justifican que
aquél no le sea imputable.
Artículo 342º.- Perdida de la Mercancías
El remitente o generador de la carga; o el
destinatario de las mercancías podrá considerarlas
perdidas, si no han sido entregadas, conforme a lo
dispuesto en el presente Reglamento, dentro de un
plazo de treinta días posteriores a la expiración del
limite acordado; o si no se hubiere fijado plazo,
dentro de los sesenta días desde que el
transportista autorizado se hizo cargo de las
mercancías.
Artículo 343º.- Limite de responsabilidad del
Transportista autorizado.
Para la determinación de la responsabilidad del
transportista autorizado, en defecto de
establecimiento expreso por las partes del valor de
la carga transportada, el límite máximo de
responsabilidad del transportista autorizado, será
equivalente a quince (15) veces el valor del flete
pactado.
El transportista autorizado no podrá acogerse a
exoneración o limitación de la responsabilidad
cuando la causa de la perdida o del daño a las
mercancías sean debidas a negligencia inexcusable
de su parte
Artículo 344º.- Gran volumen o peso
Cuando se requiera transportar bienes de gran
volumen o peso, que superen los máximos
establecidos por el Reglamento Nacional de
Vehículos, el transportista autorizado deberá
obtener, previamente, permiso especial de la
autoridad vial que corresponda.
Artículo 345º.- Obtención del Permiso
Para obtener el permiso especial a que se refiere el
artículo anterior, se deberá presentar a la autoridad
vial correspondiente:
a) Plano que muestre la combinación vehicular en
su vista lateral y posterior, firmado por el
representante legal de la empresa, indicando:
a.1 Dimensiones de la carga y de la combinación
vehicular (largo, ancho y alto);
a.2 Distancia entre ejes internos y entre cada uno
de los ejes;
a.3 Altura probable del centro de gravedad;
a.4 Carga muerta, útil y total por eje, y
a.5 Carga total por neumático.
Tratándose de permisos especiales para carga de
más de noventa toneladas, el plano deberá
contener, adicionalmente, el número de neumáticos
por eje, la propuesta de rutas y la carga muerta y
útil por neumático; y,
b) Documento que acredite fehacientemente el
peso y dimensiones de la carga a transportar,
expedida por el remitente o generador de la carga.
Artículo 346º.- Responsabilidad
El transportista autorizado y el remitente o
generador de la carga, son solidariamente
responsables del debido cumplimiento de las
disposiciones operativas y de seguridad, que se
fijen en el permiso especial. El transportista
autorizado no podrá exonerar su responsabilidad, si
los daños a las mercancías se producen por causa
de la defectuosa condición del vehículo utilizado en
el transporte.
Artículo 347º.- Uso de Formatos
Para el caso de transporte de mercancías de gran
peso o volumen de carga útil de hasta noventa
toneladas, el transportista autorizado debe
presentar el formato de permiso especial, que para
el efecto emita la autoridad vial correspondiente,
debidamente firmado, con los documentos que se
señalan, a efecto de recabar sello de recibido por
parte de la autoridad vial, lo cual autoriza la
realización del transporte.
Para el caso de mercancías de gran peso o volumen,
mayor a noventa toneladas, de carga útil el
transportista autorizado deberá presentar solicitud
de permiso especial, ante la autoridad vial
correspondiente, incluyendo los documentos que se
señalan. La autoridad emitirá resolución, en un
plazo no mayor a quince días calendario de
presentada la solicitud debidamente recaudada.
Artículo 348º.- Procedimiento simplificado.
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y construcción establecerá un
procedimiento simplificado de otorgamiento de
autorizaciones especiales para aquellos bienes de
gran peso o volumen continuamente transportados.
Artículo 349.- Cese de operaciones
El transportista autorizado cuando deje de operar
definitivamente, debe comunicarlo a la Autoridad
Competente para que proceda a dejar sin efecto la
inscripción correspondiente en el Registro del
Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
CAPITULO III
DE LAS OBLIGACIONES DEL
TRANSPORTISTA AUTORIZADO
Artículo 350º.- Obligaciones del transportista
autorizado
El transportista autorizado está obligado a:
a) Prestar el Servicio cumpliendo con lo establecido
en las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.
b) Prestar el Servicio, utilizando únicamente
vehículos inscritos en el Registro Nacional
correspondiente.
c) No permitir que en los vehículos del Servicio se
transporte pasajeros, con excepción de aquellos
autorizados a prestar transporte mixto.
d) Amparar el transporte de carga con la Guía de
Remisión o Factura y el Manifiesto de Carga, o la
Carta de Porte,.
e) Contar con una estructura orgánica y con
reglamentos de administración y de operación, así
como con un adecuado sistema de mantenimiento
de su flota vehicular, sea por cuenta propia o por
intermedio de terceros.
f) Tener conductores que posean licencia de
conducir de la categoría correspondiente, al
vehículo que conducen, con la capacitación y
condición psicosomática de acuerdo a lo establecido
en la reglamentación respectiva.
g) Disponer la correcta estiba y protección de la
carga en el vehículo y no exceder de los límites de
pesos y medidas señalados en el Reglamento
Nacional de Vehículos.
h) Inscribir en sus vehículos habilitados, el número
del Certificado de Registro la capacidad de diseño y
la tara.
i) Mantener vigente la Póliza de Seguro de
Accidentes de Tránsito, de acuerdo con los términos
y montos que establece el Reglamento Nacional
correspondiente.
j) Velar por el cumplimiento de las disposiciones
para los conductores de sus vehículos.
k) Tener vigente la Revisión Técnica de sus
vehículos.
CAPITULO IV
DEL CONTRATO DE TRANSPORTE Y
DOCUMENTACIÓN PARA EL TRANSPORTE
Artículo 351º.- Contrato de Transporte
Por el contrato de transporte terrestre de carga, el
transportista autorizado o porteador se obliga a
recibir de una persona denominada remitente o
generador de carga, mercancías o carga en general
para transportarlas del lugar de origen al de
destino, y entregarlas a otra persona, denominada
destinatario, consignatario, a cambio del pago de
un flete.
El contrato de transporte se perfecciona por el sólo
acuerdo de las partes, se prueba conforme a las
normas legales y queda evidenciado con la carta de
porte u otro documento que se emita para amparar
el traslado de las mercancías.
SECCION I
DE LA GUIA DE REMISIÓN
Artículo 352º.- Contenido de la Guía
La guía de remisión debe ser portada a bordo del
vehículo del transportista autorizado; contendrá la
identificación del remitente y del destinatario, así
como la descripción general de las mercancías que
el remitente entrega al porteador para su transporte
y la información que establece la SUNAT. Si existen
varias guías, en caso de carga fraccionada, el
transportista autorizado deberá elaborar un
manifiesto consolidado.
SECCION II
DEL MANIFIESTO DE CARGA
Artículo 353º.- Contenido del Manifiesto de
Carga
La carga a ser transportada, debe constar en el
Manifiesto de Carga que el transportista autorizado
debe elaborar. En el manifiesto se indica el
remitente, el transportista autorizado, el destino, el
destinatario, así como las características generales
de los productos transportados. Asimismo, la marca
y placa del vehículo y el número de orden del
referido manifiesto. El Manifiesto de Carga, puede
ser sustituido por la Carta de Porte.
SECCION III
 DE LA CARTA DE PORTE
Artículo 354º.- Carta de Porte (Modificado
por Decreto Supremo Nº 020-2002-MTC de
13.05.2002).
Tanto el remitente o generador de carga, como el
transportista autorizado podrán exigirse
mutuamente como comprobante de su convenio, la
expedición de una carta de porte que ampare el
transporte de las mercancías.
La carta de porte constituye evidencia de la
celebración del contrato de transporte y del recibo
de las mercancías por el transportista
autorizado. La Carta de Porte debe contener:
a) La denominación de Carta de Porte Terrestre
b) El nombre, el número del documento oficial de
identidad y domicilio del remitente, generador o
dador y del transportista autorizado.
c) El nombre y domicilio del Destinatario o
Consignatario, a quien o a la orden de quien van
dirigidas las mercancías, pudiendo ser el propio
remitente.
d) La indicación de la modalidad del transporte.
e) La indicación de la clase y especie de las
mercancías o de la carga, su cantidad, peso bruto
en kilogramos, volumen en metros cúbicos, estado
aparente; marca de los bultos, unidad de medida
de los bienes materia del transporte, de acuerdo a
los usos y costumbres del mercado; declaración del
precio de las mercancías, si en ello han convenido
expresamente las partes; indicación respecto a si la
carga viaja asegurada; y si se trata de bienes
perecibles o peligrosos y toda otra indicación que
sirva para identificar las mercancías.
f) El valor del flete, la fecha de pago, así como los
gastos adicionales, por servicios convenidos. A falta
de indicación, se presume que el flete y los gastos
se encuentran pagados. De estar pendientes de
pago, se debe señalar la persona obligada al pago.
g) La fecha y lugar de emisión de la Carta de Porte;
lugar de carga y descarga. La fecha en que el
porteador o transportista autorizado se ha hecho
cargo o recibe las mercancías, así como el lugar y
fecha de entrega de las mercancías objeto del
transporte.
h) El número de orden correspondiente de la Carta
de Porte y la cantidad de copias, que se expidan;
consignando en estas copias la cláusula “Copia no
negociable”.
i) La firma tanto del remitente o generador de la
carga como del transportista autorizado; o de sus
respectivos representantes o agentes; y
j) Cláusulas generales de contratación del servicio
de transporte terrestre de carga y cualquier otra
indicación que permita o disponga la ley o la
reglamentación.
Si la carta de porte no contiene reservas específicas
se presume, salvo prueba en contrario, que las
mercancías y sus embalajes se encontraban en
buen estado y condición cuando el transportista
autorizado las recibió y que el número de bultos y
sus marcas, corresponden a las declaraciones
contenidas en ella.
Artículo 355º.- Legalidad de la Carta de
Porte (Derogado por Decreto Supremo Nº 002-
2002-MTC de 10.01.2002).
La información consignada en la Carta de Porte
deberá estar escrita o impresa en caracteres
legibles. No se admitirán enmiendas o raspaduras si
no han sido debidamente salvadas, bajo nueva
firma del remitente. Cuando los errores afecten a
cantidades, deberán salvarse escribiendo con
números y letras las correctas.
Artículo 356º.- Original y copias de la Carta
de Porte (Modificado por Decreto Supremo Nº
020-2002-MTC de 13.05.2002).
La Carta de Porte será expedida en un original y dos
copias igualmente válidas, en forma nominativa, a
la orden o al portador. El original que queda en
poder del remitente o generador de la carga podrá
ser endosable o no endosable. La primera copia
acompañará a las mercancías durante el transporte;
y la segunda quedará en poder del transportista
autorizado. Las copias llevarán un sello con la
mención “no negociable”.
Artículo 357º.- Devolución de la Carta de
Porte.
Cumplido el contrato, se devolverá al transportista
autorizado la Carta de Porte que hubiere expedido;
y en virtud del canje de este titulo por el objeto
porteado, se tendrán por canceladas las respectivas
obligaciones y acciones, salvo que en dicho acto se
hicieren constar por escrito las reclamaciones por
perdida o deterioro, sean manifiesto o aparente que
pudieran efectuarse.
Artículo 358º.- Reclamación contra el
transportista autorizado
Las normas establecidas se aplicarán, a todas las
reclamaciones que se dirijan contra el transportista
autorizado, o sus dependientes, en relación con el
cumplimiento del contrato de transporte.

SECCION IV
DE LAS OBLIGACIONES DEL REMITENTE O
GENERADOR DE CARGA
Artículo 359º.- Obligaciones del remitente o
generador de carga.
El remitente o generador de carga debe contratar
el Servicio con transportistas autorizados; o con
Agencias Afianzadas de Transporte de Carga, que
cuenten con Permiso de Funcionamiento. Está
obligado a proporcionar al transportista autorizado,
la información que debe anotar en el Manifiesto de
Carga; o en la Carta de Porte y a entregarle la Guía
de Remisión y demás documentos que se requieran
para el transporte. El remitente es responsable ante
las autoridades pertinentes por la veracidad, falta,
insuficiencia o irregularidad de los documentos o
información proporcionados.
Artículo 360º.- Información al transportista
autorizado
El remitente o generador debe informar al
transportista autorizado, todos los datos que
identifiquen las mercancias; y, de ser el caso, y por
escrito las condiciones especiales para su manejo.
La carencia, inexactitud o insuficiencia de estas
informaciones, lo hace responsable ante el
transportista autorizado y el destinatario, de los
daños que pudieran ocurrir a la carga.
Artículo 361º.- Seguro de la carga
La carga a ser transportada será asegurada, por el
remitente o generador de la carga o destinatario.
Caso contrario la carga, podrá ser transportada por
cuenta y riesgo del remitente o generador de carga,
debiendo quedar establecida esta condición en el
contrato de prestación del servicio.
Artículo 362º.- Manipuleo de la carga
El manipuleo, carga, estiba, transbordo y descarga
de las mercancías, será ejecutados por, o por
cuenta del remitente, en condiciones de seguridad
adecuadas a las características y a la naturaleza de
los productos transportados.
El remitente o generador de la carga está obligado
a pagar por adelantado al transportista autorizado
los gastos que demande el mantenimiento o
conservación de las mercancías que deben tener un
tratamiento especial.
Si estos gastos son efectuados en ruta, serán
cancelados a la culminación del servicio y previo a
la entrega de las mercancías.
Cuando se trate de transporte de contenedores, el
generador de carga cancelará por anticipado los
gastos que demande la devolución del contenedor
vacío, en forma directa, a los terminales de
almacenamiento o entregará al transportista
autorizado las sumas necesarias para afrontar
dichos gastos.
Artículo 363º.- Compatibilidad de la carga
El transportista autorizado podrá realizar en un
mismo vehículo, transporte en el que existan uno o
varios remitentes, y uno o varios destinatarios,
siempre que se observen los requisitos que
establece el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción en
relación con el peso, volumen, homogeneidad, u
otras características de las mercancías.
Artículo 364º.- Características del rótulo
La rotulación es responsabilidad del remitente o
generador de carga y debe indicar el número y
permitir la identificación del bulto y el nombre y
domicilio del destinatario. Para la rotulación se
empleará material suficientemente consistente, a
fin de evitar que se destruya o desaparezca en el
curso del viaje. Todo rotulo o marca que proceda
de transporte anterior, debe ser eliminado.
Artículo 365º.- Variación de la consignación
El remitente o generador de carga podrá, sin variar
el lugar donde deba hacerse la entrega, cambiar la
consignación de los efectos que entregó al
transportista autorizado y éste cumplirá su orden
siempre y cuando al tiempo de prescribirle la
variación de consignatario, le sea devuelta la carta
de porte que ha suscrito, si se hubiere expedido,
canjeándola por otra en que conste la novación del
contrato.
Artículo 366º.- Demoras
Las demoras para cargar o descargar las
mercancías atribuibles al remitente o al
destinatario, respectivamente podrán generar un
pago compensatorio al transportista autorizado,
cuyo monto o forma de liquidación debe estar
establecido en el contrato de transporte.
Artículo 367º.- Mermas.
Las partes intervinientes en el transporte terrestre
de carga, establecerán mediante pacto expreso, los
márgenes de mermas y diferencias de peso en
balanza; tomando en cuenta la naturaleza de la
carga, el clima y otras consideraciones y fijaran la
proporción de merma, y diferencias de peso o
volumen de las que no se hace responsable el
transportista autorizado.
Cuando se trate de líquidos se establecerá mediante
pacto expreso, los márgenes de mermas y
diferencias de galonaje por variación de
temperatura, evaporación, desplazamiento y
despacho por contómetros de estos productos.
Artículo 368º.- Declaración Falsa
Cuando el remitente o generador de la carga, emita
una declaración falsa o incorrecta sobre el peso y
dimensiones de la misma o realice la contratación
con transportistas que no cuentan con el registro
respectivo, además de las multas que corresponda
a la infracción por exceso de pesos y medidas, será
responsable de los daños causados a la
infraestructura vial, los que serán reparados a su
cargo.
SECCION V
DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL
DESTINATARIO
Artículo 369º.-. Plazo para recibir las
mercancías
El destinatario está obligado a recibir las mercancías
dentro de un plazo de veinticuatro horas, contado a
partir del momento de haber sido notificado que las
mismas se encuentran a su disposición. El
destinatario o consignatario de la carga, debe
otorgar al transportista autorizado, recibo por las
mercancías en caso de no existir carta de porte o
no pudieren canjearse el original y el duplicado.
Artículo 370º.- Procedimiento para
mercancías no retiradas
El destinatario y el transportista autorizado podrán
convenir el procedimiento para los casos de
depósito y de enajenación de mercancías no
retiradas; o cuyos fletes no hayan sido pagados, a
fin de proteger la responsabilidad del transportista
autorizado y garantizar el cobro del flete y otros
gastos en que este haya incurrido por el transporte
de las mismas.
Artículo 371º.- Retraso en la entrega
En caso de retraso o incumplimiento en la entrega
de las mercancías o de pérdida o deterioro de las
mismas, el destinatario o cualquier otra persona
que tenga derecho sobre ellas, podrá hacer valer,
frente al transportista autorizado, los derechos que
resulten del contrato de transporte.
Artículo 372.- Mercancías averiadas
Si a la recepción de las mercancías, éstas
estuviesen tan averiadas que resulten inútiles para
el destino que tuvieren, el destinatario o
consignatario podrá no recibirlas del transportista
autorizado y exigir su valor.
Si la avería sólo hubiese causado disminución en el
valor de las mercancías, el consignatario deberá
recibirlas cobrando al transportista autorizado el
importe del menoscabo.
Si en las mercancías averiadas se hallaren piezas
enteramente ilesas, el consignatario deberá
recibirlas, salvo que fueren componentes de una
unidad integral.
Artículo 373º.- Obligaciones del destinatario
El destinatario o quien haga uso del derecho que el
documento confiere, deberá cumplir con las
obligaciones que resulten de la Carta de Porte.
Artículo 374º.- Gastos de verificación
El destinatario tiene el derecho a la verificación de
las mercancías, debiendo cubrir los gastos que
correspondan. En este caso es imprescindible la
presencia del transportista autorizado, o de quien
actúe en su representación.
SECCION VI
DE LA PRESCRIPCION
Artículo 375.- De la Protesta.
En caso de destrucción, pérdida total o parcial,
avería o retraso en la entrega de la carga, el
remitente o generador de la carga o el destinatario,
debe interponer su reclamo al transportista
autorizado, mediante una protesta o reserva.
La protesta o reserva debe constar por escrito, o
anotarse en la carta de porte, o en el documento
que ampara el transporte de la carga, debiendo
efectuarse dicha protesta o reserva al momento de
recepción de las mercancía, cuando se trate de
daños evidentes.
La protesta podrá efectuarse dentro de las 24 horas
siguientes, contadas desde la recepción de la carga,
cuando se trate de daños que no fueren visibles al
exterior de los bultos recibidos.
Artículo 376º.- Plazo de prescripción.
La acción para exigir el pago de indemnizaciones,
por daños a la carga, o a los vehículos e
instalaciones del transportista autorizado, en su
caso; así como para ejercer cualquier acción legal
contra el transportista autorizado es de dos años,
desde que se produjo el evento materia de
reclamación.

CAPITULO V
DE LOS CONDUCTORES
Artículo 377º.- Responsabilidad del
conductor
El conductor sólo conducirá vehículos en
condiciones adecuadas de funcionamiento. Las
labores de mantenimiento que realice el
transportista autorizado a sus vehículos, no releva
al conductor de su responsabilidad.
Artículo 378º.- Jornada máxima de
conducción
Los conductores de vehículos del servicio no estarán
al volante mas de cinco horas continuas en el
servicio diurno, o más de cuatro horas continuas,
en el servicio nocturno, debiendo descansar por lo
menos durante dos horas después de cada jornada.
Asimismo, no deberán conducir mas de doce horas
acumuladas, en un periodo de veinticuatro horas. El
Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción establece las normas para
el control de las jornadas de conducción, así como
los procedimientos de fiscalización
correspondientes.
Artículo 379º.- Obligaciones del conductor.
Los conductores deben:
a) Conducir vehículos del Servicio, con la
documentación correspondiente al vehículo y a la
carga.
b) Conducir vehículos habilitados, observando las
normas de tránsito, seguridad, sanidad, pesos, y
dimensiones y otras.
c) Solamente en casos de transporte mixto
autorizado, transportar pasajeros.
d) Aprovisionarse de combustibles, en estaciones
de servicios y/o puestos de venta de combustibles,
que cuenten con la autorización correspondiente.
e) Circular por calles o avenidas autorizadas para
vehículos pesados por la Municipalidad Provincial.
Artículo 380º.- Responsabilidad en la
prestación del servicio.
El conductor es responsable de la correcta
realización del transporte de mercancías, del
cuidado y buen uso de los documentos de
transporte, así como de la custodia y conservación
de las mercancías que transporta.
Representa al transportista autorizado ante la
autoridades que ejercen el control en la ruta y ante
el destinatario, en la entrega de las mercancías. El
conductor es responsable de la carga a bordo, que
no se encuentre amparada por la documentación
que corresponda.
Artículo 381º.- Cartilla de instrucciones
El transportista Autorizado debe elaborar y distribuir
a los transportistas autorizados, una Cartilla de
Instrucciones que contenga información sobre las
obligaciones que deben ser observadas por los
conductores de vehículo durante la prestación del
Servicio.
Artículo 382º.- Certificado de Registro
El conductor debe portar el Certificado de Registro
vehicular y de Inspección Técnica a bordo de los
vehículos del Servicio. En caso contrario, la
Autoridad Competente dispondrá la inmovilización
del vehículo, debiendo la carga ser transbordada a
otro vehículo, habilitado por cuenta y riesgo del
transportista autorizado, sin perjuicio de dar aviso
inmediato de tal situación al remitente.
CAPITULO V I
DE LOS VEHICULOS
Artículo 383º.- Uso de vehículos adecuados
El Servicio será prestado en vehículos que reúnan
las condiciones técnicas y de seguridad, adecuados
a la naturaleza y características de los bienes que
transportan, a las dimensiones y pesos máximos
autorizados y a las características y normas
aprobadas por los organismos competentes.
Las disposiciones del presente Reglamento,
también son aplicables cuando los vehículos
registrados se trasladen sin mercancías para
continuar una operación de transporte, o retornen
luego de haberla concluido.
Artículo 384º.- Tracción propia
Los vehículos del Servicio que deben contar con el
Certificado de registro vehicular son aquellos que
tienen tracción propia. La utilización de remolques
y semiremolques, sin perjuicio de su capacidad de
carga, no requiere Certificado de habilitación
vehicular.
Para efectos de los seguros que el transportista
autorizado debe contratar en cumplimiento del
presente reglamento, el seguro del vehículo con
tracción propia debe cubrir al vehículo remolcado.
Artículo 385º.- Doble Registro
No se habilitarán camiones o tracto camiones que
figuren como flota de otro transportista autorizado
en el Registro Nacional de Transporte Terrestre.
Artículo 386º.- Propiedad de la flota
El transportista prestará el Servicio con vehículos de
su propiedad. Asimismo, puede utilizar vehículos en
arrendamiento financiero o alquiler operativo de
acuerdo a condiciones legales, o mantener su flota vehicular en adecuadas
reglamentariamente establecidas, o disponer de
flota en cualquier forma jurídicamente válida que
permita su utilización, asumiendo plena
responsabilidad por el transporte, aun cuando
utilice vehículos de terceros.
Artículo 387º.- Formas de Operación.
El transporte de mercancías se efectuará mediante
las siguientes formas de operación:
a. Directo, sin cambio del camión o tracto camión y
del remolque o semiremolque; o,
b. Directo, con cambio del tracto camión, sin
transbordo de las mercancías.
El transbordo de las mercancías solo se efectuará
cuando lo acuerden expresamente el remitente y el
transportista autorizado.
Artículo 388º.- Transporte subcontratado
Cuando el transportista autorizado sea contractual,
pero no cuente con el número necesario de
vehículos para determinado servicio de transporte,
puede contratar vehículos de otros transportistas
autorizados efectivos, asumiendo plena
responsabilidad por la correcta prestación del
servicio, debiendo cumplir ambos transportistas las
condiciones establecidas en el presente Reglamento
Nacional. En cada oportunidad deberá comunicar la
contratación a la autoridad competente, dentro de
los cinco (5) días de suscrito el contrato.
Para realizar la contratación de otros Transportistas
Autorizados, la empresa deberá contar con la
infraestructura necesaria para poder administrar y
operar la flota contratada.
Artículo 389º.- Eliminación de marcas
identificatorias
Cuando el transportista autorizado transfiera la
propiedad de sus vehículos, o resuelva los contratos
de arrendamiento o de cualquier otra modalidad
que hubiere suscrito, deberá comunicarlo a la
Autoridad Competente, en un plazo de siete (7) días
hábiles devolviendo el Certificado de habilitación
vehicular y eliminará del vehículo las marcas
identificatorias del transportista autorizado.
El transportista autorizado deberá solicitar a la
Autoridad Competente el incremento, disminución o
sustitución de unidades de su Padrón vehicular.
Artículo 390º.- Condiciones de la flota
vehicular
El transportista autorizado está obligado a
condiciones de funcionamiento, estado de
conservación seguridad e higiene, de acuerdo con
las normas que establece el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.
CAPITULO VII
DE LAS AGENCIAS AFIANZADAS DE
TRANSPORTE DE CARGA
Artículo 391.- Permiso de funcionamiento
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción fija
las normas y procedimientos para el otorgamiento
del Permiso de Funcionamiento de Agencia
Afianzada de Transporte de Carga, única entidad
autorizada para realizar el agenciamiento de
transporte terrestre de mercancías.
Artículo 392º.- Obligaciones
La Agencia Afianzada de Transporte de Carga,
gestionará la carga contratando su transporte
únicamente con transportistas autorizados, y de
conformidad con las disposiciones del presente
Reglamento Nacional.
Artículo 393º.- Plazo de vigencia.
El permiso de operación para Agencia Afianzada de
Transporte de Carga, será otorgado por la autoridad
competente, por un plazo de dos (02) años,
renovables.
Artículo 394º.- Requisitos para obtener
permiso de operación
Para obtener y renovar el permiso de operación
como Agencia Afianzada de Transporte de Carga, el
recurrente debe cumplir con:
a) Tener como mínimo un contrato con una
empresa de transportes terrestre de carga que
cuente con Registro en el MTC.
b) Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil a la
carga, por un monto mínimo de 30 UIT.
c) Acreditar que dispone de infraestructura
adecuada, para la recepción, custodia, almacenaje,
manipuleo, transbordo, y entrega de la carga.
d) Fianza Bancaria que garantice el pago de la
responsabilidad administrativa, ante la Autoridad
competente. El monto y características de la fianza
será establecida por el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Artículo 395º.- Responsabilidad
La Agencia Afianzada de Transporte, debe contratar
en nombre propio tanto con el transportista
autorizado como con el remitente ocupando la
posición de remitente, frente al transportista; y de
transportista, frente al remitente.
La Agencia Afianzada de Transporte de Carga,
emitirá una Orden de Recojo para permitir la
recepción de la carga que entrega el remitente o
generador de carga al transportista autorizado.
Artículo 396º.- Registro de Contratos
Las agencias afianzadas de transporte de carga
deben llevar un Registro de Contratos, en el cual
asentaran por orden cronológico los números y
fechas de todos los contratos de agenciamiento de
transporte de carga que suscriban.
Artículo 397º.- Información de actividades
Las Agencias Afianzadas de Transporte de carga
deberán informar a la autoridad competente en el
transcurso de los cinco (5) días útiles siguientes al
mes cumplido, los servicios de agenciamiento
realizados durante el mes anterior. Esta declaración
tendrá carácter de Jurada y deberá consignar la
siguiente información:
- Transportistas (s) autorizados (s) contratados (s)
- Fecha de los contratos
- Origen y destino de la carga
- Identificación del vehículo
- Compañía de seguro y numero de la Póliza
correspondiente
Articulo 398º.- Funcionamiento ilegal
La autoridad competente dispone el cierre de
Agencias Afianzadas de Transporte de Carga que
operen sin el permiso correspondiente, o que lo
tuvieren suspendido o cancelado; o que incumplan
las normas correspondientes del presente
reglamento. Asimismo, denuncia ante las
autoridades competentes el ejercicio ilegal o
informal, de actividades de agenciamiento de
transporte terrestre de carga.
CAPITULO VIII
DEL TRANSPORTE MIXTO
Artículo 399º.- Calificación del
servicio (Modificado por Decreto Supremo Nº 020-
2002-MTC de 13.05.2002).
El Servicio de Transporte Conjunto de Carga y de
Personas (mixto) en un solo vehículo, solo será
aprobado para aquellas rutas en las que por sus
condiciones económicas o menor desarrollo, no
existe el suficiente servicio de transporte de
pasajeros. La calificación es realizada por la
Autoridad Competente.
Artículo 400º.- Normas de seguridad
Los vehículos de transporte mixto, estarán divididos
en dos partes una para las personas y sus equipajes
y otras para las mercancías, debiendo cumplirse con
normas de seguridad para la integridad física de los
pasajeros.
Artículo 401º.- Normas aplicables
Son de aplicación para el transporte mixto las
normas del presente Titulo, así como aquellas del
Transporte de Pasajeros, que correspondan. El
Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción aprueba las normas
complementarias para Transporte Mixto.
CAPITULO IX
DEL TRANSPORTE PRIVADO
Artículo 402º .- Características del
Transporte Privado
El transporte privado es aquel que se lleva a cabo
por empresas cuya finalidad principal no es el
transporte, y se ejecuta como complemento
necesario o adecuado para el correcto desarrollo de
su actividad principal.
Para realizar transporte privado de mercancías se
deben cumplir las siguientes condiciones:
a) Las mercancías deberán pertenecer a la empresa
o haber sido vendidas, compradas, gestionada su
compra o venta, dadas o tomadas en
arrendamiento, producidas, extraídas,
transportadas o recuperadas por ellas.
b) El transporte privado debe servir exclusivamente
para conducir las mercancías a la empresa o
establecimiento o para desplazar las mercancías a
fin de atender a sus propias funciones.
c) Los vehículos en los que se realiza el transporte
privado deben ser de propiedad de la empresa o de
persona natural y deben ser conducidos por
personal dependiente de ella.
d) El transporte no puede ser contratado ni
facturado en forma independiente. El costo del
mismo debe, en todo caso, incorporarse al precio
de los productos o servicios objeto de la actividad
principal que realice la empresa.
e) Los vehículos en que se realice transporte
privado deben tener un rotulo en ambas puertas del
vehículo, con la leyenda “Transporte Privado”.
Artículo 403º.- Autorización para Transporte
Privado
La realización de transporte privado requiere
autorización de la Autoridad Competente, la que se
otorga previa justificación de la peticionaria, de la
necesidad de realizar dicha actividad como
complemento y para el adecuado desarrollo de su
actividad principal. Otorgada la autorización esta se
inscribe en el Registro Nacional correspondiente.
El Transporte privado se rige por las normas que
expide el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, y está
sujeto, en cuanto corresponda a las disposiciones
del presente Reglamento Nacional.
CAPITULO X
DE LAS ENTIDADES PUBLICAS
Artículo 404º.- Normas aplicables
Las entidades del Gobierno Central, gobiernos
locales, fuerzas armadas, fuerzas policiales e
instituciones públicas, podrán transportar carga
propia o vinculada a su actividad en sus propios
vehículos, de acuerdo a sus normas orgánicas,
cumpliendo con las normas sobre pesos y
dimensiones y demás normas reglamentarias. De
ser necesario coordinarán con la Autoridad
Competente el transporte de carga en vehículos
especiales. Si utilizan vehículos de terceros, solo
contratarán con transportistas autorizados.
Para los efectos de las disposiciones de este
Capítulo se aplicará, en cuanto corresponda las
normas de transporte privado.
CAPITULO XI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 405º.- Procedimientos (Modificado
por Decreto Supremo Nº 002-2002-MTC de
10.01.2002).
La autoridad competente para imponer sanciones
por infracciones al Servicio aplicará el
procedimiento establecido en el Titulo Primero del
presente Reglamento Nacional, para lo cual
constituirá la Junta de Infracciones
correspondiente.
SECCION I
DE LAS INFRACCIONES DE LOS
TRANSPORTISTAS AUTORIZADOS
Artículo 406º.- Tipificación de infracciones
Las infracciones en que pueden incurrir los
transportistas autorizados son las siguientes:
a). Con carácter MUY GRAVE:
a.1. Permitir que el vehículo sea conducido por
personas que no cuenten con Licencia de Conducir
de la clase y categoría correspondiente.
a.2. Utilizar en el servicio vehículos propios o
tomados en arrendamiento financiero, que no
cuenten con certificado de habilitación o que no
reúnan las condiciones adecuadas a las
características de la carga que transportan.
a.3. Operar un vehículo sin contar con el Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito; y, aquellos
otros seguros que señala la reglamentación
correspondiente.
a.4. Realizar servicios sin disponer de la
autorización especifica, que sea exigible en razón
del elevado peso o dimensiones de la carga; o del
vehículo, o de la vía por la que se realice.
a.5. Emitir informes, documentos o certificados
falsos o adulterados
a.6. Transportar sustancias o productos peligrosos
o productos que requieren tratamiento especial, sin
cumplir con las disposiciones correspondientes y/o
sin contar con la autorización de la autoridad
competente respectiva. Transportar y/o distribuir
productos, considerados de circulación prohibida
por las disposiciones legales vigentes.
a.7. Cometer, en el plazo de un año, tres o más
infracciones graves.
a.8. Incumplir las normas sobre transporte de
productos incompatibles, en un mismo vehículo.
a.9. Operar un vehículo sin contar con la Revisión
Técnica vigente.
b). Con carácter GRAVE:
b.1 No ostentar el vehículo los distintivos de
matrícula
b.2 No informar a la autoridad competente, de
manera inmediata, los accidentes o incidentes
ocurridos en sus vehículos autorizados; o la
paralización de los servicios.
b.3 Ingresar al servicio vehículos que no cuenten
con instrumentos de seguridad y/o equipo de
auxilio correspondiente, en óptimo estado de
funcionamiento.
b.4 No contar con un adecuado sistema de
mantenimiento vehicular.
b.5 Negarse a colaborar en la investigación de
accidentes, o incidentes en el servicio.
b.6 No portar guía de remisión, manifiesto de carga,
o carta de porte; y demás documentos exigidos por
las normas correspondientes.
(Modificado por Decreto Supremo Nº 020-2002-
MTC de 13.05.2002).
b.7 No brindar facilidades a los inspectores de la
autoridad competente, en el ejercicio de sus
funciones de inspección, supervisión y control.
b.8 Permitir el transporte de pasajeros, en los
vehículos habilitados con excepción del transporte
mixto.
b.9 Permitir que el vehículo habilitado exceda de los
pesos y volúmenes de carga autorizados.
b.10 No sujetar ni proteger la carga transportada,
para evitar que se desplace o caiga del vehículo.
b.11 Realizar el Servicio con vehículos de terceros,
sobre los que no se tengan las condiciones de
disponibilidad, legalmente exigibles.
b.12 Prestar el Servicio, utilizando la mediación de
personas naturales o jurídicas, no autorizadas para
realizar el agenciamiento de la carga.
c). Con carácter LEVE:
c.1 No remitir la documentación técnica y/o legal
que corresponda y/o solicite la autoridad
competente, tales como contratos de personal,
informes estadísticos, o cualquier otra
documentación requerida.
c.2 No eliminar las marcas identificatorias, cuando
transfiera su vehículo y/o no devolver el certificado
de habilitación vehicular.
SECCION II
DE LAS INFRACCIONES DE LOS
CONDUCTORES
Artículo 407º.- Tipificación de infracciones de
los conductores
Las infracciones en que incurren los conductores
son las siguientes:
a). Con carácter MUY GRAVE:
a.1. Conducir sin contar con la Licencia de Conducir
de la clase y categoría correspondiente; o
teniéndola suspendida.
a.2. Permitir a cualquier persona que no sea
miembro de la tripulación, tomar parte en la
conducción del vehículo.
a.3. Transportar artículos peligrosos, sin cumplir
con las disposiciones correspondientes y/o sin
contar con la autorización respectiva.
a.4. Conducir en estado de ebriedad o bajo los
efectos de narcóticos.
a.5. Conducir un vehículo en condiciones no
adecuadas de funcionamiento.
a.6. Transportar pasajeros, con excepción del
transporte mixto.
a.7. Emitir informes o reportes falsos o adulterados.
a.8. Negarse a participar en la investigación de
accidentes en el servicio.
a.9. No brindar facilidades a los inspectores de la
autoridad competente, en el ejercicio de sus
funciones.
b). Con carácter GRAVE:
b.1. Exceder las horas de conducción establecidas.
b.2. Conducir el vehículo sin los instrumentos de
seguridad y/o equipos de auxilio correspondientes.
b.3. Conducir vehículos sin contar con la
documentación correspondiente al vehículo.
b.4. Aprovisionarse de combustible, en lugares que
no cuentan con surtidor o compensador para
expender carburantes.
b.5. Conducir vehículos incumpliendo normas de
seguridad, sanidad y pesos y dimensiones.
SECCION IV
b.6. No reportar las fallas técnicas u operativas del
vehículo que conduce. DE LAS INFRACCIONES DE LAS AGENCIAS
AFIANZADAS DE CARGA
b.7. Incumplir las ordenes impartidas por los
funcionarios o agentes de la inspección del Servicio Artículo 409º.- Sanciones
que realizan la vigilancia y el control del transporte
Se sancionaran en los siguientes casos:
y, en especial, las órdenes de inmovilización del
vehículo en los supuestos legalmente previstos. 1). Presentar a la autoridad competente
información falsa, parcial o incompleta.
b.8. No portar guía de remisión, manifiesto de
carga, o carta de porte; y demás documentos 2). Contratar vehículos de transportistas no
exigidos por las normas correspondientes. autorizados.
b.9. No trincar, amarrar o proteger la carga 3). No tener vigentes sus pólizas de seguros y
transportada. cartas fianza.
c). Con carácter LEVE: 4). Incumplimiento de sus obligaciones frente a los
generadores o dadores. de carga y transportistas
c1. Durante el desempeño de sus funciones, no
contratados.
portar su licencia de conducir.
5). Incumplir las disposiciones del presente
c2. Incumplir las reglas de operación en terminales.
Reglamento que le sean aplicables.
c3. No portar a bordo del vehículo el Certificado de
Revisión Técnica Vehicular.
SECCION V

DE LAS INFRACCIONES DE ENTIDADES DE

SECCION III
TRANSPORTE PRIVADO
DE LAS INFRACCIONES DE PRESTADORES
Artículo 410º.- Servicios No
DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
autorizados (Modificado por Decreto Supremo Nº
Artículo 408º.- Disposiciones generales 020-2002-MTC de 13.05.2002).

Se sancionará en los siguientes casos: 1). Realizar al amparo de autorización de transporte

1. A las personas naturales o jurídicas que:
1.1. Construyan u operen terminales, o modifiquen
sus características, sin contar con la previa
autorización de la autoridad competente.
privado, servicios de transporte público de carga.
2). Incumplimiento de las normas del presente
Reglamento, en cuanto corresponda a los aspectos
de seguridad, pesos y dimensiones, y otras

1.2. Realicen operaciones, complementarias del

servicio, sin contar con autorización de la autoridad SECCION VI
competente.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y
2. A las personas naturales y jurídicas que de ESCALA DE MULTAS
cualquier forma impidan o interfieran con las
Artículo 411º.- Uso de la unidad impositiva
funciones de inspección, verificación y control de la
tributaria
autoridad competente o sus inspectores, en el
tiempo, lugar y modo que estos dispongan. La escala de multas por concepto de infracciones,
se establece tomando en cuenta la Unidad
3. A las Escuelas de Capacitación para la prestación
Impositiva Tributaria – UIT, vigente.
del Servicio, que en el desarrollo de sus actividades,
incumplan o alteren las condiciones, 1). INFRACCIONES DE LOS
especificaciones y limitaciones que se establezcan TRANSPORTISTAS AUTORIZADOS
en la correspondiente autorización, en sus anexos o
cualquier otra disposición técnica.
1.1. Infracciones Muy Graves: Suspensión,
Revocación o multa no menor a 1 UIT ni mayor a 3
UIT.
1.2. Infracciones Graves: Suspensión o multa no
menor a 0.50 UIT ni mayor a 1 UIT.
1.3. Infracciones Leves: Multa no menor a 0.25 ni
mayor a 0.50 UIT.
2). INFRACCIONES DE LOS CONDUCTORES
2.1. Infracciones Muy Graves: Inhabilitación o
multa no menor a 0.50. UIT ni mayor a 1 UIT.
2.2. Infracciones Graves: Amonestación,
Inhabilitación o multa no menor a 0.25 UIT ni
mayor a 0.50 UIT.
2.3. Infracciones Leves: Amonestación, o multa no
menor a 0.10 ni mayor a 0.25 UIT.
3). INFRACCIONES DE LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
3.1. Infracciones Muy Graves: Inhabilitación,
Suspensión, o multa no menor a 1 UIT ni mayor a
2 UIT.
3.2. Infracciones Graves: Amonestación,
Inhabilitación, o multa no menor a 0.50 UIT ni
mayor a 1 UIT
3.3. Infracciones Leves: Amonestación, Suspensión
o multa no menor a 0.25 ni mayor a 0.50 UIT.
4). INFRACCIONES DE LAS AGENCIAS
AFIANZADAS DE TRANSPORTE DE CARGA
4.1 Infracciones Muy Graves: Multa no menor de 1
UIT ni mayor de 2 UIT
4.2 Infracciones graves: Suspensión o multa no
menor de 0.50 de UIT, ni mayor de 1 UIT.
4.3 Infracciones leves: Suspensión o multa no
menor de 0.20 UIT ni mayor a 0.50 de UIT
5). INFRACCIONES DE ENTIDADES DE
TRANSPORTE PRIVADO.
5.1. Infracciones Muy Graves: no menor de 1 UIT
ni mayor de 2 UIT.
5.2. Infracciones Graves: no menor de 0.50 ni
mayor de 1 UIT.
5.3. Infracciones Leves: no menor de 0.20 ni mayor
de 0.50 de UIT.
Artículo 412º.- Graduación de la gravedad de
las Infracciones
La calificación de las infracciones en que incurran
los prestadores de servicios complementarios, las
agencias afianzadas de carga y las entidades de
transporte privado se determina en cada caso por
la autoridad competente.
Artículo 413º.- Acciones de la autoridad
competente (Modificado por Decreto Supremo Nº
020-2002-MTC de 13.05.2002).
La autoridad competente dispondrá el retiro de
vehículos, que realizan servicios no autorizados o
clandestinos. La Policía Nacional cuando constate la
presencia de vehículos no habilitados prestando
dichos servicios, no autorizados o clandestinos
procederá a retirarlos de la circulación y a
internarlos en el Depósito Oficial, remitiendo las
placas de rodaje y la licencia de conducir, a la
autoridad competente. Para levantar la orden de
internamiento la autoridad competente, verificará
que el propietario del vehículo pague previamente
el equivalente a una (1) UIT.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Las Comisiones Técnicas Mixtas en
cada Municipalidad Provincial, continuará con las
mismas funciones y atribuciones asignadas por
Decreto Supremo Nº 012-95-MTC.
SEGUNDA.- Cuando dos ciudades pertenecientes
a dos provincias contiguas, conforman un área
urbana continúa, ambas Municipalidades
Provinciales, elaborarán en forma conjunta un Plan
Regulador de Rutas en los servicios de transporte
comunes. Dicho Plan Regulador contendrá también
los procedimientos referentes a las concesiones y a
los Permisos de Operación y la distribución de los
fondos que pudieran generarse.
(Derogada por Decreto Supremo Nº 002-2002-
MTC de 10.01.2002).
TERCERA.- En las provincias cuya población
urbana sea inferior a 30,000 habitantes, la
Municipalidad Provincial, podrá dictar normas para
viabilizar la aplicación del presente Reglamento,
adecuándolo a la realidad del transporte en la
localidad, para lo cual podrá tener en cuenta lo
dispuesto en el artículo 88 del presente Reglamento
Nacional sobre menores condiciones exigibles.
CUARTA.- Si no se establece un régimen de
gestión común de transporte y tránsito entre dos
municipalidades provinciales, que administran dos
ciudades o áreas urbanas pertenecientes a
provincias contiguas, que conforman un área
urbana continua, la autoridad competente nacional
o departamental, de ser el caso, autorizará la
prestación de servicios en dicha área bajo la
modalidad de Permiso Excepcional, aplicando
normas del Titulo Segundo Transporte Urbano de
Pasajeros del presente Reglamento Nacional. Se
exceptúa de lo dispuesto en la presente disposición
a los servicios públicos de Transporte de Pasajeros
que se prestan en el área metropolitana de Lima y
Callao.
(Derogada por Decreto Supremo Nº 002-2002-
MTC de 10.01.2002).
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, deberá
expedir dentro de un plazo que no excederá de
ciento ochenta (180) días calendario, contado a
partir de la vigencia del presente Reglamento, las
normas, directivas, manuales, instructivos,
reglamentos operativos, procedimientos, formatos,
y las demás disposiciones complementarias que
sean necesarias para su plena aplicación.
SEGUNDA.- El Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en un
plazo de ciento ochenta (180) días calendario
contado a partir de la vigencia del presente
Reglamento, deberá proponer la creación y
estructura orgánica de un Organismo científico y
tecnológico de alta especialización en materia de
transporte en la que participe el Estado, el Sector
Privado y las Universidades para que se haga cargo
de las funciones de la información, investigación y
transferencias de tecnología sobre la materia.
TERCERA.- El Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción en un
plazo de ciento ochenta (180) días calendario
contado a partir de la vigencia del presente
Reglamento, dictará el régimen de administración
de cada uno de los servicios especiales o locales y
otras prestaciones no habituales
CUARTA.- Suspéndase a partir de la fecha de
publicación del presente Reglamento Nacional y
hasta por (01) un año, plazo en que la Dirección
General de Circulación Terrestre aprobará el Estudio
de Racionalización del Servicio Público de
Transporte Nacional de Pasajeros, el otorgamiento
de nuevas concesiones, en rutas que consideren
utilizar ciudades interconectadas por la Carretera
Panamericana incluyendo el desvío a la ciudad de
Arequipa; la Carretera Central (Lima – Huancayo);
la Carretera Lima – Huaraz; y la Carretera Lima –
Cajamarca (vía tembladera); y Lima – Ayacucho
(vía Libertadores).
El Estudio de Racionalización deberá incluir el
levantamiento de la Red de Transporte del Servicio
Nacional y Departamental; el comportamiento de la
demanda actual y sus proyecciones; la oferta
existente, requerida y futura en cuanto al parque
vehicular e infraestructura y sus características; los
tiempos de viaje, frecuencias e intervalos según sea
el caso; planeamiento y programación de los
servicios; seguridad; impacto sobre la conservación
del medio ambiente.
QUINTA.- Las concesiones, modificaciones,
renovaciones y demás aspectos del Servicio
Nacional de Pasajeros en Lima y el Callao estarán a
cargo de la Dirección General de Circulación
Terrestre, hasta la creación de la Dirección Regional
de Circulación Terrestre.
SEXTA.- Los procedimientos administrativos
relacionados con el transporte terrestre en trámite,
se adecuarán a lo dispuesto en el presente
Reglamento Nacional de Administración de
Transporte, a partir de la fecha de su entrada en
vigencia.
SETIMA.- Las empresas de transporte,
transportistas individuales, agencias de transporte
y operadores de servicios complementarios, que a
la puesta en vigencia del presente Reglamento,
cuenten con autorización, deberán adecuarse a sus
disposiciones en un plazo de Quinientos cuarenta
(540) días calendario contado a partir de la vigencia
del presente Reglamento. Su no adecuación dentro
de este plazo conllevará la caducidad de las
autorizaciones otorgadas.
OCTAVA.- Dentro del plazo de ciento ochenta
(180) días calendario contado a partir de la vigencia
del presente Reglamento, los conductores de
ómnibus del servicio de transporte nacional de
pasajeros; y los conductores de camiones que
transporten carga peligrosa, acreditarán su
inscripción en el Registro Nacional respectivo.
NOVENA.- Las empresas que vienen efectuando el
servicio cuando corresponda, deberán adecuarse a
las disposiciones de la nueva Ley General de
Sociedades y actualizar su documentación para los
fines de la clasificación. La autoridad competente
notificará a la empresa, señalando los plazos
correspondientes para esta clasificación.
DECIMA.- Los transportistas autorizados que
actualmente prestan el Servicio de Transporte
Urbano de Pasajeros en automóviles colectivos y en
camionetas rurales, se ajustarán a las disposiciones.
del presente Reglamento Nacional, en cuanto
corresponda, y deberán adecuarse
progresivamente a esta normatividad, conforme a
las normas que dicte el MTC.

DECIMO PRIMERA.- A las empresas que realicen

servicio de Transporte Urbano de Pasajeros que
tengan concesión vigente, cumplida su vigencia, se
les renovará su autorización bajo la forma de
Permiso de Operación.

DECIMO SEGUNDA.- Los transportistas que en la

actualidad están autorizados para realizar servicio
de transporte nacional de pasajeros en vehículos
menores de 3,500 Kgs. incluyendo el servicio
colectivo en automóviles, tienen un plazo de
dieciocho (18) meses Contado a partir de la vigencia
del presente Reglamento, para adecuarse a lo
dispuesto en la Sección IX del Capítulo II del Título
Tercero del Presente Reglamento Nacional, siempre
que las condiciones de su ruta lo permitan, lo cual
será constatado por la autoridad competente.

DECIMO TERCERA.- Las actuales Agencias de

Transporte de Carga, para continuar funcionando
deberán adecuarse a las normas del presente
Reglamento, en un plazo no mayor de noventa (90)
días calendario contado a partir de la vigencia del
presente Reglamento.

DECIMO CUARTA.- Las Agencias de Aduanas,

Agencias Marítimas, Operadores Logísticos,
Terminales de Almacenamiento y en general, todas
aquellas empresas que contratan servicio de
transporte de carga, para continuar realizando
agenciamiento deben registrarse como Agentes
Afianzados de Carga, de acuerdo a las disposiciones
del presente Reglamento a partir de su vigencia.