CAPÍTULO I

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

La cédula consiste en correr traslado a las partes el contenido de

las resoluciones por parte del juzgado para que puedan presentar la debida
documentación.

Según lo analizado en la oficina de la central de notificaciones y

área de comunicaciones de la corte superior de justicia de Huánuco se
pudo evidenciar que viene teniendo ciertos problemas que afecta
directamente al debido proceso y a la tutela jurisdiccional de las partes, que
se origina por el mal diligenciamiento de las notificaciones, que bien traen
ciertos problemas y afectan los intereses y derechos de defensa de las
partes procesales, ya que al no estar bien notificados desconocen las
partes de los actos procesales.

Alguno de los problemas son las audiencias que ya tienen una

fecha por lo cual se frustran por la falta de la cedula de notificación, por lo
cual se tiene que reprogramar o archivar por la razón que no se devuelven
las cedulas en el tiempo correspondiente, creando incertidumbre y certeza
si es partes procesales fueron debidamente notificadas, ya que esto sucede
por la falta de capacitación a los jueces de paz de las zonas más alejadas.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

PROBLEMA GENERAL

¿COMO INFLUYE LA INEFICACIA DE LAS NOTIFICACIONES POR

CEDULA EN EL DEBIDO PROCESO EN EL JUZGADO DE PAZ LETRADO
ITINERANTE CHINCHAO, 2022?

PROBLEMA ESPECIFICOS

- ¿DE QUE MANERA LA INEFICACIA DE LA NOTIFICACION POR

CEDULA INCIDE EN LA FRUSTACION DE AUDIENCIAS EN EL
JUZGADO DE PAZ LETRADO ITINERANTE CHINCHAO, 2022?

- ¿DE QUE MANERA LA INEFICACIA DE LAS NOTIFICACIONES POR

CEDULA INCIDE A LAS GARANTIAS EN EL PROCESO EN EL
JUZGADO DE PAZ LETRADO ITINERANTE CHINCHAO, 2022?

- ¿DE QUE MANERA LA FALTA DE CAPACITACION A LOS JUECES

DE PAZ AFECTA AL DEBIDO PROCESO EN EL JUZGADO DE PAZ
LETRADO ITINERANTE CHINCHAO, 2022?
1.3 OBJETIVO GENERAL

-DETERMINAR LA MANERA EN LA QUE LA INEFICACIA DE LA

DILIGENSACION DE LAS NOTIFICACIONES AFECTA AL DEBIDO
PROCESO EN EL JUZGADO DE PAZ LETRADO ITINERANTE
CHINCHAO, 2022

1.4 OBJETIVO ESPECIFICO

- DETERMINAR DE QUE MANERA LA INEFICACIA DE LAS

NOTIFICACIONES INCIDE EN LA FRUSTACION DE AUDIENCIAS EN EL
JUZGADO DE PAZ LETRADO ITINERANTE CHINCHAO, 2022.

- ANALIZAR DE QUE MANERA LA FALTA DE CAPACITACION A LOS

JUECES DE PAZ AFECTAN AL DEBIDO PROCESO EN EL JUZGADO DE
PAZ LETRADO ITINERANTE CHINCHAO, 2022.

- DETERMINAR DE QUE MANERA LA DEMORA EN EL RETORNO DE

LAS CEDULAS DE NOTIFICACION AFECTA AL DEBIDO PROCESO EN
EL JUZGADO DE PAZ LETRADO ITINERANTE CHINCHAO, 2022

1.5 JUSTIFICACION DEL PROBLEMA

La presente investigación pretende contribuir al conocimiento del

derecho, mediante el aporte de aspectos teóricos en consecuencia del
análisis de diferentes posiciones y planteamientos de la doctrina que
desarrollan los diferentes autores sobre el tema de las notificaciones y el
debido proceso, y por otro lado recopilar las opiniones de los profesionales
y personal jurisdiccional que tienen experiencia en dicha labor; una vez
logrado ambos alcances nos permitirá proponer nuevos aportes para la
solución del problema, tal es el caso, la elaboración de un reglamento que
precise los procedimientos, plazos y sanciones en caso de incumplimiento
de las mismas que permitirán mejorar el proceso de diligenciamiento.

1.6 Limitaciones de la investigación.

La presente investigación se llevará con una limitación de tiempo ya que
tendré que viajar al juzgado de paz letrado itinerante de chinchao para
poder obtener un análisis de errores, incumplimientos de plazos, retardos
de devolución de las diligencias efectuadas. Las muestras se
comprenderán al juez de paz, a los especialistas legales, asistentes
jurisdiccionales y personal notificador y exhortos en los expedientes, así
como un análisis de las audiencias frustradas por falta de la devolución de
cedulas.
1.7 Viabilidad de la investigación.
 La presente investigación, a pesar de tener las limitaciones, contara con
ciertas características que nos guiara hacia una investigación mas viable,
ya que contamos con expedientes y con el internet que sirve para poder
buscar repositorios respecto al tema investigado.

CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes Teóricos de la Investigación

INTERNACIONAL
 (PINEDA, 2021) Tratar de mostrar que las dilgiencias de cedulas son
primordiales en un proceso legal como basarán en ella las distintas etapas de
cualquier tipo de proceso legal está abierto a errores y enviar esta información
no sirve para ralentizar las cosas. en el proceso para alcanzar los resultados
deseados, por lo tanto, el estudio se fundamenta en los métodos jurídicos
históricos en la formulación de normas jurídicas, así como en las técnicas de
análisis de documentos jurídicos, concluyendo una propuesta para analizar en
el Ecuador la creación de un sistema capaz de presentar a cualquier usuario
del sistema jurídico necesario Objetos procedentes de sistemas informáticos
que envían mensajes.

(MACÍAS, 2020) El artículo legal titulado “Decreto Legislativo N° 806 de

2020 considera las ventajas y desventajas del sistema judicial tradicional y la
notificación electrónica” establece: Cada método de notificación tiene ventajas
y desventajas, y el proceso de notificación judicial tradicional puede llevar
mucho tiempo. Si se envía una citación al tribunal por motivos tales como una
dirección incorrecta o incorrecta, la entrega a la persona puede retrasarse y es
posible que no se logre la velocidad esperada de entrega de la citación. En
cuanto a la presentación electrónica, su uso se puede ajustar de forma
continua para evitar retrasos en la comunicación del caso y promover la
economía del caso. Sin embargo, siempre tiene la opción de enviarlo
electrónicamente o por correo. - El correo electrónico es peligroso. No se
puede utilizar la protección inconscientemente. También tenga en cuenta que
no todo el mundo tiene acceso al correo electrónico o a Internet. Se refiere
principalmente a personas que viven lejos.

CONCLUSION:

lo que se quiere es demostrar que las notificaciones son muy importantes

dentro de un proceso judicial y también advirtiendo que hay posibles errores

respecto a las notificaciones.

NACIONAL

(GONZALES, 2021) En su libro respecto a los procedimientos judiciales

e implementación del sistema de notificación electrónica en la sede del Tribunal
Superior de Kasuma", propuso que las notificaciones se realicen para reducir
los costos físicos, ahorrar inversiones y al mismo tiempo evitar carga ambiental,
nos propusimos como objetivo diseñar e implementar una red. daño. . La
notificación ahorra tiempo, reduce las audiencias públicas y elimina la
necesidad de que los residentes se reúnan en persona, lo que garantiza una
comunicación adecuada con respecto a los procedimientos administrativos. Por
lo tanto, se optó por el enfoque cuantitativo aplicado para centrarse en
responder las preguntas planteadas. Del mismo modo, se decidió utilizar un
enfoque hipotético-deductivo y utilizar pruebas previas y posteriores al analizar
la literatura en el sector de la investigación. Fue desarrollado en base a 20
casos judiciales modelo de cada una de las instituciones judiciales en la sede
de Kasma. Los resultados muestran que la introducción de notificaciones
mejora la eficiencia del proceso de las siguientes maneras: - El número de
sesiones fallidas en el Juzgado de Instrucción Preparatoria de Sede Kasma se
podrá reducir del 3,5% al 1,1%. - El número de intentos fallidos disminuyó del
3,5% al 1,3% en los tribunales individuales de Kazuma HQ. - La sala de
audiencias híbrida de Casma HQ puede reducir las tasas de pérdida auditiva
del 3,25% al 1,45%. - El número de reuniones fallidas de tribunales y jueces en
la sede de Kasma disminuyó del 3,3% al 1,35%. - El proceso de encuesta
preparatoria en la sede de Kasuma se redujo del 64,05% al 25,5% de los días.
- El tiempo de juicio en cada tribunal de la sede de Kasuma se ha reducido del
52,14 % al 22,55 % del día. - El tiempo de resolución de casos en la sala
híbrida de la sede de Casma disminuyó del 33,05% al 7,9% del día. - El tiempo
de procesamiento de casos del proceso de justicia legal y de paz en la Sede de
Kasma se ha reducido del 72,25% al 32,8% del día.

CONCLUSION:

Nos indica sobre establecer cedulas electrónicas ya que reduciría el

retraso en sentencias para las partes ya que al tener que rotular cedulas físicas
y notificar a distintos lugares por medio de los jueces de paz y tenientes
gobernadores, perjudican ya que estos no se encuentran capacitados y son
remunerados por ese acto.

Se encontró la tesis de Cornejo Choque, Danya (Cusco-2016) de la

Pontificia Universidad Andina del Cusco, para optar el título de Abogada
titulada: “Análisis jurídico del debido proceso frente a las Notificaciones
telefónicas”, en la que llega a la conclusión: el proceso que se tramita no
cumple con los presupuestos que representan un debido proceso puesto que
no garantizan a los justiciables que llevara a cabo el proceso con apego a la
ley. La notificación en vía telefónica realizadas a las partes no se lleva
adecuadamente y recaen en vicios. 20 muchas veces no consignan un
número telefónico o una dirección exacta.

LOCAL

Se encontró la tesis de Caldas Huamán, Yossary Fiorela, (Huánuco 2019), para

optar el título profesional de Abogado, titulado: En “Notificación de Órdenes

Procesales y Resultados a Partes o Litigantes en el Distrito Judicial de

Huánuco, 2016”, concluyo que: Los avisos más perjudiciales para los litigantes

son los avisos interiores, con una puntuación de 17, seguidos de: El puntaje de

no opinión alcanzó 12 puntos y la notificación telefónica alcanzó 8 puntos, los

resultados se pueden observar en la Tabla 2. Los gráficos números 04 y 03 le

permiten mostrar datos como porcentaje. El 43% de las denuncias llega por la

puerta que causa más daños, seguido de un porcentaje del 20%. Esto significa

que las denuncias telefónicas representan el 7%. Admite notificaciones por ID.

El porcentaje de personas que no opinan es del 30%.

2.2. BASES TEÓRICAS

· El proceso civil

El litigio civil se define como la acción u orden de un juez

o ciudadano particular encaminada a resolver una controversia

mediante sus funciones judiciales con el fin de resolver

discrepancias y ser mediador. Esto sucederá si las personas entran

en acuerdo sobre la base de la aplicación legal (PÉREZ, 2015).

El Estado interviene a través del poder judicial cuando surge una

discrepancia, cuando hay ambigüedad entre partes cuando el

asunto es de importancia jurídica y no queda otra opción que

resolver el asunto voluntariamente. autor señala que se trata de un

procedimiento legal muy importante que permite resolver el

problema. Estas medidas se implementarán por etapas según

directrices precisas. También se explica que este procedimiento es

una cuestión jurídica que protege intereses jurídicos privados.

(Costura, 1958)
 De igual forma, Monroy señala que el procedimiento civil, también

conocido como procedimiento judicial, es un conjunto de dialectos

que se llevan a cabo con el objetivo de encontrar una solución según

reglas y normas diferentes. Los Estados tienen el poder de resolver

asuntos privados que involucran intereses iguales o diferentes, pero

estrechamente relacionados, y este poder a menudo se utiliza para

otros fines públicos o privados. (Monroy, 1996)

· Finalidad y objeto del proceso

El propósito de este proceso es resolver disputas materiales

(sociológicas) o (legales) que se persiguen personal y

subjetivamente para lograr objetivos públicos. Cabe señalar que el

ejercicio del derecho y la justicia tiene como objetivo resolver

discrepancias , la justicia y la paz (BARONA, 2000).

Desde una perspectiva sociológica, es una herramienta

para la resolución de problemas de interés planteados por dos o

más individuos. También pueden ser unidades o instituciones. Esto

se hace para eliminar la inseguridad jurídica que presentan los

sujetos civiles, con la esperanza de que sus cuestiones sean

resueltas adecuadamente por jueces competentes (ECHANDÍA,

1993)

Desde una perspectiva jurídica, sirve como una herramienta

intangible para resolver conflictos de intereses en una sociedad que

cumple con los derechos subjetivos. En otras palabras, es el medio

que necesita el Estado para lograr la seguridad jurídica colectiva.

 Las empresas también participan directamente comprobando su

validez jurídica. (PARRA, 1996).

Tiene como finalidad alcanzar la verdad material o la

realidad. Este hecho permitirá tomar una decisión final y dar fin a la

controversia de las partes, ya que su problema habrá llegado a su

fin, según el Estado y su decisión jurídica. (HINOSTROZA, 2002).

ECHANDÍA indica que el objetivo principal de los procesos

sea cual fuese, es mantener una armonía y paz social, tutelado con

la libertad y la dignidad de las personas, quienes estarán tranquilos

al saber que su problema ha sido resuelto. (ECHANDÍA, 1966)

· Concepto de notificación judicial

ROCCOO en (Ledesma, 2011) dice que la notificación

se define como una herramienta encaminada a dar seguimiento a

algo o a alguien con el fin de informarle sobre lo que está

sucediendo en el proceso. Esto proporciona resultados directos.

la diligencia judicial informar a los interesados de una

decisión o de algun proceso en tramite (Cabanellas, 1968).

las diligencias de cedulas se define como un proceso

cuyo objetivo principal es obtener conocimiento de los actos

contenidos en órdenes judiciales dictadas dentro de una autoridad

judicial. Debido a la gran cantidad de casos, estos procesos suelen

tardar en resolverse. Sin embargo, estos avisos informan a la parte

para que pueda defenderse de la situación en la que se

encuentra.
 En otras palabras, la notificación es un acto procesal de

comunicación directa y personal, cuya finalidad es informar a los

interesados de todas las resoluciones emitidas a las que tienen

derecho. Esto incluye impartir conocimientos sobre relaciones

jurídicas, procesos, plazos a cumplir, posibles soluciones y

problemas que se presenten, etc. B. Asumir cargos específicos,

recursos, presentar informes periciales, etc.

· Principios normativos de la notificación

Rojas señala que la presentación de informes es de

naturaleza legal y se basa en ciertos principios regulatorios, por lo

que seguirlos se considera un proceso efectivo. (Rojas, 2001)

· Principio de comunicación

Este principio establece que las partes necesitan

comunicarse continuamente sobre tanto, la notificación cumple una

importante función mediadora. Esta herramienta es muy popular hoy

en día porque permite la comunicación entre personas sin necesidad

de citas o reuniones físicas (Rojas, 2001).

Es importante señalar que la notificación sirve no sólo para

informar a los interesados de la decisión del procedimiento

administrativo, sino también para comunicar el diseño técnico del

acto jurídico. Este procedimiento no predice los efectos del acto en

sí ni de la regulación prevista.

Hay tres conceptos centrales e importantes, que se

analizan con más detalle a continuación (García, 1991).

● Perfección
 Esta es una ley que ha sido revisada y firmada por las

autoridades correspondientes, por lo que las disposiciones están

fijadas con antelación.

● Eficacia

Ese es precisamente el momento en que una acción

manifiesta su fuerza interior y puede decirse que es eficaz.

· Formas de notificación judicial

Carrión, precisa que el ordenamiento procesal establece

diversas formas de notificaciones en cuanto a las resoluciones

judiciales, las cuales depende de los órganos, los procesos y los

motivos del caso. (Carrión, 2004).

Notificación por cédula

Se constituye como un documento emitido por los entes

jurisdiccionales para comunicar aquellos actos procesales realizados

dentro de un proceso específico, sin embargo, la forma de la cédula

se encuentra sujetada al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, quien

tiene la decisión final.

La notificación de carácter oficial es agregada al expediente con

los datos importantes, tales como el lugar, el día y la hora del acto,

suscrita por las partes interesadas y el notificador, sin embargo,

existen ciertos casos donde se niegue este acto y por ello, deberán

dejar una constancia (Art. 160 CPC). En caso el notificador no

encuentre a la persona que implantó la demanda, deberá dejarle un

aviso para que este tenga conocimiento de que se intentó realizar

una comunicación con él y ahora debe esperar el día para volver a

ser notificado. En caso no se le encuentre a la persona en la nueva

fecha remitida, se procederá a entregar la cédula a la persona que

se encuentre y pueda recibirla, sea un familiar, el encargado del

edificio u otro. Como última instancia, si no puede ser entregada a

una persona de confianza, será adherida a la puerta o colocada

debajo de la vivienda del demandante, según corresponda (Art. 161

CPC).

Notificación por comisión o por exhorto.

Se define cuando a la persona se le debe notificar dentro del país en

donde reside habitualmente, además de que el exhorto es enviado al

lugar más cercano donde se encuentra el ciudadano, pero también

se usa otros métodos de acceso que puedan ser enviados por creo

electrónico u otro medio digital. Por otro lado, es importante

señalar que el ciudadano solo recibe la notificación si se encuentra

dentro de su país, pero si se encuentra fuera del país ya no recibe

notificaciones.

Notificación por telegrama o facsímil, correo electrónico u otro

medio

De acuerdo con este tipo de notificación según la ley N° 30229 para

este tipo de notificación debe pasar primero por la casilla electrónica

esto involucrara todos los procesos dentro del Poder Judicial.

Notificación por edictos

Se define este tipo de notificación cuando no se tenga la seguridad

del domicilio de una persona. Además, se debe garantizar haber

agotado todas las vías necesarias para saber el conocimiento de la

persona a notificar. Por otro lado, se da la publicación de los edictos

en el Diario Oficial El Peruano ya que es uno de los más importantes

y aborda temas de interés para toda la comunidad.

Notificación por cédula

la notificacion por cedulas se trata de rotular resoluciones

judiciales para si informar a las partes de dichas resoluciones

para que puedan interponer su derecho de defensa.

Las notificaciones judiciales realizadas por cédula en la

actualidad

actualmente las cedulas presentan muchas ineficacias:

● Lentitud del proceso

En el sistema de justicia, los mensajes enviados mediante

identificación suelen tardar mucho tiempo en llegar a los hogares de

las personas. Además, los demandantes deben considerar si

podrían averiguar en el tribunal cuándo recibieron sus notificaciones.

Por otro lado, se desarrollan muchos problemas que conducen a

déficits en los procesos. El autor de Echecopar dijo que la justicia

debe ser rápida para todos los involucrados en el proceso. Es

necesario que el ordenamiento jurídico establezca mecanismos de

celeridad para lograr un determinado resultado. Tiempo de

notificación durante el cual pueden formar a los trabajadores para

agilizar el proceso (Echecopar, 1928).

 ● Encarecimiento del proceso

Cabe señalar que existen factores que inciden en el

incremento del costo del proceso: el costo del transporte de un lugar

a otro mediante vehículos. Además, existen otros factores que

provocan retrasos o daños al medio ambiente. Por lo tanto, fue

desarrollado utilizando medios como Internet, lo que nos permite

aumentar la productividad, reducir costos y entregar rápidamente

notificaciones a las partes interesadas. . Por otro lado, debido al

aumento de gastos, el Ministerio de Justicia pudo tomar medidas

para reducir gastos innecesarios, medida establecida por el Decreto

Administrativo del Consejo Ejecutivo de Justicia No. 009-2001-P. -

CE/PJ de 18 de abril de 2001

· Inseguridad del proceso

En cuanto a la incertidumbre del proceso, cabe señalar que

debido a la insuficiente seguridad de las comunicaciones sobre

cédulas de identidad, que en muchos casos se extraviaban durante

la transmisión a los involucrados en el proceso, se encontraron

falsificaciones de firmas o sellos de jueces en diversas casos, que

fueron incluidos en varios informes de identificación. Por lo tanto, es

necesario garantizar la autenticidad y confidencialidad de los

informes.

2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES

· CEDULA
 Sirve para informar respecto a los resultados de una resolución a las

partes del proceso. Es decir, es un medio de comunicación judicial.

· NOTIFICACIÓN FÍSICA

El tipo de notificación principal que se ha usado por generaciones la

cual permite el poder mandar un comunicado para poder anunciar a

una persona sobre un hecho especifico (TELLEZ, 2013).

· PROCESO

Es aquella línea de pasos con un objetivo preestablecido el cual va a

brindar algún tipo de resultado, por lo que con el tiempo se va a

intentar mejorar y optimizar este tipo de respuesta para poder tener

mejores resultados (ARAYA, 2002).

· DEBIDO PROCESO

Esta tipificado en el articulo 139 de la constitución política la cual nos

indica respecto al derecho de defensa. Y que se debe respetar el

derecho de las partes que estén participando en un proceso.

· INEFICACIA NOTIFICACION

Nos quiere decir que es una cedula motiva ósea devuelta ya sea por

distintos motivos, respectos al desconocimiento de los jueces de paz

como los tenientes gobernadores ya que no cumplen con diligenciar

correctamente las cedulas de notificación.