1.

INTRODUCCION

Al amparo de lo establecido en la Ley De Contrataciones Del Estado (ley N° 30225)

modificada mediante Decreto Legislativo Nº 162-2021-EF, y su Reglamento aprobado
mediante DECRETO SUPREMO Nº 082-2019-EF DEL TUO Y POR EL DECRETO SUPREMO N°.
344-2018-EF, RESPECTIVAMENTE MODIFICADO POR EL DECRETO SUPREMO N.° 162-2021-
EF (en adelante el REGLAMENTO o RLCE). La empresa E&R CONTRATISTAS GENERALES
presenta a la supervisión y por su intermedio a la entidad, el EXPEDIENTE DE SOLICITUD
DE AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL N° 02 que corresponde a la Prestación Adicional Nro
01 invocando el causal establecido en el inciso 1 del artículo 197 del Reglamento De La Ley
De Contrataciones, el cual indica “197.b. Cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo
de las garantías que hubiere otorgado”, habiendo sido aprobado la Prestación Adicional
N° 01 con RESOLUCION DE ALCALDIA N.° 0210-2022-MDI/T y notificado con CARTA N.° de
parte de la entidad.

1
2. OBJETIVOS

El objetivo del presente expediente, presentado por E&R CONTRATISTAS GENERALES SRL,
es solicitar, cuantificar y sustentar la ampliación de plazo Parcial N° 02 correspondiente a
un plazo adicional de treinta y cinco (35) días calendarios necesarios para cumplir la
Prestación Adicional N° 01 para la obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA E INSTALACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
DE VIDEO VIGILANCIA, RADIO COMUNICACIÓN, ALTA VOCES Y CENTROS DE
OPERACIONES PARA EL DISTRITO DE INAMBARI, PROVINCIA DE TAMBOPATA,
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS” y la presente solicitud de AMPLIACIÓN DE PLAZO
N° 02 sea evaluada por el supervisor y con su respectivo informe, exprese su
pronunciamiento a la entidad, para que esta a su vez, debidamente informada y en
cumplimiento de sus funciones que la ley de contrataciones y su reglamento lo facultan,
proceda a emitir la respectiva resolución.

2
3. MEMORIA DESCRIPTIVA
3.1. GENERALIDASDES
UBICACIÓ N
Regió n Natural : Selva (Ceja de Selva)
Localidad : Mazuko
Distrito : Inambari
Provincia : Tambopata
Departamento : Madre de Dios

3
 Plano de la localidad de Mazuko

3.2. DATOS GENERALES DE LA OBRA

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA E

INSTALACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA, RADIO
COMUNICACIÓN, ALTA VOCES Y CENTROS DE OPERACIONES PARA EL DISTRITO DE INAMBARI,
PROVINCIA DE TAMBOPATA, DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”.

Sector : Gobierno Local

Función : 05 Orden Publico y Seguridad

Grupo Función : 0031 Seguridad Ciudadana y Comunal

División Funcional : 014 Orden Interno

Plazo de Ejecución Inicial : 120 (04 meses) Días Calendarios

Inicio de Obra : 17/01/2022

Fin de Obra Inicial : 16/05/2022

Ampliación de Plazo Nro 01 : 13 Días Calendarios

Resolución de Amp. Plazo Nro 01 : R.A. N.° 0209-2022-MDI/T

Resolución de Prestación Adicional N° 01 : R.A. N.° 0210-2022-MDI/T

Fecha de aprobación de la Resolución : 06/06/22

de Ampliación de Plazo N° 01

Fecha de aprobación de la Resolución : 06/06/22

de la Prestación Adicional N° 01

4
Fecha de Término de obra Modificada : 29/05/22

Modalidad de Ejecución : CONTRATA

Sistema de Contratación : SUMA ALZADA

Contrato : CONTRATO N° 379-2021-MDDI/GM

Monto total de contrato de Obra : S/. 940,517.08

Supervisor de Obra : Ing. Elvis García Madariaga

Residente de Obra : Ing. Franco Giancarlo Loaiza Jara

Contratista Ejecutor : E&R CONTRATISTAS GENERALES

3.3. DESCRIPCION DE LA OBRA

La obra es un edificio de 02 niveles más azotea que consta de 04 componentes, a

continuación, se mencionará los siguientes:

PROGRAMA ARQUITECTONICO

 COMPONENTE I – INFRAESTRUCTURA
o PRIMER PISO
- Atención al usuario/ hall de ingreso
- Central de llamadas
- Videoteca
- Deposito
- Kichenette
- SS.HH Vestidores V
- SS.HH Vestidores M
- SS.HH

o SEGUNDO PISO
- Observatorio
- Oficina administrativa
- Sala de Monitoreo
- Sala de crisis
- Data center
- SS.HH V
- SS.HH M

 COMPONENTE II – SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA

o Instalación y Puesta en funcionamiento del sistema de video vigilancia, Radio
Comunicación, centros de operaciones
- Sistema de comunicación inalámbrico
- Sistema de comunicación alámbrico

5
 - Equipamiento del Data Center
- Equipamiento del Centro de Monitoreo
- Equipamiento de la Central de Llamadas
- Video Cámaras y Suministros
- Sistema de Comunicación por radio VHF

 COMPONENTE III – EQUIPAMIENTO

o Equipamiento Personal de Serenazgo
o Equipamiento Juntas Vecinales
o Equipamiento vehicular

 COMPONENTE IV – CAPACITACION
o Capacitació n Técnica del sistema de video vigilancia
o Capacitació n especializada sobre manual del sereno, acciones preventiva,
codisec y normatividad vigente en seguridad ciudadana……..

4. NORMATIVIDAD VIGENTE
4.1. MARCO LEGAL APLICABLE (SEGÚN LAS BASES INTEGRADAS)

1. Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificado por el Decreto

Legislativo 1444, en adelante la Ley.
2. Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, modificado por el Decreto Supremo N° 082-2019-
EF, en adelante el Reglamento.
3. Decreto Legislativo N° 1275, que aprueba el Marco de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
4. Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
5. Directivas, Pronunciamientos y Opiniones del OSCE.
6. Resoluciones emitidas por el Tribunal de Contrataciones del Estado.

4.2. SUSTENTO LEGAL

4.2.1. DEL REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 158. Ampliación del plazo contractual

158.1. Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:

a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso,

el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista

158.2. El contratista solicita la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles
siguientes a la notificación de la aprobación del adicional o de finalizado el hecho
generador del atraso o paralización.

6
158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y notifica su decisión al contratista en el
plazo de diez (10) días hábiles, computado desde el día siguiente de su
presentación. De no existir pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la
solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

158.4. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía el plazo de los

contratos directamente vinculados al contrato principal.

158.5. Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestación de

servicios en general y consultoría en general dan lugar al pago de los gastos
generales debidamente acreditados. En el caso de la consultoría de obras, se paga
al contratista el gasto general y el costo directo, este último debidamente
acreditado, además de la utilidad.

158.6. Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo puede ser
sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los treintas (30) días hábiles
posteriores a la notificación de esta decisión.

Artículo 160. Modificaciones al contrato

160.1 Las modificaciones previstas en el número 34.10 del artículo 34 de la ley

cumplen con los siguientes requisitos y formalidades:

a) Informe técnico legal que sustente: i) la necesidad de la modificación a fin de

cumplir con la finalidad publica del contrato de manera oportuna y eficiente, ii) que
no se cambian los elementos esenciales del objeto de la contratación, y, iii) que
sustente que la modificación deriva de hechos sobrevivientes a la presentación de
ofertas que no son imputable a las partes.

Artículo 191. Cuaderno de Obra

191.1. En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno

de obra, el mismo que se encuentra legalizado y es firmado en todas sus páginas
por el inspector o supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de evitar
su adulteración. Dichos profesionales son los únicos autorizados para hacer
anotaciones en el cuaderno de obra, salvo en los casos de ausencias excepcionales
debidamente autorizadas por la Entidad, en los que se puede autorizarse la firma
del cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce esta labor de forma exclusiva
e indelegable.

191.2. El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias
desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno permanece en la
obra, bajo custodia del residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.

191.3. Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al

inspector o supervisor, impidiéndole al cinco por mil (5/1000) del monto de la
valorización del período por cada día de dicho impedimento.

7
191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra, el original del cuaderno de obra
queda en poder de la Entidad. La entrega del cuaderno de obra a la entidad se
realiza en el acto recepción de obra o en el acto de constatación física de la obra,
de corresponder; debiendo dichos actos anotarse como último asiento.

Artículo 192. Anotación de ocurrencias

192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los hechos

relevantes que ocurran durante la ejecución de esta, firmando al pie de cada
anotación el inspector o supervisor o el residente, según sea el que efectué la
anotación. Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las ocurrencias
anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad o al
inspector o supervisor, según corresponda, por el contratista o su representante,
por medio de comunicación escrita.

192.2. Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra evalúan

permanentemente el desarrollo de la administración de riesgos, debiendo anotar
los resultados, cuando menos, con periodicidad semanal. Precisando sus efectos y
los hitos afectados o no cumplidos de ser el caso.

192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra

haya sido recibida definitivamente por la Entidad.

Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en la obra

193.1. Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o

supervisor, según correspondan.

193.2. Las consultas por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor, no

requieran de la opinión del proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo
máximo de cinco (5) días siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo
anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) días siguientes
tiene que acudir a la Entidad, la cual las resuelve en un plazo máximo de cinco (5)
días, contados desde el día siguiente de la recepción de la comunicación del
contratista.

193.3. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o

supervisor, requieran de la opinión del proyectista son elevadas por estos a la
Entidad dentro del plazo máximo de cuatro (4) días siguientes de anotadas,
correspondiendo a esta en coordinación con el proyectista absolver la consulta
dentro del plazo máximo de quince (15) días siguientes de la comunicación del
inspector o supervisor.

193.4. Para este efecto, la Entidad considera en el contrato celebrado con el

proyectista cláusulas de responsabilidad y la obligación de atender las consultas
que les remita la Entidad dentro del plazo que señale dicha cláusula. En caso no
hubiese respuesta del proyectista en el plazo indicado en el numeral anterior, la
Entidad absuelve la consulta y da instrucciones al contratista a través del inspector

8
o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por
la falta de absolución de la misma.

193.5. Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el

contratista tiene el derecho a solicitar ampliación de plazo contractual por el
tiempo correspondiente a la demora. Esta demora se computa sólo a partir de la
fecha en que la no ejecución de los trabajos materia de la consulta empiece a
afectar la ruta crítica del programa de ejecución de la obra.

Artículo 197. Causales de ampliación de plazo

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquier de las

siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:

a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación
adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías
que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores
metrados, en contratos a precios unitarios.

Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo

198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo

establecido en el artículo procedente, el contratista, por intermedio de su residente
anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su
criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no
previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de
mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente anota en el
cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el
supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos. Dentro de los quince
(15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su
representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de
plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente.

198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su

opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al
contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y
notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles,
contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del
vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento
alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el
inspector o supervisor en su informe.

9
198.3. En el caso el inspector o supervisor no emita el informe al que se refiere el
numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y notifica su
decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
desde el vencimiento del plazo previsto para el inspector o supervisor, bajo
responsabilidad.

198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la solicitud, la
entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista.

198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un

mismo periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de ampliación de
plazo se tramita y resuelve independientemente.

198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tenga fecha prevista de conclusión,

hecho que es debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no
se haya suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar
y la entidad otorgan ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el
contratista valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo
efecto se sigue el procedimiento antes señalado.

198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de

los mayores gastos generales, a presentar al inspector o supervisor la programación
CPM que corresponda y su respectivo calendario de avance de obra valorizado
actualizado, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su
asignación así como su impacto considerando para ello solo las partidas que se han
visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que
no puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o
supervisor los eleva a la entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el
contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente
de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no
mayor de siete (7) días, contador a partir del día siguiente de la recepción del
informe del inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario,
el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.

198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo

puede ser sometida al respectivo medio de solución de controversias dentro de los
treinta (30) días hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su
decisión o de la notificación de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud
formulada.

10
 Artículo 199. Efectos de la modificación del plazo contractual

199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de
mayores costos directos y mayores gastos generales variables, ambos directamente
vinculados con dichas ampliaciones.

199.2. Los costos directos se encuentran debidamente acreditados y forman parte

de aquellos conceptos que integren la estructura de costos de la oferta económica
del contratista.

199.3. Los mayores gastos generales variables se determinan en función al número

de días correspondientes a la ampliación multiplicado por el gasto general variable
diario, salvo en los casos de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la
ejecución de prestaciones adicionales de obra y que tienen calculados en su
presupuesto sus propios gastos generales.

199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de
la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, da lugar al pago de mayores
gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que
forman parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta económica
del contratista.

199.5. Como parte de los sustentos se requiere detallar los riesgos que dieron lugar
a la ampliación de plazo.

199.6. En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del

plazo de ejecución contractual, los menores gastos generales variables que
correspondan a dicha reducción de plazo se deducen de la liquidación final del
contrato

199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la entidad amplia, sin solicitud previa, el

plazo de los otros contratos que hubiera celebrado y que se encuentren vinculado
directamente al contrato principal.

4.2.3. DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA

CLAUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCION DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución del presente contrato es de ciento veinte (120) días calendarios, al
mismo que se computa desde el día siguiente de cumplidas las condiciones previstas en el
artículo 176 del Reglamento.

11
4.2.4. APROBACION DE AMPLIACION DE PLAZO NRO 01

El presente documento de Ampliación de Plazo Nro 01 se presentó con CARTA N°004-2022

“E&R CONTRATISTAS GENERALES” S.R.L con fecha 17/05/22 que corresponde al Residente de
Obra y Remitido con CARTA N°012-2022-E&R CONTRATISTAS GENERALES SRL con fecha
17/05/22 que corresponde al Supervisor de Obra y cuya Resolución de Alcaldía N.° 0209-2022-
MDI/T con fecha 06/06/22 por un plazo de 13 días calendarios.

4.2.3. DE LAS BASES INTEGRADAS

CLAUSULA DECIMA TERCERA: ASIGNACION DE RIESGOS DEL CONTRATO DE OBRA

Los riesgos asociados a la ejecución de obra, y la parte responsable de su ejecución en el

contrato, se encuentran previstos en el expediente técnico de obra, que forma parte del
expediente de contratación.

5. ANALISIS DE FORMA
5.1. SEGÚN LA OPINION N° 272-2017/DTN

Según la opinión N° 272-2017/DTN en la folio 2 se hace la consulta respectiva por parte del
Gobierno Regional de Cajamarca con respecto a Ampliación de Plazo en el que hace la
pregunta respectiva: “Si la necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra fue
anotada (en el cuaderno de obra) dentro del plazo de ejecución de obra; y esta
(adicional) fue aprobada y notificada fuera del plazo de ejecución de obra ¿Es
procedente solicitar ampliación de plazo (por la causal de adicional) fuera del plazo
de ejecución de obra?”

Antes de proceder, se indica que toda pregunta hecha de cualquier entidad a la OSCE, se basa
de acuerdo al Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado (RLCE) y a partir de la consulta
hecha por parte de la entidad pública, la OSCE presenta 03 casos a continuación:

12
 Sobre el particular, cabe precisar que las prestaciones adicionales de obra son aquellas no
consideradas en el expediente técnico ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y
que da lugar a un presupuesto adicional.

Asimismo, de conformidad con el numeral 175.1 del artículo 175 del Reglamento, la ejecución
de prestaciones adicionales de obra solo procede cuando previamente se cuente con la
certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal, y la resolución del Titular de la
Entidad, siempre que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no
excedan el 15% del monto del contrato original.

De otro lado, el numeral 176.1 del artículo 176 del Reglamento prevé que las prestaciones
adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados,
superen el 15% del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad, requieren previamente, para su ejecución y pago, la autorización expresa de la
Contraloría General de la República.

De esta manera, las prestaciones adicionales de obra resultan cuando estas: i) no hayan sido
consideradas en el expediente técnico ni en el contrato original; ii) su realización sea necesaria
para alcanzar la finalidad del contrato; iii) su realización haya sido autorizada previamente
mediante resolución del Titular de la Entidad, contando con la certificación del crédito
presupuestario o la previsión presupuestal correspondiente; y iv) no excedan el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original o que excediendo dicho límite, cuenten con la
autorización expresa de la Contraloría General de la República, previa a la ejecución y pago,
además de la aprobación de la Entidad.

En adición a lo señalado, debe indicarse que una vez notificada al contratista la resolución
mediante la cual se le ordena la ejecución de una prestación adicional, nace la obligación de
este último de ejecutarla y de la Entidad de pagar el precio de la misma.

Además, debe precisarse que la necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra debe
ser anotada en el cuaderno de obra1, sea por el contratista a través de su residente, por el
inspector o supervisor, según corresponda; además, se requiere el detalle o sustento de la
deficiencia del expediente técnico o del riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la
prestación adicional.

2.3 De otro lado, debe señalarse que el numeral 34.5 del artículo 34 de la Ley establece que: "El
contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual de
acuerdo a lo que establezca el reglamento." (El subrayado es agregado).

Por su parte, con respecto a la ampliación del plazo contractual de una obra, el artículo 169
del Reglamento establece que el contratista, ante situaciones ajenas a su voluntad que
modifiquen la ruta crítica2 del programa de ejecución de obra vigente al momento de la
solicitud, puede solicitar la ampliación del plazo contractual por las siguientes causales: i)
atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista; ii) cuando es necesario un
1
2

13
 plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra y iii) cuando es necesario
un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que no provengan de
variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.

2.4 En este punto debe señalarse que no toda prestación adicional de obra implica
necesariamente una ampliación del plazo de ejecución; en efecto, esto último procede solo
cuando las actividades y/o partidas que forman parte del adicional afectan la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente o requieran de un plazo mayor para su ejecución.

Efectuada la precisión anterior, debe indicarse que el numeral 170.1 del artículo 170 del
Reglamento indica que, para fines de la ampliación, el contratista, por intermedio de su
residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y final de las circunstancias que a su
criterio determinen la ampliación de plazo. Posteriormente, dentro de los quince (15) días
siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal
solicita, cuantifica y sustenta su solicitud ante el inspector o supervisor de obra, siempre que
la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.

Como se aprecia, el referido artículo establece el procedimiento que debe seguirse para que
la solicitud de ampliación de plazo de obra sea procedente, indicando que el contratista
debe solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud dentro de los quince (15) días siguientes de
concluida la circunstancia invocada.

En este punto, es importante precisar que la notificación de la aprobación del adicional de

obra, así como la conclusión de la circunstancia invocada puede ocurrir con anterioridad o
con posterioridad al término del plazo de ejecución contractual, sin que ello dependa de la
voluntad del contratista.

En esa medida, la solicitud de ampliación de plazo, en el caso de obras, puede presentarse

con anterioridad o posterioridad al término del plazo de ejecución contractual, pero
siempre dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación de la aprobación del
adicional o de concluida la circunstancia invocada.

Finalmente, debe señalarse que es competencia de la Entidad definir si otorga la ampliación

de plazo de obra solicitada por el contratista, debiendo, para ello, evaluar si se ha
configurado y justificado alguna de las causales contempladas en el artículo 169 del
Reglamento.

5.2. DE LA CAUSAL DE AMPLIACION DE PLAZO

La presente solicitud de Ampliación de Plazo Parcial N°02 surge debido que en Asiento N°
195 se realiza la consulta en referencia a los siguientes puntos:

3. CONSULTA REFERENTE A LA DEMOLICIÓN DEL CERCO PERIMETRICO EXISTENTE.

Para la absolución de la consulta, E&R CONTRATISTAS GENERALES SAC cumple con lo

estipulado en el RLCE, que indica realizar la consulta por cuaderno de obra, posterior a ello la
absolución de la consulta genera la necesidad de una prestación adicional y la presentación de

14
un expediente de prestación de adicional de obra los que tienen sus procedimientos y plazos
para su resolución y notificación al contratista los modifican y afectan la ruta crítica.

Para la presente solicitud de ampliación de plazo se mencionará a continuación:

De acuerdo a la anotación de cuaderno de obra Nro 2, en el Asiento N°195 DEL RESIDENTE con
fecha 12/05/2022, se menciona los siguientes: “El presente día se recepciona la CARTA N° 007-
2022/EGM-AO/MDM de parte del Supervisor de obra en referencia a la opinión técnica del
proyectista que con CARTA N° 06-2022-RMV se remite la respuesta a la solicitud de opinión en
referencia a las siguientes consultas: (…), 3. Para la consulta de la demolición del cerco
perimétrico existente SE GENERA LA NECESIDAD DE EJECUTAR LA PRESTACIÓN ADICIONAL
para lograr un adecuado acceso a las instalaciones los servicios de seguridad ciudadana
adjuntando la propuesta de demolición y puertas de acceso, evaluando la propuesta de corte
propuesto será necesario demoler dos paños continuos debido a que están amarrados por
una viga solera, los que pueden ocasionar el riesgo de debilitamiento de la estructura al ser
una edificación antiguo y deteriorada que genera el riesgo de colapso. Por tanto, se genera la
necesidad de demolición del cerco perimétrico existente de junta a junta siendo necesario la
demolición de 4 paños, para evitar posibles riesgos de colapso en la estructura. Así mismo se
propone que la puerta de acceso sea similar a la edificación contiguo guardando una relación
arquitectónica del mismo modo los paños se proponen serán similar a la arquitectura del cerco
perimétrico existente contiguo.

6. NUEVO CRONOLOGÍA:

PLAZO DE EJECUCIÓN : 120 DIAS CALENDARIO

INICIO DE PLAZO DE EJECUCION : 17 DE ENERO DEL 2022
TERMINO DE PLAZO DE EJECUCION PROGR. : 16 DE MAYO DEL 2022

AMPLIACION DE PLAZO N°01 : 13 DIAS CALENDARIO

TERMINO DE EJECUCION MODIFICADA : 29 DE MAYO DEL 2022

SUSPENSION DE PLAZO : 29 DE MAYO DEL 2022

AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 02 : 35 DÍAS CALENDARIOS

7. CONCLUSIONES:
En ese sentido en concordancia con el artículo 198.1 del REGLAMENTO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO, el contratista del E&R CONTRATISTAS GENERALES
presenta la AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 02, solicitando 35 d.c., para la ejecución de las
Prestación Adicional N° 01 aprobado con R.A. N.° 0210-2022-MDI/T.

8. RECOMENDACIONES

15
8.1. Para el inicio de la ejecución de la prestación adicional N°01 es necesario realizar
el retiro de los troncos de madera que según la CARTA N° 003-2022 “E&R
CONTRATISTAS GENERALES” S.R.L, presentado en la fecha 18/05/22 a la
Municipalidad Distrital de Inambari – Mazuko, para el inicio de la construcción del
cerco perimétrico que corresponde al Expediente de Prestación Adicional Nro 01
que se presentó con CARTA N°001-2022-FGLJ/RO con fecha 16/05/22 y aprobado
por parte de Supervisión con fecha 17/05/22 y que también se tiene la Resolución
de Alcaldía N.° 0210-2022-MDI/T.

8.2. La solicitud de ampliación de plazo, en el caso de obras, puede presentarse con

anterioridad o posterioridad al término del plazo de ejecución contractual, pero
siempre dentro delos quince (15) días siguientes a la notificación de la aprobación
del adicional o de concluida la circunstancia invocada (…), este párrafo se
encuentra dentro de la opinión OSCE mencionado líneas arriba y data de la fecha
29 de diciembre del 2017, ahora con el reglamento actualizado está el artículo
198.1 que también se aplica el mismo criterio que corresponde al Decreto
Supremo N° 162-2021-EF.

Se adjunta la presente:

1. Cuadro de procedimiento de Prestación Adicional N° 01

2. Resolución de Alcaldía N.° 0209-2022-MDI/T con fecha 06/06/2022 que corresponde a
la 1ra ampliación de Plazo.
3. Resolución de Alcaldía N.° 0210-2022-MDI/T con fecha 06/06/2022 que corresponde a
la Prestación Adicional N° 01.
4. Opinión N° 272-2017/DTN – Solicitud de Ampliación de Plazo - Gobierno Regional de
Cajamarca
5. Anotación de Cuaderno de Obra según asiento N° 195 con fecha 12/05/22
6. Anotación de Cuaderno de Obra según asiento N° 202 con fecha 16/05/22
7. Anotación de Cuaderno de Obra según asiento N° 203 con fecha 16/05/22

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