Tema 1 Introducción A La Información Jurídica y Administraciones Públicas

4/2/24, 19:32 Introducción a la información jurídica y administraciones públicas.
Introducción a la información jurídica y administraciones públicas.
Caso práctico
Alejandro y Luna son estudiantes de los Ciclos Formativos de Asistente a la

Dirección y Administración y Finanzas respectivamente. Ambos van a
comenzar a realizar su formación en centros de trabajo en la empresa
Castilla y León Vende, S.L., dedicada a venta y distribución de productos
típicos castellanos leones.
El objetivo de sus tutores y tutoras docentes es que pasen por la mayor

parte de los departamentos posibles de la empresa, y que así logren alcanzar unos amplios conocimientos
del mundo empresarial a través de la experiencia. Su tutor laboral será Carlos Ruíz, secretario de dirección
de la empresa, ya que su perfil profesional es el más parecido al de los estudios realizados por Alejandro y
Luna.
En su primer día en la empresa, Carlos les explica que aunque van a pasar por muchos departamentos, todos ellos tienen una
cosa en común: es necesario tener ciertos conocimientos generales de Derecho, así como de toda la documentación jurídica que
se genera en las empresas. Hay que destacar que el conocimiento del Derecho es un deber de todos como personas, pero más
aún si nos vamos a desenvolver en el mundo laboral, ya que el desconocimiento del ordenamiento jurídico puede provocar efectos
perjudiciales no sólo para los trabajadores, sino también para las empresas en las que éstos trabajan.
El conocimiento de principios y normativa básica de Derecho, continúa diciéndoles Carlos, es importante por diversos motivos:
Para poder celebrar contratos (civiles, mercantiles...), contraer obligaciones, conocer el funcionamiento de los distintos
registros (civil, mercantil, de la propiedad…).
Para conocer la constitución de sociedades y sus normas.
Para poder responder de la forma correcta ante la Administración Tributaria.
Para conocer la jerarquía normativa, por si en algún momento se les plantea conflictos entre distintas normas.
Para saber manejar boletines para encontrar subvenciones, ayudas, convocatorias...
Para conocer el funcionamiento de las distintas Administraciones Públicas, la forma de contratar con ellas…
Para conocer la normativa contable y sus obligaciones.
Para saber interponer un recurso en un momento dado.
Etc.
Una vez que Carlos ha finalizado su argumentación, lleva a Alejandro y a Luna a sus puestos de trabajo, para que comiencen
con su actividad laboral.
Materiales formativos de FP Online propiedad del Ministerio de Educación y Formación Profesional.

Aviso Legal
https://www3.gobiernodecanarias.org/medusa/eforma/campus/pluginfile.php/7783285/mod_resource/content/4/1/singlepage_index.html 1/80
1.- Importancia del Derecho.
Caso práctico
Carlos comienza a trabajar con Alejandro y Luna. Lo primero que les pide es que se pongan en situación para comprobar lo que
les ocurriría en un hipotético caso que les plantea. Les hace la pregunta de qué creen ellos que les ocurriría al salir de su casa por
la mañana si no existiera el Derecho. Una vez formulada la pregunta les pide que comiencen a plantearse todas las situaciones
que les podrían ocurrir.
Alejandro y Luna comienzan a responder:
Podríamos conducir nuestros coches como nos viniera en gana: sin tener en cuenta las normas de circulación, a la velocidad
que quisiéramos, sin respetar señales…
Cada uno podría tomar lo que le apeteciera sin pagar, por ejemplo: la moto del vecino, un café…
Podría ocurrir que las empresas no pagaran a los trabajadores…
Etc.
Carlos les da la enhorabuena a los chicos, ya que al plantearse esa cuestión, se han dado cuenta de la importancia del Derecho
para vivir en sociedad.
¿Crees que es necesaria la existencia del Derecho, por el contrario, piensas que es un invento para complicarnos la
vida y que las prohibiciones y regularizaciones lo único que consiguen es el efecto contrario para el cual fueron creadas?
El ser humano vive en sociedad, esta convivencia nunca sería fructífera si no existiera un conjunto de reglas o normas que
la regularan, ya que de otra forma cada uno actuaría en su propio beneficio sin tener en cuenta a los demás.
Gracias al Derecho la convivencia social es pacífica y ordenada, se asegura el trabajo, la igualdad, incluso, la vida,
se puede evitar la anarquía, se pueden solucionar conflictos, etc. Pero es necesario que exista un sistema normativo
que deje claro cuáles son las obligaciones y derechos de cada uno.
Reflexiona
El Derecho es tan importante que regula la vida de las personas desde antes incluso del nacimiento; con la figura del nasciturus,
hasta después de la muerte; con las herencias… ¿has oído alguna vez hablar de la figura del nasciturus?
Mostrar retroalimentación
El nasciturus es un término jurídico que hace referencia al ser humano desde que es concebido hasta su nacimiento, es
decir, mientras que está en el vientre de la madre. El ordenamiento jurídico le otorga a este ser concebido y no nacido
una serie de derechos, entre ellos, el más importante, es el derecho a heredar de su padre en el caso en que este falleciera
antes de su nacimiento, siempre y cuando llegado su momento, naciera con los requisitos que marca la ley.
Para saber más

Si quieres saber un poco más sobre el Derecho, en un sentido general, puedes entrar en el siguiente enlace. En él encontrarás
cuestiones como el origen del Derecho, sus funciones, etimología, etc.:
El Derecho.
2.- Concepto de Derecho.
Caso práctico
Después de poner en situación a Alejandro y a Luna, Carlos les pide que piensen lo que podría ocurrir si existieran un conjunto
de normas, pero no pasara nada o no tuviera consecuencias el incumplimiento de éstas. Les propone que reflexionen si tendría
sentido no imponer sanciones al incumplimiento o, por el contrario, si ellos creen que son necesarias.
¿Cómo definirías el Derecho? ¿Qué nos puede ocurrir si no cumplimos lo que una norma establece?
La palabra Derecho deriva de la voz latina "directum", que significa "lo que está conforme a la regla, a la ley, a la
norma", o bien "dirigir, encaminar, conducir, etc.".
Por lo tanto, podemos definir el Derecho como el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
que permiten resolver los conflictos que surjan, incluso de forma coactiva. Es decir, el Derecho es un
conjunto de normas obligatorias que si no se cumplen pueden ser objeto de sanción.
Citas para pensar
"El derecho es el conjunto de condiciones que permiten a la libertad de cada uno acomodarse a la libertad de todos".
Immanuel Kant
Autoevaluación
Indica las respuestas correctas, ya sean varias o una sola:
El Derecho existe para regular la convivencia de los hombres en sociedad.
El Derecho no debe ser impuesto coactivamente.
El Derecho está compuesto por un conjunto de normas.
Muy bien, además esas normas tienen un orden según su importancia.
Solución
1. Correcto
2. Incorrecto
3. Correcto
4. Incorrecto
Para saber más

A pesar de que todos los autores tienen clara la necesidad de la existencia del Derecho, no se ponen de acuerdo sobre su origen,
en el siguiente enlace puedes ver alguna de estas teorías sobre el origen del Derecho:
Origen del Derecho. (pdf - 24 B) .
3.- Ramas del Derecho.
Caso práctico
A Luna, le surge una duda y se la comenta a Carlos, le pregunta si es posible regular de la misma forma por ejemplo un contrato
de compra-venta de un coche entre particulares, que si el vendedor fuera una empresa. Es decir, su pregunta consiste en
plantearle la idea de si el Derecho se aplica siempre, de forma general, a cualquier materia.
Carlos le contesta que no, que los contratos civiles, como sería el primer caso, aparecen regulados por el Derecho civil y los
segundos por el Derecho mercantil, por lo tanto, la normativa a aplicar no es exactamente la misma.
Se ha definido anteriormente el Derecho como un conjunto de normas, pero ¿qué significa entonces cuando decimos, por
ejemplo, "tengo derecho a una vivienda digna"?, ¿es que eso no es Derecho?
Dentro del Derecho hay que distinguir normas que son de aplicación general, independientemente de la materia o
actividad que regulen, y normas que son de aplicación más específica, sólo en determinados casos concretos y no de
forma general. Es decir, existen varias ramas o clasificaciones del Derecho según la materia que se regule, por lo tanto,
cada rama del Derecho se dedica al estudio y regulación de una materia específica.
Hay que indicar que esta clasificación no es fija, sino que dependerá de las necesidades, etc.
En este apartado veremos las principales ramas del Derecho. Vamos a distinguir fundamentalmente entre:
Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo.

Derecho Privado y Derecho Público.
Para saber más

El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta.
No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una
determinada área del ordenamiento jurídico.
Si quieres saber más sobre ramas del ordenamiento jurídico, entra en el siguiente enlace:
Ordenamiento jurídico.
3.1.- Derecho Objetivo-Derecho Subjetivo.

¿Qué piensas que es el Derecho Subjetivo?, ¿has oído alguna vez hablar de Derecho Positivo?
La primera clasificación de Derecho que vamos a ver es aquella que distingue entre Derecho Objetivo y
Derecho Subjetivo:
DERECHO OBJETIVO: Es un conjunto de normas o reglas.

Dentro de Derecho Objetivo tenemos el DERECHO POSITIVO: que es el conjunto de normas o
reglas que se aplican en un lugar y momento concretos.
DERECHO SUBJETIVO: Hace referencia al poder que una norma concede a una persona (tener derecho a, ser titular de un derecho...).
Por ejemplo: tener derecho a una vivienda, derecho a que te paguen una deuda, etc.
Autoevaluación
De entre los siguientes ejemplos, indica todos los que sean Derecho Objetivo:
Derecho a la vida.
La Constitución.
La ley de sociedades anónimas.
Derecho a una vivienda digna.
Solución
1. Incorrecto
2. Correcto
3. Correcto
4. Incorrecto
3.2.- Derecho Público-Derecho Privado: Derecho Público.

¿Te has planteado alguna vez si el Estado o las Administraciones Públicas están sometidas a normas?, ¿piensas que esas
normas son las mismas que regulan las relaciones entre particulares?
La segunda clasificación del Derecho que vamos a ver es la que distingue entre Derecho Público y Derecho Privado. Esta
clasificación es, quizás, la más importante que existe actualmente, aunque su origen está en el Derecho Romano.
DERECHO PÚBLICO: Es Derecho Público el conjunto de normas que regulan todo lo que afecta al interés público, es
decir, al conjunto de los ciudadanos organizados en sociedad. Por lo tanto, es el conjunto de normas que regulan el
Estado y demás entes públicos y sus relaciones entre sí o con particulares.
Dentro de Derecho Público podemos encontrar la siguiente clasificación:
Derecho Constitucional: parte del Derecho que estudia la teoría general del poder político y del Estado, junto
con los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Derecho Administrativo: regula la organización y funcionamiento de las Administraciones Públicas y sus relaciones, tanto con
particulares como con otras Administraciones Públicas (por ejemplo: un Ayuntamiento con una Comunidad Autónoma).
Derecho Financiero y Tributario: regula todo lo referente a la forma de obtener ingresos públicos y a la forma de gastar esos
ingresos públicos.
Derecho Penal: conjunto de normas que regulan la capacidad del Estado para imponer penas a los particulares por delitos o faltas.
Derecho Procesal: conjunto de normas que regulan todo lo referente a la Administración de Justicia.
Derecho Internacional Público: regula las relaciones de unos Estados con otros.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Derecho Público, entra en el siguiente enlace, en él aparecen sus principales características, ramas
y principios reguladores.
Derecho Público.
Autoevaluación
Relaciona cada una de las siguientes características con el tipo de Derecho al que corresponde.
Ejercicio de relacionar
Característica Relación Tipo de Derecho
Regula los ingresos públicos. 1. Constitucional.
Regula la imposición de penas a particulares. 2. Administrativo.
Regula todo lo referente a los Tribunales de Justicia. 3. Financiero y Tributario.
Regula la relación de una Administración Pública con un particular. 4. Penal.
Regula los derechos fundamentales de los ciudadanos. 5. Procesal.
Enviar
Todos estos tipos de Derechos pertenecen al Derecho Público, ya que regulan aspectos que afectan al interés general, es
decir, al interés de la sociedad como un todo o conjunto.
3.3.- Derecho Público-Derecho Privado: Derecho Privado.

¿Piensas que un contrato celebrado entre particulares se debería regular de la misma forma que otro en los que
intervenga alguna empresa o empresario?
Siguiendo con la distinción entre Derecho Público y Privado aparece el Derecho Privado:
DERECHO PRIVADO: Es aquel que regula lo que afecta únicamente al interés de los particulares. Es decir,
regula relaciones entre particulares.
Dentro del Derecho Privado, podemos realizar la siguiente clasificación:
Derecho Civil: es la gran rama o rama principal del Derecho Privado. Regula todo lo relativo al individuo como tal, sus relaciones
con otros individuos o con sus bienes y patrimonio o con los de los demás.
Derecho Mercantil: regula las relaciones entre individuos cuando al menos uno de ellos es empresario, así como el ejercicio de su
actividad mercantil.
Derecho Internacional Privado: regula las relaciones entre particulares de diferentes nacionalidades.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Derecho Privado, entra en el siguiente enlace, en él aparecen sus principales características,
principios reguladores, diferencias entre Derecho Privado y Público, etc.
Derecho Privado.
DERECHO DEL TRABAJO: es un derecho especial, ya que tiene un doble carácter: público-privado. Ello se debe a que regula relaciones
entre particulares (empresario-trabajador), pero debido a la importancia del trabajo para una sociedad, debe aparecer la intervención del
Estado. Por ejemplo, el salario mínimo interprofesional es regulado por el Estado.
Autoevaluación
Relaciona cada una de las siguientes características con el tipo de Derecho al que corresponde.
Característica Relación Tipo de Derecho
Regula relaciones entre individuos como tales. 1. Mercantil.
Tiene naturaleza mixta: privada-pública. 2. Civil.
Al menos uno de sus participantes debe ser empresa o empresario. 3. Del Trabajo.
Enviar
El Derecho Civil, Mercantil y del Trabajo son Derechos Privados, aunque el Derecho del Trabajo también tiene características
de Derecho Público.
3.4.- Derecho Civil.

¿Qué tipo de Derecho, de todos los anteriormente vistos, piensas que regularía por ejemplo una separación
matrimonial?
El Derecho Civil es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre particulares. Regula las
relaciones más generales y cotidianas de la vida de las personas, tanto personales como patrimoniales.
Sus principales características son:
Es PRIVADO: regula relaciones entre particulares.

Es COMÚN: el Derecho Civil se aplica a todos los demás Derechos Privados de forma supletoria, es decir, cuando no exista ninguna
regulación específica en sus normas particulares se aplicaría el Derecho Civil.
Es GENERAL: sus normas se aplican a todos los individuos, sin distinguir profesión, nacionalidad, etc.
La principal norma que regula el Derecho Civil en España es el Código Civil, el cual, aunque ha sufrido modificaciones, data de 1.889. El
Código Civil regula las siguientes materias:
El Derecho de las personas: nacionalidad, nacimiento, domicilio, etc.

El Derecho de familia: matrimonio, etc.
El Derecho de sucesiones: transmisión de bienes tras el fallecimiento.
El Derecho de cosas: formas de adquirir la propiedad, Derechos Reales, etc.
El Derecho de las obligaciones y contratos.
Etc.
Para saber más

Si quieres tener un conocimiento más en profundidad del Código Civil, entra en el siguiente enlace, el cual muestra una base de
datos totalmente actualizada de éste.
Código Civil.
Reflexiona
Nuestro Código Civil, como ya se ha indicado anteriormente, es de 1889. Aunque ha sufrido numerosas reformas (por ejemplo; en
1981 con la aprobación de la Ley del Divorcio, en 2005 para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo, etc.), se ha
quedado anticuado en muchos otros aspectos. Un ejemplo de ello es el artículo 613, el cual dice: “Las palomas, conejos y peces,
que de su respectivo criadero pasaren a otro perteneciente a distinto dueño, serán propiedad de éste, siempre que no hayan sido
atraídos por medio de algún artificio o fraude”.
3.5.- Derecho Mercantil.

¿Crees que tendría sentido que se regularan las relaciones entre empresarios o de empresarios con particulares
igual que las relaciones entre particulares?
El Derecho Mercantil es el conjunto de normas que regulan el ejercicio del comercio, es decir, afectan a los
empresarios o comerciantes en el ejercicio de su profesión.
Sus principales características son:
Es PRIVADO: regula relaciones entre particulares.

Es ESPECIAL: ya que dentro de las relaciones entre particulares sólo regula aquellas que se realizan dentro del ejercicio del comercio.
Cuando el Derecho Mercantil no regula algún aspecto, dicho aspecto será regulado por el Derecho Civil de forma supletoria.
La principal norma mercantil es el Código de Comercio, el cual es de 1885. Además del Código de Comercio hay una serie de leyes que
regulan aspectos aún más específicos de la actividad comercial: por ejemplo, Ley de Sociedades anónimas, Ley de Sociedades Limitadas, Ley
de Ordenación del comercio minorista, etc.
El Código de Comercio regula las siguientes materias:
Los comerciantes y el comercio en general: forma de llevar la contabilidad, etc.

Contratos especiales de comercio: contrato de comisión, contrato de depósito, etc.
Tipos de sociedades.
Comercio marítimo.
Suspensión de pagos, quiebra.
Etc.
Para saber más

Si quieres tener un conocimiento más en profundidad del Código de Comercio, entra en el siguiente enlace, el cual muestra una
base de datos totalmente actualizada de éste.
Código de Comercio.
Autoevaluación
Indica la respuesta correcta:
El Derecho Mercantil se aplica cuando no existe Derecho Civil.
El Derecho Mercantil está regulado exclusivamente por el Código de Comercio.
El Derecho Mercantil tiene un carácter especial.
El Código de Comercio español tiene pocos años de vida.
Incorrecta. El Derecho Civil se aplica cuando no existe Derecho Mercantil que regule un determinado asunto o cuestión.
No es correcta, el código de comercio es su principal norma, pero no la única.
Correcto. Dentro de las relaciones entre particulares regula una relación especial: aquella en la que interviene un empresario
o empresa en el ejercicio de su actividad comercial o mercantil.
No es cierto. El Código de Comercio data de 1885.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta
4. Incorrecto
4.- Fuentes del Derecho.
Caso práctico
Una vez que Carlos ha finalizado con su explicación sobre Introducción al Derecho se lleva a Luna y a Alejandro a su despacho
para comenzar a explicarles un poco más en profundidad los distintos tipos de normas que existen, quiénes son los órganos
encargados de su creación, cuál es su vigencia, etc.
Carlos considera que es importante que tengan todos estos conocimientos no sólo en teoría, sino también en la práctica, ya que
muchas veces les pueden surgir conflictos entre unas normas u otras, pueden desconocer plazos de aplicación de las distintas
normas, si una norma se puede aplicar en un momento dado o no porque esté vigente o no, etc. Todas estas cuestiones son
necesarias para el correcto funcionamiento de la empresa, de cara al cumplimiento con la normativa existente.
¿Te has planteado alguna vez la pregunta de dónde vienen o quiénes son los órganos encargados de la creación
de las distintas normas?
Una fuente es el lugar de donde proviene o nace algo. Cuando hablamos de fuentes del Derecho nos
referimos a dos cuestiones diferenciadas: quién hace el Derecho (de dónde surge) y cómo se manifiesta
exteriormente este Derecho.
A partir de la definición anterior, podemos clasificar las fuentes del Derecho en dos tipos:
Fuentes MATERIALES: son aquellas instituciones o grupos sociales con capacidad para crear normas (por
ejemplo: el Parlamento).
Fuentes FORMALES: son las formas o modos en que el Derecho se manifiesta externamente (por ejemplo: la Ley).
Para saber más

Si quieres saber más sobre la clasificación de fuentes del Derecho, sobre las distintas fuentes del Derecho (interno o
internacional), etc., entra en el siguiente enlace:
Fuentes del Derecho.
5.- Fuentes Materiales: división de poderes.
Caso práctico
Carlos empieza a explicar quiénes son los órganos encargados de crear las distintas
normas, pero a Alejandro le surge una duda, ¿puede un órgano crear la norma que le
interese a él particularmente o a sus miembros personalmente?, ¿existe algún tipo de control
de esos órganos a la hora de crear normas?
Carlos les indica que, en una democracia como la española, existe la división de poderes,
para así separar las funciones que hay que desarrollar y repartirlas entre los distintos
órganos y, a su vez, que exista un control de unos a otros. Por ejemplo; por norma general el
Parlamento es quién elabora las normas, pero el que las ejecuta es el Gobierno, y el que
Juzga en función de ellas el Poder Judicial (Tribunales y Jueces).
¿Crees que el gobierno tiene capacidad para crear leyes?, ¿quién es, en España, el principal órgano encargado de crear
normas?
Como ya se dijo anteriormente, las Fuentes Materiales del Derecho son las instituciones o grupos sociales con
capacidad para crear normas.
Para hablar de las fuentes materiales lo primero que debemos analizar es la división de poderes. La división de poderes
fue establecida por Monstesquieu en 1748, pero hoy en día es una de las características básicas del Estado de
Derecho.
La división de poderes se caracteriza por:
El Estado debe dividirse en tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) que deben estar ejercidos por titulares distintos.
Los tres poderes están separados y tienen sus propias competencias, pero deben vincularse entre sí de manera que cada uno controle a
los otros y así evitar el abuso de poder de cualquiera de ellos.
Para saber más

En el siguiente enlace tienes artículo de la doctrina sobre la división de poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) y su
influencia en las transformaciones del Estado de Derecho. Si estás interesado en tener más información, entra en él:
División o Separación de poderes.
Autoevaluación
Indica la respuesta correcta:
Los tres poderes del Estado español son totalmente independientes.
Con la división de poderes se trata de limitar el abuso de poder.
La división de poderes está en desuso en nuestro país.
Cuando se habla de fuentes formales del derecho hay que tener en cuenta la división de poderes.
Incorrecta. Aunque cada uno tiene sus propias competencias y son ostentados por personas distintas, deben tener
vinculación entre sí y controlarse.
Correcto. La mejor forma de controlar el abuso de poder es controlarlo desde el poder.
No es correcto. La división de poderes es una de las señas de identidad del Estado de Derecho que, en la actualidad, está
totalmente vigente.
No es cierto. Sería cuando se habla de fuentes materiales del Derecho.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
5.1.- Poder Ejecutivo.

¿Quién o quiénes piensas que forman el poder ejecutivo en España?
España tiene la forma política de Monarquía Parlamentaria, por lo tanto, se puede considerar a la Corona
como parte del Poder Ejecutivo:
El Rey es el Jefe del Estado.

El Presidente del Gobierno es el Jefe del Gobierno.
LA CORONA:
La Constitución define al rey como: "Jefe del Estado, símbolo de su unidad

y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las
instituciones, además asume la más alta representación del Estado Español
en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su
comunidad histórica y ejerce las funciones que le atribuyen especialmente la
Constitución y las leyes".
La familia real española está formada por el titular de la Corona, que

ostenta el título de rey de España, su consorte, hijas y padres. Tras el
proceso sucesorio de 2014, el tamaño de la familia real se redujo a seis
miembros: el rey Felipe VI y su esposa, la reina consorte Letizia; sus hijas, la
princesa de Asturias Leonor y la infanta de España Sofía; y sus padres, el
rey Juan Carlos I y la reina consorte Sofía.
A diferencia de otras monarquías europeas en España solo el heredero de la

corona es llamado príncipe o princesa, los demás hijos del rey son llamados
Infantes o Infantas de España por tradición histórica pero tratados como
príncipes al recibir tratamiento de Alteza Real.
El Palacio de la Zarzuela es un recinto palaciego situado a las afueras de

Madrid, en medio de un espacio natural conocido como Monte del Pardo que
ess el lugar de residencia del rey de España, y la sede de la Casa de Su Majestad el Rey.
EL GOBIERNO:
El Gobierno se compone del Presidente, de los vicepresidentes, en su caso, y de los Ministros.
El Palacio de la Moncloaes un palacete situado en el noroeste de Madrid, en el distrito de Moncloa-Aravaca. Desde 1977 acoge la sede de la
Presidencia del Gobierno de España y es la residencia oficial del presidente del Gobierno español y su familia.
Funciones del Gobierno:
Dirige la política interior y exterior.

Dirige la Administración civil y militar.
Dirige la defensa del Estado.
Ejerce la función ejecutiva.
Ejerce la potestad reglamentaria (hace reglamentos).
Para saber más

Si quieres tener un conocimiento más en profundidad sobre la Corona, entra en el siguiente enlace. En él aparecen cuestiones
como: la persona del Rey, la familia real, la sucesión en el trono, etc.
La Corona.
Si quieres saber más sobre el Gobierno, entra en el siguiente enlace, en él aparecen noticias sobre éste, su composición, etc.
Moncloa.
Familia Real Española Gobierno de España
Reflexiona
Los actos del rey deben ser refrendados por los Ministros y por el Presidente del Gobierno, ello supone un traspaso de
responsabilidad del rey a éstos. Por tanto, el rey no es responsable de las funciones referidas al desempeño de su cargo.
Autoevaluación
De las siguientes opciones, indica cuál no es una función del Gobierno:
La defensa del Estado.
Control del funcionamiento de las instituciones.
Política interior y exterior.
Potestad reglamentaria.
Respuesta incorrecta.
Correcto. El rey es el que arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones del Estado Español.
No es la respuesta correcta.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
5.2.- Poder Legislativo.

¿Piensas que es lo mismo Congreso de los Diputados que Parlamento?, ¿en qué piensas que consiste el poder
legislativo?
El Poder Legislativo consiste en la facultad de elaborar y modificar leyes. En España está representado en el
PARLAMENTO Español, que también recibe el nombre de CORTES GENERALES y que está formado por dos
cámaras:
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (cámara baja).

SENADO (cámara alta).
Funciones de las Cortes Generales:
Elaboración y modificación de leyes (potestad legislativa).

Aprobación de los presupuestos.
Control del Gobierno.
Etc.
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS:
Según la Constitución, el Congreso de los Diputados se compone de un mínimo de 300 diputados y un

máximo de 400, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, por un período de 4
años. (Actualmente se compone de 350 diputados).
El número total de diputados se distribuirá de la siguiente forma:
Ceuta y Melilla tienen cada una de ellas un diputado.

Cada provincia tendrá una representación mínima inicial de diputados y el resto se asignará a cada
provincia en función de su población.
SENADO:
Según la Constitución, es una cámara de representación territorial, que se encarga principalmente de estudiar, modificar o vetar los
proyectos de ley y proposiciones de ley que previamente hayan sido aprobados por el Congreso. El senado es elegido cada 4 años.
El número total de senadores se distribuirá de la siguiente forma:
En cada provincia se elegirán 4 senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
En las provincias insulares se repartirán: 3 para Gran Canarias, Mallorca y Tenerife y 1 para el resto.
Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas 2 senadores.
Las Comunidades Autónomas designarán además 1 senador y otro más por cada millón de habitantes.
Para saber más

Si quieres tener un conocimiento más amplio sobre las Cortes Generales (funciones, composición, etc.), entra en el siguiente
enlace.
Cortes Generales.
En los siguientes enlaces puedes entrar en las páginas webs oficiales del Congreso y el Senado, en ellas podrás ver su
composición, plenos en directo, etc.
Congreso de los Diputados.
Senado.
5.3.- Poder Judicial.

¿A qué crees que se dedica principalmente el poder judicial?, ¿piensas que el poder judicial tiene competencia
para crear normas?
Hasta ahora hemos visto el poder legislativo y el poder ejecutivo, ambos son fuentes materiales del Derecho, ya
que crean normas. Ahora vamos a ver el tercer poder: el poder judicial, hay que decir que este poder no es una
fuente material propiamente dicha, ya que no crea normas, sino que se encarga de juzgar y hacer cumplir lo
juzgado.
El poder judicial es el encargado de aplicar las normas en la resolución de conflictos. Está formado por
JUZGADOS y TRIBUNALES, integrados por JUECES y MAGISTRADOS. Su órgano de gobierno es el Consejo Superior del Poder Judicial.
Organización Judicial
ÓRGANO COMPETENCIA TERRITORIAL
Tribunal Constitucional España.
Tribunal Supremo España.
Audiencia Nacional España.
Tribunales Superiores de Justicia Comunidades Autónomas.
Audiencias Provinciales Provincias.
Juzgados Centrales de Instrucción, de lo Penal, de lo Contencioso-Administrativo, de

España.
Menores y de Vigilancia Penitenciaria.
Juzgados de lo Mercantil, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de lo Penal, de

Provincias.
Vigilancia Penitenciaria, de Menores, de Primera Instancia e Instrucción
Juzgados de Paz Localidades.
El Tribunal Constitucional es un órgano Constitucional que no pertenece al poder Judicial.

Los Juzgados y Tribunales están especializados según la materia que traten.
Se ordenan de mayor a menor categoría, situándose en la parte de arriba los de mayor categoría, los cuales tienen facultades para
resolver recursos contra sentencias emitidas por los inferiores.
Para saber más

En el siguiente enlace aparece una información mucho más detallada sobre los distintos órganos del poder judicial: temas que
tratan, situación, etc.
Poder Judicial.
Autoevaluación
Relaciona cada uno de los siguientes órganos judiciales con el lugar donde tienen competencia.
Órgano Judicial Relación Territorio de competencia
Tribunales Superiores de Justicia. 1. España.
Tribunal Supremo. 2. Comunidad Autónoma.
Juzgado de paz. 3. Provincia.
Juzgado de lo mercantil. 4. Localidad.
Enviar
Recuerda que cada uno de estos órganos tiene unas competencias atribuidas.
6.- Fuentes Formales del Ordenamiento Jurídico español.
Caso práctico
Carlos les plantea una situación a Luna y Alejandro, para ver si son capaces de diferenciar una
ley de la simple costumbre y para demostrarles que la costumbre también se debe cumplir y
también es una fuente del Derecho. La situación es la siguiente:
La cuestión trata sobre las horas para almorzar de que disponen en la empresa. Saben que
disponen de una hora para dicho cometido, pero no existe ninguna norma escrita que indique a la
hora a la que deben ir a comer, entonces ¿qué deben hacer?, ¿a qué hora deben ir a comer?
Alejandro indica a Carlos que deben ir, según su criterio, a la hora a la que lo hagan todos los
demás. Carlos le comenta que tiene toda la razón y que eso es la costumbre. La costumbre se
debe cumplir siempre que sea una conducta repetida, no sea contraria a la moral y, sobre todo, no
exista una ley que regule esa materia concreta, ya que si existiera una norma escrita se debería cumplir lo que esta indica antes
que la costumbre.
Carlos ha querido demostrarles que, aunque no exista una norma escrita, las conductas habituales y repetidas también son
normas que se deben cumplir, y en el Derecho de la empresa (Derecho Mercantil), la costumbre es muy usual.
¿Te has planteado alguna vez cuántos tipos de normas existen o piensas que sólo hay leyes?
Como ya dijimos en el apartado anterior, Fuentes Formales del Derecho son las formas en que el
Derecho se manifiesta externamente.
En España, las fuentes formales del Derecho aparecen recogidas en el artículo 1 del Código Civil, en el
cual se nos dice que son fuentes del ordenamiento jurídico español:
La Ley.
La Costumbre.
Los principios generales del Derecho.
Estas tres fuentes son fuentes directas del Derecho.
La Jurisprudencia, de la cual dice que complementará el ordenamiento jurídico.
Por lo tanto, esta fuente tiene un carácter indirecto, es decir, es fuente del Derecho indirecta.
Citas para pensar
"Si alguna vez descubre usted alguna ley, sea usted prudente y no trate de aplicarla. Ha descubierto la ley…, es
bastante. Porque si esta ley es física y trata de aplicarla en una máquina, tropezará con la materia bruta; y si es una ley
social, tropezará con la brutalidad de los hombres". Pío Baroja
Debes conocer
En el Código Civil se encuentra recogido el punto de partida de las fuentes formales de nuestro ordenamiento jurídico, debes
entrar en él ya que es sumamente importante su conocimiento:
Artículo 1 del Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil.
Para saber más

En el siguiente enlace puedes encontrar una monografía sobre las fuentes formales del Derecho, en la que aparecen dichas
fuentes, con características, etc.
Fuentes Formales del Derecho.
6.1.- Ley.
¿Qué piensas que es una ley?, ¿cuáles son sus características?, ¿piensas que todos tenemos el deber de conocer las
leyes?
Según el artículo 1 del Código Civil, la primera fuente formal del ordenamiento jurídico español es la Ley. Además,
establece a la Ley como la fuente primaria o más importante, ya que dice que la costumbre sólo se aplicará en defecto de
Ley, por lo tanto, si existe ley se aplicará antes que las demás normas y ninguna norma inferior la puede contradecir.
Se puede definir a la Ley como norma escrita de carácter obligatorio, que proviene del Parlamento (u órgano con
poder atribuido para la creación de normas) y que necesita ser publicada en un Boletín Oficial para que tenga
validez.
Por lo tanto, tiene las siguientes características:
Es escrita.
Carácter prioritario.
Carácter obligatorio y coercitivo.
La aprueba el Parlamento.
Necesita ser publicada en un Boletín Oficial para tener validez.
Autoevaluación
De las siguientes opciones indica cuál o cuáles no son características de las Leyes:
Se aplica en defecto de costumbre.
Es una conducta repetida.
Debe ser escrita.
Proviene del Parlamento.
Solución
1. Correcto
2. Correcto
3. Incorrecto
4. Incorrecto
6.2.- Costumbre y Principios Generales del derecho.

¿Has oído alguna vez hablar de los Principios Generales del Derecho?, ¿piensas que la Costumbre forma parte
de nuestro sistema normativo?
LA COSTUMBRE:
Se puede definir la Costumbre como "la norma jurídica elaborada por los ciudadanos mediante una forma
de actuar uniforme a lo largo del tiempo, con la intención de que sea obligatoria".
El artículo 1 del Código Civil indica sobre la costumbre: "La costumbre sólo regirá en defecto de Ley aplicable,
siempre que no sea contraria a la moral o al orden público y que resulte probada".
Por lo tanto, las características de la costumbre son:
Debe haber una conducta repetida de forma uniforme a lo largo de tiempo.

Tiene un carácter secundario o subsidiario: sólo se aplica si no existe ley que regule un tema concreto.
No debe ser contraria ni a la moral ni al orden público.
Debe ser probada ante los Tribunales (ya que éstos no tienen el deber de conocerla).
Tipos de costumbre:
1. Interpretativa de una norma legal.

2. Supletoria de una norma legal.
3. Contraria a lo dispuesto en una norma legal.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO:
Se definen como las directrices generales o guías que deben seguir las normas. Son principios universales. Por ejemplo, siempre
debemos actuar de buena fe.
El código civil nos indica que se aplicarán en defecto de ley y costumbre, sin perjuicio del carácter informador que puedan tener.
Por lo tanto, las características de los principios generales del Derecho son las siguientes:
Son directrices generales o guías.

Se aplican si no existe ni ley ni costumbre que regule un tema.
Siempre tienen un carácter informador.
Autoevaluación
Indica cuál de las siguientes características corresponde a la costumbre:
Se aplica en defecto de principios generales del Derecho.
Se debe publicar en un boletín oficial.
Debe ser probada ante los Tribunales.
Debe ser escrita.
Correcto. La costumbre se aplica en defecto de Ley, los principios generales del Derecho son los que se aplican en defecto
de costumbre. Además, no tiene que ser escrita para su validez, basta con que se pueda demostrar su existencia.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta
4. Incorrecto
Un principio general del Derecho…

Es una fuente primaria del Derecho.
Siempre se aplica antes que la costumbre.
Debe ser escrito.
Siempre tiene carácter informador.
Incorrecto.
Correcto. Los principios generales del Derecho se aplican en defecto de Ley y de costumbre.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Opción correcta
6.3.- Jurisprudencia y Tratados Internacionales.

En esta pregunta se mostrarán el resto de las fuentes formales del Derecho, pero ¿has oído alguna vez hablar de
la Jurisprudencia?
JURISPRUDENCIA:
El artículo 1 del Código Civil define la jurisprudencia como: "La doctrina que, de modo reiterado,
establece el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales
del derecho". Es decir, consiste en repetir el mismo criterio en más de una sentencia sobre la misma
cuestión.
La jurisprudencia no es considerada por el código civil como una fuente del Derecho, sino que dice que complementará el ordenamiento
jurídico. Por lo tanto, tendrá un valor interpretativo u orientativo.
TRATADOS INTERNACIONALES:
Los tratados internacionales (entre varios países) válidamente celebrados, una vez publicados en el Boletín Oficial del Estado, en España,
según el artículo 1 del Código Civil, también formarán parte de nuestro ordenamiento jurídico.
Para saber más

En el siguiente enlace aparece una información mucho más detallada sobre la jurisprudencia: concepto, su regulación en España,
etc.
Jurisprudencia.
Autoevaluación
La Jurisprudencia…
Se aplica en defecto de costumbre.
Tiene que estar publicada en el Boletín oficial del Estado.
No complementa al ordenamiento jurídico.
Tiene un valor interpretativo u orientativo.
Incorrecto.
Correcto. Consiste en repetir un mismo criterio en más de una sentencia sobre la misma cuestión.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Opción correcta
Los tratados internacionales…

Se aplican directamente en España, sin ningún requisito.
Necesitan publicarse en el Boletín oficial del Estado para que tengan validez en España.
Se aplican en defecto de jurisprudencia.
No forman nunca parte de nuestro ordenamiento jurídico.
Correcto. Los tratados internacionales sí que forman parte de nuestro ordenamiento jurídico pero deben ser publicados en el
Boletín oficial del Estado previamente.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
7.- Normativa de la Unión Europea.
Caso práctico
Una vez que Carlos les ha indicado los tipos de normas o las fuentes formales del Derecho
Español, continúa explicándoles el conjunto de normas a las que estamos sometidos los españoles
y les plantea una cuestión:
- España forma parte de la Unión Europea, ¿pensáis que ello puede influir en nuestro sistema
normativo?, ¿la Unión Europea tiene potestad para crear normas? Y si es así, ¿cómo nos afectan?
Carlos les hace comprender que es importante también estudiar el ordenamiento jurídico
comunitario, ya que nosotros estamos obligados al cumplimiento del ordenamiento jurídico español,
pero también del Comunitario.
Por lo tanto pasa a comentarles los principios en los que se basa el ordenamiento jurídico comunitario, así como los distintos tipos
de normas europeas que existen.
¿Piensas que la Unión Europea tiene capacidad para crear normas?, ¿si existiera contradicción entre
una norma comunitaria y una española, cuál se aplicaría?
La Unión Europea constituye una comunidad supranacional, con capacidad de creación de normas por
sus propios órganos, lo que ha ido constituyendo el Derecho Comunitario Europeo o Derecho de la
Unión Europea.
El Derecho de la Unión Europea se basa en los siguientes PRINCIPIOS:
AUTONOMÍA del Derecho de la Unión Europea con respecto a los distintos Derechos de los distintos Estados miembros.
SUPREMACÍA del Derecho de la Unión Europea sobre el nacional, por el cual si existe una contradicción entre una norma nacional y otra
europea se aplica la europea.
APLICACIÓN DIRECTA del Derecho de la Unión Europea; no es necesario una norma nacional, sino que es suficiente con la europea
para que sea de aplicación en un Estado miembro.
Para saber más

En el siguiente enlace puedes entrar en el portal de la Unión Europea. En él tienes muchísima información sobre diversos
aspectos: normativa, instituciones, noticias, etc.
Portal de la Unión Europea.
Autoevaluación
El principio de supremacía significa:
Que el Derecho de la Unión Europea es independiente de los Derechos nacionales.
Que si existe contradicción se aplicaría el Derecho de la Unión Europea en vez del Nacional.
Que no es necesario crear ninguna norma nacional para que una norma comunitaria tenga validez.
Que el Derecho Nacional se aplica en el caso de que exista contradicción, con prioridad al de la Unión Europea.
Incorrecto. Ese es el principio de Autonomía.
Correcto. Siempre prevalecerá, en caso de conflicto, el Derecho de la Unión Europea.
No es correcto. Ese es el principio de aplicación directa.
No es la respuesta correcta. El Derecho con supremacía es el Derecho de la Unión Europea sobre el Nacional.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
7.1.- Derecho Originario-Derecho Derivado de la Unión Europea.
¿Conoces alguna norma proveniente de la Unión Europea?
Las normas que componen el Derecho de la Unión Europea se dividen en dos tipos: Derecho originario y Derecho
derivado.
DERECHO ORIGINARIO: el Derecho originario o primario está formado por los Tratados Constitutivos de las
distintas comunidades, los Tratados y Actas que los modifican, así como por los Tratados de Adhesión de los
distintos países. Son las normas básicas del Derecho Comunitario, a las que deben atenerse el resto de normas.
DERECHO DERIVADO: son normas creadas por las distintas instituciones europeas para regular una gran
variedad de temas. Tienen las siguientes características:
No pueden contradecir al Derecho Primario.

Se deben publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).
Son directamente aplicables en los Estados miembros, sin necesidad de que estos creen ninguna norma interna.
Dentro del Derecho Derivado podemos encontrar las siguientes normas:
VINCULANTES:
Reglamentos.
Directivas.
Decisiones.
NO VINCULANTES:
Recomendaciones.
Dictámenes.
En el siguiente apartado veremos, un poco más en profundidad, las normas de Derecho Derivado que acabamos de enumerar.
Además del Derecho Originario y del Derecho Derivado, también son parte del Derecho de la Unión Europea, de una forma
complementaria, las siguientes fuentes:
Tratados internacionales: celebrados por la Unión Europea con otros países no pertenecientes a la Unión.
La costumbre.
Los principios generales del Derecho provenientes de la Unión Europea o de los Estados miembros.
La Jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo.
Para saber más

Si quieres saber más sobre los principales tipos de normas de la Unión Europea, sus principales principios por lo que se regulan,
etc., entra en el siguiente enlace:
Derecho de la Unión Europea.
Reflexiona
¿Sabes qué fue de la Constitución Europea?
Aunque el Tratado de la Constitución Europea fue firmado en el 2004 por los jefes de Estado o Gobierno de todos los
países de la Unión Europea, debido a su importancia, el Parlamento Europeo en 2005 recomendó a los distintos países
que ratificarán dicha constitución. Ello llevó consigo que algunos países sometieran a referéndum la Constitución
Europea (en España se aprobó, pero países muy importantes como Francia y Holanda la rechazaron), lo que provocó una
enorme crisis. Todo ello dio lugar al Tratado de Lisboa en 2007, el cual sustituía a la Constitución europea.
Si quieres saber más sobre el Tratado de Lisboa, entra en el siguiente enlace:
Tratado de Lisboa.
7.2.- Principales Normas del Derecho de la Unión Europea.

En este apartado vamos a ver las principales normas del Derecho Derivado de la Unión Europea, hay que tener
en cuenta que los reglamentos, directivas y decisiones tienen un carácter vinculante (obligatorio), mientras que
las recomendaciones y dictámenes son no vinculantes.
1. REGLAMENTOS:
Son normas de carácter general (se dirige a todos; pueden ser ciudadanos o Estados miembros) y
obligatorio.
El Reglamento se aplica a todos, a diferencia de la Directiva (dirigida a los Estados miembros) y la Decisión
(de destinatario muy concreto).
2. DIRECTIVAS:
La Directiva europea establece los objetivos que deben lograr los Estados miembros, dejándoles elegir los medios para hacerlo. La
Directiva puede ir dirigida a uno, varios o todos los Estados miembros. Aunque los Estados a los que se dirige tienen la obligación de
conocerla, para que surta efecto para los ciudadanos, se debe crear una norma de Derecho interno que conforme el ordenamiento jurídico
nacional a los objetivos de la Directiva.
3. DECISIONES:
Son normas cuyos destinatarios están determinados de forma individual: puede ser un Estado o un ciudadano.
Es obligatoria y obliga de forma directa, es decir, sin necesidad de norma interna.
4. RECOMENDACIONES:
Su objetivo es promover determinados comportamientos. Es decir, intentan promover un determinado comportamiento, pero no son
obligatorias.
5. DICTÁMENES:
Son juicios o valoraciones respecto a un asunto concreto, emitidos por una institución europea pero sin conllevar ninguna obligatoriedad.
Autoevaluación
Relaciona cada uno de las siguientes características con el tipo de norma europea al que corresponde.
Característica Relación Norma europea
Su objetivo es promover determinados comportamientos. 1. Dictamen.
Están destinados a un Estado o ciudadano de forma individual. 2. Reglamento.
Tienen carácter general. 3. Recomendación.
Se trata de un juicio o valoración. 4. Decisión.
Establece los objetivos a alcanzar por los Estados miembros. 5. Directiva.
Enviar
Todas estas normas son normas de Derecho Derivado.
8.- Orden Jerárquico de nuestro sistema normativo.
Caso práctico
Ya Carlos les ha explicado a su alumno y alumna en prácticas todos los tipos de normas a las que estamos sometidos;
nacionales, de la Unión Europea, etc. Pero les plantea la cuestión de qué ocurriría si una norma estuviera en contradicción con
otra en lo relativo al mismo tema, por ejemplo: una norma dijera que las vacaciones anuales máximas de los trabajadores son 30
días al año y otra dijera que sólo son 15 días, ¿cuál deberíamos aplicar?, ¿de quién es competencia aplicar una u otra? Él les
plantea que es cuestión de jerarquía y que en España tenemos una jerarquía u orden según la importancia de nuestras normas.
¿Imagina que existiera contradicción entre dos normas distintas sobre un mismo tema, qué ocurriría?, ¿piensas
que todas las normas existentes en nuestro país tienen la misma importancia?, ¿sabes cuál es nuestra norma
más importante?
La jerarquía normativa hace referencia a la prelación que existe entre las normas, es decir, el orden que
ocupan las distintas normas según su valor o importancia.
Hay que tener en cuenta que el orden jerárquico es importante porque:
Una norma de rango inferior nunca puede contradecir a otra de rango superior.
Una norma de rango superior no puede ser derogada o modificada por otra de rango inferior.
En nuestro ordenamiento jurídico existen varias normas que hacen referencia a la jerarquía normativa, así tenemos por ejemplo:
Artículo 1.1 del Código civil: nos indica la jerarquía existente entre las fuentes formales del ordenamiento jurídico español.
Artículo 1.2 del Código civil: nos dice "Carecerán de validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior".
Artículo 9.3 de la Constitución: nos dice "La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las
normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica,
la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos".
Autoevaluación
La Jerarquía…
No es importante, ya que no se aplica habitualmente un orden jerárquico en nuestro Derecho.
De las normas nacionales es independiente de las normas de la Unión Europea.
Es el orden que ocupan las normas según su antigüedad.
Es el orden que ocupan las normas según su importancia.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Correcto
Indica la respuesta correcta, ya sea una sola o varias.
Una norma de rango inferior no puede ser derogada o modificada por otra de rango inferior.
Una norma de rango superior puede ser derogada o modificada por otra de rango inferior.
Una norma de rango superior no puede ser derogada o modificada por otra de rango inferior.
Una norma de rango superior puede contradecir otra de rango inferior.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Correcto
4. Correcto
8.1.- Jerarquía normativa.
En este apartado vamos a ver el orden de nuestras normas según su importancia. ¿Cuál es nuestra principal norma?
Al establecer la jerarquía normativa de las fuentes del ordenamiento jurídico, hay que tener en cuenta que, como ya se ha
mencionado con anterioridad, también estamos sometidos a la normativa de la Unión Europea. Teniendo en cuenta lo
anterior, la jerarquía normativa sería la siguiente:
1. La Constitución española es la norma superior de nuestro ordenamiento jurídico (nuestra ley más importante), por
ello, todas las leyes y demás normas quedan sometidas a ella y no pueden contradecirla.
2. En segundo lugar, aparecería del Derecho Originario de la Unión Europea, es decir, los distintos tratados de
constitución de las comunidades, los tratados de adhesión, etc. Ha habido ocasiones en que se ha tenido que revisar
nuestra Constitución para adaptarla a algún tratado europeo y que no existiera contradicción.
3. En el tercer escalón nos encontraríamos a los reglamentos de la Unión Europea.
4. Posteriormente, en el cuarto escalón, nos encontramos los tratados internacionales.
5. En el quinto escalón tendrías las leyes y disposiciones normativas con rango de ley. Entre ellas no existe orden jerárquico, sino
materias que tienen atribuidas u órganos encargados de su aprobación:
a. Leyes orgánicas.
b. Leyes ordinarias.
c. Decretos leyes.
d. Decretos legislativos.
En este escalón jerárquico, además de lo anterior, hay que hacer otras observaciones:
Entre las leyes estatales y de las comunidades autónomas no hay orden jerárquico, ya que las autonómicas recaen sobre materias
transferidas o que sean competencia de la comunidad.
Las Directivas de la Unión Europea, como obligan a dictar una norma interna, dependerá de la norma interna que se dicte para
situarse en un escalón u otro.
6. En el siguiente escalón (el sexto), nos encontraríamos a los reglamentos (dictados por el Gobierno o por la Administración), que
están por debajo y, por lo tanto, sometidos a las leyes.
7. Por debajo de todo lo anterior, según el artículo 1 del Código Civil, se sitúa la costumbre, la cual sólo se aplica si no existe ley.
8. En el último escalón nos encontramos con los principios generales del derecho, los cuales se aplican si no existe ni ley ni costumbre.
9. Para terminar hay que recordar que la Jurisprudencia no se considera fuente del Derecho, lo mismo ocurre con las
Recomendaciones y Dictámenes de la Unión Europea, los cuales no tienen carácter obligatorio o, lo que es lo mismo, no son
vinculantes de obligado cumplimiento.
Para saber más

Si quieres saber más sobre la jerarquía normativa de nuestro Derecho, entra en el siguiente enlace:
Derecho de España.
Autoevaluación
Relaciona cada una de las siguientes normas con el escalón que ocupan en nuestro Derecho.
Ejercicio de ordenar
Norma jurídica Posición
Constitución española.
Reglamentos del Gobierno.
Reglamentos de la Unión Europea.
Leyes y disposiciones normativas con rango de ley.
Derecho originario de la Unión Europea.
Costumbre.
Tratados Internacionales.
Principios generales del Derecho.
Enviar
Este es el orden jerárquico de nuestro Derecho.
8.2.- Leyes y normas con rango de ley.

Vamos a ver un poco más desglosados las principales normas, excepto las de la Unión Europea que ya las hemos
visto en un apartado anterior, de nuestro ordenamiento jurídico. Tampoco debemos olvidar a la costumbre, los
principios generales del Derecho, la Jurisprudencia y los Tratados internacionales, que ya se vieron en apartados
anteriores.
LEYES O DISPOSICIONES NORMATIVAS CON RANGO DE LEY:
CONSTITUCIÓN: la Constitución de 1978 es la norma suprema del Estado Español. A ella están sujetos los
ciudadanos, pero también los poderes públicos.
LEY ORGÁNICA: las Leyes orgánicas aparecen reguladas en el artículo 81 de la Constitución. Nos dice dicho
artículo: "Son Leyes orgánicas: las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los
Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución. La aprobación, modificación o derogación
de las Leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto". Es decir, se trata
de materias importantes y por eso se les exige un mayor quórum para su aprobación.
LEY ORDINARIA: las demás Leyes que provienen del Parlamento y que no tratan materias reservadas a Ley orgánica, se consideran
leyes ordinarias. Sólo se necesita mayoría simple para su aprobación, modificación o derogación.
LEYES AUTONÓMICAS: son las que provienen de los órganos con poder legislativo de las distintas Comunidades Autónomas. Hay que
tener en cuenta que sólo son aplicables en su respectivo territorio.
DECRETOS LEGISLATIVOS: provienen del Gobierno (previa delegación del Parlamento), pero tienen el mismo rango que una ley
ordinaria. La delegación del Parlamento debe hacerse de forma expresa, para materia determinada (nunca puede ser una materia
atribuida a leyes orgánicas) y con la fijación de un plazo. La delegación puede consistir en crear un texto legal nuevo (texto articulado) o
refundir varios textos ya existentes en uno solo (texto refundido).
DECRETO LEY: proviene del Gobierno, tienen rango de ley ordinaria. Se dictan en caso de extraordinaria y urgente necesidad. No
necesitan delegación previa del Parlamento, pero en 30 días desde su publicación deben ser refrendados por el congreso (en este caso
se convierten en ley ordinaria) o derogados. No pueden afectar a: los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos, ordenamiento de
las instituciones básicas del Estado, régimen de las CCAA, ni sistema electoral general.
Para saber más

Si quieres saber más sobre los distintos tipos de normas y su jerarquía, de nuestro Derecho, entra en el siguiente enlace:
Las Leyes y sus clases.
8.3.- Normas con rango inferior a la ley.

¿Piensas que todas las normas escritas son leyes?, ¿además de las anteriores normas escritas conoces alguna otra?
Además de las normas vistas hasta el momento existen otras normas con rango inferior a la ley, por lo tanto, nunca la
pueden contradecir, y que provienen del Gobierno o de la Administración: son los Reglamentos.
NORMAS DEL GOBIERNO O DE LA ADMINISTRACIÓN CON RANGO INFERIOR A LA LEY:
REGLAMENTOS: Son dictados por la Administración o por el Gobierno. Tienen rango inferior a las leyes. Algunos no
son obligatorios, sino interpretativos o aclaratorios. Son:
Real Decreto.
Órdenes de las comisiones delegadas del gobierno.
Órdenes ministeriales.
Disposiciones de autoridades y órganos inferiores al ministro.
Circulares.
Para saber más

Si quieres saber más sobre los reglamentos: tipos, límites, etc., entra en el siguiente enlace:
Reglamentos.
Autoevaluación
¿Qué tipo de norma sería la que regularía un Estatuto de Autonomía?
Una ley ordinaria.
Una ley orgánica.
Un Decreto ley.
Un Decreto legislativo.
Correcto. Recuerda que debe aprobarse por mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto del
proyecto.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
Indica la respuesta correcta: Los decretos legislativos...

Deben ser refrendados por el Parlamento en 30 días.
Tienen rango inferior a la ley.
Provienen del Gobierno.
Se dictan en caso de extraordinaria y urgente necesidad.
Correcto. Aunque provienen del Gobierno tienen rango de ley y se dictan previa delegación del Parlamento.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta
4. Incorrecto
Indica la respuesta correcta: Los decretos leyes...

Deben ser refrendados por el Parlamento en 20 días.
Tienen rango de ley.
Provienen del Parlamento.
Es necesaria la delegación previa del Parlamento.
Correcto. Provienen del Gobierno y tienen rango de ley, pero no es necesaria la delegación previa del Parlamento aunque en
30 días los debe refrendar o derogar.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
9.- Procedimiento de Elaboración de las leyes.
Caso práctico
También es importante que los dos alumnos conozcan el procedimiento de elaboración de las leyes, ya que este no es sencillo y
consta de varias fases. Carlos les comenta una cosa que no conocían, y es que los ciudadanos también podemos pedir que se
elabore una determinada norma para regular un tema concreto, sólo que en este caso es necesario que se recojan 500.000 firmas
pidiendo la creación de la norma y, por supuesto, no puede tratar cualquier tema: imaginemos, por ejemplo, que vamos a pedir
que nos bajen los impuestos o que los eliminen, está claro que todos los ciudadanos firmaríamos esa ley...
¿Cómo piensas que se elabora una ley?, ¿crees que tiene un procedimiento
especial que sirva de control?
El procedimiento de elaboración de las leyes o procedimiento legislativo ordinario

aparece recogido en nuestra constitución: de los artículos 81 a 92. Tiene las
siguientes fases:
FASE DE INICIATIVA: el procedimiento legislativo comienza con la fase de

iniciativa o presentación de proyectos o proposiciones de ley. El proceso
legislativo puede iniciarse:
Por el Gobierno, más concretamente por el Consejo de Ministros; en
este caso se le denomina proyecto de ley. Esta es la forma de iniciación
más común.
Por las Cortes Generales; en este caso se le denomina proposición de
ley.
Por las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas, mediante una proposición de ley que remiten al Congreso de
los Diputados.
Por iniciativa popular: se exige un mínimo de 500.000 firmas acreditadas y nunca puede darse en materias propias de una ley
orgánica, tributarias o de carácter internacional.
FASE CONSTITUTIVA: comprende la elaboración y aprobación del texto. Esta fase consta de:
Publicación oficial del proyecto o proposición de ley.
Presentación de enmiendas o modificaciones: se abre un plazo de 15 días para presentar enmiendas (a
la totalidad o parciales).
Debate y votación en el Pleno. Una vez que el Congreso aprueba el proyecto o proposición de ley
(mayoría simple para ley ordinaria y absoluta para orgánica) se pasa directamente al Senado.
El Senado puede aprobar, vetar o introducir enmiendas al texto en el plazo máximo de dos meses. Si el
Senado veta o introduce enmiendas, el texto se deberá someter otra vez a la aprobación del Congreso de
los diputados.
Una vez que el Congreso debate sobre las enmiendas o vetos del Senado, la ley queda aprobada.
FASE DE SANCIÓN, PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN:

Sanción y promulgación por parte del Rey: el Rey sancionará (consiste en autentificar la ley, dando fe de que todo el trámite ha
sido correcto) en 15 días las leyes aprobadas por las Cortes generales, las promulgará (indica que la ley obliga en todo lo que en ella
se recoge) y ordenará su publicación.
Publicación en el Boletín Oficial del Estado o de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Para saber más

Si quieres conocer más en profundidad el procedimiento de elaboración de las leyes, entra en los siguientes enlaces:
Elaboración de las leyes.
Cortes Generales. Elaboración leyes.
Esquema Elaboración de las leyes.
10.- Entrada en vigor: vigencia y derogación.
Caso práctico
Una vez que se ha publicado la nueva norma en el Boletín Oficial correspondiente, ¿cuándo comienza a surtir efectos? Carlos les
explica que es importante conocer desde cuando y hasta cuando una norma obliga, ya que a la hora de actuar de una forma u
otra hay que saber cuál es la norma por la que nos regimos en ese preciso momento y de esa forma saber las consecuencias que
pueden llegar a tener nuestros actos.
¿Cuándo piensas que surte efectos una ley, desde que la aprueba el Congreso, desde que se publica…?
ENTRADA EN VIGOR: es el momento en que las leyes tienen fuerza para obligar a su cumplimiento, es decir, es
el momento en que comienzan a tener eficacia.
Según el artículo 2.1 del Código Civil: "Las leyes entran en vigor a los 20 días de su publicación en el Boletín
oficial del Estado, si en ellas no se dispone otra cosa". Es decir, una norma no entra en vigor, como regla general,
en el momento de su publicación, sino que se da un plazo para que los ciudadanos, organismos, etc. podamos
conocer su contenido. Hay que tener en cuenta, como se deduce del artículo 2, que si la norma dispone otra fecha
distinta, ésta será la de entrada en vigor y no los 20 días. Además hay que tener en cuenta que se publicará en el
Boletín del Estado si es estatal, en el de la Comunidad Autónoma si es autonómica o en el de la Unión Europea si
esa es su procedencia.
PÉRDIDA DE VIGENCIA: significa que la norma deja de estar vigente, es decir, que ya no es exigible su cumplimiento a sus
destinatarios y, por lo tanto, no tiene eficacia. La pérdida de vigencia se puede deber a diversas circunstancias:
Cuando la norma tuviera un periodo de duración fijado en ella.
Cuando la norma se dictara para regular una circunstancia especial: el fin de esta circunstancia también conllevará el final de la
vigencia de la norma dictada (eso ocurre por ejemplo, con los decretos leyes, los cuales se dictan en caso de urgente y
extraordinaria necesidad).
Por derogación. La derogación es la modificación o anulación de una norma jurídica por la aparición de otra norma nueva que la
sustituye. El artículo 2.2 del Código Civil establece que: "Las leyes sólo se derogan por otras posteriores. La derogación tendrá el
alcance que expresamente se disponga y se extenderá siempre a todo aquello que en la ley nueva, sobre la misma materia, sea
incompatible con la anterior. Por la simple derogación de una ley no recobran vigencia las que ésta hubiera derogado". Por lo tanto
hay que tener en cuenta:
La norma posterior debe ser sobre la misma materia.
La norma posterior debe ser de igual o superior rango jerárquico que la que sustituye. Por ejemplo, una ley orgánica por otra
ley orgánica o norma de superior rango, etc.
La derogación puede ser expresa: cuando en una norma se indica que otra norma queda derogada, por ejemplo: "queda
derogada la ley..." o "quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan o sean incompatibles…".
Pero, la derogación también puede ser tácita, es decir, que no queda claramente indicada que se deroga a otra norma
anterior, pero al existir incompatibilidad entre las dos se deduce que la nueva norma deroga a la antigua.
La derogación puede ser total: anula totalmente a la norma anterior, o parcial: sólo anula una parte y no en su totalidad a la
norma antigua.
Autoevaluación
Indica las respuestas correctas, ya sea una sola o varias:
La regla general es que las normas entran en vigor el día de su publicación.
Por la derogación las normas dejan de tener validez debido a la finalización del plazo para cual fue creada.
La derogación puede ser expresa o tácita.
La regla general es que las normas entren en vigor a los 20 días de su publicación.
La derogación siempre es total.
Una norma puede perder vigencia porque fuera dictada para regular una circunstancia especial y ésta haya finalizado.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Correcto
4. Correcto
5. Incorrecto
6. Correcto
11.- Irretroactividad de las normas.
Caso práctico
Carlos comienza con la explicación del último punto que considera importante que deben conocer Luna y Alejandro con respecto
a su introducción al Derecho. Les pregunta qué creen ellos que ocurre con las actuaciones que se llevaron a cabo con
anterioridad a que la norma entrara en vigor. La regla general es que las normas sólo se aplicarán a hechos que han tenido lugar
con posterioridad a que la norma apareciera, ya que antes los ciudadanos desconocían que sus conductas eran contrarias a la
ley, y más aún si se trata de actos desfavorables.
¿Piensas que una ley que entre en vigor un día determinado puede regular hechos que se produjeron con anterioridad
a esta fecha?
La irretroactividad de una norma significa que ésta tiene valor o va a regular situaciones que se produzcan
desde el momento en que la norma tiene eficacia, es decir, desde que entra en vigor, hacia el futuro. Pero no
regulará situaciones producidas en el pasado.
El artículo 2.3 del Código Civil indica que: "las leyes no tendrán efecto retroactivo si no dispusieran lo contrario".
Por lo tanto, por regla general, las leyes no tienen efectos retroactivos.
El artículo 9.3 de La Constitución Española establece el principio de irretroactividad de las normas sancionadoras no favorables o
restrictivas de los derechos individuales, por lo tanto, el artículo 2.3 del Código Civil está sometido a esta norma, es decir, si una indica que
tiene carácter retroactivo lo tendrá, excepto que se trate de una sancionadora no favorable o limitadora de derechos individuales, en cuyo caso
nunca tendrá efectos retroactivos.
Autoevaluación
La irretroactividad de una norma…
No es la regla general.
Siempre existe si en la norma no se dice lo contrario.
No está regulada constitucionalmente.
Nunca es posible en normas sancionadoras.
Correcto. Según La Constitución, las normas sancionadoras o con efectos desfavorables nunca serán retroactivas.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
12.- La Administración Pública.
Caso práctico
Con todo lo anterior, Carlos ha finalizado su explicación sobre Nociones básicas de Derecho, ahora
comienza a analizar lo que es una Administración Pública. Lo primero que cree conveniente que
entiendan es que no existe una única Administración Pública, sino una pluralidad de éstas, además,
les indica que es importante que conozcan: cómo se estructuran, cómo funcionan, cuáles son sus
órganos de Gobierno, cómo contratan, etc. Todo lo anterior es de suma importancia para su
empresa puesto que mantienen relaciones con numerosas Administraciones Públicas.
¿Qué es para ti la Administración Pública?, ¿para qué piensas que existe la Administración Pública?
DEFINICION:
Cuando hablamos de Administración Pública no existe un concepto unitario. La postura más aceptada es la que
indica que Administración pública comprende un conjunto de organismos públicos con funciones
administrativas y de gestión, que buscan el logro del bienestar general mediante la prestación de servicios
públicos.
ESTRUCTURA:
No existe una única Administración Pública, sino que existe una pluralidad de ellas. Según el artículo 1 de la Ley
de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, se entenderá por Administración Pública:
La Administración general del Estado.

Las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
Las entidades que integran la Administración Local.
Las entidades de Derecho Público que sean dependientes o estén vinculadas al Estado, Comunidades Autónomas o Entidades
Locales.
Por lo tanto, en España existe la siguiente estructura de Administraciones Públicas:
1. La Administración General del Estado.

2. La Administración de las Comunidades Autónomas.
3. La Administración Local.
4. La Administración Institucional y corporativa (la cual no tiene carácter territorial, como le ocurre a las tres anteriores).
5. La Administración Europea (además de todo lo anterior, debido a nuestra pertenencia a la Unión Europea, también podemos considerar
que en España existe otra administración territorial o supra territorial: La Administración Europea).
Reflexiona
¿Has oído alguna vez hablar del Open Government (oGov)?
El Open Government (Gobierno abierto) es una nueva forma de comunicación permanente y transparente entre la
Administración y los ciudadanos. Mediante este tipo de comunicación se establece una constante conversación con los
ciudadanos para oír lo que estos dicen, de esta forma la toma de decisiones se basará en sus necesidades y preferencias.
Si quieres saber más sobre el Open Government, entra en el siguiente enlace:
Open Government.
Para saber más

Si quieres saber más sobre la Administración Pública de España: régimen jurídico, organización, empleo público, etc., entra en el
siguiente enlace:
Administración Pública de España.
13.- La Administración General del Estado.
Caso práctico
Una vez que Carlos les ha explicado a sus alumnos en prácticas la importancia de conocer qué es la Administración Pública,
empieza a comentarles las funciones y estructura de la primera Administración territorial: la Administración General del Estado.
Cuando les habla de su composición les comenta que ésta es muy variada, ya que abarca, por ejemplo, desde un ministerio hasta
un delegado del Gobierno. Carlos le comenta, además, que en algunas páginas web de la Administración General del Estado hay
fórmulas de búsqueda de empleo público (incluso hay un boletín semanal de empleo público).
¿Qué entiendes por Administración General del Estado?, ¿con qué poder, de los tres existentes, la relacionarías?
Su organización y funcionamiento vienen establecidos, principalmente, en:
La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE), de 14 de abril de 1997.
La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de 26 de noviembre de 1992.
La Ley del Gobierno de 27 de noviembre de 1997.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:
La Administración general del Estado se sitúa bajo la dirección del Gobierno.
Tiene un sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
Realiza funciones ejecutivas de carácter administrativo.
Actúa con personalidad jurídica única, aunque está compuesta por numerosos órganos.
Tiene competencia en todo el territorio español.
Para saber más

¿Sabías que existe un Portal del Ciudadano donde se puede obtener información sobre los servicios que ofrecen las
Administraciones Públicas? En este portal puedes encontrar información tan variada como: becas, ayudas, trabajo en la
Administración, contratación con la Administración, acceso directo a los principales boletines oficiales y a normativa, etc. Entra en:
Portal del ciudadano y notificaciones (060).
Servicio de atención al ciudadano Castilla y León (012).
13.1.- Organización y competencias de la Administración General

del Estado.
¿Cómo piensas que se organiza la Administración General del Estado?, ¿piensas que toda la Administración General del Estado está
centralizada?
ORGANIZACIÓN: según la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado y la Ley del Gobierno, la
organización o estructura de la Administración General del Estado es la siguiente:
Estructura de la Administración General del Estado

GOBIERNO
Consejo de
Presidente del Gobierno. Comisiones delegadas.
Ministros.
MINISTERIOS
Órganos superiores
ÓRGANOS CENTRALES
Ministros. Secretarios de Estado.
Órganos Directivos
Secretarios
Secretarios Directores Subdirectores
Subsecretarios. generales
generales. generales. generales.
técnicos.
Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas.

ÓRGANOS PERIFÉRICOS O
TERRITORIALES Subdelegados del Gobierno en las provincias y Directores insulares de la Administración
General del Estado.
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL

Embajadores, oficinas consulares, etc.
ESTADO EN EL EXTERIOR
COMPETENCIAS: cada uno de los órganos que componen la Administración General del Estado tiene unas competencias bien
diferenciadas.
Para saber más

Para conocer las competencias o funciones de los distintos órganos de la Administración General del Estado, entra en el siguiente
enlace, donde se muestran éstas de forma resumida:
00:00 01:10
Resumen textual alternativo
DESCARGA DE PRESENTACIÓN
Autoevaluación
Los órganos centrales de la Administración General del Estado son:
Gobierno.
Gobierno y ministerios.
Gobierno, ministerios y delegados del Gobierno.
Gobierno, ministerios, delegados del Gobierno y subdelegados.
Correcto. Los órganos centrales se subdividen en Gobierno y Ministerios. Los delegados y subdelegados del Gobierno
pertenecen a la Administración periférica o territorial.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
Los Secretarios generales pertenecen al:

Gobierno.
Órganos superiores del ministerio.
Órganos periféricos.
Órganos directivos del ministerio.
Incorrecto.
Correcto. Los secretarios generales son órganos centrales, que pertenecen a la organización ministerial y, dentro de ésta, a
los órganos directivos del ministerio.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Opción correcta
14.- La Administración Autonómica.
Caso práctico
Luna empieza a hacer preguntas sobre este tema a Carlos, ya que ella está muy interesada en
conocer la estructura y los órganos que conforman la Administración de su Comunidad Autónoma.
Carlos les indica que, además de lo anterior, es necesario que conozcan cuáles son las
competencias que tienen atribuidas las Comunidades Autónomas, les pone un ejemplo sencillo: les
relata un accidente de tráfico leve que sufrió hace unos meses en una carretera debido al mal
estado del asfalto y de la señalización, a los pocos días del accidente él decidió interponer una
demanda, pero ¿qué Administración era la responsable del buen estado de dicha carretera? Según
la Constitución, la carretera sería competencia de la Comunidad si su itinerario se desarrollara íntegramente en el territorio de la
Comunidad.
¿Piensas que las Comunidades Autónomas tienen autonomía para el desarrollo de sus funciones?, ¿cuál es la
norma básica de las Comunidades Autónomas?
La organización territorial del Estado Español aparece recogida en la Constitución. Siempre partiendo de la base
de la Unidad de la Nación Española, la Constitución organiza territorialmente al Estado Español en: municipios,
provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan, añadiendo que todas ellas gozan de autonomía
de gestión.
En este apartado vamos a ver la Administración Autonómica.
ESTATUTOS DE AUTONOMÍA:
Los Estatutos de autonomía son la norma institucional básica de la CCAA. Los Estatutos forman parte del ordenamiento jurídico del Estado y
tienen el carácter de Ley Orgánica, ya que se aprueba por una ley de este tipo.
Los Estatutos de autonomía deben contener:
La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.

La delimitación de su territorio.
La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
Las competencias asumidas, dentro del marco establecido en la Constitución.
CONSTITUCIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS:
Según los artículos 143 y 144 de la Constitución, las CCAA podrán formarse por:
Las Provincias limítrofes con características culturales, históricas y económicas comunes.

Los territorios insulares.
Las Provincias con entidad regional histórica.
Los territorios cuyo ámbito territorial o supere el de una Provincia y carezcan de entidad regional histórica.
Los territorios que no estén integrados en la organización provincial.
Hay varias formas de acceso a la autonomía.
Para saber más

Si quieres saber más sobre las diferente vías de acceso a la autonomía o sobre cualquier otro aspecto de la Administración
Autonómica, entra en el siguiente enlace:
Administración Autonómica.
14.1.- Estructura y órganos de las Comunidades Autónomas.
¿Sabes cuáles son los principales órganos de las Comunidades Autónomas?, ¿cuáles son las funciones del
presidente de la Comunidad?
El artículo 152 de la Constitución, establece la organización institucional básica de las Comunidades Autónomas.
Los órganos básicos de todas las Comunidades Autónomas son:
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Es elegida por sufragio universal. Es el Parlamento autonómico, aunque en algunas comunidades se llama
de otra forma: Asamblea, Cortes, Parlamento, etc.
Funciones:
Poder legislativo de la Comunidad.

Control del poder ejecutivo.
Funciones presupuestarias.
Nombra al presidente de la Comunidad.
Etc.
CONSEJO DE GOBIERNO:
Es el principal órgano ejecutivo de la Comunidad Autónoma. Está formado por el Presidente de la Comunidad Autónoma y los Consejeros.
Funciones:
Ejecutivas.
Administrativas.
PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA:

El Presidente es elegido por la Asamblea, de entre sus miembros.
Funciones:
Dirige el Consejo de Gobierno.

Suprema representación de la Comunidad Autónoma.
Representación del Estado en la Comunidad Autónoma.
Convoca y disuelve la Asamblea legislativa.
Convoca elecciones autonómicas.
Etc.
OTROS ÓRGANOS:
DEFENSOR DEL PUEBLO.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.
TRIBUNALES DE CUENTAS.
ETC.
Autoevaluación
La representación de la Comunidad Autónoma la tiene atribuida:
El Presidente.
El Consejo de Gobierno.
El Parlamento.
El Tribunal del Justicia.
Correcto. El presidente forma parte del Consejo de Gobierno, pero es él el que tiene atribuida la representación de la
Comunidad.
Incorrecto.
Solución
1. Opción correcta
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Incorrecto
El Consejo de Gobierno:
Ejerce la representación del Estado en la CCAA.
Está formado por el presidente de la CCAA y los consejeros.
Tiene funciones presupuestarias.
Ejerce el control del poder ejecutivo.
Correcto. Las funciones presupuestarias y de control del ejecutivo son propias de las Asambleas legislativas.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
14.2.- Competencias de las Comunidades Autónomas.
¿Piensas que las Comunidades Autónomas tienen competencias exclusivas y distintas de las de la Administración
Central?, ¿cómo se sabe qué competencias tienen las CCAA?
Competencias que pueden asumir las Comunidades Autónomas:
Competencias sobre materias que aparecen en el artículo 148 de la CE.

Competencias sobre materias no reservadas al Estado en el artículo 149 de la CE.
Competencias que aunque aparecen reservadas al Estado en el artículo 149.1 de la CE, no se las reserva con
carácter exclusivo (serían competencias compartidas).
Competencias transferidas según los párrafos 1 y 2 del artículo 150 de la CE.
Nosotros sólo vamos a tratar las competencias que, según el artículo 148 de la CE, las Comunidades Autónomas
podrán asumir en las siguientes materias:
Organización de sus instituciones de autogobierno.

Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio.
Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio.
Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la CCAA y, en los mismos términos, el transporte
desarrollado por estos medios o por cable.
Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.
La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía.
Los montes y aprovechamientos forestales.
La gestión en materia de protección del medio ambiente.
Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la CCAA; las aguas
minerales y termales.
La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
Ferias interiores.
El fomento del desarrollo económico de la CCAA dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional.
La artesanía.
Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la CCAA.
Patrimonio monumental de interés de la CCAA.
El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de la CCAA.
Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.
Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.
Asistencia social.
Sanidad e higiene.
La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. La coordinación y demás facultades en relación con las políticas locales en los
términos que establezca una Ley Orgánica.
Para saber más

Si quieres conocer el resto de competencias que pueden asumir las Comunidades Autónomas entra en los artículos 149 y 150 de
la CE, que se te muestran en el siguiente enlace:
Anexo I. Competencias de las Comunidades Autónomas.
15.- La Administración Local.
Caso práctico
La Administración Local es otra de las Administraciones territoriales en las que se divide la Administración española. Carlos les
hace una pregunta a sus dos estudiantes, les pregunta, ya que su empresa se dedica a la comercialización de productos muy
variados, incluyendo alimentos, quién creen ellos que es la Administración Pública encargada de controlar los alimentos y bebidas.
La respuesta que les da es que, independientemente del número de habitantes, el encargado de este tema es el Ayuntamiento de
la localidad.
¿Cuál es la Administración Local?, ¿piensas que la Administración Local sólo la

componen los municipios?
Como ya vistos en apartados anteriores, una de las Administraciones

territoriales españolas es la Administración Local.
La Administración Local se regula, entre otras normas, por:
La Constitución Española: artículos 140 a 142.

La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (tiene un carácter
estatal): Ley 7/1985.
La Administración Local se compone, fundamentalmente, de:
Administración Municipal.
Administración Provincial.
Pero, además de las anteriores, puede haber otro tipo de Administraciones dentro de la Administración Local, por ejemplo: la Isla, la comarca,
las áreas metropolitanas, las Mancomunidades de municipios, etc.
Para saber más

Si quieres tener conocimientos más amplios sobre las Administraciones Locales (competencias, organización, etc.), entra en el
siguiente enlace:
Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.
15.1.- Administración Municipal.

¿Sabes qué competencias tienen que asumir los Municipios?, ¿todos los municipios tienen que realizar
obligatoriamente las mismas funciones?
El Gobierno y Administración de los municipios corresponde a los Ayuntamientos, integrados por los
Alcaldes y Concejales.
Según la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, en todos los Municipios podemos distinguir tres
elementos: el territorio, la población y la organización municipal.
1. Territorio: el territorio que comprende el Municipio se denomina término municipal y constituye un límite para el ejercicio de las
competencias municipales.
2. Población: la población de un Municipio la constituye las personas que residen en su término y que por ello deben inscribirse en el
Padrón Municipal.
3. Organización Municipal: la veremos con más profundidad en el siguiente apartado.
COMPETENCIAS DE LOS AYUNTAMIENTOS:
Las competencias de los Municipios aparecen recogidas en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local. Estas competencias pueden
ser de dos tipos: obligatorias (que todos los Ayuntamientos deben hacer) o preceptivas (actividades que los Ayuntamientos pueden hacer o no).
Las competencias obligatorias se refieren a la prestación de servicios necesarios para llevar una vida normal en las ciudades y pueblos. Por
ello, el artículo 26 de la citada Ley nos indica:
Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes:
En todos los Municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua
potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población, pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y bebidas.
En los Municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parque público, biblioteca pública, mercado y tratamiento de
residuos.
En los municipios con población superior a 20.000 habitantes, además: protección civil, prestación de servicios sociales, prevención y
extinción de incendios e instalaciones deportivas de uso público.
En los Municipios con población superior a 50.000 habitantes, además: transporte colectivo urbano de viajeros y protección del medio
ambiente.
Autoevaluación
Indica cuál o cuáles de las siguiente son competencias municipales:
Alumbrado municipal.
Biblioteca Pública.
Sanidad e higiene.
Bomberos.
Pesca y Caza.
Pavimentación de vías urbanas.
Solución
1. Correcto
2. Correcto
3. Incorrecto
4. Correcto
5. Incorrecto
6. Correcto
Autoevaluación
Indica la respuesta incorrecta:
El territorio de un municipio se denomina término municipal.
La Administración Local se compone, entre otras, por la Administración municipal y la provincial.
El padrón municipal recoge las personas que residen en un territorio.
El Gobierno y Administración de los municipios corresponde, exclusivamente, a los Alcaldes.
Incorrecto.
Correcto. No sólo corresponde a los Alcaldes, sino que también es competencia de los Concejales.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Opción correcta
15.2.- Administración Municipal: Organización.

¿Quién compone un Ayuntamiento?, ¿cómo se eligen a los Concejales, y a los Alcaldes?
ORGANIZACIÓN MUNICIPAL:
Pleno del Ayuntamiento: está formado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde. Los Concejales
son elegidos por los residentes del Municipio mediante sufragio universal y para un periodo de cuatro años.
El número de Concejales en cada Municipio dependerá del número de residentes. Funciones:
Debate y decisión de asuntos municipales.
Potestad legislativa.
Control sobre los restantes órganos.
Aprobación de la plantilla de personal.
Determinación de los tributos municipales.
Etc.
Funcionamiento:
Celebra sesiones ordinarias y extraordinarias.

Se constituye legalmente con la asistencia de, al menos, un tercio de sus miembros.
Con carácter general sus acuerdos se toman por mayoría simple.
Alcalde: es elegido por y entre los Concejales, después de las elecciones. Por lo general, es elegido Alcalde el Concejal que encabeza la
lista más votada en las elecciones municipales. Funciones:
Presidente del Ayuntamiento y de la Comisión de Gobierno (convoca, dirige y disuelve sus reuniones).
Dictar normas (Bandos), con un rango inferior a las Ordenanzas Municipales.
Es jefe superior de personal y jefe de la policía municipal.
Etc.
Teniente de Alcalde: lo nombra el Alcalde libremente de entre los miembros de la Comisión de Gobierno. Sustituye al Alcalde en caso de
vacante, ausencia, etc.
Comisión de Gobierno: se integra por el Alcalde y un número de concejales no superior al tercio. Tienen competencias tales como la
asistencia al Alcalde y las atribuciones que éste o las leyes les deleguen.
Otros: todos los anteriores son órganos necesarios, hay otra serie de órganos no son obligatorios, sino que los establecen los propios
municipios, por ejemplo: comisiones informativas, etc.
Para saber más

En el siguiente enlace puedes encontrar información más detallada sobre la organización y competencias de la Administración
Local, entra en él:
La Administración Local.
Autoevaluación
Relaciona cada una de las siguientes funciones con el órgano que la ostenta.
Funciones Posición Órgano
Preside el Ayuntamiento. 1. Pleno.
Aprobación de la plantilla de personal. 2. Alcalde.
Asistencia del Alcalde. 3. Comisión de Gobierno.
Enviar
Estos son los principales componentes de los Ayuntamientos.
15.3.- Administración Provincial.

¿Cuál piensas que es el órgano de Gobierno de la Administración Provincial?, ¿cuáles piensas que son sus
principales funciones?
La Constitución define a la provincia con una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la
agrupación de municipios.
Su Gobierno y Administración corresponderá a las Diputaciones u otras corporaciones de carácter

representativo.
Son fines propios de la Provincia garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales y, en
particular:
Asegurar la prestación completa y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal.
Participar en la coordinación de la Administración local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado.
ORGANIZACIÓN DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL:
Pleno de la Diputación: formado por el Presidente y los Diputados.

Funciones:
La organización de la Diputación.
La aprobación de las ordenanzas.
La aprobación y modificación de los Presupuestos.
Etc.
Presidente de la Diputación.
Funciones:
Dirige el Gobierno y Administración de la Provincia.

Representa a la Diputación.
Etc.
Junta de Gobierno: formada por el Presidente y un número de Diputados no superior al tercio de los miembros de la Diputación.
Funciones:
La asistencia al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones.

Las atribuciones que el Presidente le delegue o le atribuyan las leyes.
Reflexiona
Con la crisis económica actual ha surgido un nuevo tema de debate ¿son prescindibles las Diputaciones?
Si quieres ver una opinión sobre este asunto entra en el siguiente enlace del diario ine.es:
¿Son prescindibles las Diputaciones?
Autoevaluación
Indica cuál de las siguientes no es una función del pleno de la Diputación:
Representa a la Diputación.
Aprueba las Ordenanzas.
Aprueba los presupuestos.
Organiza la Diputación.
Correcto. Representar a la Diputación es una función del Presidente de la Diputación.
Incorrecto.
Solución
1. Opción correcta
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Incorrecto
16.- Otras Administraciones: Administración Institucional y

Corporativa.
Caso práctico
Aunque nuestros amigos Luna y Alejandro pueden pensar que aquí acaba la clasificación de
Administraciones Públicas en España, realmente no es así. Carlos les explica que la ley otorga la
calificación de Administración Pública a otros entes de carácter público, que no tienen carácter
territorial, pero que están vinculados o dependen de alguna Administración territorial de las vistas
anteriormente, por ejemplo, le pregunta si son capaces de clasificar o de decir qué tipo de empresa
es CORREOS.
Les da la respuesta de que Correos es una Sociedad Anónima de capital 100 % público, en
concreto tiene la forma de Sociedad Mercantil Estatal, por lo tanto, en este caso, al tratarse de una entidad que no es de Derecho
público no se trata de una Administración Pública, sólo que se rigen en algunos casos y, no de forma general, por el Derecho
Administrativo.
¿Has oído alguna vez hablar de la Administración Institucional?, ¿en qué crees que consiste?, ¿es una Administración
territorial?
La pluralidad de Administraciones Públicas españolas no se acaba con la Administración Territorial (Central, Autonómica
y Local), vistas hasta ahora, sino que también hay que añadir la Administraciones Institucional y la Corporativa, las
cuales no tienen carácter territorial.
1. ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL:
La Administración Institucional está compuesta por entidades de Derecho Público, con personalidad jurídica
propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones públicas territoriales. (Es decir, un
servicio o una actividad que podría ser realizado por una Administración territorial, se encomiendan a una persona
jurídica diferente que está vinculada o es dependiente de la Administración territorial competente).
Clasificación de la Administración Institucional:
No hay una clasificación unitaria, sino que esta dependerá de si esa Administración Institucional es dependiente de la Administración
General del Estado, de la Autonómica o de la Local. Nosotros nos vamos a centrar en la Administración Institucional vinculada o
dependiente de la Administración General del Estado.
La Administración Institucional vinculada o dependiente de la Administración General del Estado se forma por:
ORGANISMOS PÚBLICOS.
Organismos Autónomos.
Entidades Públicas Empresariales.
Agencias Estatales.
ENTES PÚBLICOS ATÍPICOS:

Sociedades Mercantiles Estatales.
Fundaciones del Sector Público Estatal.
2. ADMINISTRACIÓN CORPORATIVA:
En realidad no es más que una parte de la Administración Institucional. Está formada por una serie de Entes Públicos de muy diverso
carácter. Por ejemplo: Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, Cofradías de pescadores, etc.
16.1.- Organismos Públicos.

¿Has oído alguna vez hablar de organismos públicos?, ¿qué tipos de organismos públicos crees que existen?
Los organismos públicos son entidades de Derecho Público dependientes de la Administración General
del Estado (pero diferenciados de ella), que poseen personalidad jurídica propia, patrimonio y tesorería
propios, así como autonomía de gestión.
CARACTERÍSTICAS:
Están regulados en la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.

Desarrollan actividades reservadas a la Administración General del Estado, cuyas características justifican que su organización y
desarrollo se lleve a cabo por este tipo de entidades.
CLASIFICACIÓN:
1. Organismos autónomos: se rigen por el Derecho administrativo y se les encomienda, en régimen de descentralización funcional y en
ejecución de programas específicos de la actividad de un Ministerio, la realización de actividades de fomento, prestacionales o de
gestión de servicios públicos.
Se diferencian de las entidades públicas empresariales en su dependencia económica de los presupuestos generales del estado.
Ejemplos de organismos autónomos son: MUFACE, el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Instituto Nacional de Administración Pública,
etc.
2. Entidades Públicas Empresariales: son Organismos públicos a los que se encomienda la realización de actividades prestacionales, la
gestión de servicios o la producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación económica.
Las entidades públicas empresariales se rigen por el Derecho privado y por la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración
General del Estado.
Su actividad puede generar ingresos que cubran su necesidades y no dependen, por tanto, de los presupuestos generales del Estado.
Ejemplos de entidades públicas empresariales son: AENA, FNMT, Loterías y apuestas del Estado, etc.
3. Agencias Estatales: son Organismos públicos caracterizados por los principios de autonomía funcional, responsabilidad por la gestión y
control de resultados. Se rigen por la Ley de Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos, así como por sus respectivos
Estatutos. Supletoriamente, se aplicará la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.
Ejemplos de agencias estatales son: Agencia Estatal de Meteorología, Agencia Estatal del Medicamento, etc.
Autoevaluación
Relaciona cada una de las siguientes características el organismo público al que pertenece.
Características Posición Organismo Público
Realizan actividades susceptibles de contraprestación. 1. Organismo Autónomo.
Tienen autonomía funcional. 2. Entidad Pública Empresarial.
Dependen de los presupuestos generales del Estado. 3. Agencia Estatal.
Enviar
Estos son los tres tipos de organismos públicos recogidos en la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración
General del Estado.
16.2.- Entes Públicos atípicos.
¿A qué te suena ente público atípico?, ¿crees que este tipo de Ente Público es una Administración Pública?
Dentro de la Administración Institucional, además de los Organismos Autónomos, nos encontramos con otra serie
de Entes atípicos, ya que se encuentran regulados por su propia normativa y el régimen establecido en la Ley de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado o no se les aplica, o se les aplica
supletoriamente.
Ejemplos de organismos atípicos son: El Banco de España, La Comisión Nacional del Mercado de Valores, etc.
CLASIFICACIÓN DE LOS ENTES PÚBLICOS ATÍPICOS:
Sociedades Mercantiles Estatales:

Son entidades con forma privada, por ejemplo, una sociedad anónima (no son entidades de Derecho Público, por lo tanto, no son
Administración Pública).
Se rigen por el Derecho privado con carácter general y, sólo en algunas cuestiones, por ejemplo, en materia de contratación, por el
Derecho Administrativo.
Fundaciones del Sector Público Estatal:

Cualquier Administración Pública tiene capacidad para crear fundaciones. Son personas jurídicas privadas y se rigen, con carácter
general, por el Derecho Privado, aunque también, en algunas materias como por ejemplo, en contratación, se rigen por la normativa
Administrativa.
Autoevaluación
Indica cuál de las siguientes no es una afirmación correcta:
Los entes públicos atípicos son organismos públicos.
El Banco de España es un ejemplo de ente público atípico.
Las sociedades mercantiles estatales tienen forma privada.
Cualquier Administración puede crear fundaciones.
Correcto. Una cosa son los organismos públicos y otra los entes públicos atípicos, aunque ambos son Administraciones
Institucionales.
Incorrecto.
Solución
1. Opción correcta
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Incorrecto
17.- La Unión Europea.
Caso práctico
De repente a Alejandro se le ocurre una idea. Él plantea a Carlos que, está muy claro toda la clasificación de Administraciones
Públicas Españolas, pero ¿qué ocurre con la Unión Europea? Nosotros pertenecemos a la Unión, ¿cómo nos afectan sus
instituciones, las normas que estas crean, etc.? Por ejemplo, nuestras Administraciones, ciudadanos, empresas, reciben
subvenciones de la Unión Europea, ¿cómo se determinan esas subvenciones?, ¿se controlan de alguna forma?
¿Sabes cuántos países componen en la actualidad la Unión Europea?, ¿conoces alguna de sus instituciones
más importantes, cuáles son sus funciones?
Después de la II Guerra Mundial, varios países europeos, en lugar de competir entre ellos, decidieron cooperar.
En un principio la cooperación era sólo en Comercio y Economía, pero actualmente llega a materias tales como
moneda, política, ciudadanía, etc.
La Unión Europea es un grupo de países europeos democráticos, comprometidos a trabajar juntos en beneficio
de la paz y la prosperidad. No se trata de un Estado destinado a sustituir a los actuales Estados, pero es más que cualquier otra organización
internacional: sus Estados miembros siguen siendo naciones independientes, pero comparten su soberanía para ser más fuertes e influyentes a
nivel mundial.
Cuando hablábamos en apartados anteriores de la distribución territorial del Estado Español, no podemos olvidar que España forma parte de la
Unión Europea y, por lo tanto, también está sometida a su Derecho, a sus instituciones y a sus organismos.
La Unión Europea se basa en los siguientes principios:
Sólo puede actuar en los ámbitos autorizados por los Gobiernos.

Sólo debe actuar cuando sea más eficaz su actuación que la actuación de los distintos Gobiernos nacionales por su cuenta.
Debe promover y defender valores como la democracia, la libertad y la justicia, así como el patrimonio común de Europa, expresado en
sus múltiples culturas, tradiciones y lenguas.
Etc.
En la actualidad la Unión Europea la componen 27 países:
Austria Alemania Países Bajos

Bélgica Grecia Polonia
Bulgaria Hungría Portugal
Chipre Irlanda Rumanía
República Checa Italia Eslovaquia
Dinamarca Letonia Eslovenia
Estonia Lituania España
Finlandia Luxemburgo Suecia
Francia Malta Croacia
Para saber más

En el siguiente enlace tienes la página web oficial de la Unión Europea, en ella puedes encontrar información muy variada:
historia, países, instituciones, trabajo en la Unión Europea, etc. Entra en él y lo comprobarás:
Portal de la Unión Europea.
Recomendación
La salida del Reino Unido de la Unión Europea, abreviada como brexit (acrónimo de las palabras inglesas Britain y exit, ‘Gran
Bretaña y ‘salida’),1 es un proceso político en curso que persigue el abandono del Reino Unido de la Unión Europea.
Finalmente, el 29 de marzo de 2017 tras conseguir la aprobación del parlamento
británico, el Reino Unido comunicó al presidente del Consejo de la Unión Europea
su intención de abandonar la Unión Europea, tal como establece el artículo 50 del
Tratado de la Unión Europea. Esta comunicación dio inicio al proceso de salida,
que según establece el tratado, tendrá una duración inicial de 2 años, prorrograble
por acuerdo unánime de los Estados miembro
Te recomendamos que visites el siguiente enlace para conocer un poco más:
Brexit.
Reflexiona
¿Conoces la Historia de la Unión Europea?, ¿sabes en qué año entró España en ella?
Si quieres ver conocer las respuestas a las preguntas anteriores entra en el siguiente enlace:
Cronología de la Unión Europea. (0.08 MB)
17.1.- Instituciones de la Unión Europea.
¿Crees que la Unión Europea tiene instituciones propias?, ¿conoces alguna de ellas?
La Unión Europea tiene una serie de Instituciones creadas para tomar a nivel europeo decisiones sobre asuntos de
interés conjunto. Los poderes y responsabilidades de estas instituciones se establecen en los distintos tratados,
además de su normativa y procedimientos de actuación.
Además de las instituciones, la Unión Europea cuenta con una serie de órganos que se ocupan de ámbitos
especializados.
Las principales instituciones y órganos de la Unión Europea, que no los únicos, son los siguientes:
INSTITUCIONES:
Consejo Europeo.
Parlamento Europeo.
Consejo de la Unión Europea.
Comisión Europea.
Tribunal del Justicia de la Unión Europea.
Tribunal de Cuentas Europeo.
Banco Central Europeo.
ÓRGANOS:
Defensor del Pueblo Europeo.
Supervisor Europeo de Protección de datos.
Banco Europeo de Inversiones.
Fondo Europeo de Inversiones.
Comité Económico y Social Europeo.
Comité de las Regiones.
Para saber más

En la siguiente presentación puedes ver todo en lo referente a la Unión Europea: su historia, fundadores, evolución, datos
estadísticos, instituciones, etc., entra en él:
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Resumen textual alternativo
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17.2.- Consejo Europeo.

¿Has oído alguna vez hablar del Consejo Europeo?, ¿piensas que es lo mismo Consejo Europeo que Consejo de la Unión Europea? No, no es
lo mismo.
El Consejo Europeo es una de las siete altas Instituciones de la Unión Europea, integrada por los veintisiete jefes de Estado o de
Gobierno de los Estados miembros, el Presidente de la Comisión Europea, y el presidente del Consejo Europeo, que es quien preside
las reuniones. En sus reuniones y trabajos también participa el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,
aún no siendo miembro de pleno derecho.
COMPOSICIÓN:
Está formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como por el Presidente de la Comisión. El Alto
representante de la Unión para asuntos exteriores y política de seguridad también toma parte.
FUNCIONAMIENTO:
Normalmente se reúne en Bruselas.

Se reúne dos veces por semestre convocado por su Presidente. También puede haber reuniones extraordinarias. Después de cada
reunión, el Presidente del Consejo Europeo presenta al Parlamento un informe de resultados.
Sus decisiones se toman, por regla general, por consenso, aunque en algunas ocasiones se adoptan por unanimidad o mayoría
cualificada.
Su presidente es elegido por mayoría cualificada y por dos años y medio.
FUNCIONES:
Determina la dirección y prioridades políticas generales de la UE.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Consejo Europeo; sobre su historia, funciones, organización y funcionamiento, etc., entra en el
siguiente enlace:
Consejo Europeo.
En este otro enlace puedes ver el Consejo de la Unión Europea (también llamado Consejo de Ministros o Consillium) que es una
institución diferente al Consejo Europeo:
En el siguiente enlace tienes la web oficial del Consejo Europeo, donde aparecen noticias, composición, fotos, reuniones, etc.
Portal del Consejo Europeo.
Autoevaluación
Indica cuál de las siguientes es una afirmación correcta:
El Consejo Europeo se reúne dos veces al año.
Está formado por los Jefes de Estado o Gobierno de los países miembros y por el Presidente de la Comisión.
El Consejo Europeo es el máximo órgano legislativo de la Unión.
Sus decisiones se toman por unanimidad.
Correcto. Se reúne dos veces por semestre, sus decisiones se toman, por regla general, por unanimidad y no tiene funciones
legislativas.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Opción correcta
3. Incorrecto
4. Incorrecto
17.3.- Parlamento Europeo.

¿Has votado alguna vez al Parlamento Europeo?, ¿Sabes que los diputados del Parlamento Europeo no
se agrupan por países sino por afinidades políticas?
El Parlamento Europeo es la única institución cuyos miembros son elegidos democráticamente por
sufragio universal. El Parlamento representa a los pueblos de los Estados miembros. Es elegido
cada cinco años y establece un gran número de leyes (directivas, reglamentos etc.) que influyen en la
vida cotidiana de cada ciudadano.
COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO:
Presidente: es elegido cada 2 años y medio. Representa al Parlamento en el exterior y en sus

relaciones con otras instituciones de la Unión Europea.
Diputados: el Parlamento Europeo se compone de 736 diputados. Los escaños se reparten, por regla general, en proporción con las
cifras de población de cada país. Cada Estado miembro tiene asignado un número fijo de escaños, 99 como máximo y 5 como mínimo.
Grupos Políticos: los diputados se reúnen en grupos políticos, no por nacionalidades.
Comisiones Parlamentarias: los Diputados se organizan en comisiones permanentes especializadas para preparar el trabajo del
Parlamento.
Comisiones Temporales y Comisiones de Investigación: para problemas y casos específicos.
Delegaciones: mantienen y desarrollan los contactos internacionales del Parlamento, en particular en relaciones con los Parlamentos de
terceros países.
COMPETENCIAS:
Poder Legislativo: comparte este poder con el Consejo de la Unión Europea. Tiene capacidad para aprobar, modificar o rechazar leyes
europeas y también tienen poder de iniciativa política.
Competencias Presupuestarias: el Parlamento y el Consejo de la Unión Europea constituyen la autoridad presupuestaria (determinan
cada año los gastos e ingresos de la Unión mediante el examen y aprobación de los presupuestos).
Competencias de Control: el Parlamento ejerce un importante control sobre las actividades de la Unión. Formas de realizar ese control:
Derecho de petición de los ciudadanos.
Investigaciones.
Recurso ante el Tribunal de Justicia Europeo.
Control financiero.
Control sobre la Comisión:
Participa en el nombramiento de su presidente.
Poder de censura (puede obligar a dimitir a la Comisión).
Etc.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Parlamento Europeo; sobre su historia, funciones, organización y funcionamiento, etc., entra en el
siguiente enlace:
Parlamento Europeo.
En el siguiente enlace tienes la web oficial del Parlamento Europeo, donde aparecen noticias, composición, fotos, reuniones, etc.
Portal del Parlamento Europeo.
17.4.- Consejo de la Unión Europea.
¿Has oído hablar del Consejo de la Unión Europea o Consejo de Ministros?, ¿quiénes crees que son sus
miembros?
El Consejo es la principal instancia decisoria de la UE. Representa a los Estados miembros, y a sus
reuniones asiste un ministro de cada uno de los gobiernos nacionales de la UE (el ministro que debe asistir
dependerán del tema del orden del día).
FUNCIONAMIENTO:
Presidente: la presidencia del Consejo es rotatoria y tiene una duración de 6 meses. Por ejemplo: en el año 2021 es Charles Michel es
un político belga. Desde diciembre de 2019 es el presidente del Consejo Europeo.
Secretaría General: la Presidencia cuenta con la asistencia de la Secretaría General, que prepara y garantiza el buen funcionamiento de
la institución en todos los niveles.
COREPER: en Bruselas, cada Estado miembro de la Unión Europea tiene un equipo permanente que le representa y defiende su interés
nacional. Estos representantes se reúnen semanalmente en el Comité de Representantes Permanentes (COREPER). El papel de este
Comité es preparar el trabajo del Consejo.
Toma de decisiones: la toma de decisiones en el Consejo se realiza por votación. El número de votos de cada país dependerá de su
población, pero existe una ponderación a favor de los países con menor población.
Las decisiones se tomarán por mayoría cualificada, por regla general. La mayoría cualificada se alcanza:
Si una mayoría de Estados miembros lo aprueban (en algunos casos mayoría de tres cuartos).
Si se reúne un mínimo de 255 votos a favor (73,9 % del total).
Además, un Estado miembro puede pedir la confirmación de que los votos a favor representen al menos el 62 % de la población total
de la Unión.
COMPETENCIAS:
Aprobar leyes europeas (en común con el Parlamento Europeo).

Coordinar las políticas económicas generales de los Estados miembros.
Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otros países u organizaciones internacionales.
Aprobar el presupuesto de la UE, junto con el Parlamento.
Desarrollar la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE.
Coordinar la cooperación entre los tribunales nacionales y la policía en materia penal.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Consejo de la Unión Europea; sobre su historia, funciones, organización y funcionamiento, etc.,
entra en el siguiente enlace:
17.5.- Comisión Europea.
¿Qué funciones crees que tiene la Comisión?
La Comisión es una institución independiente de los Gobiernos de los Estados miembros, que representa los
intereses de la Unión como tal.
Representa el poder ejecutivo a nivel comunitario y es quién garantiza el cumplimiento del Derecho de la Unión.
Colegio de Comisarios: se compone de un comisario por cada estado miembro (en la actualidad son 27). El colegio de comisarios está
formado por:
El Presidente de la Comisión, que lo preside; es el máximo representante de la Comisión. Su elección la realiza el Parlamento
Europeo. También es miembro del Consejo Europeo.
Siete Vicepresidentes de la Comisión, de los cuales:
Dos Primeras Vicepresidentas, una de ellas la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
Cinco Vicepresidentes.
Diecinueve otros Comisarios europeos, todos ellos con cartera.
La Comisión responde ante el Parlamento.
FUNCIONES:
Promover el interés general de la Unión en su conjunto.

Es la guardiana de los Tratados y de todo el Derecho de la Unión.
Iniciativa legislativa.
Iniciativa política ante cualquier institución.
Ejecución del presupuesto de la Unión.
Representación exterior de la Unión.
Promover acuerdos y cooperación interinstitucional.
Para saber más

Si quieres saber más sobre la Comisión Europea; sobre su historia, funciones, organización y funcionamiento, etc., entra en el
siguiente enlace:
Comisión Europea.
En el siguiente enlace tienes la web oficial de la Comisión Europea, donde aparecen noticias, composición, fotos, reuniones, etc.
Portal de la Comisión Europea.
Autoevaluación
¿Cuál de las siguientes funciones no es una función propia de la Comisión?:
Iniciativa legislativa.
Ejecución del Presupuesto de la Unión.
Aprobación del presupuesto de la Unión.
Representación exterior de la Unión.
Correcto. El presupuesto de la Unión es aprobado por el Consejo de la Unión Europea junto con el Parlamento, la Comisión
sólo lo ejecuta.
Incorrecto.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Opción correcta
4. Incorrecto
17.6.- Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

¿Crees que la Unión Europea tiene Tribunal de Justicia?, ¿piensas que tiene sentido la existencia de dicho Tribunal?
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea es la autoridad judicial de la Unión. Tiene su sede en

Luxemburgo.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea tiene por misión garantizar el respeto del Derecho en la
interpretación y aplicación de los Tratados:
Controla la legalidad de los actos de las Instituciones de la Unión Europea.

Vela por el respeto por parte de los Estados miembros de las obligaciones establecidas en los
Tratados.
Interpreta el Derecho de la Unión a solicitud de jueces nacionales.
Está compuesto por 27 jueces y 8 abogados generales. Todos ellos son designados por los Gobiernos de los Estados miembros y su
mandato es de 6 años.
Los jueces del Tribunal de Justicia eligen, entre ellos, al Presidente por un período de tres años.
Los abogados generales asisten al Tribunal de Justicia.
El Tribunal de Justicia puede reunirse en Pleno, en Gran Sala (trece Jueces) o en Salas de cinco o tres Jueces. Ello dependerá del asunto
a tratar.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Tribunal de Justicia Europeo; sobre su historia, funciones, organización y funcionamiento, etc., entra
en el siguiente enlace:
Tribunal de Justicia Europeo.
Si quieres ver todos estos recursos, en qué consisten... y otras muchas cosas como procedimiento, etc. Entra en el siguiente
enlace, el cual es el enlace a la web oficial del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Portal del Tribunal de Justicia Europeo.
Autoevaluación
El Tribunal de Justicia no se reúne en:
Audiencia.
Pleno.
Sala.
Gran sala.
Correcto. Recuerda que está compuesto por 27 jueces y 8 abogados generales.
Incorrecto.
Solución
1. Opción correcta
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Incorrecto
17.7.- Tribunal de cuentas europeo.
¿Quién crees que controla que todos los gastos e ingresos que se realizan en la Unión son correctos?, ¿crees
que es necesaria la existencia de este órgano?
El Tribunal de Cuentas tiene su sede en Luxemburgo, y es el encargado de la fiscalización y control de las

cuentas y finanzas de la Unión Europea (por ejemplo: comprueba la obtención y utilización de los fondos
comunitarios, si las operaciones financieras se han realizado legalmente, si se han registrado, etc.). Además de
ello, asiste al Parlamento y al Consejo en la supervisión y ejecución del presupuesto de la Unión.
COMPOSICIÓN:
Está compuesto por una persona de cada Estado miembro. Son nombrados por mayoría cualificada del Consejo de la Unión Europea,
previa consulta al Parlamento. Son elegidos por 6 años.
Entre ellos elegirán al Presidente.
FUNCIONES:
Función Fiscalizadora: comprueba la legalidad de los ingresos y gastos de la Unión. Controla las cuentas de los órganos de la Unión
Europea.
Función Consultiva: sobre temas concretos a petición de otras instituciones europeas u observaciones personales acerca de las cuentas
de la Unión.
Reflexiona
¿Sabes que el Tribunal de Cuentas Europeo ha interrumpido los pagos del Fondo Social Europeo a Andalucía al descubrir un
fraude en las subvenciones de empleo? Dicha interrupción tendrá lugar hasta que se subsanen las irregularidades o hasta ser
suspendidos.
Si quieres saber más sobre la noticia, entra en el siguiente enlace:

Trabajo del Tribunal de Cuentas.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Tribunal de Cuentas, funcionamiento, etc. Entra en el siguiente enlace a su web oficial:
Portal del Tribunal de Cuentas Europeo.
Autoevaluación
Indica la respuesta incorrecta:
Los miembros del Tribunal de Cuentas se nombran por la Comisión Europea.
El Tribunal de Cuentas comprueba la legalidad de los gastos e ingresos de la Unión.
El Tribunal de Cuentas está formado por una persona de cada Estado.
Tiene su sede en Luxemburgo.
Correcto. Sus miembros son nombrados por mayoría cualificada del Consejo de la Unión Europea, previa consulta al
Parlamento.
Incorrecto.
Solución
1. Opción correcta
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Incorrecto
17.8.- Banco Central europeo.

¿Quién piensas que controla el euro?, ¿quién es el encargado de emitir billetes de euro?
El Banco Central Europeo (BCE) es el Banco Central de la moneda única europea, el euro. La función
principal del BCE consiste en mantener el poder adquisitivo de la moneda única y, de este modo, la estabilidad
de precios en la zona del euro.
El EUROSISTEMA está formado por el Banco Central Europeo (BCE) y los Bancos Centrales Nacionales
(BCN) de los Estados miembros que han adoptado el euro.
El Sistema Europeo de Bancos centrales (SEBC) está formado por el BCE y todos los Bancos Centrales
Nacionales.
Por lo tanto, el Eurosistema y el SEBC seguirán coexistiendo mientras continúe habiendo Estados miembros de la UE que no pertenezcan
a la zona del euro.
COMPOSICIÓN DEL BCE:
Comité Ejecutivo: se forma por el presidente del BCE, el vicepresidente y otros cuatro miembros. Es el responsable de aplicar la política
monetaria.
Consejo de Gobierno: es el máximo órgano decisorio del BCE. Se forma por los seis miembros del Comité ejecutivo y por los
Gobernantes de los Bancos Centrales de los países que han adoptado el euro. Define la política monetaria de la zona euro.
Consejo General: está formado por el presidente del BCE, vicepresidente y por los Gobernantes de los Bancos Centrales de todos los
países de la Unión. Realiza un trabajo consultivo principalmente.
FUNCIONES BCE:
Definir y ejecutar la política monetaria de la zona del euro.

Realizar las operaciones de cambio.
Gestionar las reservas oficiales de divisas de los países de la zona del euro.
Promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago.
Emisión de billetes de euro.
Supervisión de entidades de crédito, etc.
Para saber más

Si quieres saber más sobre el Banco Central Europeo; sobre su historia, funciones, organización y funcionamiento, etc., entra en
el siguiente enlace:
Banco Central Europeo.
Autoevaluación
El Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) se forma por:
El Banco Central Europeo.
Los Bancos Centrales de todos los países de la Unión Europea.
Los Bancos Centrales de los países que han adoptado el euro.
1ª y 2ª son correctas.
1ª y 3ª son correctas.
Incorrecto.
Correcto. El Banco Central Europeo y los bancos Centrales de los países que han adoptado el euro se denomina
Eurosistema.
No es cierto.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Opción correcta
5. Incorrecto
17.9.- Órganos de la Unión Europea.

¿Crees que la Unión tiene más órganos?, ¿has oído alguna vez hablar del defensor del pueblo europeo, cuáles crees que son sus funciones?
Como vimos anteriormente, la Unión está integrada, además de por sus instituciones, por una serie de órganos, algunos de los más importantes
son los siguientes:
Órganos de la Unión Europea
COMPOSICIÓN FUNCIONES
Defensor del El Defensor del Pueblo Europeo es nombrado por el Investiga reclamaciones contra las instituciones y órganos de
Pueblo Europeo Parlamento. la Unión Europea.
Su objetivo principal es garantizar que las instituciones y

órganos europeos respeten el derecho a la intimidad y la
protección de datos cuando tratan datos de carácter personal y
desarrollan nuevas políticas. Para ello realizan tres funciones:
Supervisor
Existe un supervisor europeo y un supervisor Supervisión: Vigilar el tratamiento de los datos
Europeo de
adjunto, que son nombrados por decisión conjunta personales en las instituciones y órganos europeos.
Protección de
del Parlamento Europeo y del Consejo. Consulta: Asesora a la Comisión Europea, al Parlamento
datos
Europeo y al Consejo de la Unión Europea sobre asuntos
de protección de datos.
Cooperación: Coopera con otras autoridades
competentes en el ámbito de la protección de datos.
Tiene por misión contribuir al desarrollo equilibrado del

Los accionistas del Banco Europeo de Inversiones
territorio comunitario a través de la integración económica y la
Banco Europeo son los Estados miembros y está dirigido por el
cohesión social.
de Inversiones Consejo de Gobernadores, compuesto por los
El Banco Europeo de Inversiones presta dinero a los sectores
ministros de hacienda de dichos estados.
público y privado para proyectos de interés europeo.
Proporciona capital de riesgo a pequeñas empresas, en

particular a las que empiezan y a las orientadas al sector de la
Fondo Europeo Su accionista mayoritario es el Banco Europeo de
tecnología. También facilita garantías a instituciones
de Inversiones Inversiones.
financieras (como bancos) para cubrir sus préstamos a
Pequeñas y medianas empresas.
Cuenta con 344 miembros, que representan la vida

Comité económica y social, distribuidos en tres grupos: Es un órgano de carácter consultivo. Debe ser consultado por
Económico y empresarios, trabajadores y representantes de el Consejo, la Comisión o el Parlamento Europeo en los casos
Social Europeo actividades específicas Estos representantes son previstos por los Tratados.
nombrados por el Consejo.
Formado por 344 representantes de las

Representar a las autoridades regionales y locales.
colectividades locales y regionales que el Consejo
Comité de las Expresar a nivel europeo los intereses de las regiones.
Europeo nombra por unanimidad por un período de
Regiones Se le consulta sobre asuntos que conciernen al gobierno
cuatro años (pueden ser reelegidos), a propuesta de
local y regional.
los Estados miembros.
Reflexiona
¿Sabes que al ser nacional o residente de un Estado miembro de la Unión podemos dirigir reclamaciones al Defensor del pueblo
Europeo?
Si quieres saber más sobre cómo hacer esas reclamaciones, sobre qué materias deben versar, etc., entra en el siguiente
enlace:
Defensor del Pueblo Europeo.
18.- Documentación Jurídica.
Caso práctico
Todo lo que Carlos les ha enseñado hasta ahora es muy interesante y muy útil, pero les plantea un
problema, ¿cómo tener organizadas todas las leyes, decretos, reglamentos, etc., existentes?, ¿es
fácil controlar toda la documentación jurídica para que, en el momento en que sea necesaria, pueda
ser encontrada fácilmente?
Evidentemente, en la actualidad, con la gran cantidad de normativa existente, es muy complicado

mantenerse al día sobre estas normas, por ello, la solución más sencilla sería consultar alguna
base de datos jurídica. Carlos les dice que en Internet hay algunas bases de datos gratuitas que
están muy bien y son muy útiles y se dispone a enseñarles a usarlas: buscar una norma en ellas,
comprobar que están actualizadas, etc.
¿Cómo y dónde buscarías una norma?, ¿cómo puedes saber si, una vez que la has encontrado, no ha sufrido
modificaciones posteriores o si aún está vigente?
Todo el mundo: particulares, profesionales, abogados, jueces... necesitamos conocer el ordenamiento jurídico,
para conocer los derechos y obligaciones que tenemos ante cualquier situación. En un entorno empresarial, es
aún más necesario, para conseguir que los objetivos propuestos se cumplan eficientemente. Pero el Derecho
tiene el inconveniente de la abundancia y dificultad de su información.
Tradicionalmente la documentación jurídica ha sido abundante y de no fácil acceso, pero estos inconvenientes se
pueden solucionar con las nuevas tecnologías de la información, que han proporcionado nuevos soportes y nuevas formas de acceso a dicha
información, lo cual tiene como principal ventaja la facilidad y rapidez de acceso.
"Mateo Maciá, en su libro Manual de Documentación Jurídica, Editorial Sintesis", define a la documentación jurídica como "toda aquella
documentación que se genera en la creación, aplicación, difusión e investigación del Derecho". Por lo tanto, según la anterior definición,
podemos tener varios tipos de documentación jurídica, según su procedencia:
Documentación Legislativa: son las distintas normas (leyes, leyes orgánicas, reglamentos, etc.) que se crean por los órganos con
capacidad para ello, incluidas las provenientes de la Unión Europea.
Documentación Jurisprudencial: es la proveniente de las resoluciones de los distintos jueces y/o tribunales.
Documentación de la Doctrina: son monografías, tesis, artículos en revistas especializadas, libros, etc., realizados por personas
especializadas en la materia.
En los siguientes apartados analizaremos cada uno de estos tipos de documentación jurídica.
Para saber más

Si quieres saber más sobre la documentación jurídica: tipos, soportes de la documentación jurídica, etc., entra en el siguiente
enlace:
Documentación jurídica. (0.29 MB)
Autoevaluación
La Documentación Jurisprudencial:
Está compuesta por revistas especializadas y tesis.
Son las distintas normas que existen en la actualidad.
No es un tipo de documentación jurídica.
Proviene de las resoluciones de jueces y tribunales.
Incorrecto.
Correcto. La documentación jurisprudencial es uno de los tres tipos de documentación jurídica existentes.
Solución
1. Incorrecto
2. Incorrecto
3. Incorrecto
4. Opción correcta
18.1.- Documentación legislativa.
¿Dónde piensas que puedes encontrar toda la documentación legislativa que se publica actualmente en España y
en Europa?
Documentación legislativa son todas las normas (leyes, leyes orgánicas, decretos leyes, reglamentos, etc.) creadas
por los órganos con capacidad para ello, incluidas las provenientes de la Unión Europea.
Hay dos formas de publicar y recopilar toda la documentación legislativa producida en España:
De forma oficial y obligatoria debe aparecer recogida en los distintos boletines oficiales (del Estado, Comunidades Autónomas, Provincias,
Unión Europea, etc.) y otras publicaciones oficiales.
De forma privada, hay numerosas publicaciones que recogen toda la legislación producida en un país en un periodo de tiempo.
BOLETINES OFICIALES:
1. Diario Oficial de la Unión Europea (DOCE): es la fuente oficial del Derecho Europeo.
Se trata de una única publicación que aparece todos los días laborables en todas las lenguas oficiales de la Unión. Se compone cuatro
partes:
Serie L: para la legislación.

Serie C: para comunicaciones e informaciones.
Suplemento S: para concursos y contratos públicos.
Anexo: con los debates del Parlamento.
2. Boletín Oficial del Estado (BOE): es el diario oficial del Estado Español, donde se publican las leyes, disposiciones y actos de carácter
obligatorio.
Estructura:
Sección I. Disposiciones Generales.

Sección II. Autoridades y Personal. Dividida en:
Nombramientos, situaciones e incidencias.
Oposiciones y concursos.
Sección III. Otras disposiciones. Disposiciones de obligada publicación que no tengan carácter general ni correspondan a las demás
secciones (ayudas, subvenciones, becas, etc.).
Sección IV. Administración de Justicia.
Sección V. Anuncios, subastas y concursos de obras y servicios, otros anuncios.
3. Boletín Oficial de las CCAA: cada Comunidad Autónoma tiene su propio boletín oficial donde se publican sus leyes y reglamentos.
Tienen, prácticamente, la misma estructura que el Boletín Oficial del Estado (BOE), pero al final también recogen información sobre la
Administración Local.
4. Boletín Oficial de las Provincias: existe uno por cada provincia española. En ellos se recogen las órdenes, disposiciones, ordenanzas,
planes urbanísticos, etc., de cada provincia y se gestionan, normalmente, por las Diputaciones Provinciales.
Para saber más

A continuación se muestran los enlaces a los distintos boletines oficiales:
Diario Oficial de la Unión Europea (DOCE).
Boletín Oficial del Estado (BOE).
Boletines oficiales de las distintas Comunidades Autónomas (BOCYL).
Boletines oficiales de las distintas Provincias. (BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE VALLADOLID).
18.1.1.- Documentación legislativa: Bases de datos.

¿Conoces alguna base de datos dónde buscar información sobre documentación legislativa?, ¿has usado alguna vez alguna de estas bases de
datos?
RECOPILACIÓN DE LEGISLACIÓN DE ORGANISMOS OFICIALES:
Además de los distintos boletines oficiales, pueden existir recopilaciones de legislación llevadas a cabo por organismos oficiales. Esa
recopilación se puede llevar a cabo mediante papel, CD-ROM o a través de bases de datos on-line (lo cual es la forma más habitual en la
actualidad y, por lo tanto, nos centraremos en ellas).
Entre las bases de datos de organismos oficiales, algunas de las que podemos destacar son las siguientes:
GELABERT y CALEX: del Senado.

MAP-LEXTER: del ministerio de Administraciones Públicas, es una base de datos jurídica sobre Administraciones Territoriales.
EUR-LEX: Portal jurídico de la Unión Europea. Su web oficial es:
IEUR-LEX.
RECOPILACIÓN DE LEGISLACIÓN DE ORGANISMOS O ENTIDADES NO OFICIALES:
Las editoriales suelen ofrecer revistas, hojas intercambiables, bases de datos, etc., sobre legislación. La mayoría de las veces existe un interés
económico en dichas publicaciones, aunque hoy en día proliferan las bases de datos jurídicas gratuitas en internet.
Algunas de las principales recopilaciones no oficiales son las siguientes:
ARANZADI-WESTLAW: es una de las bases jurídicas más completas que existen actualmente en España. Su web oficial es:
ARANZADI-WESTLAW.
COLEX: es una base de datos muy buena sobre todo en ámbito de jurisprudencia europea.
LA-LEY DIGITAL:
LA-LEY DIGITAL.
V-LEX.
TIRANT-ONLINE.
DERECHO.COM.
Para saber más

Si quieres comprobar algunos ejemplos de bases de datos privadas gratuitas existentes actualmente en España, entra en los
siguientes enlaces:
Base de datos noticias jurídicas.
Base de datos pórtico legal.
18.2.- Documentación Jurisprudencial y doctrinal.

¿Piensas que la documentación proveniente de la Jurisprudencia o de la doctrina es necesaria o es, más bien, secundaria?
DOCUMENTACIÓN JURISPRUDENCIAL: es la proveniente de las resoluciones de los distintos jueces y/o tribunales. Dentro de este tipo de
documentación podemos encontrar, al igual que ocurría anteriormente, fuentes o recopilaciones oficiales y no oficiales.
RECOPILACIONES OFICIALES: algunas interesantes pueden ser:
Boletín Oficial del Estado (BOE) publica las sentencias del Constitucional. Esta base de datos que recoge las resoluciones (autos y
sentencias) del Tribunal Constitucional.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO (BOE) pública las sentencias del Constitucional.
Consejo General del Poder Judicial: contiene jurisprudencia de los Tribunales españoles y de la Unión Europea.
Consejo General del Poder Judicial.
RECOPILACIONES NO OFICIALES. Algunos ejemplos son:
Aranzadi. Esta editorial produce bases de datos de jurisprudencia general y especializada en materia civil, social y tributaria.
La Ley. Produce una base de datos de jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional, una amplia selección de las
sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias Provinciales, Audiencia Nacional, etc.
DOCUMENTACIÓN DE LA DOCTRINA: son monografías, tesis, artículos en revistas especializadas, libros, etc., realizados por personas
especializadas en la materia. Según el tipo de documentación habrá unas fuentes u otras.
RECOPILACIONES OFICIALES:
Fiscalía General del Estado: contiene memorias, circulares, instrucciones, informes, etc.
Defensor del Pueblo: contiene informes, recomendaciones y otras publicaciones.
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales: contiene revistas que este centro edita.
Instituto Nacional de la Administración Pública: contiene monografías y revistas a texto completo.
Etc.
RECOPILACIONES NO OFICIALES. Algunos ejemplos son:
Fuentes de información sobre artículos: ISOC (Recoge referencias de artículos publicados en revistas españolas de Ciencias Sociales y
Humanidades).
ISOC.
Fuentes de información sobre tesis: bibliografías a nivel nacional: TESEO (Recoge referencias de tesis leídas en universidades españolas
desde 1976). Está elaborada por el Consejo de Coordinación Universitaria.
TESEO.
Para saber más

Si quieres encontrar portales jurídicos donde buscar información de los distintos tipo de documentaciones legislativas existentes
en España, entra en el siguiente enlace:
Portales Jurídicos de España.
18.3.- Tratamiento de la Documentación Jurídica.

¿Cómo buscarías información en las bases jurídicas?, ¿cómo organizarías toda la documentación jurídica en la
empresa?
Los documentos jurídicos tienen una serie de características propias (exceptuando los de doctrina) que los
distinguen de otros tipos de documentos e informaciones. Estas características son:
Su origen o Fuentes: la fuente puede ser o bien el órgano que lo crea o la publicación (boletín oficial, etc.)
que lo publica.
Estructura muy definida: tanto en legislación como en jurisprudencia cada uno de estos documentos tiene
una estructura determinada:
Estructura de las normas:
Título: Número oficial, rango, fecha de aprobación y título de la norma.
Exposición de motivos, que es donde se explica las razones por las que se aprueba la norma.
Articulado, es decir, donde se recoge el texto de la norma. Según el rango y extensión, se estructura en títulos, capítulos,
secciones y artículos.
Disposiciones, que pueden ser adicionales, derogatorias, transitorias y finales, que sirven para señalar la forma de aplicación,
vigencia, derogación, efectos, etc.
Estructura de las sentencia:
Encabezamiento: datos de los que ponen la denuncia, los denunciados, el magistrado, el ponente, el asunto del litigio y la
fecha (en la que acabó el juicio).
Antecedentes de hecho: señala el asunto que se está juzgando y sus antecedentes.
Fundamentos del Derecho: en él se explican los principios doctrinales y legales que se han considerado aplicables.
Fallo o sentencia.
No pueden mostrar opiniones, sino hechos subjetivos.
Usa un lenguaje lleno de expresiones latinas, muy formal.
Deben ser publicados en un boletín oficial.
Etc.
A la hora del tratamiento de la documentación jurídica dentro de una empresa, debemos plantearnos varias cuestiones:
1. ¿Cómo buscar en las bases de datos de documentación jurídica?: a la hora de buscar en una base de datos jurídicas, lo podemos
hacer por varios campos: rango, título, órgano, número de boletín, fecha de aprobación, fecha de publicación, materia, etc.
2. ¿Cómo mantener actualizadas las bases de datos de documentación jurídica o como se sabe si está actualizada o no? Hay varias
formas de actualización:
Incluyendo un listado al final en el que se indica que se modifican o derogan ciertas normas.
Incluir en las disposiciones que se modifiquen diferentes hipervínculos.
Algunos fabricantes de datos elaboran normativa "no oficial" en la que incluyen el texto con las modificaciones realizadas.
Las bases de datos siempre deben incluir, obligatoriamente, la fecha de actualización o indicar si una norma está o no actualizada.
3. Archivo de la documentación jurídica dentro de la empresa: a la hora de archivar la documentación jurídica dentro de una empresa
podemos elegir cualquiera de las formas de archivo existentes. Por ejemplo, podemos archivar cronológicamente, por temas, por órgano
de creación, por tipo de documento (tipo de norma, si son revistas, etc.), etc.
Anexo I.- Competencias de las Comunidades Autónomas.

Artículo 148.
1.- Las comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias:
1.1.- Organización de sus instituciones de autogobierno.
1.2.- Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que correspondan a la
Administración del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislación sobre Régimen Local.
1.3.- Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
1.4.- Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio.
1.5.- Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma y, en los
mismos términos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable.
1.6.- Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.
1.7.- La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía.
1.8.- Los montes y aprovechamiento forestales.
1.9.- La gestión en materia de protección del medio ambiente.
1.10.- Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la
Comunidad Autónoma; las aguas minerales y termales.
1.11.- La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
1.12.- Ferias interiores.
1.13.- El fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos marcados por la política económica
nacional.
1.14.- La artesanía.
1.15.- Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad Autónoma.
1.16.- Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma.
1.17.- El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de la Comunidad Autónoma.
1.18.- Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.
1.19.- Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.
1.20.- Asistencia social.
1.21.- Sanidad e higiene.
1.22.- La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. La coordinación y demás facultades en relación con las policías
locales en los términos que establezca una ley orgánica.
2.- Transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus
competencias dentro del marco establecido en el artículo 149.
Artículo 149.
1.- El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:

1.1.- La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en
el cumplimiento de los deberes constitucionales.
1.2.- Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.
1.3.- Relaciones internacionales.
1.4.- Defensa y Fuerzas Armadas.
1.5.- Administración de Justicia.
1.6.- Legislación mercantil, penal y penitenciaria; legislación procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este
orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autónomas.
1.7.- Legislación laboral; sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las Comunidades Autónomas.
1.8.- Legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo por las Comunidades Autónomas de los derechos
civiles, forales o especiales, allí donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicación y eficacia de las normas jurídicas,
relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenación de los registros e instrumentos públicos, bases de las
obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinación de las fuentes del Derecho, con respeto, en
este último caso, a las normas de derecho foral o especial.
1.9.- Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
1.10.- Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
1.11.- Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenación del crédito, banca y seguros.
1.12.- Legislación sobre pesas y medidas, determinación de la hora oficial.
1.13.- Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
1.14.- Hacienda general y Deuda del Estado.
1.15.- Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
1.16.- Sanidad exterior. Bases y coordinación general de la sanidad. Legislación sobre productos farmacéuticos.
1.17.- Legislación Básica y régimen económico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecución de sus servicios por las
Comunidades Autónomas.
1.18.- Las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios que, en todo
caso, garantizarán a los administrados un tratamiento común ante ellas; el procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las
especialidades derivadas de la organización propia de las Comunidades Autónomas; legislación sobre expropiación forzosa;
legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones
públicas.
1.19.- Pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se atribuyan a las Comunidades
Autónomas.
1.20.- Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminación de costas y señales marítimas; puertos de interés general;
aeropuertos de interés general; control del espacio aéreo, tránsito y transporte aéreo, servicio meteorológico y matriculación de
aeronaves.
1.21.- Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma; régimen general
de comunicaciones; tráfico y circulación de vehículos a motor; correos y telecomunicaciones; cables aéreos, submarinos y
radiocomunicación.
1.22.- La legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de
una Comunidad Autónoma, y la autorización de las instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el
transporte de energía salga de su ámbito territorial.
1.23.- Legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de
establecer normas adicionales de protección. La legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias.
1.24.- Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma.
1.25.- Bases del régimen minero y energético.
1.26.- Régimen de producción, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
1.27.- Normas básicas del régimen de prensa, radio y televisión y, en general, de todos los medios de comunicación social, sin
perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecución correspondan a las Comunidades Autónomas.
1.28.- Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y
archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas.
1.29.- Seguridad pública, sin perjuicio de la posibilidad de creación de policías por las Comunidades Autónomas en la forma que se
establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgánica.
1.30.- Regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y normas
básicas para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia.
1.31.- Estadística para fines estatales.
1.32.- Autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum.
2.- Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como
deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas, de acuerdo con ellas.
3.- Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán corresponder a las Comunidades Autónomas, en
virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomía
corresponderá al Estado cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autónomas en todo lo que no
esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas. El derecho estatal será, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades
Autónomas.
Artículo 150.
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrán atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autónomas la facultad
de dictar, para sí mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una Ley estatal. Sin perjuicio de
la competencia de los Tribunales, en cada Ley marco se establecerá la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas
legislativas de las Comunidades Autónomas.
2. El Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas, mediante Ley Orgánica, facultades correspondientes a materia de
titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. La Ley preverá en cada caso la
correspondiente transferencia de medios financieros, así como las formas de control que se reserve el Estado.
3. El Estado podrá dictar Leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades
Autónomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas, cuando así lo exija el interés general. Corresponde a las
Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara, la apreciación de esta necesidad.
Anexo.- Licencias de recursos.

Licencias de recursos utilizados en la Unidad de Tr
Recurso Recurso
Datos del recurso (1)
(1) (2)
Autoría: Martin S. Siegrist. Autoría: cafeina.

Licencia: CC BY-NC-SA Licencia: CC BY-NC-ND
Procedencia: http://www.flickr.com/photos/akila_siegrist/2429153875/ Procedencia: http://www.flickr.com/ph
Autoría: GuilleDes. Autoría: floresyplantas.net

Licencia: CC BY-NC-ND Licencia: CC BY-NC-SA
Procedencia: http://www.flickr.com/photos/desenfocadoflickr/2673917714/ Procedencia: http://www.flickr.com/ph
Autoría: alpoma Autoría: Tonymadrid Photography

Licencia: CC BY-NC Licencia: CC BY-NC-ND
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Autoría: jorgemejia Autoría: pablerax

Licencia: CC BY Licencia: CC BY-NC-SA
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Autoría: Havang(nl)
Autoría: Yeray Díaz
Licencia: Dominio Público.
Licencia: CC BY
Procedencia:
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http://commons.wikimedia.org/wiki/File:AduC_001_Montesquieu_(1689-1755).JPG
Autoría: J.L. de Diego. Autoría: stupendoman

Licencia: Dominio Público. Licencia: CC BY-NC-SA
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Autoría: Infinauta.
Autoría: avilas.es
Licencia: CC BY-NC-SA
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B3n_Espa%C3%B1ola_de_1978._Primera_P%C3%A1gina..JPG
Autoría: teclasorg.
Autoría: Haylli.
Licencia: CC BY.
Licencia: CC BY-NC-SA.
Procedencia: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Banderas_
Procedencia: http://commons.wikime
M%C3%A1laga.jpg?uselang=es
Autoría: Cédric Puisney.

Autoría: Normanno XXIII
Licencia: CC BY-SA.
Licencia: CC BY-ND
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File:European-parliament-strasbourg-inside.jpg
Autoría: DieBuche. Autoría: HazteOir.org

Licencia: CC BY-SA. Licencia: CC BY-NC-SA
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Autoría: P Arank.
Autoría: Sv.
Licencia: CC BY-SA.
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Flecha_horizontal_derecha_azul.png
Autoría: Gobierno de España, www.060.es Autoría: Gobierno de España, Ministe

Licencia: copyright (Gobierno de España). Licencia: copyright (Ministerio de Pol
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Autoría: Melillense. Autoría: Daniel23svq.

Licencia: CC BY-SA. Licencia: CC BY-SA.
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_la_Delegaci%C3%B3n_del_Gobierno_en_Melilla_y_el_Edificio_V_Centenario.png wiki/File:Parlamentoand5.jpg
Autoría: Robesrpierre. Autoría: Gobierno municipal de Piñas

Licencia: CC BY-SA. Licencia: CC BY-SA
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File:Pamplona_Ayuntamiento.JPG municipiopinas/5226938170/sizes/z/i
Autoría: Rastrojo. Autoría: Lancastermerrin88.

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de_Plenos_del_Ayuntamiento_de_Le%C3%B3n.jpg Diputaci%C3%B3n_Provincial_de_Lu
Autoría: Rodelar.
Autoría: Multisanti
Licencia: CC BY-SA.
Licencia: CC BY-NC-SA
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C%C3%A1mara_de_Comercio_e_In
Autoría: http://www.mpt.es/muface/ (MUFACE) Autoría: Satesclop.

Licencia: copyright (Ministerio de política territorial: MUFACE). Licencia: CC BY-SA.
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Autoría: Πρωθυπουργός της Ελλάδας Autoría: SordaCadencia

Licencia: CC BY-SA Licencia: CC BY-NC
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Licencia: CC BY-ND Licencia: CC BY-ND
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Autoría: Cédric Puisney Autoría: Cesar Pics

Licencia: CC BY-ND Licencia: CC BY-NC-SA
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Autoría: Ala z.
Autoría: http://www.boe.es
Licencia: CC BY-SA.
Licencia: copyright (BOE: Ministerio d
Procedencia: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:
Procedencia: http://www.boe.es/imag
2007_07_16_parlament_europejski_bruksela_66.JPG
Autoría: Ángel Luis Alfaro. Autoría: Luis García (Zaqarbal).

Procedencia: Procedencia:
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4/2/24, 19:32 Introducción a la información jurídica y administraciones públicas.

Introducción a la información jurídica y administraciones públicas.

Alejandro y Luna son estudiantes de los Ciclos Formativos de Asistente a la

El objetivo de sus tutores y tutoras docentes es que pasen por la mayor

Materiales formativos de FP Online propiedad del Ministerio de Educación y Formación Profesional.

1.- Importancia del Derecho.

Alejandro y Luna comienzan a responder:

Para saber más

2.- Concepto de Derecho.

Citas para pensar

El Derecho no debe ser impuesto coactivamente.

El Derecho está compuesto por un conjunto de normas.

Muy bien, además esas normas tienen un orden según su importancia.

Para saber más

Origen del Derecho. (pdf - 24 B) .

3.- Ramas del Derecho.

Derecho Objetivo y Derecho Subjetivo.

Para saber más

3.1.- Derecho Objetivo-Derecho Subjetivo.

DERECHO OBJETIVO: Es un conjunto de normas o reglas.

La ley de sociedades anónimas.

Derecho a una vivienda digna.

3.2.- Derecho Público-Derecho Privado: Derecho Público.

Para saber más

Regula los ingresos públicos. 1. Constitucional.

Regula la imposición de penas a particulares. 2. Administrativo.

Regula todo lo referente a los Tribunales de Justicia. 3. Financiero y Tributario.

Regula la relación de una Administración Pública con un particular. 4. Penal.

Regula los derechos fundamentales de los ciudadanos. 5. Procesal.

3.3.- Derecho Público-Derecho Privado: Derecho Privado.

Para saber más

Característica Relación Tipo de Derecho

Regula relaciones entre individuos como tales. 1. Mercantil.

Tiene naturaleza mixta: privada-pública. 2. Civil.

3.4.- Derecho Civil.

Sus principales características son:

Es PRIVADO: regula relaciones entre particulares.

El Derecho de las personas: nacionalidad, nacimiento, domicilio, etc.

Para saber más

3.5.- Derecho Mercantil.

Sus principales características son:

Es PRIVADO: regula relaciones entre particulares.

El Código de Comercio regula las siguientes materias:

Los comerciantes y el comercio en general: forma de llevar la contabilidad, etc.

Para saber más

No es correcta, el código de comercio es su principal norma, pero no la única.

No es cierto. El Código de Comercio data de 1885.

4.- Fuentes del Derecho.

Para saber más

Fuentes del Derecho.

5.- Fuentes Materiales: división de poderes.

La división de poderes se caracteriza por:

Para saber más

División o Separación de poderes.

Correcto. La mejor forma de controlar el abuso de poder es controlarlo desde el poder.

No es cierto. Sería cuando se habla de fuentes materiales del Derecho.

5.1.- Poder Ejecutivo.

El Rey es el Jefe del Estado.

La Constitución define al rey como: "Jefe del Estado, símbolo de su unidad

La familia real española está formada por el titular de la Corona, que

A diferencia de otras monarquías europeas en España solo el heredero de la

El Palacio de la Zarzuela es un recinto palaciego situado a las afueras de

El Gobierno se compone del Presidente, de los vicepresidentes, en su caso, y de los Ministros.