Novena Época

No. Registro: 193349

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
X, Septiembre de 1999
Materia(s): Administrativa
Tesis: III.2o.A.58 A
Página: 846

SUSPENSIÓN. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN ESPECÍFICA PARA

ESTACIONES DE SERVICIO O GASOLINERAS DEL MUNICIPIO DE
GUADALAJARA, JALISCO. ES IMPROCEDENTE RESPECTO DE LOS
EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE SUS ACTOS DE APLICACIÓN.
La emisión del Reglamento de Zonificación Específica para Estaciones de
Servicio o Gasolineras del Municipio de Guadalajara, Jalisco, fue originada,
esencialmente, por la necesidad de garantizar la seguridad de las personas, y
por ende, de proteger su vida, en tanto que, entre otras cosas, regula los
aspectos siguientes, en relación con las estaciones de servicio o gasolineras:
que los predios cuyo uso del suelo permita su instalación, serán apropiados
para cumplir la función de equipamiento; el establecimiento de un área de
protección y amortiguamiento de trescientos metros de radio, con la finalidad
de que se proteja la seguridad de las personas y sus bienes, y además de
permitir a la Unidad Municipal de Protección Civil, ejecutar las acciones de
prevención, auxilio y recuperación ante cualquier contingencia, siniestro,
desastre o suceso de alto riesgo; la prohibición de instalar gasolineras en
predios con frente a vialidades en donde se alberguen usos de suelo
habitacional y mixto barrial; que en cualquier tipo de instalación, concretamente
en los pozos de observación y monitoreo, se lleve a cabo la instalación de
sensores electrónicos, para el monitoreo de vapores de los hidrocarburos, con
conexión eléctrica para la lectura remota en la consola; que los ingresos y
vialidades vehiculares estén concentrados y claramente diferenciados,
respetando en las filas de abastecimiento las banquetas peatonales
perimetrales de la estación de servicio; que los aludidos ingresos y salidas
vehiculares contengan el señalamiento y las medidas de seguridad suficientes,
tanto para vehículos como para peatones; la obligación, por parte de las
estaciones de servicio que no presten servicios nocturnos, de proteger, con
barreras apropiadas el acceso a las instalaciones, para evitar accidentes; la
exigencia de que cuenten con extintores de nueve kilogramos de "P.Q.S.",
distribuyendo uno por cada isla, dos por cada zona de almacenamiento, uno en
áreas de máquinas, uno en áreas de almacén de lubricantes, uno por áreas de
oficina, en el caso de que las dimensiones de las mismas no rebasen una
superficie de cuatrocientos metros cuadrados construidos, en cuyo caso se
deberá de adicionar un extintor por cada doscientos metros cuadrados o
fracción adicional, y uno móvil de las mismas características con una capacidad
mínima de veinte kilogramos de "P.Q.S."; que los servicios sanitarios cumplan
con lo estipulado en la legislación estatal y municipal referente a servicios para
personas con problemas de discapacidad. En esas condiciones, como es
evidente que de los aspectos más notorios antes destacados se advierte que la
emisión del reglamento de que se trata fue originada por la necesidad de
garantizar la seguridad de la población que circunda las estaciones de servicio
o gasolineras del "territorio municipal", a que se hace alusión en el artículo 2o.
de tal reglamento, resulta inconcuso que tales disposiciones son de subrayado
interés social, pues a través de ellas se protege el valor más elevado de la
sociedad, como lo es la vida de sus integrantes; de tal suerte que la comunidad
tiene un marcado interés de que se regule y reglamente la construcción,
remodelación y funcionamiento de las estaciones de servicio o gasolineras.
Entonces, resulta claro que es improcedente conceder la suspensión respecto
de los efectos o consecuencias de los actos de aplicación del citado
reglamento, pues en la especie, a juicio de este órgano jurisdiccional, conforme
con todo lo considerado con anterioridad al respecto, no se satisface la
condición a que se contrae la fracción II del artículo 124 de la Ley de Amparo,
en tanto que el mismo establece que la suspensión se decretará cuando no se
siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden
público.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
TERCER CIRCUITO.

Incidente de suspensión (revisión) 142/99. Servicio Niños Héroes, S.A. 24 de

junio de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Filemón Haro Solís. -Secretario:
Luis Enrique Vizcarra González.