REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
NUCLEO PORTUGUESA
EXTENSION TUREN
DIPLOMADO DE FORMACION DOCENTE MULTIMODAL

LEYES QUE RIGEN LA PRACTICA DOCENTE

FACILITADOR
ING/ ABOGADA YIORLEY MOLINA

ESTUDIANTE
Francis A. Lameda G.
C.I. Nro. 24.019.594

TUREN, FEBRERO DE 2024

 FUNDAMENTOS LEGALES DE LA EDUCACIÓN VENEZOLANA

Los principios fundamentales del sistema educativo venezolano se encuentran

contenidos en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica de Educación. A partir de la
primera, se indica que la educación es un derecho humano y un deber social fundamental,
definida, a su vez, como democrática, gratuita y obligatoria. El Estado deberá garantizar
que estos preceptos sean cumplidos para todos los habitantes del país. Y de igual forma
menciona en el artículo 03 de la misma que la educación y el trabajo son procesos
esenciales para el desarrollo de una persona para así lograr los propósitos del estado.
Continúa expresando en los artículos 102 y 103 de la carta magna lo siguiente:
Artículo 102 °: La educación es un derecho humano y un deber social fundamental,
es democrática, gratuita y obligatoria. … La educación es un servicio público y está
fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en
la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social…
El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de
educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitución y en
la ley.
Artículo 103° toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos
sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado… El Estado creará y
sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminación en el sistema educativo…”
De igual manera en los artículos 107, 108 y 111 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela establecen el derecho que tienen los niños y las niñas a ser
formados en educación ambiental, el deber que tienen los medios de comunicación públicos
y privados de contribuir a la formación ciudadana, y el derecho al deporte y la recreación
como actividades que beneficien la calidad de vida individual y colectiva, respectivamente;
elementos que son considerados para la formación humanista social y ambientalista del
nuevo republicano y la nueva republicana

Complementariamente, la Ley Orgánica señala que la educación es un derecho

irrenunciable, además de asegurar su gratuidad en todos los niveles y modalidades que se
impartan en instituciones dependientes del Estado, Estableciendo las directrices y bases de
la educación venezolana como proceso integral, determina la orientación, planificación y
organización del sistema educativo y norma el funcionamiento de los servicios que tengan
relación con este, estableciéndolo en los artículos mencionados a continuación:
“Artículo 3º La educación tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la
personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una
sociedad democrática, justa y libre basada en la familia como célula fundamental y en la
valorización del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los
procesos de transformación social, consustanciado con los valores de la identidad
nacional y con la comprensión, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan
el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad
latinoamericana.
 Artículo 6º Todos tienen derecho a recibir una educación conforme con sus aptitudes
y aspiraciones, adecuada a su vocación y dentro de las exigencias del interés nacional o
local, sin ningún tipo de discriminación por razón de la raza, del sexo, del credo, la
posición económica y social o de cualquier otra naturaleza. El Estado creara y sostendrá
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el cumplimiento de la
obligación que en tal sentido le corresponde, así como los servicios de orientación,
asistencia y protección integral al alumno con el fin de garantizar el máximo rendimiento
social del sistema educativo y de proporcionar una efectiva igualdad de oportunidades
educacionales.
Artículo 7º El proceso educativo estará estrechamente vinculado al trabajo, con el
fin de armonizar la educación con las actividades productivas propias del desarrollo
nacional y regional y deberá crear hábitos de responsabilidad del individuo con la
producción y la distribución equitativa de sus resultados.
Artículo 8º La educación que se imparta en los institutos oficiales será gratuita en
todos sus niveles y modalidades. La Ley de educación superior en lo referente a este nivel
de estudios y el Ejecutivo Nacional en la modalidad de educación especial, establecerán
obligaciones económicas cuando se trate de personas provistas de medios de fortuna.
Los recursos financieros que el Estado destina a educación constituyen una inversión
de interés social que obliga a todos sus beneficiarios a retribuir servicios a la
comunidad.”

De igual manera, se encuentra el Reglamento General de la Ley Orgánica de

Educación (Decreto -313), publicado el 16 de noviembre de 1999, donde su objetivo
principal es establecer las normas y directrices complementarias sobre el sistema el proceso
y los regímenes mencionando en sus artículos 6 y 7 lo siguiente:
“Artículo 6. La finalidad de la educación establecida en el artículo 3º de la Ley
Orgánica de Educación y la que ésta le asigne a cada nivel y modalidad del sistema
educativo, deberá alcanzarse a través de los planes y programas de estudio y demás
elementos del curriculum y mediante la utilización de programas abiertos de aprendizaje,
de los medios de comunicación social y de otros recursos destinados a contribuir al
desarrollo integral del individuo y de la comunidad, los cuales se elaborarán y aplicarán
conforme a las regulaciones del ordenamiento jurídico en materia educativa.
Artículo 7. En los planes y programas de estudio se especificarán las competencias,
bloques de contenidos conceptuales, procedimentales, actitudinales, objetivos, actividades,
conocimientos, destrezas, valores y actitudes esenciales que deberán alcanzar los
educandos en cada área, asignatura o similar del plan de estudio para los distintos grados,
etapas y niveles de aprendizaje en los planteles de los medios urbano, rural y de las
regiones fronterizas y zonas indígenas.”

Los niños a su vez no escapan de este derecho y es por ello, que en la Ley Orgánica
para la protección del Niño, Niña y el Adolescente, promulgada en el año 1998, el objeto de
garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes venezolano el ejercicio de sus derechos y
garantías a través de la acción del Estado, es por ello que establece lo siguiente en su
artículo 53, lo siguiente: “Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la educación…
tienen derecho a ser inscritos y recibir educación en una escuela, plantel o instituto oficial,
de carácter gratuito y cercano a su residencia…”; y el articulo 55 el derecho a ser
informados y a participar activamente en su proceso educativo.
 De la misma manera tenemos el Reglamento del Ejercicio de la profesión docente
(Decreto 1.011) publicado en el año 2000, donde en su artículo 4 y 5 nos expresa lo
siguiente:
Artículo 4°: El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera, integrada
por el cumplimiento de funciones, en las condiciones, categorías y jerarquías establecidas
en este Reglamento… estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad
docente comprobada, provistas del título profesional respectivo”
Artículo 5°: La prestación del servicio del personal docente que actúe con carácter
de ordinario o de interino se regirá por lo establecido en la Ley Orgánica de Educación,
por el presente Reglamento y demás disposiciones legales relativas al ejercicio profesional
docente, en el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, en los Estados, Municipios y
demás entidades del sector oficial; y en cuanto le resulte aplicable, a los profesionales de
la docencia que presten servicio en el sector privado.

Y en los artículos 6 y 7 mencionan los deberes y derecho respectivamente que debe

poseer el docente, los cuales se mencionan a continuación:
Artículo 6°: Son deberes del personal docente:
-Observar una conducta ajustada a la ética profesional, a la moral, a las buenas
costumbres y a los principios establecidos en la Constitución y leyes de la República.
-Cumplir las actividades docentes conforme a los planes de estudios y desarrollar la
totalidad de los objetivos, contenidos y actividades, establecidos en los programas
oficiales, de acuerdo con las previsiones de las autoridades competentes, dentro del
calendario escolar y de su horario de trabajo, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
-Planificar el trabajo docente y rendir oportunamente la información que le sea
requerida.
-Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico, técnico, administrativo y
jurídico que dicten las autoridades educativas.
-Cumplir con las actividades de evaluación.
-Cumplir con eficacia las exigencias técnicas relativas a los procesos de
planeamiento, programación, dirección de las actividades de aprendizaje, evaluación y
demás aspectos de la enseñanza aprendizaje.
-Asistir a todos los actos académicos y de trabajo en general para los cuales sea
formalmente convocado dentro de su horario de trabajo.
-Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades
docentes.
-Contribuir a la elevación del nivel ético, científico, humanístico, técnico y cultural
de los miembros de la institución en la cual trabaja.
-Integrar las juntas, comisiones o jurados de concursos, calificación de servicio de
docentes y trabajos de ascenso, para los cuales fuera designado por las autoridades
competentes.
-Dispensar a los superiores jerárquicos, subordinados, alumnos, padres o
representantes y demás miembros de la comunidad educativa, el respeto y trato afable,
acordes con la investidura docente.
-Velar por el buen uso y mantenimiento de los ambientes de trabajo y de materiales,
y de los equipos utilizados en el cumplimiento de sus labores.
 -Coadyuvar eficazmente en el mantenimiento del orden institucional, la disciplina y
el comportamiento de la comunidad educativa.
-Promover todo tipo de acciones y campañas para la conservación de los recursos
naturales y del ambiente.
-Los demás que se establezcan en normas legales y reglamentarias.
Artículo 7°: Son derechos del personal docente:
-Desempeñar funciones docentes con carácter de ordinario o interino.
-Participar en los concursos de méritos para ingresar como docente ordinario.
-Disfrutar de un ambiente de trabajo acorde con su función docente.
-Estar informado acerca de todas las actividades educativas, científicas, sociales,
culturales y deportivas, planificadas o en ejecución en el ámbito de su comunidad
educativa.
-Percibir puntualmente las remuneraciones correspondientes a los cargos que
desempeñen, de acuerdo con el sistema de remuneración establecido.
-Disfrutar de un sistema de previsión y asistencia social que garantice mejores
condiciones de vida para él y sus familiares.
-Participar efectivamente en la planificación, ejecución y evaluación de las
actividades de la comunidad educativa.
-Justificar las razones por las cuales no pudo asistir a sus labores. A tal efecto, si no
pudiere solicitar el permiso respectivo con anticipación, deberá presentar el justificativo
correspondiente dentro de los quince 15 días hábiles siguientes a la fecha de inasistencia.
-Los demás que se establezcan en normas legales y reglamentarias.”

Sin embargo, también hay compromisos internaciones que dan forma a la educación
entre los cuales tenemos: la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) en su
artículo 26: “Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita,
al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental… Tendrá por objeto
el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales… los padres tendrán derecho
preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos”

También encontramos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos

Suscrita en la conferencia especializada interamericana sobre derechos humanos, dentro de
su artículo 26: “Los Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel
interno como mediante la cooperación internacional, especialmente económica y técnica,
para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos que se derivan de las
normas económicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta
de la Organización de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos
Aires, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios
apropiados.”

En el Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos en

materia de derechos económicos, sociales y culturales, su artículo 13 establece: “toda
persona tiene derecho a la educación… la educación deberá orientarse hacia el pleno
desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad y deberá fortalecer el
respeto por los derechos humanos, el pluralismo ideológico, las libertades fundamentales,
la justicia y la paz… debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en
una sociedad democrática y pluralista, lograr una subsistencia digna, favorecer la
comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos
raciales, étnicos o religiosos y promover las actividades en favor del mantenimiento de la
paz…la enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente; la
enseñanza secundaria en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y
profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean
apropiados, y en particular por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita…”

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el artículo 18 “Toda persona

tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión… Nadie será
objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad de tener o de adoptar la
religión o las creencias de su elección… La libertad de manifestar la propia religión o las
propias creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones prescritas por la ley… Los
Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y,
en su caso, de los tutores legales, para garantizar que los hijos reciban la educación
religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones”.

Así como también Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales (1976), la Convención sobre los derechos del niño (1990), la Convención
relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza (1962) y por
ultimo Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer (1981), mencionan como derecho fundamental de la sociedad y de los estados
pertenecientes a estos pactos, garantizar la educación para toda su población y todo lo que
ello implica.

LEYES QUE RIGEN LA PROFESION DOCENTE EN VENEZUELA

No solo el derecho la educación tiene una normativa legal sino, que también la
profesión docente lo posee estableciendo en diversas leyes y reglamentos las directrices que
se deben proseguir para la ejecución de la misma.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: establece en su artículo 2

que Venezuela constituye un Estado democrático y social de Derecho y Justicia, que
propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico y su actuación, la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la superioridad, la democracia, la responsabilidad social y,
en general la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Artículo 89. El trabajo es un hecho social y gozara de la protección del estado. La
ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores…

De igual forma hace mención en los Articulo 102 y 103 descritos anteriores dentro de
los fundamentos legales venezolanos, sin embargo en el artículo 104 hace mención que la
educación a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad
académica, además el Estado estimulara su actualización permanente y les garantizara la
estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o privada, mientras que
ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo, serán establecidos por ley y
responderá a criterios de evaluación de méritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza
no académica, mientras que en el artículo 148 menciona “nadie podrá desempeñar a la vez
mas de un destino publico remunerado, al menos que se trate de cargos académicos,
accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley.

En cuanto a la Ley Orgánica del Trabajo, esta tiene por objeto proteger al trabajo
como hecho social y garantizar los derechos de los trabajadores y de las
trabajadoras, independientemente de su ejercicio profesional en un organismo público o
privado. Prosigue la Ley Orgánica de Educación dentro de su título IV engloba todo lo
referente con la profesión docente desde disposiciones generales (Capítulo I) hasta de las
pensiones y jubilaciones (Capítulo VI).

Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación, este desarrolla el contenido de

la Ley, con especificaciones de cada uno de los capítulos, estableciendo normas y
directrices detalladas sobre el sistema, el proceso y los regímenes educativos.

Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente, se encarga de establecer las

normas y procedimientos que regulan el ejercicio de la profesión docente.

Otras leyes y normativas vinculadas a al educación se encuentran

-Contratos colectivos
-Convenciones colectivas
-Contrato
-Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescente
-Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
-Ley sobre el Estatuto de la Función Publica
-Ley de Anticorrupción