UNIVERSIDAD YACAMBÚ

VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

ORIENTACION JURIDICA A PADRES Y REPRESENTANTES CON

EL FIN DE ESTABLECER NORMAS DE CONTROL A LOS NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES, PREVINIENDO CONDUCTAS
VIOLENTAS

Autores: Elisa Barrada y

Aleing Urbina
Tutora:
Blanca Rivero
 Barquisimeto, Abril de 2014

UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

ORIENTACION JURIDICA A PADRES Y REPRESENTANTES CON

EL FIN DE ESTABLECER NORMAS DE CONTROL A LOS NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES, PREVINIENDO CONDUCTAS
VIOLENTAS

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al grado de

Maestría en Ciencias Penales y Criminológicas

Autores: Elisa Barrada y

Aleing Urbina
Tutora:
Blanca Rivero
 Barquisimeto, Abril de 2014

APROBACIÓN DE LA TUTORA

En mi carácter de tutora Blanca Rivero, titular de la Cédula de

Identidad Nº 4.378.352 del Trabajo de Grado, titulado: Implementar
Estrategias de Orientación Jurídica a Padres y Representantes con el fin de
Establecer Normas de Control a los Niños, Niñas y Adolescentes,
Previniendo Conductas Violentas, presentado por los ciudadanos Elisa
Carolina Barrada Torrealba y Aleing Enrique Urbina Fuenmayor, titulares
de la Cédula de Identidad Nº 18.423.665 y 16.240.435, para optar al grado de
Magister en Ciencias Penales y Criminológicas, considerando que dicho
trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se
designe.
En la ciudad de Barquisimeto a los dos (03) días del mes de Abril del
dos mil catorce (2014).

_________________________
Blanca Rivero
C.I.: Nº 4.378.
 DECLARACIÓN DE AUTORÍA

Quienes suscriben, Elisa Carolina Barrada Torrealba y Aleing

Enrique Urbina Fuenmayor, titulares de la Cédula de Identidad Nº.
18.423.665 y 16.240.435 , hace constar que es la autora de la Tesis de Grado,
titulado: “Implementar Estrategias de Orientación Jurídica a Padres y
Representantes con el fin de Establecer Normas de Control a los Niños,
Niñas y Adolescentes, Previniendo Conductas Violentas”, el cual constituye
una elaboración personal realizada únicamente con la dirección de la tutora de
dicho trabajo, Blanca Rivero, titular de la Cédula de Identidad Nº. 4.378.352;
en tal sentido, manifiesto la originalidad de la conceptualización del trabajo,
interpretación de los datos y la elaboración de las conclusiones, dejando
establecido que aquellos aportes intelectuales de otros autores se han
referenciado debidamente en el texto del mismo.
En la ciudad de Barquisimeto, a los a los dos (03) días del mes de
Abril del dos mil catorce (2014).

Elisa Carolina Barrada Torrealba y Aleing Enrique Urbina Fuenmayor

C.I.: Nº 18.423.665 y 16.240.435
 UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

Línea de Investigación:

IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS DE ORIENTACIÓN JURÍDICA A

PADRES Y REPRESENTANTES CON EL FIN DE ESTABLECER
NORMAS DE CONTROL A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES,
PREVINIENDO CONDUCTAS VIOLENTAS

Autores: Elisa C. Barrada T. y Aleing E.

Urbina F.
Tutor: Blanca Rivero
Mes y Año: Abril 2014

RESUMEN

La presente investigación tuvo como objetivo general, Promover mesas de

trabajo de orientación jurídica a padres y representantes como entes
articuladores en el control de los Niños, Niñas y Adolescentes para prevenir
conductas violentas. El estudio está enmarcado en una investigación de
campo, tipo descriptivo y sustentado en una investigación documental. Se
utilizó como técnicas de recolección de datos la encuesta, la entrevista y un
cuestionario estructurado, se realizó un análisis de datos de forma
cuantitativa, que permitió conocer la realidad en cuanto a la orientación
jurídica a padres y representantes objeto de estudio, el cual consto de una
muestra de tres (3) instituciones educativas. Considerando la planificación, el
análisis, la integración y la acción para este estudio. Sustentando de esta
forma la importancia de la generación de conocimiento, el cual podrá ser
utilizado por otros investigadores interesados en el tema de estudio.

Descriptores: Mesas de trabajo, orientaciones jurídicas, conductas violentas.

 INTRODUCCION

Enmarcado en el proceso de Formación de la Universidad

Yacambú Vicerrectorado de Investigación y Postgrado, se ha
planteado realizar un proyecto conducente y vinculante asumiendo
retos como sujetos participes en la transformación de una nueva
república, dirigida a los padres y representantes así como a las niñas,
niños y adolescentes para el fortalecimiento de valores sociales y
culturales que servirán de herramienta académica con una visión
hacia un logro de construir una nueva estructura ideológica y jurídica.

El trabajo de investigación se realiza con el fin de efectuar una

viabilidad jurídica, favoreciendo a la mayoría de las personas,
brindando un trabajo que determine la funcionalidad enmarcada en el
propósito central del proyecto que es conseguir que los padres y
representantes se integren a constituir un interés personal y
profesional a favor de las niñas, niños y adolescentes así como las
instituciones a conseguir la intención esencial del objetivo general del
proyecto.

El trabajo está enmarcado en fijar una visión subjetiva del

enfoque teórico práctico y poder encontrar el interés general de todos
los involucrados en la investigación se realizo una indagación
profunda e histórica en busca de una series de problemáticas
jerarquizadas en un diagnostico que proporcione las posibles
soluciones o alternativas para disminuir lo arrojado en el estudio,
unificando mecanismos que puedan satisfacer a los padres y
representantes con la realidad en la cual viven.

Los resultados de la investigación se presentan en tres capítulos, el

Capítulo I, abarca el problema objeto de estudio, es decir el
planteamiento y formulación del mismo, los objetivos, la justificación,
alcance y delimitación de la investigación. El Capítulo II, expone el
marco teórico del estudio, reseñando los antecedentes relevantes, las
bases legales, doctrinales y teóricas, definiciones de términos básicos
y el sistema de variables. El Capítulo III, analiza los lineamientos
metodológicos, enfocando el tipo de investigación, diseño, población,
técnicas y recolección de datos, procesamiento de la información y
procedimiento del estudio.
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Se plantea de acuerdo a la investigación que en la actualidad

conversar sobre los niños, niñas y adolescentes con conductas
violentas es un fenómeno evidente, debido a que es la realidad
sobresaliente del día a día del entorno social.

En tal sentido, es necesario indicar que este problema no solo

afecta y se presencia en Venezuela sino en el mundo como se
evidencia en el Informe de América Latina en el marco Mundial de las
Naciones Unidas 2006, en el cual se observa un resumen riguroso del
conocimiento y de la experiencia por numerosas organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales dedicadas a la promoción y
protección de la niñez.

En Latinoamérica la situación puede considerarse alarmante.

Los indicadores de homicidio de adolescentes están entre los más
altos del mundo. La carencia de sólidos programas de prevención, la
falta de información detallada sobre la situación de la niñez y la
violencia de agentes del estado tornan el desafío de vencer este ciclo
de violencia extremamente difícil.

Dicho informe representa un insumo muy valioso tanto para

comprender la seriedad del cuadro que vivimos como los caminos que
se han encontrado para superarlo. Representa una contribución
inestimable para el Estudio mundial, pero además contribuye en las
reflexiones de Latinoamérica.
 Así mismo refleja la importancia de un cambio de paradigma
que clama los compromisos asumidos por los Estados sean
urgentemente traducidos en acciones concretas para la protección de
la niñez.

Aunque la garantía de la protección de los derechos de la niñez

sea una obligación estatal, la colaboración de todos, incluyendo
organizaciones de la sociedad civil, centros de investigación y los
propios niños, niñas y adolescentes, es imprescindible. Los retos que
la violencia nos presenta son muchos, y requieren del concurso de
todos y todas. Aportes como estos son de sumo valor.

Los países del mundo inmersos en el informe son Bolivia,

Honduras, Nicaragua, Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Paraguay, Perú, República Dominicana, Argentina, Chile,
Costa Rica, México, Panamá, Uruguay y Venezuela.

La violencia es un fenómeno complejo multidimensional y

obedece a múltiples factores psicológicos, biológicos, económicos,
sociales y culturales. Los fenómenos que acompañan al
comportamiento violento cruzan, constantemente las fronteras del
individuo, familia, comunidad y sociedad. A su vez la violencia tiene
consecuencias que abarcan diversos ámbitos: individuales, familiares,
comunales y sociales.

La propia multidimensionalidad de la violencia genera distintas

manifestaciones de las mismas o distintos tipos de violencia, los
cuales tienen particularidades específicas cuando se trata de niños,
niñas y adolescentes que la viven o la han sufrido y que tienen
diferentes facetas y grados de intensidad.

Las manifestaciones de violencia presentan una gran

heterogeneidad de acuerdo al ámbito urbano y rural, entre regiones,
entre ciudades y dentro de las ciudades según la edad el sexo y por
grupos socioeconómicos.

En este ámbito se ha señalado también que: “La omnipresencia

y heterogeneidad de la violencia en América Latina puede constatarse
tanto desde el punto de vista de las víctimas percepción generalizada,
medios de comunicación y encuestas de victimización, como desde el
punto de vista de estadísticas oficiales.

En otras palabras las distintas formas de violencia ejercida

contra la niñez y la adolescencia son situaciones que tienen como
denominador común la violación sistemática y recurrente de sus
derechos.

Actos generalmente perpetrados por personas adultas,

abusadores, acosadores y agresores, quienes con una alta frecuencia
se encuentran muy cerca de las víctimas, familiares y custodios o
tutores aunque también ocurren en ambientes tales como la escuela,
la comunidad, la iglesia, en los deportes, en los servicios públicos, en
los sitios de albergue, en centros de reclusión, internamiento y centros
de protección e inclusive en el trabajo, entre otros espacios.

Llas características de la violencia en América Latina son:

conflictos sociales y económicos, se produce principalmente en zonas
pobres y excluidas de las ciudades, cuyos ciudadanos y ciudadanas
se convierten en las principales víctimas, no se da una clara
correlación entre pobreza y violencia, y sí entre empobrecimiento y
desigualdad, está fuertemente asociada a la exclusión escolar y
laboral, insatisfacción de las expectativas entre las generaciones en
situaciones de pobreza y exclusión nacidas en las ciudades,
proliferación de armas pequeñas y ligeras, alcoholismo, uso y abuso
de otras sustancias adictivas, la dimensión cultural de la masculinidad
favorece la resolución violenta de los conflictos, carencia de políticas
sociales preventivas del delito y inoperancia de los sistemas policial y
judicial y por tanto, desconfianza entre la ciudadanía.

Sin duda alguna los niños, niñas y adolescentes con conductas

violentas son un hecho social importante y de gran relevancia dentro
de la sociedad, debido a su auge es considerado como tema preferido
en el ámbito criminológico, por los factores que conlleva este
problema dentro de su epicentro social.

Del mismo modo, importa por muchas razones considerar que

los niños, niñas y adolescentes son objeto de estudio por las
diferentes ramas científicas, psicología, criminología, sociología,
educativa, trayendo esto como consecuencia interminables
investigaciones donde se refleja el hogar y su entorno sociológico
como el principal culpable de tal situación.

En atención a lo antes expuesto, se ha discutido que este

fenómeno se refleja en la comunidad, ya que muchos niños niñas y
adolescentes se encuentran con problemas de conducta reflejado
esto por encuestas ejecutadas en diferentes ambientes e incluso los
mismo adolescentes expresan que el mayor problema que les inquieta
es la falta de preocupación de muchos padres y representantes que
no ejercen su rol fundamental de proteger y educar a sus niños, niñas
y adolescentes dejándolos criarse a su propio modo de ver las cosas
fuera del núcleo familiar, el cual ha traído consigo que muchos niños,
niñas y adolescentes sin valores sociales, culturales educativos,
deportivos, entre otros, se encuentran ociosos en las calles
aprendiendo hábitos y malas costumbres que los formaran de mala
manera ante la sociedad.

En vista a las investigaciones estudiadas en su forma teórica y

práctica muestra que los problemas en referencia al tema de niños
niñas y adolescentes debe ser tomado en cuenta cada uno de los
factor que gira en torno al mismo, ya que los efectos y la forma de
cómo se puede buscar soluciones o alternativas de la situación es
recordando que no solo las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales tienen el deber de avocarse a la situación planteada
sino que es prioridad en los ciudadanos y ciudadanas del estado
venezolano ya que todos somos corresponsables de cualquier
situación.

Es así que el estudio requiere plantearse las siguientes

interrogantes: ¿Para qué se fortalecen a los docentes, padres y
representantes en las áreas de salud y educación?, ¿Por qué orientar
a las instituciones educativas, las comunidades, padres y
representantes sobre los entes gubernamentales en materia de niños,
niñas y adolescentes?, ¿Qué se le debe crear a los niños, niñas y
adolescentes así como a padres y representantes?

Objetivo General

Fortalecer la formación jurídica de las instituciones educativas,

padres y representantes y comunidades en general para determinar
los derechos, deberes y sanciones establecidos en la Ley

Objetivos Específicos

 Fortalecer a los docentes, padres y representantes en las áreas

de salud y educación para prevenir, orientar, intervenir y/o derivar
problemáticas presentes en los niños, niñas y adolescentes con
conductas violentas.

 Orientar a las instituciones educativas, las comunidades, padres y

representantes sobre los entes gubernamentales en materia de
niños, niñas y adolescentes a fin de conocer los canales regulares
 a los que pueden acudir en caso de prevenir o buscar alternativas
para solucionar problemas que se presente.

 Crear espacio de entretenimiento educativo, deportivo, social,

cultural, psicológico para los niños, niñas y adolescentes así como
para padres y representantes.

Justificación

La investigación ejecutada es de suma relevancia e importancia

debido a que es una realidad que se observa en todos los niveles y se
ha convertido en una conducta frecuente y generalizada en la
sociedad actual, especialmente entre los miembros más jóvenes de la
sociedad, lo cual constituye un fenómeno social de amplia
profundidad y tema de gran interés, que ha sido analizado y estudiado
por mucho tiempo en diferentes perspectivas, tanto en el ámbito
familiar como en el socio cultural, entre otros, es por ello que la
legislación venezolana ha buscado regular las diversas situaciones
presentadas en la sociedad en materia de niños, niñas y
adolescentes.

Cabe señalar que los aportes recogidos de diversas

investigaciones e indagaciones sobre el tema de conductas violentas
en niños, niñas y adolescentes permitirán encontrar alternativas,
propuestas o soluciones a la problemática planteada.

De manera que el estudio de los factores asociados a las

conductas violentas en niños, niñas y adolescentes debe
contextualizarlo en sus orígenes familiares y sociales a fin de obtener
una mayor comprensión del tema y asentar las bases para las futuras
estrategias de intervención y solución, dentro del ordenamiento
jurídico venezolano.

Es por lo que basándose en la perspectiva teórica y la

investigación se pretende analizar los principios conductistas que
muestran y dan a conocer la raíz del fenómeno de conducta violenta
en niños, niñas y adolescentes, más especialmente en la etapa de la
adolescencia, la cual está conformada por una serie de
transformaciones en el entorno del adolescente.

En consecuencia, se busca determinar los factores que inducen

a los adolescentes a aprender conductas violentas y desde allí
profundizar las bases teóricas que permitirán a los investigadores a
trazar estrategias de intervención, dentro del marco de la Ley.

Cabe señalar que la intención de la investigación es dar

respuesta al verdadero origen del problema que cada vez es más
agudo y amenaza con resquebrar el tejido social a nivel general y en
particular en el lugar de estudio.

Entonces resulta que el estudio contribuye con la descripción y

cuantificación de la problemática sobre los factores asociados a la
conducta violenta en los adolescentes, a fin de proporcionar datos
precisos y confiables para los profesionales del área y especialmente
para los adolescentes, padres, madres, representantes y docentes.

El presente proyecto constituye una propuesta destinada a fijar

precedentes investigativos que permitan apreciar la posible solución o
estrategias reales del problema de los niños, niñas y adolescentes
con conductas violentas por la falta de orientación a los padres y
representantes.
 Si bien es cierto este proyecto pretende atender una realidad
que no debe ser obviada como es la atención de los niños, niñas y
adolescentes, cuyos derechos son vulnerados diariamente y cuya
responsabilidad recae sobre toda la sociedad.

Por lo antes expuesto es de vital importancia mostrar que este

proyecto va dirigido a toda la población en general sin importar
estatus social, así mismo a conocer los órganos gubernamentales que
tienen objetivo principal hacer efectiva la garantía de los derechos
consagrados en las leyes a de los Niños, Niñas y Adolescentes, como
el Consejo de Derecho, el Consejo de Protección y el Tribunal de
Protección de Municipio, la Defensoría del Pueblo que son entes
eficaces para brindar el apoyo y la protección de los Niños, Niñas y
Adolescentes.

CAPITULO II

MARCO TEORICO

Antecedentes de la investigación

En la actualidad conversar sobre los niños, niñas y

adolescentes con conductas violentas es un fenómeno evidente y una
realidad sobresaliente del día a día del entorno social.

Las causantes para estas conductas son por diversas índoles

que va desde la violencia sufrida en el seno familiar, hasta el
generado en su entorno comunitario y educativo, siendo estos
factores los que repercuten en el comportamiento de los mismos.

Las actividades que desarrollan los niños, niñas y adolescentes

cuya conducta no fluye por causas sociales aceptadas, ni sigue las
mismas pautas de integración que la mayoría, no surge
repentinamente, sino que forman parte de un proceso general de
socialización desviada que poco a poco se va agravando. Este
proceso se manifiesta más agudamente en la adolescencia, cuando el
joven está más capacitado para realizar acciones por cuenta propia.
Una de las razones por la que los adolescentes alcanzan
conductas indebidas es porque en esta época muchos de ellos son
capaces de aprender a adaptarse por sí mismos, sin el auxilio de
padres, representantes o tutores. Aunque los adolescentes continúan
aprendizajes erróneos en muchos casos su práctica se ha extendido
últimamente a grupos socioeconómicos medios y altos; entre los
nuevos grupos juveniles estudiados actualmente en diversas zonas
del país, cabe distinguir los casos que son productos de la aparición
de nuevas conductas impropias que no difiere en lo esencial de la
forma tradicional.
Se puede señalar que las estadísticas que estudian la
problemática señalada van a depender en primer término del examen
de las mismas para así proponer las posibles soluciones. “Como lo
dice el Dr. Juan Martín Echeverra, en su charla la criminalidad en
Venezuela, en Fedecámaras en el año 1976, daba cifras que van
desde 7% al 8% de nacimientos en zonas marginales del país, esto
indudablemente repercutió en la vida, salud y sociedad venezolana,
creando con esto grandes cordones de miseria, detonante de lo que
hoy en día llamamos adolescentes transgresores.
En este año 2010 los transgresores y la violencia juvenil se ha
incrementado de manera evidente, todo esto gracias a la falta de
políticas saludables del Estado en pro de la sociedad. Venezuela en
los últimos treinta años ha sufrido un proceso de desintegración
familiar, agregándose al hecho situaciones de abandono, orfandad,
alcoholismo, subcultura en general, todo esto es lo que está
ocasionando esa mutación anormal de la conducta del adolecente
venezolano.
La educación en valores se justifica por la necesidad que tienen
los individuos de comprometerse con determinados principios éticos
que sirven para evaluar nuestras propias acciones y la de los demás.

En este sentido Pérez Esclaren (2000) expone que:

La formación en valores como responsabilidad, justicia,

cooperación, participación, respeto, solidaridad…, toca al
ser como entidad social. La comunidad, la escuela y la
familia deben formar para la vida, un concepto de vida que
no se límite a una particularidad sino que responda a un
colectivo en el contexto de los valores éticos, lo cual es
tarea de todos aquellos actores de la sociedad.

Colange (1998) en un estudio realizado en la Universidad de

Carabobo para su tesis de pregrado, hace referencia sobre la
vinculación de la orientación y la sociedad. Comprobó que ante una
economía de escasez, con pocas posibilidades de empleo y limitadas
alternativas de estudio cosas, estas íntimamente, interrelacionadas.
La orientación debe partir decididamente de lo existente en la
estructura social y educativa, lo que llevaría a dar prioridad, a la hora
de la elección a las necesidades sociales (pág. 27).

Por tanto al referirnos a la Marginalidad Social y Adolescentes

trasgresores resalta la orientación social, educativa y medidas
preventivas por parte de Estado (Educación, trabajo, deporte,
consolidación de viviendas) que son necesarias para atacar este
flagelo de los adolescentes así como la integración de los padres y
representantes hacer corresponsables de la situación.

Es por ello que García de Vehomontti (1.999) Docente

Criminólogo Uruguayo, expone que:
 La Desintegración familiar y la carencia de valores en los
hogares influyen en la delincuencia juvenil. La mayoría de
los jóvenes transgresores tienen sus orígenes en el
contexto familiar.

Por consiguiente es necesario buscar alternativas de acción que

fomenten la escala de valores como el autoestima, responsabilidad,
cooperación, respeto, amor, solidaridad, esperanza; que contribuyan a
que exista en ellos un cambio de actitud hacia su entorno inmediato.

Por otra parte al referirnos al campo de la investigación

criminóloga cabe destacar que la mayoría de las investigaciones nos
demuestra que han sido centradas con una visión de trasgresor varón
masculino, esto es válido tanto en el delincuente adulto como en el
campo de la delincuencia juvenil.

Cabe mencionar a Magali Huggius Castañeda, Caracas (1.987)

en su trabajo Los menores Internos, donde señala que:

En Venezuela el campo de la investigación científica

sobre la delincuencia Juvenil durante los últimos años
ha sido en buena medida dejado por la criminología a
pesar de este país con un 50% en su población menos
de 18 años, las investigaciones realizadas por lo
general adolecen de un enfoque teórico global que
facilite la búsqueda de explicaciones ante un problema
delictivo juvenil, sus características, causas y posibles
soluciones.

En Venezuela ocurre una problemática muy preocupante,

donde nos referimos a los adolescentes menores con conductas
violentas, transgresores sociales, legales, que hacen vida activa en
nuestra sociedad.

Desde hace tiempo como una gran cantidad de jóvenes,

cometen hechos vandálicos, con un exagerado grado de violencia;
todo esto como producto de una desmembración familiar, producto de
la falta de políticas acordes a tan grave situación. Ya desde el año
1976 se vislumbraba el destino social de la juventud presente. Las
condiciones de vida para ese entonces eran el germinador fácil de lo
que hoy tenemos como familias disfuncionales.

La Educación constituye en el principal instrumento a través del

cual una sociedad procura formar ciudadanos con una formación
personal idónea para su normal desenvolvimiento. Dentro del
proceso de formación educativa, los valores constituye un aspecto
esencial para que nuestros jóvenes educando afirmen sus identidad y
adquieren el sentido de responsabilidad, ética moral y sobre todo que
asumen su personalidad de manera correcta sin desviarse del camino
social para el cual se les está formando.

Según Imbert L. (2002)

La adolescencia es un periodo de transición

entre la niñez y la edad adulta, una época de
maduración física, social y emocional en la que el
niño se prepara para la masculinidad y la mujer
para la feminidad.

Sin duda, los adolescentes en su mayoría presentan

frecuentemente comportamientos que entrañan altos riegos a la salud,
teniendo su origen en la niñez, debido a existencia de factores pre
disponentes de tipo biológico, sociales y psicológicos, que pueden
persistir durante la adolescencia y otras etapas posteriores los cuales
influye en el individuo vulnerable, determinando algunas conductas
perniciosas, como lo es el consumo de drogas.

Según Rodríguez, M. (2003),

 La adolescencia es un periodo de cambios
fisiológicos, mentales, afectivos y sociales
profundos, una etapa de transiciones donde los
cambios ocurren con mucha rapidez, exigiendo
continuas readaptaciones (p.41).

De esta manera, se evidencia que el inicio de la adolescencia

es un periodo de rápidos cambios en el aspecto psicológico, social,
familiar y mental, los cuales influyen en el comportamiento del joven.
Cabe destacar, que este periodo se inicia con la aparición gradual de
las características sexuales secundarias, hacia los 11 o 12 años de
edad, y termina al interrumpirse el crecimiento corporal a los 18 a 20
años.

Bases Teóricas

Organización e Instituciones

En el desarrollo de la investigación se evidencio diferentes

manifestaciones que ameritan el estudio de algunos entes
gubernamentales que están presentes en la materia de Niños, Niñas y
Adolescentes y permiten la credibilidad y análisis del mismo.

Uno de los principales entes El Consejo Municipal de Derecho

de los Niños, Niñas y Adolescentes de Iribarren (CMDNNAI)
institución gubernamental como el Consejo Municipal de Derecho de
Niños, Niñas y Adolescentes de Iribarren que sirvieron de soporte al
Proyecto, tienen como finalidad garantizar los derechos colectivos y
difusos de los niños, niñas y adolescentes.

Su misión es garantizar las políticas públicas de protección

integral de los niños, niñas y adolescentes, bajo el enfoque de los
derechos: supervivencia, protección, participación y desarrollo a fin de
guiar las acciones dirigidas a asegurar los derechos y garantías
consagrados en la Ley Orgánica para la Protección de los Niños,
Niñas y Adolescentes, a través de un conjunto articulado de acciones
intersectoriales de interés público desarrolladas por el Estado, la
Sociedad y la Familia.

Visión proyectarse como un organismo que trabaja en función

de que a través de sus acciones se pueda lograr el mejoramiento de
las condiciones de vida de Niños, Niñas y Adolescentes generando
altos niveles de conciencia en las Familias, la Escuela, la Comunidad
y el Estado, garantizando efectivamente la doctrina de Protección
Integral a los Niños, Niñas y Adolescentes.

Se establece la Fundación del Niño el cual su fin es brindar

atención integral al niño, niña y adolescente; es una fundación líder y
modelo de innovación y responsabilidad social; con un personal
comprometido y apoyado para su acción en la Ley Orgánica para la
protección del Niño y del Adolescente. Objetivos: Ofrecer atención a
niños, niñas y adolescentes para contribuir a su desarrollo integral y,
en especial, brindarles oportunidades para que disfruten y ejerzan,
progresivamente, todos los derechos contemplados en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente y demás Tratados
Internacionales que haya suscrito y ratificándola República.

El logro de los objetivos de participación implicaría establecer

mecanismos directos y eficientes para recoger el interés por opinar de
los niños, niñas y adolescentes siempre en su nivel. También se
asocia a un aspecto educativo, en lo referente a la formación de
futuros ciudadanos plenos, por la vía de la adquisición de las
habilidades requeridas para el ejercicio de la ciudadanía integral, junto
con el adecuado conocimiento de los mecanismos de participación
ciudadana existentes. Todo ello significa considerar seriamente el
concepto de socialización política, en el marco de la noción de pre-
ciudadanía.

La pre-ciudadanía se refiere a la posibilidad de acercarse

progresivamente a los derechos y deberes propios del ejercicio de la
ciudadanía autónoma en un Estado democrático, como forma de
adquirir los valores, actitudes, habilidades y destrezas necesarias
para su mejor ejercicio pleno. Por lo tanto, adquiere una dimensión
eminentemente educativa. Sin embargo, tiene otra dimensión, de tipo
político-legal: reconocer que los niños y niñas no son sólo un objeto
de protección, sino que, en su calidad de sujetos de derecho, pueden
participar y manifestarse a través de los canales apropiados, muchos
de los cuales deben ser específicamente establecidos para ello. Este
planteamiento permite sostener que una mayor preocupación por
establecer mecanismos de participación y de ejercicio pre-ciudadano
promovería una cultura política más acorde con la democracia,
carencia muchas veces indicada en el caso de América Latina y que
explica las dificultades de la región para lograr una consolidación
democrática.

Se propone un cambio al lugar de los niños en las Políticas

Públicas y el enfoque que guía su accionar, al menos en el nivel
programático. La nueva Política Pública sobre la infancia establecería
un concepto de los niños, niñas y adolescentes a partir de sus
atributos y derechos frente al Estado, la familia y la sociedad; dejando
de lado la noción anterior fundada casi exclusivamente en las
carencias y en los llamados "problemas de la infancia". Esta nueva
política no niega la importancia de la corrección de las carencias y la
solución a los problemas de los niños, pero sitúa el problema en el
interior de un marco más general. Este marco es el de los Derechos
del Niño asumidos, en términos generales, de un modo muy similar al
que fue explicado anteriormente. Ello permite, por un lado, que la
política sobre los niños tenga una proyección mayor y, por otro lado,
permite que todos los programas y servicios existentes (en todos los
niveles y sectores) que tengan alguna relación con los niños se
integren dentro de un marco Municipal, unificador e integral que
otorgue al conjunto coherencia e integralidad.

Esta política es plenamente compatible con las condiciones

establecidas por el concepto de Ciudad amigable con las niñas y los
niños. Los dos grupos de requisitos son abordados explícitamente,
tanto al nivel de áreas estratégicas de la política, como al nivel del
plan de acción. Los requisitos asociados a disponibilidad y calidad de
recursos de infraestructura se resumen en el concepto de "calidad de
vida y desarrollo" y nos interesa destacar dos aspectos
fundamentales. El primero es "Niñas y niños con un nivel de aéreas
físicas dentro del Municipio adecuadas para su desarrollo físico,
mental, espiritual, moral y social". El segundo es "niños y niñas con
condiciones favorables para su descanso, esparcimiento, al juego y a
las actividades recreativas propias de su edad". A nuestro entender,
ambos componentes representan un avance notable en la ampliación
del enfoque orientador de las políticas a favor de los niños.

Por otra parte, los requisitos asociados para permitir y fomentar

la adecuada participación de los niños son considerados bajo el área
de "promoción y fomento de la participación infantil" dentro du un plan
de acción. Contiene tres componentes, que tienen relación con:
oportunidad de expresar su opinión libremente y acceder a la
información necesaria, participar plenamente de la vida cultural y
artística y, finalmente, libertad de asociación y reunión. Al igual que el
área asociada a calidad de vida y desarrollo, las acciones prioritarias
presentan una gran variedad que implica la participación integrada de
distintos niveles de decisión pública, liderizados el gobierno Municipal
y con la articulación necesaria con las acciones de organizaciones de
la sociedad civil y de las empresas privadas.

Entre otros entes gubernamentales se presenta Prevención del

Delito, organización del respeto de los derechos humanos en la
construcción de un sistema justo y eficaz, capaz de controlar dentro
de los límites planteados por el Estado de Derecho de los niños, niñas
y adolescentes. La UNODC apoya a los gobiernos en el desarrollo de
estrategias para la reforma de todos los aspectos del sistema con
especial énfasis en ayudar a los grupos vulnerables, especialmente
mujeres, niños, niñas y adolescentes.

La UNODC también trabaja con proyectos sobre justicia de

menores, acciones que resultan en una amplia gama de manuales y
herramientas de evaluación que abarcan todas las esferas del sistema
basadas en normas internacionales y estándares definidos por las
Naciones Unidas.

El objetivo es desarrollar e implementar actividades de

prevención que incidan en la disminución de los factores que
favorecen la generación de transgresiones e inseguridad en las
comunidades, a través del acompañamiento social directo y formación
de los ciudadanos, a fin de promover valores y principios cónsonos
con una cultura de paz y legalidad para el fortalecimiento del Estado
democrático y social de Derecho y de Justicia

 Crear Centros de Atención para niños y niñas con dificultades

de Aprendizaje/Trastornos de conducta Etc.
  Creación del Centro de Sensibilización y formación del
funcionario público. (Con énfasis en funcionarios policiales)

 Creación de la Mayor campaña sistemática por la No Violencia

y por el Plan de Desarme en todo el Municipio Iribarren.

En cuanto a la situación irregular Moráis (2001), la define como

aquella situación en que se encuentra un menor tanto cuando ha
ocurrido en un hecho antisocial, como cuando se encuentra en estado
de peligro, abandono material y moral o padece de déficit físico y
mental.

En este sentido, el niño, niñas o adolescente podía ser

declarado en situación irregular y así ser objeto de cualquier medida
estadal, cuando enfrentara cualquiera de estas dificultades,
independientemente de que las mismas pudieren ser atribuidas o no a
su voluntad; una de las característica esenciales de esta doctrina era
que los niños no eran sujetos de pleno derechos, sino que se
encuentran bajo la tutela del estado representado por el Juez de
Menores, figura primordial de los mismos.

En mismo orden de ideas, otras de las características de esta

situación irregular son: la negación explicita y sistemática de los
principios básicos del Derecho, incluso los de la Constitución, la
centralización del poder de decisión en la figura del Juez de menores
con competencia discrecional, criminalización de la pobreza,
disponiendo internaciones que constituyan privaciones de libertad, por
motivos vinculados a la falta o carencia de recursos materiales y la
impunidad, basada en una arbitrariedad normativa aceptada para el
tratamiento de los conflictos de naturaleza penal, este último se
traduce en la posibilidad de declarar jurídicamente irrelevante los
delitos graves cometidos por adolescentes.
 En el marco de esta nueva concepción jurídica y social, se le
atribuyen derechos específicos a los niños, niñas y adolescentes pero
no derechos especiales excluyentes; convirtiendo las necesidades de
los mismos en derechos civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales.

El principio aunado al interés superior del niño, niña y

adolescentes implica atender prioritariamente antes que todo, las
necesidades y derechos básicos debido a su valor intrínseco, puesto
que es una persona humana en condiciones peculiares de desarrollo,
lo cual hace de él un ser humano completo en cada fase de su
crecimiento. De acuerdo a este principio, tienen primicia en recibir
atención y socorro en cualquier circunstancia, precedencia en la
atención en los servicios públicos, preferencia en la formulación de las
políticas públicas y prioridad en el destino del estado.

Términos

 Adolescente: Todo joven de ambos sexos de edad comprendida

entre 12 y 18 años.

 Marginado: Apartado de todo lo que lo rodea.

 Marginado Social: Que rompe la norma establecida por la

sociedad.

 Violencia: Acción o comportamiento humano intencional para

causar daño físico, moral o ambos y hasta la muerte.

 Familia: Célula base de toda sociedad.

 Familia Disfuncional: Familia conflictiva con casos de maltrato,

drogadicción, alcoholismo, problemas mentales, etc.
 Comunidad: Agrupación de varias viviendas y aldeas
dependientes de un núcleo urbano principal.

Bases Legales

Las Bases Legales en la investigación integradas al estudio del

proyecto socio comunitario en materia de Niños, Niñas y Adolescentes
de la Sección EJ604-605 son:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999.

Artículo 75: El Estado protegerá a las familias como asociación

natural de la sociedad y como espacio fundamental para el
desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se
basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el
esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco
entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la
madre, al padre o quienes ejerzan la jefatura de familia. Los
niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir ser criados o
criadas y a desarrollarse en el seño de su familia origen. Cuando
ello sea imposible o contrario a los intereses superiores, tendrán
derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La
adopción tiene similares a la filiación y se establecen siempre en
beneficio del adoptado, de conformidad con la ley. La adopción
internacional se subsidiara de la nacional.

La finalidad de este artículo es hacer mención que la familia es

la célula fundamental de la sociedad recibe por parte del Estado un
interés especial, ya que es ahí donde nacen los valores morales que
todo individuo debe tener. En estos tiempos de disgregación familiar,
es necesario un apoyo, una protección por parte del Estado, por eso
se han creado una serie de estrategias que garantizan al núcleo
familiar su estabilidad emocional, social y por qué no hasta económica
entre esas leyes podemos mencionar: la LOPNNA, la ley para
protección de las familias, la maternidad y la paternidad, ley
Organización de Educación entre otras.

El Estado busca consolidar a la familia ya que como se ha

mencionado anteriormente es la base vital de cualquier sociedad, y en
ella descansa al orden social individuo y de nuestros niños, niñas y
adolescentes, de lo que trata el proyecto.

Ley Resorte (Ley de Responsabilidad social en radio y

televisión).

Artículo 1: Esta ley tiene por objeto establecer, en la

difusión y recepción de mensajes, la responsabilidad social
de los prestadores de los servicios de radio y televisión, los
anunciantes, los productores nacionales independientes y
los usuarios y usuarias, para fomentar el equilibrio
democrático entre sus deberes e intereses, a los fines de
promover la justicia social y de contribuir a la formación de
la ciudadanía, la democracia, la paz, los derechos
humanos, la cultura, la educación y el desarrollo social y
económico de la nación, de conformidad con las normas y
principios fundamentales, de la legislación para la
protección integral de los niños, niñas y adolescentes, la
cultura, la educación, la seguridad social, la libre
competencia y la ley orgánica de telecomunicaciones.

En relación a este articulo se enfatiza la responsabilidad que

tienen prestadores de un servicio tan importante como lo es la radio y
televisión, es de tal magnitud ya que por esos medios los mensajes
que llegan a la familia y sobre todo a nuestros niños, niñas y
adolescentes, debe ser acorde a la edad de cada uno de ellos, deben
ser de carácter educativo y no de carácter reformativo. Para nadie es
un secreto como los medios de comunicación pueden perturbar la
personalidad de los adolescentes, prueba de ello son los tan mal
llamados programas juveniles, donde la identidad de nuestros niños,
niñas y adolescentes se ve alterada y se adopta una subcultura, que
en más de un caso ha sido una verdadera problemática para la
sociedad.

Artículo 9. Restricción a la publicidad y propaganda.

Por motivo de salud pública, orden pública, respeto a la

persona humana, no se permite en los servicios de radio
y televisión, durante ningún horario la difusión de
publicidad de:

1. Cigarrillos y derivados del tabaco.

2. Bebidas alcohólicas y demás especies previstas en la
legislación sobre la materia.
3. Sustancias estupefacientes o psicotrópicas
prohibidas por la ley que rige la materia.
7. Bienes o servicios dirigidos a niños, niñas u
adolescentes que muestren o utilicen elementos
violencias regulados en la ley.

Dentro de este orden de ideas este artículo nos señala que

evidentemente es de material obligada la restricción por parte de esta
ley de la publicidad de ciertos elementos que son perjudiciales,
nocivos para los niños, niñas y adolescentes. Imágenes donde se
muestra el poderío que se puede obtener por medio de un arma de
fuego, puede llegar a confundir la débil mente de nuestros
muchachos y crear confusión en ellos.

Ley Orgánica de Educación

Artículo 17. Corresponsables de la Educación.

Los familiares tienen el deber, el derecho y la

responsabilidad en la orientación y formación en
 principios, valores, creencias, actitudes y hábitos en los
niños, niñas y adolescentes, jóvenes, adultos y adultas
para cultivar respecto, amor, honestidad, tolerancia,
reflexión, participación, independencia y aceptación. Las
familias, la escuela, la sociedad y el estado son
corresponsables en el proceso de educación ciudadana y
desarrollo integral de sus integrantes.

El artículo muestra a la familia como célula fundamental de la

sociedad tiene el gran papel formador de los ciudadanos, en el hogar
es donde existen los verdaderos valores, la moral, los principios
fundamentales que son la base para el hombre integro, comprometido
con su realización, es por eso que la familia debe ser objeto de un
gran análisis y ver en que estamos fallando como sociedad, cuando
vemos el incremento de los niños, niñas y adolescentes en situación
de riesgo en nuestras comunidades.

Ley de Consejos Comunales

Artículo 14: La Asamblea de ciudadanos y ciudadanas

dice el número de voceros postulados de acuerdo con
la cantidad de Comités de trabajo u otra organización
comunitaria que existan o se conformen en la
comunidad, tales como:

 Comité de protección e igualdad social.

 Comité de protección social de niños, niñas y
adolescentes.
 Comité de protección de prevención y seguridad
integral.
 Comité de sociedad.
 Comité de recreación y deporte.
Entre otros.
 Dentro de este orden de ideas cabe resaltar también que la
organización comunal, forma parte importante en la prevención de los
niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, por lo cual no
puede quedar de lado en este proyecto de vida.

Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente.

LOPNNA

Sistema penal de responsabilidad de adolescentes

Artículo 526. Definición.

El sistema de responsabilidad de adolescentes es el

conjunto de órganos y entidades que se encargan del
establecimiento de la responsabilidad del adolescente
por los hechos punibles en los cuales incurren, así
como de la aplicación y control de las sanciones
correspondientes.

Cada actuación de niño, niña y adolescente en el ámbito del

territorio nacional de la República Bolivariana de Venezuela,
contrarios a los buenos donde hagan hechos punibles, serán
sancionados única y exclusivamente por esta ley (LOPNNA), como lo
establece este artículo que es bastante claro, donde señala aplicar la
responsabilidad correspondiente a niños, niñas y adolescente por sus
contrarias actuaciones a las buenas costumbres.

Artículo 527. Integrantes. El sistema penal de

responsabilidad del adolescente está integrado por:

a. La Sección de Adolescentes del tribunal penal.

b. Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de
Justicia.
c. Ministerio Público.
d. Defensores públicos.
e. Policía de investigación.
f. Programas y entidades de atención
 Después de todos estos integrantes del sistema penal del
adolescente, no existen otros organismos involucrados en aplicar la
responsabilidad y sancionar a los adolescentes, dentro del ámbito
nacional del territorio Venezolano.

Artículo 528. Responsabilidad del Adolescente. El

adolescente que incurra en la comisión de hechos
punibles responde por el hecho en la medida de su
culpabilidad, de forma diferenciada del adulto. La
diferencia consiste en la jurisdicción especializada y en
la sanción que se le impone.

A diferencia de los adultos como lo dice el artículo anterior, los

adolescentes tienen demasiados beneficios, cuando cometen actos
punibles, ya que a ellos no se les aplica el código orgánico procesal
penal, que al igual de los adultos, por ello existe muchas sentencias
juvenil, amparada o solapada por los propios representantes de estos
adolescentes en otras palabras, son más suaves las leyes para los
adolescentes

Artículo 530. Legalidad del Procedimiento. Para

determinar la responsabilidad de un adolescente en un
hecho punible y la aplicación de la sanción que
corresponda, se debe seguir el procedimiento previsto
en esta Ley.

No existe ley alguna que pase por encima de la LOPNNA, en la

protección de las actividades de niños, niñas y adolescentes, esto
quiere decir que no pueden aplicar otras leyes, en los delitos
cometidos por los adolescentes en el ámbito nacional de Venezuela.

Sección Tercera: Garantías Fundamentales.

Artículo 538. Dignidad. Se debe respetar la dignidad

inherente al ser humano, el derecho a la igualdad ante
la ley la integridad personal y el libre desarrollo de la
 personalidad. Ningún adolescente puede ser limitado
en el ejercicio de sus derechos y garantías más allá de
los fines, alcances y contenidos de las medidas
cautelares o definitivas que se deba imponer.

En este artículo se evidencia de una manera clara, la protección

y cuidado que se tiene que tener a la hora de aplicar una medida
cautelar al niño, niña o adolescente, ya que tienen sus garantías al
derecho de igualdad ante la ley y su integridad personal y al libre
desarrollo de su personalidad en el ámbito de la República Bolivariana
de Venezuela.

Artículo 539. Proporcionalidad. Las sanciones deben

ser racionales, en proporción al hecho punible atribuido
y a sus consecuencias.

En toda decisión, de medidas cautelares del niño, niña y

adolescente, se tiene que aplicar el principio de la proporcionalidad
para tomar dichas medidas, de acuerdo a las faltas que cometen,
cabe destacar que mediante estudio de la investigación, es que se
hace o se realiza, la sentencia respectiva de acuerdo al grado, de la
falta, y a la interpretación que las autoridades encargadas de
implantar la justicia respectiva, por ello es que cuando tratamos de
adolescente se tiene que tener cuidado porque estamos tratando con
niños, niñas y adolescentes.

Artículo 540. Presunción de Inocencia. Se presume la

inocencia del adolescente hasta tanto una sentencia
firme no determine la existencia del hecho y la
participación culpable del imputado, imponiendo una
sanción.

Un adolescente no se puede culpar hasta tanto no se

compruebe lo contrario, pero esta corrección del error, cometido por el
adolescente o la adolescente, sólo es corregido en ambos casos por
una sanción, situación que en algunos casos se presenta, cuando la
sanción es menor al tamaño del delito cometido por los adolescentes.

Artículo 542. Derecho a Ser Oído. El adolescente tiene

derecho a ser oído en la investigación, en el juicio y
durante la ejecución de la sanción.

Cada vez que deba oírsele se le explicará el precepto

contenido en el artículo 60, ordinal 4° de la Constitución.
Cuando no entienda el idioma castellano tendrá
asistencia gratuita de intérprete.

Todo adolescente hombre o mujer, tendrá el derecho de ser

oído, seguir dentro del juicio o cuando se le dicte la sanción, esto con
la finalidad de dar fiel cumplimiento al artículo 60 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, donde dice que toda persona
tiene derecho a la protección de su honor, vida privada, intimidad,
propia imagen, confidencialidad y reputación, la ley limitara el uso de
la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar del ciudadano y ciudadana y el pleno ejercicio de sus
derechos.

Artículo 551. Objeto. La investigación tiene por objeto

confirmar o descartar la sospecha fundada de la
existencia de un hecho punible y determinar, en el
primer caso, si un adolescente concurrió en su
perpetración.

Esta parte del objeto, tiene que ver con el hecho, posible
causado, por adolescente femenino o masculino en un hecho punible,
aquí es donde comienza la investigación para descartar las pruebas
que culpen al adolescente o la adolescente que se encuentren dentro
de un delito, está es la parte donde se tiene que comprobar si existen
pruebas, para procesar a un adolescente o a una adolescente.
 Artículo 552. Competencia. El Fiscal del Ministerio
Público especializado dirigirá la investigación en casos
de hechos punibles de acción pública y será auxiliado
por los cuerpos policiales De la apertura de la
investigación se notificará de inmediato al Juez de
Control.

Una vez, ocurrido el hecho que altere la paz ciudadana, según el

delito cometido robo, hurto, atracos u otros delitos, que van contra las
buenas costumbres de las personas, es el juez o la jueza de control,
que a través de un fiscal o fiscala del ministerio público, por parte de
los organismos judiciales, sea la encargado o encargada de procesar
la denuncia impuesta por la situación presentada.

Artículo 553. Alcance. El Ministerio Público debe

investigar y hacer constar tanto los hechos y
circunstancia útiles para el ejercicio de la acción, como
los que obren a favor del adolescente sospechoso o
sospechosa.

Una vez investigado los hechos cometidos por el adolescente o

la adolescente, el Ministerio Público de evacuar las pruebas tanto en
contra como a favor de los involucrados, para que haya equilibrio de
las partes según las circunstancia presentadas por el delito o delitos
cometidos.

Artículo 554. Diligencias. La investigación comprende

las diligencias para la incorporación de los medios de
prueba conducentes, sin menoscabo de los derechos
fundamentales.

Una vez abierta la investigación, se debe agotar todos los

medios de prueba para poder acusar al adolescente o la adolescente
que cometa el delito, hasta que se llegue a la acción concerniente del
juez o jueza, que vaya a decidir en el caso, sin negar al acusado o
acusada sus derechos fundamentales establecido en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela.

De las Sanciones:

Artículo 620. Tipos. Comprobada la participación del

adolescente en el hecho punible y declarado su
responsabilidad, el tribunal lo o la sancionará aplicándole
las siguientes medidas:

a) Amonestación.

b) Imposición de reglas de conducta.

c) Servicios a la comunidad.

d) Libertad asistida.

e) Semi-libertad.

f) Privación de libertad.

La amonestación. Consiste en corregir al adolescente o la

adolescente por parte del juez o jueza por la falta cometida.

Imposición de reglas de conducta. Es la imposición del juez o

la jueza de obligaciones y prohibiciones al adolescente o la
adolescente, regulando su modo de vida, para promover y asegurar
su formación. Su duración es de dos años como tiempo máximo.

Servicios a la Comunidad. Es una sanción que no puede

exceder de los seis meses, de servicio a la comunidad de forma
gratuita, los días sábados, domingos, feriados en medios asistenciales
o programas comunitarios públicos, que no impliquen riesgos ni
peligros para el adolescente o la adolescente.
La Libertad asistida. Esta sanción es de dos años, se otorga la
libertad al adolescente o la adolescente, donde se obliga a someterse
a la supervisión asistida y orientación de una persona capacitada,
designada para ser el seguimiento del caso.
Semi-libertad: Esta sanción es de un año, que el adolescente o
la adolescente asistan a un centro especializado en su tiempo libre
que no interrumpa con sus estudios ni con su trabajo.
Privación de Libertad: Es la sanción que consiste en el
resguardo del adolescente o la adolescente en un centro público,
donde solo podrá salir por orden judicial. Cuando el adolescente o la
adolescente, tenga catorce años o más la privación de libertad no
puede ser menor de un años o menor de cinco, cuando sean menores
de catorce años la privación de libertad no puede ser menor de seis
meses o mayor a dos años.
Artículo 651. Policía de Investigación. Para el
descubrimiento y la verificación científica de los hechos
punibles y sus presuntos responsables, el Ministerio
Público contará con el auxilio de la Policía de
Investigación, cuyos integrantes deben estar
especialmente capacitados para trabajar con
adolescentes.

Los organismos policiales son auxiliares del Ministerio Público,

para el esclarecimiento de los hechos punibles del adolescente o la
adolescente, implicados en delitos, encargados para cumplir sus
funciones que en muchos casos no cumplen, porque ellos mismos
son cómplices de los delitos al aceptar sobornos de los propios
delincuentes adolescentes.

Artículo 652. Atribuciones. La Policía de Investigación

podrá citar o aprehender al adolescente presunto
responsable del hecho investigado pero, en ningún
caso, podrá disponer su incomunicación. En caso de
aprehensión, lo comunicará inmediatamente al Fiscal
del Ministerio Público.
 En ningún caso los organismos de seguridad del estado podrán
incomunicar al adolescente o la adolescente que esté implicado en
delitos, sólo podrá sancionar el fiscal o la fiscal que este de guardia
inmediatamente luego de la aprensión del delincuente adolescente.

Artículo 653. Otros Cuerpos Policiales. Si un

adolescente es aprehendido por miembros de otros
cuerpos policiales, éstos lo remitirán inmediatamente a
la Policía de Investigación para que proceda conforme
lo dispone el artículo anterior.

Cuando un adolescente sea hombre o mujer, sea aprehendida o

aprehendido, por otro organismo de seguridad del estado, este lo
remitirá a la policía de investigación, que es a quien le competen
seguir las averiguaciones correspondiente de la investigación.

Nota Explicativa.

Luego de revisar todos los artículos involucrados en nuestro

proyecto, en la LOPNNA, podemos precisar tres bloques de artículos
leídos en la ley, enumerándolos de la forma siguiente

Desde el artículo 526 al 681. Una vez leídos los artículos se hizo una
selección de los más importantes de la presente ley, haciendo una
interpretación de cada uno de ellos, para la adaptación situacional de
la realidad del proyecto
 CAPITULO III

ORIENTACION PROCEDIMENTAL

Naturaleza de la investigación

La presente investigación se centra en una investigación

documental, cuyo método de investigación se dirige exclusivamente a
la recopilación de datos existentes en forma documental, ya sea de
libros, textos o cualquier otro tipo de documentos.
El objetivo fundamental de este tipo de investigación es el
análisis y estudio de los diversos fenómenos que se presentan
(históricos, psicológicos, sociológicos, económicos, sociales, y
culturales), utilizando técnicas precisas que directa o indirectamente
den paso a un aporte significativo.
Según el autor (Santa palella y feliberto Martins (2010)), define:
La investigación documental se concreta exclusivamente en la
recopilación de información en diversas fuentes. Indaga sobre un
tema en documentos-escritos u orales uno de, los ejemplos más
típicos de esta investigación son las obras de historia. (pag.90)

Dicha investigación es parte esencial del proceso de

investigación científica, estableciéndose una estrategia que se presta
para observa y reflexionar sistemáticamente las realidades existentes
(teóricas o no) utilizando para dicho fin diversos tipos de documentos
que nos permiten Indagar, interpretar, presenta datos e informaciones
sobre un tema determinado, manejando una metodología de análisis
que tendrá la finalidad de mostrar y obtener resultados que puedan
ser base para el desarrollo de la creación científica.
 Este tipo de investigación se caracteriza por la utilización de
documentos; que recolectan, seleccionan, analizan y presenta
resultados coherentes.
Se establecen procedimientos lógicos y mentales en toda la
investigación; análisis, síntesis, deducción, inducción, entre otras. Así
mismo realiza un proceso de abstracción científica, generalizando
sobre la base de lo fundamental y cumple con la recopilación
adecuada de datos que permiten redescubrir los hechos, sugerir
problemas, orientar al mismo tiempo hacia otras fuentes de
investigación, formas para elaborar los instrumentos de investigación
y elaborar hipótesis.
Otra manera de investigación adoptada en la actualidad y que
sirve de gran relevancia es la revisión de temas desde Internet, ya
que la búsqueda de información es amplia y eficaz en muchos
términos.
La colección de redes de internet permite a los usuarios
establecer métodos de investigación e indagación a todos los niveles,
buscar y compartir experiencias y hallazgos simultáneamente así
mismo permite encontrar, recibir y transmitir información sobre
cualquier tema, aplicaciones, archivos a colores, gráficas, tablas,
audio y vídeo.
La Investigación Aplicada utilizando los conocimientos obtenidos
en las investigaciones en la práctica, y con ello traer beneficios a la
sociedad.

La Investigación Analítica un método más complicado que la

investigación descriptiva, donde su objetivo principal es contrastar,
entre grupos de estudio y de control, las distintas variables. Ademas
es la constante proposición de teorías que los investigadores intentar
desarrollar o probar su autenticidad en la realidad.
 La Investigación de Campo aplicada para interpretar y
solucionar alguna situación, problema o necesidad en un momento
determinado, son trabajadas en el ambiente natural en el que están
presentes las personas, grupos y organizaciones científicas las
cuales cumplen el papel de ser la fuente de datos directa para ser
analizados.

Según el autor (Santa palella y feliberto Martins (2010)), define:

La Investigación de campo consiste en la recolección de datos
directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o
controlar las variables. Estudia los fenómenos sociales en su
ambiente natural. El investigador no manipula variables debido a que
esto hace perder el ambiente de naturalidad en el cual se manifiesta.
(pag.88)

Según el autor (Fidias G. Arias (2012)), define: La investigación

de campo es aquella que consiste en la recolección de todos
directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde
ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar
variables alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero
no altera las condiciones existentes. De allí su carates de
investigación no experimental.

Claro está, en una investigación de campo también se emplea

datos secundarios, sobre todo los provenientes de fuentes
bibliográficas, a partir de los cuales se elabora el marco teórico. No
obstante, son los datos primarios obtenidos a través del diseño de
campo, lo esenciales para el logro de los objetivos y la solución del
problema planteado.

La investigación de campo, al igual que la documental, se puede

realizar a nivel exploratorio, descriptivo y explicativo
 La Investigación Censal que concentra todos los
establecimientos dentro de los límites del territorio nacional.
Específicamente en las zonas rurales y urbanas en estudio en
determinados temas, con el fin de resolver los datos demográficos,
étnicos, económicos, sociales, entre otros.

El objetivo de la investigación cuantitativa en el trabajo

realizado es medir la cantidad y comparar con registros anteriores, y
trata de proyectar un período futuro, su principal función es
desarrollar y utilizar los modelos matemáticos, teorías o hipótesis
relativas a distintos fenómenos y utilizarlos en la investigación. El
proceso de medición es fundamental porque proporciona una
conexión fundamental entre la observación empírica y la expresión
matemática.

Por medio de la investigación cualitativa se analiza e

interpreta los datos mediante la observación de lo que las personas
hacen y dicen, se refiere a los significados, definiciones,
características, símbolos, metáforas y descripción de las cosas.
Dicha investigación es una de las utilizadas ya que es mucho más
subjetiva y utiliza métodos muy diferentes de recogida de
información, entrevistas en profundidad directas a las personas y
grupos de estudio.

La naturaleza de este tipo de investigación es exploratoria y

de composición abierta muy utilizada en la actualidad por los
investigadores ya que permite obtener una mejor experiencia y
adaptación al trabajo de estudio, la misma puede ser más clasificada
en Fenomenología una forma de investigación en el que el
investigador trata de comprender cómo una o más personas
experimentan un fenómeno. Etnografía esta investigación se centra
en la descripción de la cultura de un grupo de personas, ósea
atributos compartidos, valores, normas, prácticas lingüísticas, y las
cosas materiales del grupo de personas. Estudio de caso se centra
en proporcionar una descripción detallada de uno o más casos en el
campo.

Diseño de la Investigación

La investigación presente en este trabajo es enmarcada dentro

de la investigación cuantitativa y cualitativa ya que todo el proceso de
investigación está orientado a la producción de conocimiento o a la
búsqueda de alternativas o soluciones de los problemas que se
presentan en la recolección de datos y de información del investigador
Los fenómenos que intervienen, para el posterior análisis es la
recopilación y base de datos para finalizar con la elaboración de
conclusiones que nos permiten obtener la veracidad y comprobación
de la problemática estudiada para considerar como punto de partida
futuras nuevas investigaciones que se puedan establecer de los
hechos estudiados.
El diseño de investigación permite establecer un plan de
estudio, programa o previsión y anticipación de los posibles resultados
a los que se quiere llegar o se pretende lograr. Define las estrategias
de trabajo que orienta y esclarece las etapas que habría de realizarse
posterior a que el investigador determina con suficiente claridad su
problema y así lograr determinar los objetivos a utilizar como
estrategia.
Esta modalidad investigadora trata de identificar fenómenos
relevantes y las variables que intervienen en ellos como paso previo a
posteriores estudios. Se dirigen al presente y, por lo tanto, resultan
adecuados para problemas en los que sin conocer los datos
necesarios ni las interrelaciones entre las variables básicas, existe un
contexto adecuado en que estos se pueden generar.
De esta forma consideramos que la presente investigación,
guarda el diseño descriptivo, pues la misma, se origina de la
observación del problema, sin que existan trabajos de investigación
previos, sólo información documental la cual sirvió como base para el
análisis de la problemática real y sus posibles soluciones.

Diseño y Normas

Las normas utilizadas para transcribir el presente proyecto de

investigación fueron las del Manual UNY, (Universidad Yacambu)
Titulado “NORMAS PARA LA ELABORACION Y PRESENTACION
DE LOS TRABAJOS ESPECIALES DE GRADO, TRABAJOS DE
GRADO Y TESIS DOCTORALES DE LA UNY.