Sistema Nacional de Transparencia 2017

SISTEMA NACIONAL DE
TRANSPARENCIA
LIC. ISMAEL CAMARGO MATA
DIRECTOR GENERAL TÉCNICO, SEGUIMIENTO Y
NORMATIVIDAD
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA
Sistema Nacional de Transparencia
ÍNDICE
MÓDULO 1 MÓDULO 2 MÓDULO 3
El Sistema Retos de
Lineamientos del
Nacional de Implementación
SNT
Transparencia
Perspectivas y
Antecedentes Retos del SNT
Características
del SNT
Avances del SNT

MÓDULO 1
EL SISTEMA NACIONAL DE
TRANSPARENCIA, ACCESO A
LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y
PROTECCIÓN DE DATOS
PERSONALES
La reforma al artículo 6° Constitucional introduce el derecho de
1977 acceso a la información en el marco jurídico de nuestro país;
Sin embargo, la perspectiva con la que se incorpora este derecho

refería al acceso a medios de comunicación en el contexto de la
reforma política de 1977
1997 Esta visión prevaleció en el régimen jurídico mexicano, hasta

que la SCJN al resolver en el caso de “Aguas Blancas” reconoce
sobre la importante de que la ciudadanía tenga acceso a la
información.
ANTECEDENTES
En 2001 se conformó un grupo

de miembros de la sociedad civil
que impulsó la legislación del
derecho de acceso a la
información pública hasta lograr
su aprobación como Ley Federal
del Transparencia y Acceso a la
Información Pública
Gubernamental.
ANTECEDENTES
24 de mayo: Se realiza el seminario de “Derecho de Acceso a la

2001 Información y reforma democrática” en Oaxaca, al termino de
este evento se suscribe la Declaración de Oaxaca.
En septiembre es presentada su propuesta de Ley de Acceso a la
Información Pública, a través de 10 principios básicos que fueron
remitidos a la Cámara de Diputados.
En diciembre la propuesta de Ley, es elevada a iniciativa de Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
2002 En abril, la Cámara de Diputados aprueba el Dictamen de la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental y es enviada a la Cámara de Senadores.
En junio es publicada la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental en el Diario Oficial de la
Federación.
ANTECEDENTES
 SE CONFORMÓ:
Conferencia Mexicana  El 16 de junio de 2004,
para el Acceso a la  Por los nueve órganos de acceso a la
Información Pública información que existían en esa fecha.
(COMAIP)  La COMAIP, agrupaba a los 33
organismos garantes de la República
Mexicana.
 OBJETIVOS:
 Incorporar y retroalimentar a los
órganos estatales de acceso a la
información comprometidos con la
apertura gubernamental;
 Construir los criterios de apertura y
clasificación de la información de los
gobiernos en el territorio nacional.
ANTECEDENTES
REGIONES COMISIONES
Para su coordinación, se encontraba dividida Estaba conformada por 8 Comisiones
en las siguientes regiones: temáticas de trabajo:
 Región Norte: Baja California, Baja  Comisión Jurídica.

California Sur, Chihuahua, Coahuila,
Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y  Comisión de Datos Personales.
Tamaulipas.
 Comisión de Educación y Cultura.
 Región Centro: Distrito Federal,  Comisión de Comunicación Social.
Guerrero, Hidalgo, México, Morelos,
Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, y el IFAI.  Comisión de Archivos y Gestión
Documental.
 Región Centro Occidente:  Comisión de Gobierno Abierto y
Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Tecnologías de la Información.
Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro,
San Luis Potosí y Zacatecas.  Comisión de Evaluación e
Indicadores.
 Región Sur: Campeche, Chiapas,  Comisión de Vinculación con la
Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Sociedad.
Yucatán.
ANTECEDENTES
Reforma en materia de transparencia

Se publica la reforma constitucional en materia de
transparencia, que incluye entre sus principales
características:
ESTABLECER QUE
El Órgano Garante Nacional deberá coordinar sus

acciones con la entidad de fiscalización de la
Federación, la entidad especializada en archivos,
7 de y el organismo encargado de información
febrero de estadística y con los órganos garantes de los
2014 estados y la Ciudad de México;
ANTECEDENTES
Promulgación de la LGTAIP
Se publica la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, la cual estable los parámetros básicos de
funcionamiento del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a
la Información Pública y Protección de Datos Personales.
04 de mayo
de 2015
ÍNDICE
El Sistema Retos de
Lineamientos del
SNT
Transparencia
Perspectivas y
Características
del SNT
Avances del SNT

CONSEJO NACIONAL DEL SNT
CONSEJO NACIONAL: es el
órgano colegiado y máximo
rector de coordinación y
deliberación del Sistema CONSEJO
Nacional. NACIONAL
Presidido
por la Presidencia del INAI
Conformado por los titulares de

las instituciones integrantes
Cuenta con un Secretariado

Ejecutivo, designado por el pleno
del INAI
INTEGRACIÓN DEL SNT
El Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de
Datos Personales
Las instancias federales:

• Archivo General de la
Nación
• Auditoría Superior de la
Federación
• Instituto Nacional de
Estadística y Geografía
Los Organismos Garantes

Locales de las 32 Entidades
Federativas
OBJETIVO
Artículo 27 al 36
LGTAIP. Fortalecer la rendición de
cuentas del Estado
Mexicano.
Establecer e implementar
los criterios y lineamientos,
de conformidad con lo
señalado en la presente Ley
y demás normatividad
aplicable.
Coordinar y evaluar las

acciones relativas a la
política pública transversal
de transparencia, acceso a la
información y protección de
datos personales.
PRINCIPALES FUNCIONES
SISTEMA NACIONAL DE
TRANSPARENCIA
Establecer lineamientos,
instrumentos, objetivos, Aprobar, Establecer
indicadores, metas, ejecutar y Desarrollar programas de
códigos de buenas evaluar los y establecer profesionalización,
prácticas, modelos y Programas programas actualización y
políticas integrales, Nacionales, en comunes de capacitación de los
sistemáticas, continuas y la materia. alcance Servidores Públicos
evaluables, tendientes a nacional. e integrantes de los
cumplir con los objetivos sujetos obligados.
de la presente Ley.
PROTAI PRONADATOS
¿CÓMO SE REGULA EL SNT?
1. Reglamento del Consejo Nacional del SNT

• Objeto: Establecer las disposiciones para la coordinación, organización,
operación y funcionamiento del Consejo Nacional, así como crear los órganos
que lo conforman y las atribuciones que les corresponden.
• El Consejo Nacional para su funcionamiento se regirá bajos los principios de

certeza, eficacia, independencia, legalidad, objetividad, profesionalismo,
máxima publicidad y transparencia.
• Integrantes del Consejo:

• Presidente del INAI
• Comisionados Presidentes de los Organismos Garantes
• Titular de la ASF
• Director General del AGN
• Presidente del INEGI
(Publicado en DOF 08/10/15)

¿CÓMO SE REGULA EL SNT?
2. Lineamientos para la organización, coordinación y

funcionamiento de las instancias de los integrantes del SNT.
• Objeto: Establecer las bases y regular las instancias de coordinación,
colaboración, diálogo, discusión, deliberación, análisis y propuestas en las que
participarán los integrantes del SNT.
Regiones del SNT + Comisiones Ordinarias del SNT:

• Centro
• Centro – Occidente
11
• Norte
• Sureste
(Última Reforma Publicado en DOF 30/03/16)

INSTANCIAS DEL SNT
REGIONES COMISIONES
Coordinaciones Regionales: Esta conformada por 11 Comisiones
Ordinarias de trabajo:
 Región Norte: Baja California, Baja
California Sur, Chihuahua, Coahuila, Jurídica, de Criterios y Resoluciones;
Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y
Tamaulipas Protección de Datos Personales;
Capacitación, Educación y Cultura;
 Región Centro: Ciudad de México, Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación
Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Social;
Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala.
Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional
de Transparencia;
 Región Centro Occidente:
Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Archivos y Gestión Documental;
Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva;
San Luis Potosí y Zacatecas.
Asuntos de Entidades Federativas y Municipios;
 Región Sureste: Campeche, Chiapas, Indicadores, Evaluación e Investigación;
Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión
Yucatán Social
Rendición de Cuentas
INSTRUMENTOS DEL SNT
El SNT tiene 3 grandes instrumentos
La Normatividad complementaria que

establecen las Leyes Generales.
-El Programa Nacional de Transparencia y

-El Programa Nacional de Protección de
Datos Personales
La Plataforma Nacional de Transparencia
Herramienta para cumplir con los procedimientos, obligaciones y disposiciones
señaladas en la LGT.
Cuenta con cuatro sistemas:
• Solicitudes de Acceso a la Información
• Gestión de Medios de Impugnación
• Portales de Obligaciones de Transparencia
• Comunicación Organismos Garantes y Sujetos Obligados
SINGULARIDADES DEL SNT
Emite lineamientos Establece y evalúa

en sus materias de política pública de
observancia a todos carácter nacional con
los sujetos obligados el Programa Nacional
de la LGTAIP. de Transparencia.
(Capacidad regulatoria) (Instancia técnica de
política pública)
Establece mecanismo
Profundiza el avance de
único de transparencia
materias relacionadas:
y ejercicio del DAI por
Datos, Archivos y
medio de la Plataforma
Anticorrupción.
Nacional de
Transparencia. (Laboratorio público)
(Unifica procedimientos)
ÍNDICE
El Sistema Retos de
Lineamientos del
SNT
Transparencia
Perspectivas y
Características
del SNT
Avances del SNT

Instalación AVANCES DEL SNT
Reglamentación inicial
Integración de las instancias
Aprobación de Lineamientos
Plataforma Nacional de Transparencia
Agenda de Coordinación y Colaboración
Programa Nacional de Transparencia
Aprobación de la Metodología y cronograma de

estrategias para implementación de la LGPDPPSO
ÍNDICE
El Sistema Retos de
Lineamientos del
SNT
Transparencia
Perspectivas y
Características
del SNT
Avances del SNT

MÓDULO 2
LINEAMIENTOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE
TRANSPARENCIA
LINEAMIENTOS DEL SNT
CON LA APROBACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS DEL SNT
CONTRIBUYENDO
El Sistema Nacional de
Transparencia, da cumplimiento a
A que cualquier persona,
la emisión de los lineamientos a
desde cualquier lugar del
los que refiere la Ley General de
país pueda disponer de
Transparencia y Acceso a la
información pública que la
Información Pública.
ley garantiza, en la misma
(Duodécimo Transitorio) calidad y cantidad que
mandata el artículo 6
constitucional.
MATERIAS DE LOS INSTRUMENTOS APROBADOS COMISIÓN DEL SNT
1. Clasificación de la información y versiones públicas.
Jurídica, de Criterios y Resoluciones
Requerimientos, Observaciones, Recomendaciones y
2.
Criterios del SNT.
Vinculación, Promoción, Difusión y
Elaboración, ejecución y evaluación del Programa Nacional Comunicación Social y;
3.
de Transparencia. Asuntos de Entidades Federativas y
Municipios
Implementación y operación de la Plataforma Nacional de Tecnologías de la Información y

4.
Transparencia. Plataforma Nacional de Transparencia
5. Organización y Conservación de Archivos. Archivos y Gestión Documental
Información de Interés Público y Políticas de Transparencia Gobierno Abierto y de Transparencia

6.
Proactiva. Proactiva
7. Obligaciones de Transparencia. Indicadores, Evaluación e Investigación
Derechos Humanos, Equidad de Género e

8. Criterios de accesibilidad a grupos vulnerables (DAI y DPD).
Inclusión Social
1. Lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la

información, así como para la elaboración de versiones públicas.
• Objeto: Establecer los criterios con base en los cuales los sujetos obligados
clasificarán como reservada o confidencial la información que posean,
desclasificarán y generarán, en su caso, versiones públicas de expedientes o
documentos que contengan partes o secciones clasificadas.
• Principales temas que se abordan:

• Clasificación de Información
• Índice de Expedientes Clasificados como Reservados
• Desclasificación de Información
• Información Reservada y Confidencial
• Leyenda de Clasificación
• Versiones Públicas
(Última Reforma Publicado en DOF 29/07/16)

2. Lineamientos para determinar los catálogos y publicación de información de

interés público; y para la emisión y evaluación de políticas de transparencia
proactiva.
• Objeto: Establecer las directrices que deberán observarse para identificar de

la información adicional que se publicará de manera obligatoria por
considerarse de interés público, el procedimiento de remisión al organismo
garante para su revisión y el mecanismo de verificación de su cumplimiento;
así como establecer las reglas para emisión de las políticas de transparencia
proactiva.

• Listado de información de interés público.
• Identificación y Publicación de Información en el Marco de la Política de
Transparencia Proactiva.
• Características de las Políticas de Transparencia Proactiva
• Medios de Publicación y Evaluación de Información
3. Lineamientos para la Organización y Conservación de los Archivos.
• Objeto: Establecer las políticas y criterios para la sistematización y

digitalización, así como la custodia y conservación de los archivos en posesión
de los sujetos obligados, con la finalidad de garantizar la disponibilidad, la
localización eficiente de la información generada, obtenida, adquirida,
transformada y contar con sistemas de información, ágiles y eficientes.

• Criterios para la Sistematización
• Sistema Institucional de Archivos
• Instrumentos de Control y Consulta Archivística
• Criterios de Custodia y Conservación
• Archivo Electrónico
• Políticas de Digitalización
• Seguridad de la Información

4. Criterios para que los Sujetos Obligados Garanticen Condiciones de

Accesibilidad que permitan el ejercicio de los Derechos Humanos de Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales a Grupos Vulnerables.
• Objeto: Establecer los elementos que permitan a los sujetos obligados

identificar, implementar y promover acciones para que garanticen la
participación e inclusión plena, en equidad e igualdad de condiciones y sin
discriminación alguna, en el goce y ejercicio de los derechos humanos de
acceso a la información y protección de datos personales a los grupos en
situación de vulnerabilidad, de conformidad con sus atribuciones.

• Acciones para garantizar el ejercicio de los DDHH de Acceso a la
Información y Protección de Datos
• Diagnóstico e Identificación de Acciones
• Colaboración Interinstitucional
5. Lineamientos para la elaboración, ejecución y evaluación del Programa

Nacional de Transparencia y Acceso a la Información.
• Objeto: La elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Programa

Nacional de Transparencia y Acceso a la Información que permita consolidar
políticas transversales, integrales, sistemáticas, continuas y evaluables para
coordinar acciones a nivel nacional en materia de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales.

• Elaboración del Programa Nacional
• Participación Social en la Elaboración del Programa Nacional
• Estructura del Programa Nacional
• Ejecución, Seguimiento y Evaluación del Programa Nacional
6. Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional

de Transparencia.
• Objeto: Establecer las reglas de operación de la Plataforma Nacional de

Transparencia, que garanticen su estabilidad y seguridad, promoviendo la
homologación de procesos y la simplicidad del uso de los sistemas que
conforman dicha Plataforma para los usuarios, garantizando en todo
momento los derechos de acceso a la información y protección de datos
personales en posesión de los sujetos obligados.
• Sistemas que integran la Plataforma Nacional:

• Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información (SISAI)
• Sistema de Gestión de Medios de Impugnación (SIGEMI)
• Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT
• Sistema de Comunicación entre Organismos Garantes y Sujetos
Obligados (SICOM)
6. Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional

de Transparencia.

• Configuración del la PNT
• Administración de la PNT
• Uso de la PNT
• Interoperabilidad de la PNT
• Procedimientos de los Sistemas que integran la PNT
• SISAI
• SIGEMI
• SIPOT
• SICOM

7. Lineamientos que deberán observar los sujetos obligados para la atención
de requerimientos, observaciones, recomendaciones y criterios que emita el
SNT.
• Objeto: Establecer y armonizar las disposiciones que regulan los

requerimientos, las observaciones, las recomendaciones y los criterios, que
puedan realizar los organismos garantes a los sujetos obligados del ámbito de
su competencia, como instrumentos del que disponen aquellos, con el objeto
de contribuir al cumplimiento de sus atribuciones y a la observancia de las
normas en materia de transparencia, acceso a la información y protección de
datos personales por parte de los sujetos obligados.

• Notificación de requerimientos, observaciones, recomendaciones y
criterios
• Procedimiento general para la atención de comunicados
• Procedimiento de atención a requerimientos
• Procedimiento de atención a observaciones y recomendaciones
8. Lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación y

estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el título
quinto y en la fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, que deben de difundir los sujetos obligados en
los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.
• Objeto: contemplan las especificaciones necesarias para la homologación en

la presentación y publicación de la información, al tiempo que detallan los
criterios mínimos, tanto de contenido como de forma, que los sujetos
obligados deberán tomar en consideración al preparar la información que
publicarán para cumplir con sus obligaciones de transparencia, para ello
cuenta con 14 Anexos que describen de forma detallada, los plazos, de
cumplimiento, periodos de actualización y formatos en que deberá realizarse
la estandarización de la información relativa a las obligaciones de
transparencia.
(Última Reforma Publicada en DOF 26/04/17)

8. Lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación y
estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el título
quinto y en la fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, que deben de difundir los sujetos obligados en
los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.

• CAPÍTULO I
Disposiciones generales
• CAPÍTULO II
De las políticas generales que orientarán la publicidad y actualización de la
información que generen los sujetos obligados
• CAPÍTULO III
De los criterios y tipos de obligaciones de transparencia
• CAPÍTULO IV
De los criterios para la publicación, homologación y estandarización de las
obligaciones de transparencia común y específica: artículo 70 a 83 de la ley
general de transparencia y acceso a la información pública
(Última Reforma Publicada en DOF 26/04/17)
Lineamientos en materia de datos

personales
1. Lineamientos para la implementación del Programa

Nacional de Datos Personales. (PRONADATOS);
2. Criterios para la implementación de medidas
compensatorias;
3. Disposiciones administrativas para la presentación y
valoración de evaluaciones de impacto a la protección de
datos personales, y
4. Lineamiento que establezca los parámetros a considerar
para determinar los supuestos en los que se está en
presencia de un formato estructurado y comúnmente
utilizados, así como normas técnicas y procedimientos
para la transferencia de datos personales.
Lineamientos contemplados para su próxima publicación antes del 27/01/2018

ÍNDICE
El Sistema Retos de
Lineamientos del
SNT
Transparencia
Perspectivas y
Características
del SNT
Avances del SNT

MÓDULO 3
RETOS DE IMPLEMENTACIÓN
PERSPECTIVAS Y RETOS DEL SNT
Aprobación del
Transparencia Programa Nacional
Municipal de Transparencia
Emisión de la Ley
General de
Archivos Carga continua de
los Sujetos
Obligados en sus
Implementación Obligaciones de
de la Ley de Datos
Personales
RETOS Transparencia
(LGDPPSO)
Armonización de las
Legislaciones
Locales en materia
Emisión de Lineamientos de Datos Personales
derivados de la Programa Nacional
LGDPPSO de Datos Personales
(PRONADATOS)
Es una de las
herramientas más
ambiciosas que
establece la LGTAIP, por
el tamaño del reto que
implica su diseño,
construcción e
implementación.
OBJETIVO
Desarrollar una Plataforma Nacional de
Transparencia, integrando y haciendo
interoperables los cuatro sistemas de
información que establece el artículo 50
de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
Federal
Sistema de Sistema de
Sistema de Sistema de
portales de comunicación
solicitudes de gestión de
obligaciones entre
acceso a la medios de
de organismos
información impugnación transparencia garantes y SO
Estatal
PLATAFORMA NACIONAL (Artículo 50 LGTAIP)

DE TRANSPARENCIA
RETOS
Existe una diversidad
de configuraciones y
capacidades entre las
Entidades Federativas
que inciden en la
implementación de la
Plataforma.
Las cargas
institucionales en las
Entidades Federativas
para la
implementación y
capacitación sobre
esta herramienta son
importantes.
PLATAFORMA NACIONAL
DE TRANSPARENCIA
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Y NUEVOS
SUJETOS OBLIGADOS
LGTAIP
OBLIGACIONES COMUNES
48 Para todos los sujetos obligados.
Artículo
establece OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
122
Para algunos sujetos obligados.
Ejecutivo Legislativo Partidos Fideicomisos y Personas físicas/morales

Sindicatos que reciban/ejerzan
Políticos Fondos Públicos recursos públicos
 La Ley Federal y las Leyes locales también adicionan

nuevas obligaciones de trasparencia a las ya consideradas.
Órganos
Judicial Se amplio el catálogo de sujetos obligados.
Autónomos
Es la transformación más
importante que se tiene
para hacer realidad la
transparencia en las
instituciones públicas,
misma que puede hacer
visible lo plasmado en la
Ley General de
Transparencia y Acceso a
la Información Pública
Define la política
pública del SNT y
Acciones establece sus
Desarticuladas objetivos, estrategias,
acciones y metas.
Se establecieron lineamientos
para reglamentación de los
procesos de construcción de
políticas públicas
Elaboración,
Integración,
Ejecución,
Seguimiento y
Evaluación.
Lograr políticas públicas efectivas que

PROGRAMA NACIONAL mejoren las capacidades institucionales
DE TRANSPARENCIA y transparencia del sector público
PROGRAMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA

ETAPAS
Solicitud de contenidos a responder por los
Diagnóstico integrantes del SNT para el diagnóstico (envió de
formato)
Reunión con las Comisiones Ordinarias, la Coord.

Diseño e Integración O.G. E.F., e instancias federales del SNT
primera propuesta (sensibilización)
Análisis Sesión del Consejo Nacional del SNT para turnar la

primera propuesta primera propuesta del Programa Nacional
Integración AQUÍ NOS

Integrar la propuesta final del Programa
propuesta final Nacional ENCONTRAMOS
Presentación del Programa Sesión del Consejo Nacional del SNT para aprobar el
Nacional (discusión, ajuste y Programa Nacional
aprobación)
Presentación del Programa Nacional a los medios de
Entrada en vigor y difusión comunicación, academia, sociedad civil, ciudadanía.
¿Cómo fue la elaboración del diagnóstico del
PROTɅI?
Enero – Febrero 2017
• Solicitud de contenidos a los integrantes del SNT
• aplicación de cuestionarios
Marzo 2017
• Elaboración del diagnóstico.
• La información se sistematizó y analizó
considerando los cuestionarios que los
integrantes del SNT respondieron;
• Además del CNTAID; la ENAID, y la Métrica de
Gobierno Abierto, entre otros.
Abril 2017
• Publicación del diagnóstico.
http://snt.org.mx/images/Doctos/Documento_diagnostico_PROTAI_final_preliminar.pdf
Elaboración de la Propuesta de PROTɅI
ABRIL MAYO JUNIO

2017 2017 2017
El Instituto de Investigaciones Reuniones Circulación del proyecto

Jurídicas de la UNAM participa de Trabajo definitivo
en la elaboración de la
propuesta del PROTAI. Presentación en sesión de
Consejo Nacional
(agosto 2017) para su
conforme a la consulta con academia y
inquietud de sociedad
objetividad
expresada por Análisis y dictaminación
Sociedad Civil
por Instancias del SNT
• estabilidad,
• imparcialidad y, (sept-oct 2017).
• suficiencia
Lo dota de
técnica.
Mecanismos de consulta propuestos
Mecanismo Actores involucrados
Mesa de análisis Academia y Organizaciones de la Sociedad Civil
Reuniones de consulta Instituciones especializadas
Consulta por Internet Sociedad en su conjunto
Mecanismos de consulta a
A definir, derivado de las reuniones de consulta
grupos vulnerables
Hay una dispersión poblacional, el
TRANSPARENCIA esfuerzo será mayor en municipios
MUNICIPAL pequeños.
Municipios con
Total de más de 70,000 Población en municipios con
Población Total municipios habs. (%) más de 70,000 habs. (%)
112,336,538 2,456 296 (12%) 78,801,571 (70%)
La LGTAIP
dispone Dos mecánicas de trabajo diferentes para el nivel
municipal dependiendo de si la población del
municipio rebasa o no los 70, 000 habitantes.
Fuente: Elaborado con datos del Censo de Población y Vivienda 2010 de INEGI, consultado en línea el 7 de diciembre de 2015, disponible en:
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/Default.aspx
TRANSPARENCIA Las cargas institucionales que implican
MUNICIPAL los municipios
Tendrán que ser apoyados por los organismos garantes de

las entidades federativas para el cumplimiento de sus
obligaciones de transparencia
AYUNTAMIENTOS
(Chihuahua, Durango, Tienen menos del 10% de los

Oaxaca, Puebla, municipios con más de 70,000
Tlaxcala, Yucatán y habitantes.
Zacatecas).
ESTADOS
(Oaxaca, Tlaxcala, Tienen a menos de la mitad de

Zacatecas, Hidalgo, su población en municipios con
Veracruz y más de 70,000 habitantes.
Guerrero).
ESTADOS
Derivado de su publicación el 26 de enero de 2017, el

Consejo Nacional del SNT aprobó una Metodología y
cronograma de estrategias para su implementación, la
cual fue aprobada por el Consejo Nacional el pasado 27
de abril de 2017.
El Programa Nacional de Se establecieron

Protección de Datos
Personales
Se constituirá como un
instrumento rector para la Estrategias de
integración de la política implementación
pública en materia de Datos
Personales
Lineamientos en materia de datos

personales
1. Lineamientos para la implementación del Programa

Nacional de Datos Personales. (PRONADATOS);
2. Criterios para la implementación de medidas
compensatorias;
3. Disposiciones administrativas para la presentación y
valoración de evaluaciones de impacto a la protección de
datos personales, y
4. Lineamiento que establezca los parámetros a considerar
para determinar los supuestos en los que se está en
presencia de un formato estructurado y comúnmente
utilizados, así como normas técnicas y procedimientos
RETO para la transferencia de datos personales.
Lineamientos contemplados para su próxima publicación antes del 27/01/2018

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN
LGPDPPSO
 Asesoría y diagnóstico normativo local en

materia de protección de datos.
 Desarrollo normativo derivado de la
LGPDPPSO.
 Análisis y adecuación de los instrumentos
normativos emitidos por el Sistema
Nacional susceptibles de ser modificados
en atención a la LGPDPPSO.
 Reconfiguración operacional y normativa
de la PNT.
 Capacitación y formación para
cumplimiento de obligaciones de los
responsables del tratamiento de datos
personales.
ARMONIZACIONES DE LAS LEGISLACIONES LOCALES
 Actualmente la mayoría de las entidades

federativas están trabajando para que sus
leyes locales estén armonizadas con la
LGPDPPSO, la calidad y el alcance esta en
proceso de análisis por el INAI.
 Además de la armonización de las

legislaciones locales con la LGPDPPSO, en
el 2016 concluyó otro proceso de
armonización a nivel local derivado de la
LGTAIP.
La emisión de la Ley de Archivos se abre un nuevo

espacio de armonización.
Los estados de Durango, Estado de México y Quintana Roo tienen su Ley de Datos Personales
Armonizada.
@ishcamargo

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SISTEMA NACIONAL DE

MÓDULO 1 MÓDULO 2 MÓDULO 3

Avances del SNT

Sin embargo, la perspectiva con la que se incorpora este derecho

1997 Esta visión prevaleció en el régimen jurídico mexicano, hasta

En 2001 se conformó un grupo

24 de mayo: Se realiza el seminario de “Derecho de Acceso a la

En diciembre la propuesta de Ley, es elevada a iniciativa de Ley

2002 En abril, la Cámara de Diputados aprueba el Dictamen de la Ley

 Región Norte: Baja California, Baja  Comisión Jurídica.

Reforma en materia de transparencia

El Órgano Garante Nacional deberá coordinar sus

MÓDULO 1 MÓDULO 2 MÓDULO 3

Avances del SNT

Conformado por los titulares de

Cuenta con un Secretariado

Las instancias federales:

Los Organismos Garantes

Coordinar y evaluar las

1. Reglamento del Consejo Nacional del SNT

• El Consejo Nacional para su funcionamiento se regirá bajos los principios de

• Integrantes del Consejo:

(Publicado en DOF 08/10/15)

2. Lineamientos para la organización, coordinación y

Regiones del SNT + Comisiones Ordinarias del SNT:

(Última Reforma Publicado en DOF 30/03/16)

La Normatividad complementaria que

-El Programa Nacional de Transparencia y

Emite lineamientos Establece y evalúa

MÓDULO 1 MÓDULO 2 MÓDULO 3

Avances del SNT

Integración de las instancias

Plataforma Nacional de Transparencia

Agenda de Coordinación y Colaboración

Programa Nacional de Transparencia

Aprobación de la Metodología y cronograma de

MÓDULO 1 MÓDULO 2 MÓDULO 3

Avances del SNT

CON LA APROBACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS DEL SNT

Implementación y operación de la Plataforma Nacional de Tecnologías de la Información y

5. Organización y Conservación de Archivos. Archivos y Gestión Documental

Información de Interés Público y Políticas de Transparencia Gobierno Abierto y de Transparencia

7. Obligaciones de Transparencia. Indicadores, Evaluación e Investigación

Derechos Humanos, Equidad de Género e

1. Lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la

• Principales temas que se abordan:

(Última Reforma Publicado en DOF 29/07/16)

2. Lineamientos para determinar los catálogos y publicación de información de

• Objeto: Establecer las directrices que deberán observarse para identificar de

• Principales temas que se abordan:

3. Lineamientos para la Organización y Conservación de los Archivos.

• Objeto: Establecer las políticas y criterios para la sistematización y

• Principales temas que se abordan:

(Publicado en DOF 04/05/16)

4. Criterios para que los Sujetos Obligados Garanticen Condiciones de

• Objeto: Establecer los elementos que permitan a los sujetos obligados

• Principales temas que se abordan:

5. Lineamientos para la elaboración, ejecución y evaluación del Programa

• Objeto: La elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Programa

• Principales temas que se abordan:

6. Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional

• Objeto: Establecer las reglas de operación de la Plataforma Nacional de

• Sistemas que integran la Plataforma Nacional:

6. Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional