EL CENSO

Lic. Ruth Mery Trigo

 EL CENSO

01 Origen del Vocablo 06 Etapas del Censo

02 Historia 07
07 Importancia

03 Concepto
08 Censos en Lat.
04 Características
09 El Censo en Bolivia
05 Tipos de Censos
01 Origen del Vocablo

DICCIONARIO LENGUA SIGNIFICADO

Recuento,
CENSO LATÍN
evaluación, listado
Censere de la población.

DEFINICIÓN
En un principio se refería al recuento oficial y periódico
de la población de un territorio.
Padrón o lista de la población o riqueza de una nación
o pueblo.
 02 Origen del Vocablo
Historia
EDAD ANTIGUA
3800 a.C.
Babilonia
Cálculo aprox. de los futuros
ingresos obtenidos por los
impuestos.
China, Egipto y Grecia
Con numeración irregular.
Roma
Los censos se realizaban cada
5 años y estaban a cargo de
los censores locales. En el año
5 a.C. se extendió a todo el
Imperio:
- Registro de la población.
- La recaudación de impuestos.
- Mantener la moral pública.
ÉPOCA EDAD
EDAD MEDIA
COLONIAL MODERNA
Con el feudalismo no era América Latina Primeros censos
necesaria la información Carlos III y Carlos IV 1665, Quebec.
para la recaudación de Censos de población 1790, Estados Unidos con el
impuestos ni el en los virreinatos. propósito de determinar la
reclutamiento militar. representación en el Congreso
Tras la independencia de acuerdo con la población.
Suecia precursor. hay preocupación 1er censo en el que se
Obliga a sus iglesias a censal de los expusieron con carácter
registrar: los nacimientos, gobiernos nacionales público las listas .
muertes y matrimonios de que tuvieron que
todas las personas que enfrentarse a grandes
habitaban dentro de los carencias y
límites parroquiales. dificultades.
Escandinavia, Finlandia,
los Países Bajos y
Bélgica.
03 Concepto

¿Qué es el Censo?
Es el único instrumento estadístico que proporciona un
empadronamiento sobre una población específica en un
momento determinado y entrega información representativa
para realizar encuestas dirigidas a los hogares como
características habitacionales, datos demográficos,
económicos y sociales.
04 Características
Universalidad: Debe cubrir a todo el territorio
nacional.

Simultaneidad: Debe realizarse en todo el país al

mismo tiempo.

Empadronamiento Individual: Cada persona

residente en los hogares debe ser empadronada
una a una.
Temporalidad: Los censos nacionales deberían
efectuarse cada 10 años.
Canadá cada 5 años.
04 Características: Criterios Recomendados por la ONU

Recoger datos demográficos, económicos y sociales como:

• Total de población Sexo Edad
• Estado Civil Idioma Vivienda
• Nacionalidad Hijos Empleo
• Lugar de nacimiento Religión
• Origen étnico Nivel de Instrucción
• Lugar de residencia Fecundidad de las mujeres
• Características económicas
04
06 Características: Cartografía

Es el instrumento imprescindible para un censo

se lo utiliza como medio de relevamiento y
actualización del marco muestral en las
actividades de planeación, ejecución, obtención
y presentación de resultados del censo.

Combinado con información georreferenciada es

el medio ideal para el análisis de los datos,
comunicación y diseminación de tendencias,
estadísticas e indicadores y análisis estadísticos
espaciales.
04
06 Características: Cartografía
Actualización cartográfica
Es una actividad preparatoria para el Censo
de Población y Vivienda en la que miles de
funcionarios del INE recorren todo el
territorio nacional buscando información
para actualizar el número de viviendas,
hogares y residentes habituales de esos
lugares.
La Actualización Cartográfica Estadística no
es un trabajo de modificación territorial
porque esa no es una competencia del INE.
04
06 Características: Cartografía
Objetivos de Actualización cartográfica
• Proporcionar un marco censal actualizado y confiable, a fin de garantizar la cobertura
geográfica en los días del Censo.
• Obtener información sobre el número de viviendas, hogares existentes y residentes
habituales para luego conformar unidades operativas censales que permitan organizar
al personal en cada jurisdicción político administrativa.
• Distribuir el material de manera racional y planificar la logística necesaria para la
realización del operativo censal.
• Conformar una base de datos preliminar de la población, viviendas y comunidades que
oriente la planificación de investigaciones estadísticas.
• Actualizar la toponimia (nombres propios de lugares) de la cartografía existente,
georreferenciando las localidades y comunidades.
• Actualizar los datos sobre la infraestructura de salud, educación y otros, de las
comunidades.
05 Tipos de Censos

Censo de Derecho: Se Censo de Hecho: La

realizan tomando en cuenta persona es censada en el
el hogar donde residen las lugar donde durmió la
personas. noche anterior al censo.
 06 Etapas del Censos
PRE CENSAL
En esta etapa se destaca la
Actualización Cartográfica
Estadística (ACE), la
segmentación de la ACE, el
desarrollo del instrumento de
investigación que incluye
determinar el número de
viviendas a censar, la
campaña
comunicacional, entre otras
actividades y tareas técnicas.
CENSAL
El día del Censo en las ciudades, un día en
el área urbana y tres días en las áreas
dispersas, se acompaña con la campaña
comunicacional.
Se realiza el reclutamiento del número de
agentes censales; se prepara el material
para cada segmento organizado en cajas y
bolsas censales; luego la capacitación de
los censistas.
Un Censo será exitoso si el día del Censo
se tiene un cuestionario probado con
preguntas fáciles de responder, censistas
adecuadamente capacitados, población
enterada de lo que se preguntará, pero
además motivada para apoyar el Censo, y
contar con material censal necesario para
cada uno de los censistas.
POST CENSAL
Procesamiento y diffusion de resultados.
Desplazamiento de la documentación censal
ordenada (boletas ya llenadas), luego la
digitalización (captura de datos recogidos
por los censistas), la codificación y
tratamiento de datos, estructuración de la
base de datos y posteriormente la difusión
de los datos que se lo realizará en textos, en
el portal web y aplicaciones informáticas.
El procesamiento de datos se realiza entre
cinco a seis meses, dependiendo de la
calidad de los datos obtenidos. Los primeros
datos salen en un período de 6 a 8 meses y
están referidos al número y distribución de la
población por municipios, cuántos hombres y
mujeres hay, luego vienen las publicaciones
especializadas.
06 Etapas del Censos
Entidad encargada
De acuerdo con el artículo 7 inciso b) de la Ley 1405 de
Estadísticas Oficiales del Estado Plurinacional de Bolivia
se atribuye al Instituto Nacional de Estadística (INE) la
realización de los censos oficiales, en el marco de la
competencia privativa del nivel central del Estado establecida
en el numeral 16 del Parágrafo I del Artículo 298 de la
Constitución Política del Estado.

Se debe aclarar que el INE no define límites territoriales, ésta entidad

trabaja en el relevamiento numérico de personas y viviendas existentes en
el país, considerando la división política administrativa del territorio
nacional definida por las instancias competentes del Estado Plurinacional
de Bolivia.
07 Importancia
¿Qué Información aporta el Censo?
Los datos que suelen recogerse pueden considerar tanto
variables cualitativas como cuantitativas.
En un censo son datos
demográficos y sociales de los
habitantes y las viviendas como:
edad, sexo, nivel de educación,
CENSO
acceso a servicios básicos,
ingresos mensuales,
características de la vivienda
habitada, entre otros.
07 Importancia

¿Para qué sirve el Censo? Los resultados del censo

suelen ser utilizados por los Gobiernos para conocer
mejor cómo se conforma la población del país y cuáles
son sus necesidades. Así, puede identificarse, por
ejemplo, qué región tiene un mayor porcentaje de
viviendas sin electricidad, alcantarillado, etc.

¿Cuántos ¿Cómo ¿Dónde

somos? ¿Cómo vivimos? vivimos?
somos?
05 Importancia

Principal Fuente de Políticas Públicas

El censo es la principal fuente de información sobre la
situación de vida de la población de la localidades y
municipios del país.
Sirve para elaborar la planificación económica y social
y para el seguimiento y evaluación de las políticas
públicas a nivel nacional, departamental y municipal.
Los resultados también ayudan a la empresa privada
a tomar decisiones sobre inversiones.
 08 Censos en Latinoamérica
2017 y 2018 2.020 2.021 2.022

Chile, Colombia, 7 países tenían previsto realizar
Guatemala y Perú. esta actividad: Argentina, Brasil,
Costa Rica, Ecuador, México,
Panamá y República Dominicana.
El único que lo hizo fue México.
Ecuador, Argentina, Panamá y Argentina, 18 de mayo.
Puerto Rico decidieron suspenderlo. Ecuador, 7 de noviembre.
Bolivia, sin fecha.
 09 El Censo en Bolivia
1.831 1.835 1.845 1.854 1.863 1.882 1.900

1er censo. 1.060.777 1.378.896 2.326.126 INE Bolivia. Los resultados de los 1.172.156 1.766.451
Gob. personas. personas. personas. Gob. José censos anteriores a personas. personas.
Mariscal María Achá. 1882 se refieren a
Andrés de Se crea una territorios más
Santa Cruz. sección en el extensos. Después
Registró a Ministerio de de la Guerra del
1.088.768 Hacienda Pacífico, en 1879, se
personas. llamada Mesa produjo un
Estadística. decrecimiento
poblacional.
 09 El Censo en Bolivia: Siglo XX y XXI
1.950 1.976 1.992 2.001 2.012

2.704.165 habitantes. 4.613.419 6.420.792 8.274.325 habitantes. 10.059.856 personas.

5/septiembre/1950 habitantes. habitantes. 5/sept/2001 21/nov/2012
Censo Demográfico con 29/sept/ 1976 3/junio/1992 10mo censo de población Censo de Población y
estándares y normas del 8vo censo de 9no censo de y 4to de vivienda. Vivienda, undécimo censo de
Instituto Interamericano de población y población y DS Nº 4546 población y quinto de
Estadísticas (IASI), que asumió segundo de tercero de Financiado: BM vivienda.
el rol de propulsor del Programa vivienda, INE. vivienda Trabajo entre INE y Costo: 55 millones de $us.
del Censo de las Américas actualización cartográfica. Crecimiento problacional
(COTA). Resultados oct, 2023. 21,5% en comparación del
Fue el 7mo censo nacional de Empadronamiento con Censo 2.001.
población y primero de vivienda, tablets.
ejecutado por la Dirección
General de Estadística y Cada 10 años es un período óptimo para medir los cambios en las variables que
investiga un censo.
Censos, dependiente del
Ministerio de Hacienda y
Estadística.
09 El Censo en Bolivia: Siglo XX y XXI
09 El Censo en Bolivia : Siglo
i XX y XXI
2.022
No se realiza según lo anunciado a los 10 años del
anterior Censo.
Actualmente sin fecha.
Municipios exigen trabajo técnico y acelerar
actualización cartográfica.
2.022 La Comisión Técnica del INE inició una serie de
reuniones en diferentes ciudades con sus autoridades,
con el objetivo de socializar temas de cartografía y
planificación:
Instituciones critican la informalidad de estas reuniones.
Su realización inconsulta y cerrada.
Falta de voluntad política para adelantar su realización.
UMSS, Cochabamba presenta plan para realizar
cartografía, gobierno analizará.
09 El Censo en Bolivia: Normas
i jurídicas

• La realización del Censo de Población y Vivienda se enmarca en la Ley N° 1405 de

Estadísticas Oficiales del Estado Plurinacional de Bolivia que fue promulgada el 1 de
noviembre de 2021 y el artículo 298, numeral 16 de la Constitución Política del
Estado establece que los CENSOS OFICIALES son “Competencias privativas del nivel central
del Estado”.
• Ley N° 1405 de Estadísticas Oficiales del Estado Plurinacional de Bolivia (Competencia del
INE para realizar Censos)
• Decreto Supremo N° 4546 (Inicio de Actividades Censales)
• Decreto Supremo N° 4664 (Financiamiento para consultorías)
• Traspaso presupuestario interinstitucional – MEFP (Financiamiento para otras partidas)
• Ley N° 339 de limitación de Unidades Territoriales (Ley delimitación de Unidades Territoriales)
• Decreto Supremo N° 2955 (Procedimiento para la actualización de datos poblacionales
oficiales)
• Ley N° 2150 UPAS (Ley de Unidades Político Administrativas)
• Decreto Supremo N° 2078 CNPV 2012 Gaceta (Datos Oficiales CNPV 2012)
09 El Censo en Bolivia: Características
i
En la mayoría de los países de la región los censos que realizan son
“de derecho”, se efectúa durante varias semanas, no se paralizan las
actividades, se tocan las puertas y se recoge la información a cargo
de censistas contratados y capacitados durante varios días. En
Bolivia aún hacemos censos “de hecho”, con estudiantes de últimos
cursos de secundaria y otras personas voluntarias no remuneradas,
capacitados por espacio máximo de dos jornadas.
En Bolivia aún se usa el papel para plasmar las respuestas de las
preguntas de un censo, en otros países se eliminó el papel y utilizan
tabletas. Sin embargo, en el país la expectativa de un censo es
mayor que otros países, es un evento importante y ser censista es
importante para las personas y se lo considera un privilegio.