Reconocimiento a la vida independiente y a la

inclusión en la comunidad de las personas con

discapacidad

Seminario internacional: Gestión intersectorial hacia la construcción de un sistema

integral de cuidados y servicios de asistencia personal en discapacidad

2023
 La idea de vivir de forma independiente y ser incluido en la
comunidad es un concepto básico de la vida humana en todo el
mundo y se aplica en el contexto de la discapacidad. Implica tener
libertad de elección y capacidad de control sobre las decisiones
que afectan a la propia vida con el máximo grado de libre
determinación e interdependencia en la sociedad.

Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Observación general núm. 5 (2017).
 Reconocimiento
Derecho a la vida independiente y a la inclusión en la comunidad
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad (Art. 19):
Reconoce este derecho en igualdad de
condiciones de todas las personas con
discapacidad, con la libertad de elegir y
controlar su vida.
Ley General de la Persona con
Discapacidad (Art. 11.) y su
Reglamento: Establecen la promoción
del acceso a servicios de asistencia
domiciliaria, residencial y otros servicios
de apoyo en la comunidad para
facilitar la inclusión social y evitar su
aislamiento y abandono, por medio de
los distintos sectores y niveles de
gobierno.
Así, el Estado peruano asegura que:
➢ La oportunidad de elegir un lugar de residencia
y dónde y con quién vivir, y no se vean
obligadas a vivir en un sistema de vida
específico.
➢ El acceso a una variedad de servicios de
asistencia domiciliaria, residencial y otros
servicios de apoyo de la comunidad, que sea
necesaria para facilitar su existencia y su
inclusión en la comunidad.
➢ Las instalaciones y los servicios comunitarios
para la población estén a disposición de las
personas con discapacidad y tengan en
cuenta sus necesidades.
 Conceptos claves

Derecho a la vida independiente y a la inclusión en la comunidad

Por un lado, vivir de forma Por otro lado, el derecho a ser

independiente significa que las
personas con discapacidad
cuenten con todos los medios
necesarios para que puedan
tomar opciones y ejercer el control
sobre sus vidas, y adoptar todas
las decisiones que las afecten. Así,
la vida independiente es una
parte esencial de la autonomía y
la libertad de la persona y no
significa necesariamente vivir solo.
incluido en la comunidad se refiere
al principio de inclusión y
participación plenas y efectivas en
la sociedad. Incluye tener acceso a
todos los servicios que se ofrecen al
público, así como a los servicios de
apoyo proporcionados a las
personas con discapacidad para
que puedan ser incluidas y
participar plenamente en todos los
ámbitos de la vida social.
 Barreras

¿Cuáles son las principales barreras que generan brechas en el reconocimiento a la

vida independiente y a la inclusión en la comunidad?

Falta del reconocimiento y/o Ideas erróneas sobre los servicios de

01 negación de la capacidad jurídica 04 apoyo para las personas con
de las personas con discapacidad discapacidad

Actitudes negativas, estigmas y los

Falta de adecuación de los sistemas
02 05 estereotipos que impiden el acceso
de apoyo y protección social
a servicios de asistencia disponibles

Ausencia de asignaciones Falta de servicios e instalaciones

presupuestarias y marcos jurídicos disponibles y accesibles como
03 06
adecuados para la prestación de transporte, escuelas, espacios
servicios de apoyo públicos, entre otros
 Derecho al cuidado

¿Qué implica el derecho al cuidado?

Se refiere al apoyo humano dirigido por el interesado que se pone a

disposición de una persona con discapacidad como un instrumento para
permitir la vida independiente.

Ello permite lo siguiente:

➢ Asegurar cuidados integrales, oportunos y de calidad para niñas, niños, adolescentes, personas
con discapacidad y personas adultas mayores.
➢ Apoyar a las familias y fortalecer las capacidades parentales.
➢ Profesionalizar y acreditar a personas cuidadoras para una provisión segura de cuidados.
➢ Promover que las mujeres dispongan de más tiempo para trabajar, estudiar o participar de la
vida política.
➢ Contribuir a reducir la violencia hacia las poblaciones que requieren cuidados, disminuyendo la
probabilidad de que vivan en abandono o en situación de calle.

Cabe precisar que la titularidad de este derecho recae también en las personas que brindan
cuidados a personas con discapacidad y el autocuidado.
 Asistencia personal

¿Qué es la asistencia personal?

Se refiere al apoyo humano dirigido por el interesado que se pone a

disposición de una persona con discapacidad como un instrumento para
permitir la vida independiente.

Se diferencian de otros tipos de ayuda por:

➢ El establecimiento de criterios personalizados para su financiamiento.

➢ El control que ejerce la persona con discapacidad sobre el acceso y elección del servicio.
➢ El establecimiento de relaciones personales.
➢ La autogestión de la prestación de los servicios.

A pesar de que existe un 40.6%* de personas con discapacidad que requieren servicios de
asistencia, existe una limitada información y sensibilización sobre ello; además, las políticas se basan
en un enfoque médico o caritativo; existe una falta de garantías para el usuario respecto al poder de
decisión sobre el presupuesto y el servicio que se traducen en abusos hacia este, entre otras.

*Fuente: ENEDIS (2012)

 Recomendación del Comité

Observaciones finales sobre los informes periódicos segundo y tercero combinados de Perú:

Se debe asegurar el reconocimiento legal del derecho a

la asistencia personal de las personas con discapacidad,
a fin de que el Estado garantice y financie estos servicios
desde un enfoque que promueva la autonomía,
independencia y control de los usuarios para hacerlo
operativo.

De esta manera, los servicios de asistencia personal

deben permitir a las personas con discapacidad elijan su
modo de vida y lugar de residencia y expresen su voluntad
y preferencias, con un enfoque que tenga en cuenta el
género, la edad y la cultura.
 Conclusiones

1 Contribuir a identificar las barreras que dificultan la accesibilidad de las personas con
discapacidad a los diferentes contextos sociales.

2 Reconocer la capacidad y el derecho a decidir que tienen las personas con

discapacidad para asegurar el desarrollo de su autonomía, libertad e independencia.

Para facilitar la inclusión en la comunidad de las personas con discapacidad, y evitar el

3 aislamiento y la separación de la misma, se debe promover el acceso a una variedad de
recursos y servicios, ya sea el Sistema de Cuidados o el Servicio de Asistencia Personal,
para garantizar la máxima autonomía.

Evitar imponer un sistema específico para que las personas con discapacidad ejerzan su
4
derecho a la vida independiente, pues son ellas quienes deben decidir cómo prefieren
desenvolverse, en igualdad de condiciones con el resto de personas.
¡Muchas gracias!