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REGISTRAD®
TRAGO
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Paton -fudicial dela Nevin
Incidente de apelacién interpuesto por el Dr. Pablo NOCETI, letrado
defensor de Carlos Alberto RAIA, contra el auto de fs. 319/322, en
causa N° 19.084, caratulada: “ESTUDIO SOFT s/av. de contrabando”,
1. 2S. 4, Sala "B", N° 46.494 (orden N° 15.681).
Buenos Aires, 24 de octubre de 2.001.
VISTOS:
El recurso de apelacién interpuesto a fs. 328/332 vta. del
expediente principal por la defensa de Carlos Alberto RAIA contra la
resolucién de fs. 319/322, también del legajo principal, por la cual se
dispuso el procesamiento del nombrado por considerérselo autor del
delito previsto por los arts. 863 y 864 inc. “b” del Cédigo Aduanero,
y se mandé trabar embargo sobre los bienes de aquél hasta cubrir la
suma de cinco mil pesos ($ 5.000).
El informe efectuado por la defensa de RAIA en los
términos del art. 454 del C.P.P.N. (confr. fs. 60 de este incidente).
Y CONSIDERANDO:
1°) Que, en atencién a la entidad asignada por el tribunal
de la instancia anterior a las declaraciones consignadas en los
despachos de importacién, referentes a la posicién arancelaria de la
mercaderfa, es Util efectuar algunas consideraciones generales con
respecto a aquellas declaraciones, con el objeto de establecer si
pueden constituir, en este caso especifico, la maniobra ardidosa o
engafiosa tipica del delito de contrabando provisionaimente atribuido,
con idoneidad para inducir a error al servicio aduanero y, por ende,
para impedir o dificultar el adecuado ejercicio de las funciones de
control que aquel organismo tiene asignadas por la ley.2°) Que, como se ha destacado por un pronunciamiento
anterior de este Tribunal (confr. Reg. N° 440/97), tanto las
declaraciones referentes a la naturaleza, especie, calidad, estado,
peso, cantidad, precio y lugar de procedencia de la mercaderia, como
la mencién de la posicién de aquélla en la nomenclatura arancelaria
aplicable, constituyen manifestaciones escritas que realiza la persona
legalmente facultada, por las que se propicia la aplicacién de un
determinado régimen aduanero a la operacién en cuestién.
Por otra parte, estas declaraciones implican una
cooperacién privada con la tarea del servicio aduanero, por las cuales
se permite prescindir del examen directo, por parte de aquel
organismo, de la totalidad de las operaciones, adecuando el sistema
al volumen del tréfico internacional de mercaderias del comercio
moderno.
3°) Que, sin perjuicio de las mencionadas notas comunes
que se advierten entre ambas clases de declaraciones, existen otras ne
que distinguen a aquéllas y que tienen relevancia para resolver en el .
“sub lite”.
En efecto, al momento de efectuar las declaraciones
referentes a las caracteristicas de la mercaderia, se deben observar
deberes de veracidad y de exactitud para cumplir, de este modo, con
la recordada obligacién de colaboracién con el servicio aduanero. q
Con respecto a la indicacién de la posicién arancelaria de
la mercaderia dentro del nomenclador, si bien debe llevarse a cabo
con razonabilidad y con fundamentos, no se advierte que, por el
Cédigo Aduanero, se exija una exactitud de aquella declaracién, con
el mismo rigor que para el caso examinado por el parrafo anterior.
Esto es asi, pues:
a) la tarea de clasificacién arancelaria de la mercaderia
*...es una labor técnicamente compleja, que muy a menudo conduceDPrtew o Judivial dela. ONavitn
a interrogantes en los que la solucién se nutre de cierto grado de
subjetividad y hasta de discrecionalidad.” (confr. Horacio D. GARCIA
PRIETO, “La declaracién aduanera de /a posicién arancelaria errénea
en/a legislacién actualmente vigente”, Revista de Estudios Aduaneros
del Instituto Argentino de Estudios Aduaneros, N° 6, afio 1V, pag. 41,
seccion doctrina);
b) Ia indicacion de la posicién arancelaria constituye una
propuesta de clasificacién, una declaracién tentativa o una
estimacion, que carece de eficacia en si misma, y que surte efectos
como tal en tanto sea conformada o aprobada por el servicio
aduanero.
4°) Que, en consecuencia, corresponde concluir que, tanto
la tarea de la clasificacién arancelaria de la mercaderia, como Ia
determinacién final del régimen legal aplicable a la operacién de que
se trate, son funciones reservadas a la Administracién Nacional de
Aduanas (confr. Horacio D. GARCIA PRIETO, art. cit.; Fernando G.
CAMAUER, “La declaracién aduanera”, revista citada, afio II, N° 3,
pags. 15 y ss.; Juan Patricio COTTER MOINE, “Breves reflexiones
sobre los ajustes de valor y de posicién arancelaria”, revista citada,
afio II, N° 4, pags. 77 y ss; las citas efectuadas por aquéllos, y lo que
surge de los arts. 234, ap. 2 y 241, del Codigo Aduanero).
5°) Que, una circunstancia reveladora del distinto rigor
con el cual se exige la exactitud de una y otra clase de declaraciones
es que, por el art. 957 del Cédigo Aduanero, se prescribe que la
inexactitud de la clasificacién arancelaria efectuada al momento de
documentarse una operacién de importacién 0 de exportacion no seré
punible si se hubieran indicado todos los elementos necesarios para
permitir al servicio aduanero la correcta clasificacién arancelaria de
la mercaderia.
El control de las normas internas: en la jurisprudencia del Tribunal Europeo y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Especial consideración de su aplicación en España y Nicaragua