Cómo funcionan las Oficinas de
Protección, Participación y Organización
de Vecinos con Discapacidad (OMAPED)
en las municipalidades
Las municipalidades deben contar con una oficina que asuma las funciones de
protección, participación y organización de las personas con discapacidad.
Se considera persona con discapacidad a aquella que tiene una o más deficiencias
físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que al interactuar
con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en
el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones que las demás personas.
La OMAPED es una dependencia de la dirección a cargo de los servicios sociales de
la municipalidad, que atiende aspectos esenciales y complementarios en materia de:
Salud: realizar campañas de prevención y diagnóstico de la discapacidad en
coordinación con la dirección regional de salud (Diresa) o sus dependencias,
EsSalud y Conadis; realizar talleres sobre prevención de la discapacidad,
orientar sobre programas de habilitación y rehabilitación, entre otros.
Educación: atender los requerimientos de accesibilidad a la educación,
elaborar un plan de capacitaciones dirigidos a las y los docentes e
instituciones educativas del distrito o provincia a fin de comunicar
asertivamente sobre los derechos de las personas con discapacidad, requerir a
las bibliotecas públicas, o sus similares en las plataformas virtuales, y
privadas de su jurisdicción que implementen un programa de lectura con
asistencia para el uso del sistema braille y otros elementos de lectura para
personas con discapacidad visual, auditiva o parálisis motora, fomentar el
desarrollo artístico de las personas con discapacidad, entre otros.
Capacitación y promoción del empleo: promover la inserción laboral en el
distrito o la provincia, la capacitación técnica y superior para las personas con
discapacidad promoviendo tarifas y becas educativas, implementar una bolsa
de trabajo municipal para personas con discapacidad, promover los productos
que elaboran las personas con discapacidad, implementar ferias donde se
oferten productos de personas con discapacidad en coordinación con
CONADIS, entre otros.
Sensibilización: realizar campañas de comunicación asertiva sobre la
discapacidad para el personal municipal y para las y los vecinos del distrito,
proporcionar información sobre las acciones desarrolladas por la
municipalidad en materia de discapacidad en las revistas, boletines
municipales u otros espacios comunicacionales orientados a difundir y
entregar a las personas con discapacidad el material normativo que ampara sus
derechos, comunicar periódicamente a las instituciones de los sectores
público, privado y comunal sobre las obligaciones referidas al cumplimiento
de las disposiciones en materia de protección a las personas con discapacidad,
entre otros.
Accesibilidad urbanística y arquitectónica: informar al área municipal
competente del incumplimiento de las normas de adecuación arquitectónica y
urbanística de acuerdo con la normativa, promover la expedición de normas
municipales tendientes al cumplimiento de normas técnicas de adecuación
arquitectónica y urbanística, así como a normas sancionadoras y de
construcciones en el distrito, entre otros.
Participación ciudadana: fomentar la participación efectiva de los familiares
de las personas con discapacidad, especialmente la participación de las
familias de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, fomentar la
participación de las organizaciones de personas con discapacidad y familiares
de personas con discapacidad, desarrollar programas de voluntariado que
capaciten y comuniquen los derechos de las personas con discapacidad, entre
otros.
Para conseguir sus fines la OMAPED debe realizar el:
a. Empadronamiento y registro de las personas con discapacidad: La OMAPED
implementa el empadronamiento de las personas con discapacidad ubicadas en su
ámbito jurisdiccional; asimismo, elabora una base de datos de instituciones de salud y
organizaciones que brindan servicios especializados en beneficio de estas personas.
A partir de sus base de datos, la OMAPED genera registros y carnés de identificación
pero además estos registros especiales:
Registro de personas con discapacidad.
Registro de organizaciones que representan a las personas con discapacidad.
Registro de organizaciones conformadas por personas con discapacidad.
Registro de personas naturales o jurídicas u organizaciones que brindan
atención, servicios y programas a personas con discapacidad.
Registro de personas naturales o jurídicas importadoras o comercializadoras
de bienes o servicios especiales y compensatorios para personas con
discapacidad.
Registro de sanciones por incumplimiento de la ley Nro. 29973.
b. Supervisión y cumplimiento de normas: Es función de la OMAPED, poner en
conocimiento de la unidad de control normativo de la dirección de normatividad del
CONADIS el incumplimiento de las disposiciones contenidas en la ley Nro. 29973 y
su respectivo reglamento, en concordancia con las normas sobre infracciones y
sanciones y otras, a efectos de que CONADIS inicie el procedimiento respectivo y
aplique la sanción correspondientes.
Asimismo, deben velar por el cumplimiento de las normas que promueven, protegen
y reconocen los derechos en favor de las personas con discapacidad, poniendo en
conocimiento de las autoridades competentes, cualquier vulneración; vigilando que el
destino de los montos que recaude la municipalidad por concepto de imposición de
multas por incumplimiento a las normas que protegen de las personas con
discapacidad se destine a los proyectos o programas municipales de apoyo social,
laboral y educativo en beneficio de las personas con discapacidad.
El registro de sanciones por incumplimiento de la ley Nro. 29973 contendrá como
información básica:
La denominación o razón social de las instituciones públicas y privadas
multadas.
Los datos personales del infractor.
Los cargos del funcionario o ejecutivos infractores.
El tipo de infracción.
La naturaleza de la infracción impuesta.
El número y fecha de la resolución de sanción.
Los recursos impugnativos.
Los procesos judiciales.
Legislación aplicable
Numerales 1.7, 2.4 y 2.12 del artículo 84 de la ley orgánica de
municipalidades, Ley Nº 27972 .
Artículo 2 de la ley general de la persona con discapacidad, Ley Nº 29973 .
Reglamento de la Ley Nº 29973, ley general de la persona con
discapacidad, Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP .
Lineamientos de política de acción para las oficinas municipales de
protección, participación y organización de vecinos con discapacidad,
Resolución de Presidencia Nº 099-2006-PRE/CONADIS.
Lineamientos para la administración de los registros regionales y municipales
de la persona con discapacidad, Resolución de Presidencia Nº 004-2018-
CONADIS/PRE.
