M2 - Sujetos de Intervención Profesional I

MÓDULO
Área: SOCIAL JURÍDICA
2 Curso: SUJETOS DE INTERVENCIÓN PROFESIONAL I

Módulo: Los Niños y las Niñas en la Intervención Social
Área: SOCIAL JURÍDICA M2
Curso: SUJETOS DE INTERVENCIÓN PROFESIONAL I
Los
LosNiños
Índice
Niñosyylas
lasNiñas
Niñasen
1. Introducción...................................................................................................................................................... 1
2. Contexto del proceso de Intervención Social con Niños y Niñas en Chile........................................................ 2
enla
2.1 Política de Infancia y Convención de los Derechos del Niño ....................................................................................... 2
laIntervención
IntervenciónSocial
2.2 Institucionalidad .......................................................................................................................................................... 4
a. Dirección Gral. de Educación Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar ................................................... 4
b. Comisión ministerial de protección al menor ........................................................................................................... 4
c. CONAME .................................................................................................................................................................... 5
Social
d. Convención de los Derechos del Niño ....................................................................................................................... 5
2.3 Énfasis en la intervención social con niños y niñas en Chile ........................................................................................ 5
2.4 Características de los derechos ................................................................................................................................... 6
2.5 Desarrollo de la Política dirigida a Niños y Niñas en Chile ........................................................................................... 7
2.6 Garantes en la ejecución y cumplimiento de derechos en Chile ................................................................................. 7
2.7 Proyecto de Ley Garantías de Derechos de la Niñez ................................................................................................... 8
3. Metodología y Técnica utilizada en la intervención profesional con Niñas y Niños ...................................... 10
3.1 Identificación de las problemáticas que afectan a niños y niñas y el marco de la intervención social ..................... 10
3.2 SENAME ..................................................................................................................................................................... 11
a. Protección y prevención general de derechos ........................................................................................................ 11
b. Protección y prevención focalizada ......................................................................................................................... 11
c. Protección y prevención especializada y responsabilización................................................................................... 12
3.3 Clasificación de problemas según nivel de complejidad ........................................................................................... 13
4. Modelos y técnicas de intervención en el Trabajo Social con Niños y Niñas ................................................. 15
a. Modelo de Intervención Sistémico .......................................................................................................................... 15
b. Modelo de Intervención Ecológico .......................................................................................................................... 15
Curso: SUJETOS DE INTERVENCIÓN PROFESIONAL I
Los
LosNiños
Mapa de Contenido
Niñosyylas
lasNiñas
Niñasen
Módulo 2:
enla
Intervención Profesional con Niños y Niñas
laIntervención
IntervenciónSocial
Política social en Características de la
intervención social a
relación a la infancia niños y niñas
Social
Desarrollo histórico en los Caracterización de la
énfasis de intervención a institucionalidad y oferta
niños y niñas programática red de infancia
Métodos y técnicas asociadas

La Convención de los
a la intervención social con
Derechos del Niño
niños y niñas
Explica los fundamentos de la política social de Infancia y las Prácticas metodológicas y

técnicas utilizadas en la intervención profesional con niños y niñas en contextos de
vulnerabilidad social
Curso: SUJETOS DE INTERVENCIÓN PROFESIONAL I Pág. 1
Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

1. Introducción
Tal como vimos en el Módulo 1, existen diversos colectivos
sociales en los que se manifiestan situaciones de
vulnerabilidad social, dentro de ellos, el colectivo social
más vulnerado, tanto en el ejercicio de sus derechos como
en la obtención recursos que permitan un buen desarrollo
en un contexto social adecuados, son los niños y niñas.
En nuestro país, como en la mayoría de los países de

Latinoamérica, la vulneración de derechos de niños y
niñas, ha sido un tema recurrente y que genera una parte
importante del gasto público del presupuesto anual
principalmente en temáticas que los afectan, como el
acceso igualitario a la educación formal, la no vulneración
de los derechos del niño, el ejercicio inadecuado de los
roles parentales que repercuten en la conducta y
relaciones sociales de los niños en formación, entre otros.
En general, los niños y niñas no tienen los recursos sociales y/o económicos, para defender adecuadamente
sus derechos y es a partir de un proceso de socialización inadecuado, es donde se generan los principales
problemas que afectan a la sociedad en su conjunto. Uno de esos escenarios es la violencia escolar, la falta de
canales de comunicación efectivos, un acceso desigual a los recursos estatales que protegen a los menores,
etc.
La intervención social en los colectivos de niños y niñas, se rige a partir de la convención internacional de los
derechos del niño, a la que la mayoría de los países miembros de la ONU se encuentran suscritos.
Hasta la fecha, son 192 los países que han firmado la convención, y solo Estados Unidos y Somalia, por
situaciones políticas y sociales, todavía no han accedido a ratificar este documento.
En este módulo, se espera que ustedes comprendan los principales aspectos de la política social de la infancia
y las técnicas y metodología utilizada en la intervención social con niños y niñas en contextos de vulnerabilidad
social.

2. Contexto del proceso de Intervención Social con
Niños y Niñas en Chile
2.1 Política de Infancia y Convención de los Derechos del Niño
Para comenzar esta unidad, es necesario contextualizar el camino que ha tenido el Estado de Chile para
garantizar los derechos de los niños a partir de la ratificación y firma de la Convención de los Derechos del Niño
y la ratificación del Estado en el cumplimiento de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
En la actualidad, la actuación en los procesos de intervención social con niños y niñas parte de la convicción de
que este colectivo social es sujeto de derechos, por ende el Estado debe establecer ciertas condiciones que
permitan la garantía en el cumplimiento de los derechos fundamentales de los niños.
A partir de este contexto es que el Estado busca ser garante de derechos mediante diversas instituciones que
se preocupen de garantizar el acceso igualitario a partir de los principios básicos de los derechos humanos. Así,
se puede graficar los esfuerzos del Estado a través del siguiente esquema:
Principios Asociados a los DDHH
• Se establece que todos los niños son iguales con los mismos derechos.
Universalidad
• Se promueve la no discriminación.
• Se establece que el Estado es responsable de garantizar el cumplimiento

de derechos, teniendo al núcleo familiar como principal encargado de la
Responsabilidad
protección del derecho.
• Se promueve el interés superior del niño o niña.
• Se establece que el niño o niña es un actor ciudadano y que se debe

Participación garantizar su participación en los ámbitos culturales y políticos.
• Se promueve la participación activa y ciudadana de los niños y niñas.
• Se indica que la intervención a los niños y niñas debe ser efectuada por
un enfoque integral, en donde participen diversas instituciones de
Indivisibilidad
distintos ámbitos de la intervención social.
• Se promueve el desarrollo óptimo del niño o niña.
Desde el punto de vista de la política pública, el colectivo social de niños y niñas ha pasado por diversas figuras

históricas, desde donde se consideraba al niño como un objeto perteneciente al jefe de familia, hasta el
paradigma actual, en el que se le considera a este colectivo - y particularmente al niño o niña - como sujeto de
derechos.
Desde mediados de 1800 hasta la vuelta de la

democracia, en nuestro país no existieron
principios legales y/o políticas claras en relación
con el cuidado y protección de los niños y niñas.
Nuestro código civil establecía que los niños y
niñas pertenecían al padre de familia incluso
legitimándose el derecho del padre a castigar
física o psicológicamente a los niños a su cuidado,
situación que, en la actualidad, se encuentra
penada por la ley y socialmente no se considera
como un hecho aceptable en el correcto
desarrollo del niño y su vinculación con la
Fuente: Memoria Chilena sociedad actual.
Asimismo, el Estado chileno, no generó ninguna política clara de

protección al niño o niña en aquellas épocas, sino que estableció
esfuerzos para regular algunas situaciones sanitarias a través de
intervenciones de corte asistencialista.
En estas situaciones se realizaron visitas domiciliarias preventivas

para garantizar que las condiciones sanitarias eran las adecuadas,
previniendo la mortalidad infantil, muy común en ese periodo.
Asimismo, las asistentes sociales participaron activamente del
Patronato Nacional de la Infancia a través de su obra más conocida,
“La Gota de Leche”, iniciativa privada que promovía la lactancia
materna o entregaba sustitutos a la leche materna, para prevenir
enfermedades en niños y niñas.
En las imágenes de esta página podemos observar cómo las

Asistentes Sociales, participaron en estas actividades de corte
sanitario, como parte de la intervención multidisciplinaria pública Fuente: Memoria Chilena
o privada.

2.2 Institucionalidad
A continuación se sintetiza el desarrollo histórico de la política pública orientada a Niños y Niñas:
1928 Dir. Gral de Ed. Primaria y Juntas Comunales de Auxilio Escolar, impulsoras de JUNAEB.
1960 Comisión ministerial de protección al menor.
1964 Consejo Nacional de Menores (CONAME), impulsor del SENAME.
1990 Ratificación y promulgación de la Convención de los Derechos del Niño.
a. Dirección Gral. de Educación Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar

En 1928, bajo el gobierno de Carlos Ibáñez del Campo, se creó en nuestro país la Dirección General de
Educación Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar, que posteriormente, permitieron la creación de
la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) en 964 por la Ley Nº 15.720.
Esta institución era la responsable de administrar los recursos estatales destinados a velar por los niños, niñas
y jóvenes Chilenos en condición de vulnerabilidad biopsicosocial, para que ingresaran, permanecieran y
tuvieran éxito en el Sistema Educativo.
b. Comisión ministerial de protección al menor

En 1960, se propone una comisión compuesta por los ministerios del
interior, educación, justicia, salud, trabajo y previsión social, para
trabajar en conjunto en la protección al menor (en esa época se
consideraba al niño o niña como menor, sujeto sin derechos, sometido a
la voluntad de sus cuidadores).

c. CONAME
A partir del esfuerzo de la comisión ministerial mencionada, fue que en 1964 se crea el Consejo Nacional de
Menores (CONAME), el que a través de un proyecto de ley impulsa la creación del que hoy conocemos como
Servicio Nacional de Menores (SENAME) a partir de la ley 16.618 del 08 de marzo de 1967.
d. Convención de los Derechos del Niño

Un hito relevante en el desarrollo histórico de la política
pública orientada a este colectivo, fue la ratificación y
promulgación de la Convención de los Derechos del Niño a
través del Decreto Supremo N° 830 del Ministerio de
Relaciones Exteriores y publicado en el Diario Oficial el 27 de
septiembre de 1990.
A partir de la ratificación y promulgación del Decreto

Supremo, el Estado chileno estableció diversas políticas y
programas tendientes a garantizar los derechos económicos,
sociales y culturales relativos al desarrollo integral de los niños
y niñas, como sujetos de derecho.
LECTURA OBLIGATORIA
UNICEF (2014). Convención de los Derechos del Niño.
Este documento lo puedes encontrar en la carpeta “Lecturas Obligatorias”.
SABER MÁS
Para revisar otras publicaciones sobre los Derechos del Niño visita el siguiente enlace:
http://unicef.cl/web/publicaciones-derechos-del-nino/
2.3 Énfasis en la intervención social con niños y niñas en Chile

Dentro de esta nueva institucionalidad, es importante destacar que existía una dualidad entre la nueva figura
de protección de la infancia, con la figura de control que establecía la ley de menores para los niños.
Es así como los niños y niñas han sido intervenidos desde diversos énfasis de la política pública, lo que se puede
verificar a través del siguiente esquema:
Énfasis en la intervención social con niños y niñas en Chile

Menor en situación irregular Intervención desde el punto de vista sanitario
Menor en Riesgo Social Intervención BioPsicoSocial
Niños, Niñas y Adolescentes

Intervención en torno a la vulneración de Derechos
vulnerados en sus derechos
Con este cambio en los énfasis de la política pública y la intervención social, el Estado se ha trasformado desde
un órgano rector, que orienta el comportamiento de los padres en el cuidado de los hijos hasta un Estado
garante de la autonomía de la familia y los niños y niñas al considerarlos como individuos sujetos de derecho.
2.4 Características de los derechos

Dentro de la lógica del niño o niña como sujeto de derechos, podemos entender que éstos deben cumplir al
menos con 4 características, para ser considerados como tales. Por ello decimos que los derechos son:
IMPORTANTE
En el contexto actual de la intervención social se reconoce al niño o niña como sujeto de derecho, con los mismos
deberes, derechos y garantías constitucionales que tienen los adultos, sumados a otros derechos especiales que la
Convención establece como esenciales para un desarrollo adecuado del niño.
Esto, debido a la situación de especial vulnerabilidad que presentan, ya que al depender de los adultos, requieren
condiciones especiales para poder participar de la vida en comunidad, y que puedan crecer saludablemente,
desarrollando sus capacidades de manera óptima, hasta llegar a la adultez.
Cualquier persona o institución pública o privada debe respetarlos y hacerlos

Públicos cumplir, por ejemplo la obligación de denunciar por cualquier persona o profesional
en casos de posible violencia hacia el niño o niña.
Irrenunciables Ningún niño o niña puede renunciar a sus derechos, bajo ninguna circunstancia.
Tanto el Estado como cualquier persona en un ámbito público o privado debe dar
Interdependientes cumplimiento a todos los derechos garantizados y no solo a algunos, por ejemplo
permitir el trabajo infantil.
Indivisibles Los derechos se deben cumplir de forma simultánea y no de forma individual.


2.5 Desarrollo de la Política dirigida a Niños y Niñas en Chile
A partir de lo anterior, surgen varios hitos relevantes en el desarrollo de la política actual de infancia:
1994 Se crea la red de municipios defensores de la niñez
2001 Se crean las Oficinas de Protección de Derechos (OPD), con el fin de liderar la red de Infancia a
nivel comunal
2006 Se encarga a las OPD instalar Políticas Locales de Infancia y Sistemas locales de Protección de
Derechos
2008 Surge la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, para tratar a los NNA infractores de la ley,
promoviendo la reinserción social en el medio libre
2013 Se crea el Consejo Nacional para la Infancia
2015 Se envía una propuesta de Ley de Garantías de derechos de la Niñez para cambiar la
institucionalidad en la atención a los niños en Chile
2.6 Garantes en la ejecución y cumplimiento de derechos en Chile

Es así como la convención establece 5 actores como Garantes o Co-responsables de la correcta ejecución del
ejercicio adecuado de los derechos en Chile:
Estado
Medios de Sociedad
Comunicación Civil
Garantía de
Derechos
Las personas,
Medios de
familias o
Comunicación
comunidades

2.7 Proyecto de Ley Garantías de Derechos de la Niñez
El proyecto de Ley de Garantías de Derechos de la Niñez, a
cargo del Consejo Nacional de la Infancia, y el proyecto de ley
enviado al Senado que crea la Subsecretaría de la Niñez,
buscan establecer como función del Ministerio de Desarrollo
Social el seguimiento de la situación de los menores y las
políticas enfocadas a ellos.
Para lograr esto se debe modificar la institucionalidad actual en

la atención de los niños y niñas ya que, el SENAME, depende
administrativamente del Ministerio de Justicia y entrega
servicios especializados, enfocados en la vulneración de
derechos o en la infracción de la ley por niños y niñas, jóvenes
y adolescentes.
A raíz de esto, lo que se busca con este proyecto de ley, es tener servicios especializados para la protección
de los niños y niñas, y otros enfocados en la reinserción social del niño, niña o adolescente infractor de la
ley.
Es así, como en este esquema publicado en el diario La Tercera, se explica claramente la nueva propuesta de
ley y la nueva institucionalidad que en caso de ser aprobado, regiría el actuar profesional hacia los menores en
los ámbitos de intervención social:

Fuente: Consejo Nacional de la Infancia. Francisco Solorio, La Tercera, 4 de octubre de 2015.
LECTURA OBLIGATORIA MATERIAL COMPLEMENTARIO
Oyarzún, A., et al. (2008). ¿Enfoque de Derechos o Oyarzún, A., et al. (2008). ¿Enfoque de Derechos o
Enfoque de Necesidades? SENAME, pp. 25-41. Enfoque de Necesidades? SENAME, pp. 41- 66.
Este documento lo puedes encontrar en la carpeta Este documento lo puedes encontrar en la carpeta
“Lecturas Obligatorias”. “Material Complementario”.

3. Metodología y Técnica utilizada en la intervención
profesional con Niñas y Niños
3.1 Identificación de las problemáticas que afectan a niños y niñas y el

marco de la intervención social
Al ser este colectivo social de niños y niñas sujetos de derecho, la intervención social otorgada por los equipos
multidisciplinarios debe ser dirigida en el abordaje efectivo de las problemáticas que son propias a los niños y
niñas en la actualidad.
Desde este punto de vista, podemos clasificar las necesidades que atiende la política pública y las diversas
instituciones que trabajan en intervención social dedicada a los niños y niñas a través del siguiente cuadro:
Ámbitos de Acción en la intervención con Niños y Niñas
 Derecho a la Salud
 Derecho a la Educación
Derechos sociales básicos  Derecho a una Vivienda Digna
 Derecho a Alimentación
 Derecho a un Medio Ambiente adecuado para el desarrollo integral
 Protección del Maltrato Infantil
Protección de derechos
 Protección contra la Violencia Infantil Física o Sexual
 Derecho a la Identidad Étnica de los Niños y Niñas
Derecho a la identidad  Derecho a la Identidad del Migrante Niños y Niñas
 Derecho a la Identidad Sexual de los Niños y Niñas
 Derecho a la no separación de los niños y niñas de su entorno familiar
Derecho a la convivencia (promover la no institucionalización).
familiar adecuada  Derecho a una relación directa y regular en el caso de familias con
padres separados.
Derecho a la libertad  El derecho de los niños y niñas infractores de la ley de contar con
ambulatoria medidas privativas de libertad en el medio libre.

3.2 SENAME
En nuestro país, el correcto ejercicio de los derechos de niños y niñas se realiza a través de una institucionalidad
ejercida por SENAME a través de diversos organismos colaboradores privados, los cuales ejecutan la política
pública, estableciendo 3 líneas de acción principales:
a. Protección y prevención general de derechos

Principalmente ejercidas por la sociedad en su conjunto, en
donde existe la obligatoriedad para cualquier profesional o
persona que interactúe con niños o niñas, de realizar una
denuncia al tribunal de familia correspondiente, en caso de
observar una vulneración de derechos, dirigido a los niños,
niñas, adolescentes y familias, en temas relacionados con los
esfuerzos en prevención, por ejemplo a través de la
educación preescolar y escolar, capacitación en el ejercicio
adecuado de los roles parentales, protección de la salud
física y mental de los niños y niñas, entre otros.
b. Protección y prevención focalizada

Ejercida por organismos colaboradores de SENAME e
instituciones privadas que buscan tratar algunas de las
problemáticas identificadas en el cuadro anterior. El marco
regulatorio lo establecen las OPD y las redes de Infancia
Comunales, orientado principalmente a niños, niñas,
adolescentes y familias con necesidades especiales o
problemas complejos, por ejemplo, deserción escolar, mal
ejercicio de los roles parentales, fortalecimiento familiar,
conductas disruptivas de los niños, etc.

c. Protección y prevención especializada y responsabilización
Ejercida por organismos colaboradores de autonomía y el desarrollo integral del NNA, desde
SENAME, especializados en la ley de un enfoque sistémico y ecológico, promoviendo la
responsabilidad penal adolescente o víctimas con reinserción social, trabajando de manera
mayor nivel de daño. El marco regulatorio lo intersectorial en la solución de los problemas que
establecen los tribunales de Familia y los Tribunales le afecten.
de Garantía en caso de tratarse de delitos. Por
ejemplo, se tratan a NNA víctimas de violencia Desde el punto de vista de la oferta programática
física o sexual, abandono grave o vulneración grave de SENAME, las problemáticas antes nombradas se
de derechos, entre otros. trabajan de acuerdo a la tabla comparativa
disponible como Lectura Obligatoria: “Ámbitos de
Para ejercer el trabajo social es necesario tener en vulnerabilidad y los niveles de complejidad
consideración que el NNA se transforma en el asociados”, en donde podemos diferenciar entre el
centro de la intervención social, entendiendo la sujeto de atención, el programa, el territorio en
importancia que tiene para él o ella, reconocerse donde se trabaja y las articulaciones claves que
como sujeto de derecho y que es un sujeto debe realizar el trabajador social para una
importante tanto para el Estado como para el intervención social efectiva.
entorno social que lo rodea, promoviendo la
LECTURA OBLIGATORIA
Tabla: Ámbitos de vulnerabilidad y los niveles de complejidad asociados.
Este documento lo puedes encontrar en la carpeta “Lecturas Obligatorias”.


3.3 Clasificación de problemas según nivel de complejidad
Asimismo, de acuerdo a las orientaciones técnicas de SENAME, se pueden establecer que de acuerdo al nivel
de complejidad del caso y el ámbito en donde se desarrolla la problemática, es posible clasificar los problemas
de acuerdo al cuadro de Ámbitos de Vulnerabilidad que podemos ver a continuación:
Niveles
Complejidad
Bajo Medio Alto
Ámbitos
Problemas Repitencia o pre- Deserción escolar

comportamiento o de deserción escolar. prolongada.
rendimiento en la escuela.
Sin consumo o consumo Consumo no Consumo problemático de

de drogas de bajo riesgo. problemático de droga. drogas.
Dificultades en la relación Desconfianza en el Débil o Nulo vínculo con el

Individual
con el mundo adulto. mundo adulto. mundo adulto.
Conductas verbales y Conductas transgresoras Conductas transgresoras

físicas agresivas hacia NO tipificadas como tipificadas como delitos.
otros/as. delito.
Ejercicio de trabajos Ejercicio de trabajos Ejercicio de peores formas

esporádicos. permanentes. de trabajo infantil.

Niveles
Complejidad
Bajo Medio Alto
Ámbitos
Familia presente con Familia presente con Familia parcialmente

algunos problemas para incumplimiento parcial ausente o ausente con
establecer normas y de roles o con conductas conductas altamente
límites. negligentes. negligentes o de abandono.
Establecimiento de Establecimiento de Establecimiento de vínculos

vínculos intrafamiliares vínculos intrafamiliares intrafamiliares altamente
que presentan violencia basados en la violencia violentos con
Familiar esporádica y leve. sostenida. consecuencias constitutivas
de delito.
Adultos/as sin consumo Presencia de adultos/as Presencia de adultos/as con

esporádico de droga o con con consumo no consumo problemático de
conductas transgresoras problemático de drogas drogas y/o con conductas
esporádicas. y/o con conductas transgresoras tipificadas
transgresoras como
esporádicas. delitos.
Sectores caracterizados Sectores caracterizados Sectores caracterizados por

por la pobreza y exclusión por la presencia de la presencia de grupos con
social. grupos con conductas conductas infractoras que
Social
infractoras (consumo y involucran a la comunidad
tráfico de drogas, en actividades delictivas.
violencia).
Como se puede observar, una vez comprendiendo la oferta programática de la red SENAME, es posible
establecer los énfasis en los que el trabajo social puede desarrollar sus procesos de intervención social.
LECTURA OBLIGATORIA MATERIAL COMPLEMENTARIO
SENAME (2014). Anuario Estadístico, pp. 13-16, 35- SENAME (2015). Catastro de la Oferta Programática
39, 214-217 y 248-269. de la red SENAME.
Este documento lo puedes encontrar en la carpeta Este documento lo puedes encontrar en la carpeta
“Lecturas Obligatorias”. “Material Complementario”.

4. Modelos y técnicas de intervención en el Trabajo
Social con Niños y Niñas
Es preciso aclarar que, desde los diversos énfasis que la política pública tiene en relación a la intervención con
niños y niñas, el trabajador social debe realizar su labor profesional ajustándose a las orientaciones técnicas
que cada programa e institución tenga. Sin embargo, la intervención social en NNA en general se basa en dos
modelos fundamentales:
a. Modelo de Intervención Sistémico

En general, en los procesos de intervención con NNA, este
colectivo presenta situaciones que revisten problemas
enfocados principalmente a la falta de vínculos entre el NNA y
el entorno familiar que tiene la misión de protegerlo/a.
Es entonces que a partir de una intervención sistémica se

realizan esfuerzos en mejorar o recomponer los vínculos entre
los diversos subsistemas familiares, trabajando, por ejemplo
en la habilitación de roles parentales, establecimiento de
límites, comunicación adecuada, etc.
Es función del trabajador social realizar un buen diagnóstico

familiar a través de técnicas como la entrevista focalizada, el
genograma, la observación, entre otras.
b. Modelo de Intervención Ecológico

Los NNA al presentar situaciones de alta vulnerabilidad social
y familiar requieren recomponer la relación con la red social y
de protección que los rodea, ya que al presentar problemas
como violencia intrafamiliar, ausentismo escolar grave, abuso
sexual infantil, incitación al trabajo infantil o mal ejercicio de
los roles parentales, son las instituciones especializadas de la
red las que pueden trabajar en conjunto con el NNA y la
familia en la solución de su problemática.
Es así como se trabaja a través de derivación a las instituciones

de la red SENAME, como asimismo se trabaja con la
colaboración del entorno protector más cercano y relevante
que cuentan los NNA, la Escuela. Asimismo, se trabaja con la
red local de protección a la infancia y el entorno barrial en
caso de ser necesario.
Principalmente, la intervención es focalizada y especializada en la problemática a tratar y son las instituciones

especializadas las que brindan atención para recomponer las relaciones entre el NNA, la familia y el entorno.
El trabajador social utiliza en esta instancia como principales herramientas técnicas el ecomapa, la visita en
terreno y la entrevista en profundidad.
5. Síntesis
Para cerrar este módulo, podemos concluir que una institucionalidad dependiente del Ministerio
existen algunos temas que son relevantes al de Justicia para tratar a los NNA infractores de ley
momento del abordaje de una intervención dirigida y una nueva institucionalidad dependiente del
a niños y niñas. Ministerio de Desarrollo Social que se enfocaría en
la línea promocional y preventiva en la intervención
En primera instancia, se debe verificar el desarrollo social.
que la política pública de infancia ha tenido en Chile
en virtud de la firma de la Convención de los Frente a los procesos de intervención social con
Derechos del Niño, que nuestro país suscribió en el NNA, es necesario conocer la red institucional de
año 1990, y que ha dirigido los esfuerzos estatales infancia y las diversas líneas programáticas que
en el último tiempo, cambiando el foco de atención cuenta actualmente la política pública y en
en el cual se consideraba al niño o niña como un particular SENAME, para casos de Baja a Leve
objeto, perteneciente a la familia, particularmente Complejidad, de Leve a Mediana Complejidad y de
al padre, hasta el foco de intervención actual en el Mediana a Alta Complejidad.
cual se considera al niño o niña como sujeto de
Derecho. Por último, debemos considerar que al momento
de intervenir, el trabajador social debe ponderar,
Es importante destacar que en la actualidad se está de acuerdo a la problemática que presente el NNA,
discutiendo el proyecto de ley que busca generar para utilizar el modelo Sistémico o ecológico de
un cambio en la institucionalidad estatal en intervención y las técnicas asociadas a estos
relación con los focos de intervención, teniendo modelos.
APORTE A TU FORMACIÓN
Es relevante para la formación profesional y laboral futura conocer cómo la intervención social a niños y niñas se
desarrolla en relación a la política pública, siendo el ámbito de infancia uno de los principales campos de actuación
profesional por la multiplicidad de programas y proyectos existentes en la red pública y privada.
Asimismo, es relevante para la formación profesional, conocer el enfoque de derechos en la infancia y cómo la
Convención de los derechos del niño ha influido en la generación de la política pública actual.

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Área: SOCIAL JURÍDICA

2 Curso: SUJETOS DE INTERVENCIÓN PROFESIONAL I

Métodos y técnicas asociadas

Explica los fundamentos de la política social de Infancia y las Prácticas metodológicas y

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

En nuestro país, como en la mayoría de los países de

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

Principios Asociados a los DDHH

• Se establece que el Estado es responsable de garantizar el cumplimiento

• Se establece que el niño o niña es un actor ciudadano y que se debe

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

Desde mediados de 1800 hasta la vuelta de la

Asimismo, el Estado chileno, no generó ninguna política clara de

En estas situaciones se realizaron visitas domiciliarias preventivas

En las imágenes de esta página podemos observar cómo las

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

1960 Comisión ministerial de protección al menor.

1964 Consejo Nacional de Menores (CONAME), impulsor del SENAME.

1990 Ratificación y promulgación de la Convención de los Derechos del Niño.

a. Dirección Gral. de Educación Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar

b. Comisión ministerial de protección al menor

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

d. Convención de los Derechos del Niño

A partir de la ratificación y promulgación del Decreto

UNICEF (2014). Convención de los Derechos del Niño.

Este documento lo puedes encontrar en la carpeta “Lecturas Obligatorias”.

2.3 Énfasis en la intervención social con niños y niñas en Chile

Énfasis en la intervención social con niños y niñas en Chile

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

Menor en Riesgo Social Intervención BioPsicoSocial

Niños, Niñas y Adolescentes

2.4 Características de los derechos

Cualquier persona o institución pública o privada debe respetarlos y hacerlos

Indivisibles Los derechos se deben cumplir de forma simultánea y no de forma individual.

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

1994 Se crea la red de municipios defensores de la niñez

2013 Se crea el Consejo Nacional para la Infancia

2.6 Garantes en la ejecución y cumplimiento de derechos en Chile

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

Para lograr esto se debe modificar la institucionalidad actual en

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

LECTURA OBLIGATORIA MATERIAL COMPLEMENTARIO

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

3.1 Identificación de las problemáticas que afectan a niños y niñas y el

Ámbitos de Acción en la intervención con Niños y Niñas

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

a. Protección y prevención general de derechos

b. Protección y prevención focalizada

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

Tabla: Ámbitos de vulnerabilidad y los niveles de complejidad asociados.

Este documento lo puedes encontrar en la carpeta “Lecturas Obligatorias”.

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

Problemas Repitencia o pre- Deserción escolar

Sin consumo o consumo Consumo no Consumo problemático de

Dificultades en la relación Desconfianza en el Débil o Nulo vínculo con el

Conductas verbales y Conductas transgresoras Conductas transgresoras

Ejercicio de trabajos Ejercicio de trabajos Ejercicio de peores formas

Los Niños y las Niñas en la Intervención Social

Familia presente con Familia presente con Familia parcialmente

Establecimiento de Establecimiento de Establecimiento de vínculos

Adultos/as sin consumo Presencia de adultos/as Presencia de adultos/as con

Sectores caracterizados Sectores caracterizados Sectores caracterizados por

LECTURA OBLIGATORIA MATERIAL COMPLEMENTARIO